- Что в итоге
- Во что нельзя инвестировать сотрудникам фсб и мвд
- Матчасть: что такое иностранная валюта
- Что запрещено, а что нет
- Возможные инвестиции для военнослужащих
- Иис для госслужащих
- Иис — это не предпринимательство
- Иностранная валюта и военнослужащие
- Информация об иис в декларации о доходах госслужащих
- Как инвестировать сотрудникам органов
- Какие иностранные финансовые инструменты могут быть запрещены
- Куда вложиться, если я госслужащий?
- Куда можно и нельзя инвестировать военнослужащим — сбербанк
- Может ли госслужащий иметь акции
- Можно ли военнослужащим открывать иис
- Можно ли открыть иис сотруднику полиции
- На кого действует запрет
- Ограничения по инвестициям для военных
- Открытие иис военнослужащему: некоторые нюансы.
- Разрешенные каналы инвестиций для госслужащих
- Спорные моменты для депозитариев
Что в итоге
ИИС вам оформить можно. Совершать операции с российскими ценными бумагами тоже можно. Но если становится возможным конфликт интересов, то нужно передавать ценные бумаги в доверительное управление.
Вашей супруге также может быть запрещено использовать ИИС для приобретения иностранных ценных бумаг. Если ваш брокер откроет ИИС для несовершеннолетних детей, то и там иностранные инструменты будут запрещены.
Право на инвестиционный налоговый вычет по ИИС у вас есть в полном объеме.
Информацию о ценных бумагах на ИИС и о доходах, полученных с его помощью, необходимо каждый год предоставлять в рамках общей декларации о доходах.
Во что нельзя инвестировать сотрудникам фсб и мвд
Сотрудники МВД и ФСБ вправе вкладывать средства в любые активы, за исключением зарубежных финансовых инструментов:
- акций компаний;
- облигаций иностранных государств и компаний;
- ценных бумаг, выпущенных представительствами российских компаний за рубежом.
Следует понимать, что ИИС для покупки зарубежных активов запрещается открывать не только самому сотруднику органов, но также членам его семьи – супруге/супругу и несовершеннолетним детям.
Матчасть: что такое иностранная валюта
Иностранная валюта не исключение: это тоже имущество. Но важно учитывать, что оборот валюты в России происходит в особом порядке и регулируется законом о валютном контроле.
Так, на территории РФ расчеты в иностранной валюте между резидентами запрещены, за исключением случаев, указанных в статье 9 закона о валютном контроле. Например, можно рассчитываться валютой в магазинах дьюти-фри, переводить валютную зарплату в дипломатические представительства, платить налоги иностранного государства в его валюте, делать переводы между зарубежными счетами и т. д. Всего в законе 31 такой случай.
Граждане вправе свободно покупать валюту через уполномоченные организации на территории России, например через банки.
Что запрещено, а что нет
Гражданским служащим запрещено заниматься предпринимательской деятельностью. Тут все понятно.
Все заметно сложнее в случае с иностранными финансовыми инструментами. Это прежде всего ценные бумаги и другие финансовые инструменты, у которых идентификатор ISIN начинается не с символов RU.
Например, у акций Сбербанка на Московской бирже такое обозначение: RU0009029540 — это не иностранный финансовый инструмент. А вот у биржевого инвестиционного фонда FXRL на Московской бирже код IE00BQ1Y6480 — это иностранный финансовый инструмент, как и другие ETF на Московской бирже.
Гражданским служащим нельзя открывать и иметь счета и вклады в иностранных банках, расположенных за пределами России, а также владеть иностранными финансовыми инструментами или пользоваться ими. Хранить наличные и ценности в иностранных банках тоже нельзя.
Возможные инвестиции для военнослужащих
Военнослужащие вправе открывать индивидуальный инвестиционный счет, а также вкладывать деньги в ПИФы, передавать их в доверительное управление. Однако стоит понимать, что брокер или управляющая компания являются посредниками, которые вкладывают средства в разные капиталы, в том числе иностранные. Военные не могут делать инвестиции в зарубежные активы, поэтому они должны заранее уточнить стратегию инвестирования.
Иис для госслужащих
ИИС доступен для госслужащих, поэтому они могут открыть счет у любого брокера. Однако на покупку акций и других ценных бумаг действуют определенные ограничения.
Иис — это не предпринимательство
Также у госслужащих сохраняется право на получение инвестиционных налоговых вычетов по ИИС. Не всегда в конкретном ведомстве отдел кадров или бухгалтерия с этим согласны, но никаких законных причин препятствовать получению таких вычетов нет.
Кроме того, часто возникает путаница с суммой доходов, полученных от ценных бумаг. В справках, выдаваемых брокером, указывается не чистый доход (прибыль), а общие доходы и расходы. По сути, в справке указан оборот, который, конечно, выше чистого дохода.
Иностранная валюта и военнослужащие
Иностранные финансовые инструменты — это акции иностранных эмитентов, например компаний «Микрософт» и «Эпл». А также ETF, зарегистрированные в иностранных государствах. На Московской бирже это фонды компаний FinEx и ITI Capital с регистрацией в Ирландии и Люксембурге соответственно.
Получается, валюта не подпадает и под определение иностранных финансовых инструментов, а значит, никаких ограничений для военнослужащего в плане покупки и продажи валюты закон не накладывает.
Информация об иис в декларации о доходах госслужащих
Большая часть госслужащих обязана ежегодно предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Также предоставляют те же сведения о своих супругах и всех несовершеннолетних детях.
Информацию о ценных бумагах, приобретенных через ИИС, необходимо указывать в разделе 5 — «Сведения о ценных бумагах». Нужно вносить данные об эмитенте ценных бумаг, их количество и стоимость.
Если в отчетном периоде госслужащий получал доход от ценных бумаг, приобретенных через ИИС, — например, дивиденды, — то информацию об этих доходах необходимо указывать в разделе 1 декларации. Он называется «Сведения о доходах», вам нужен пункт «Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях».
Как инвестировать сотрудникам органов
Должностные лица вправе:
- открыть ИИС;
- передать средства в доверительное управление;
- приобрести пай в инвестиционном фонде.
Если говорить о том, можно ли сотруднику полиции открыть ИИС, ответ положительный. Но самостоятельно заниматься покупкой и продажей ценных бумаг запрещается. Допускается только получение пассивного дохода.
Какие иностранные финансовые инструменты могут быть запрещены
Список такой:
Куда вложиться, если я госслужащий?
Можно иметь и использовать, но не во всех случаях или не до конца ясно:
Многим госслужащим запрещено иметь и использовать:
Куда можно и нельзя инвестировать военнослужащим — сбербанк
Норма, запрещающая владение иностранными бумагами, закреплена в законе № 79-ФЗ. Найти список должностей, подпадающих под ограничения, можно в ведомственных документах. Например, такие списки есть в приказе министра обороны РФ или приказе Росгвардии от 24.07.2022 № 231. Либо по запросу в ведомственных отделах кадров.
Санкция за нарушение указана в законе «О воинской обязанности и военной службе». За владение иностранными активами при проверке финансовой отчётности на службе военнослужащим грозит увольнение.
Российскими ценными бумагами нельзя владеть только в одном случае: если военнослужащий занимается их проверкой по долгу службы. Например, следователь может иметь статус военнослужащего и вести расследование в отношении публичной компании. Владеть её ценными бумагами в таком случае нельзя.
Для военнослужащих и членов их семей такие ситуации конфликта интересов регламентированы в ведомственных документах.
Также военнослужащие, имеющие акции, не могут участвовать в собраниях акционеров. По закону им запрещено участвовать в управлении коммерческими организациями.
Распознать российские ценные бумаги, то есть выпущенные в России, можно с помощью кода ISIN — он присвоен каждому активу на сайте МосБиржи или сайте isin.ru. Если в начале ISIN-кода, присвоенного акции или облигации, стоит RU — такие ценные бумаги выпущены российским эмитентом и, соответственно, являются российским финансовым инструментом.
Например, у акций СберБанка ISIN выглядит так: RU0009029540. У государственных облигаций, помимо ISIN, есть отдельный код ценной бумаги. Если он начинается с букв SU — например SU52003RMFS9, — облигации можно покупать.
Некоторые российские компании зарегистрированы за рубежом. Например, «Яндекс» — в Нидерландах. ISIN-код акций «Яндекса» выглядит так: NL0009805522. Их военнослужащим покупать нельзя.
С ПИФами и БПИФами — сложнее: паи российских инвестиционных фондов могут иметь RU в начале ISIN-кода, но при этом в состав активов таких фондов могут входить зарубежные финансовые инструменты. Например, фонд ВТБ «Американский корпоративный долг» с ISIN RU000A100HP7 инвестирует в корпоративные облигации США. Если вы военнослужащий, проверьте состав инвестиционного фонда на сайте управляющей им компании.
Может ли госслужащий иметь акции
Госслужащим нельзя заниматься предпринимательской деятельностью. Однако передача средств в доверительное управление не являются таковой. В этом смысле ответ на вопрос, можно ли госслужащим открывать ИИС, однозначно положительный. Вместе с тем самостоятельная покупка и продажа ценных бумаг нередко признаются предпринимательской деятельностью, поэтому она попадает под запрет для должностных лиц.
Поэтому они могут приобретать акции, облигации, вкладывать деньги в другие активы. Однако существуют определенные ограничения. Например, чиновники не могут покупать иностранные акции и даже некоторые российские ценные бумаги, если они эмитированы за рубежом. В некоторых случаях ограничения распространяются даже на отечественные активы.
Можно ли военнослужащим открывать иис
Если говорить о том, можно ли военнослужащим открывать ИИС, ответ однозначный: да, можно. Но для военных есть ограничения по инвестированию средств, которые важно учитывать при выборе стратегии.
Можно ли открыть иис сотруднику полиции
Сотрудник полиции является госслужащим, работающим в МВД. Поэтому он не имеет право заниматься никакими видами предпринимательской деятельности. Вместе с тем полицейские и другие работники органов имеют право получать доход с ценных бумаг, но не имеют права владеть ими.
Это означает, что они могут открыть ИИС, передать средства в доверительное управление и получать доход, а также 1 из 2 видов вычета, установленный государством, но самостоятельно покупать и продавать ценные бумаги запрещается, поскольку эта деятельность приравнивается к предпринимательской.
На кого действует запрет
Также это распространяется на супругов и несовершеннолетних детей большинства лиц из этого списка. При этом у госслужащих в зарубежных представительствах России или российских органов власти и корпораций могут быть счета и вклады в иностранных банках.
Запрет на иностранные финансовые инструменты, счета и вклады действует также в отношении сотрудников ФСБ с их супругами и несовершеннолетними детьми, некоторых военнослужащих и гражданских сотрудников Минобороны, некоторых сотрудников МВД: руководителей высокого ранга и тех, у кого есть доступ к сведениям особой важности.
На рядовых сотрудников органов власти этот запрет не распространяется. Изучите документы по своему органу власти и проверьте, касается ли запрет именно вас.
На практике бывают спорные ситуации. Например, председатель собрания депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области в 2022 году приобрел полис инвестиционного страхования жизни (ИСЖ) в одной из крупных российских страховых компаний.
В рамках ИСЖ были выбраны инвестиции в золото, и страховая компания использовала фьючерсы на золото на Лондонской бирже. В начале 2022 года прокуратура посчитала, что такое ИСЖ нарушает запрет на использование иностранных финансовых инструментов.
В феврале 2022 года прошло специальное совещание Министерства труда, Генпрокуратуры, Центробанка и страховых компаний. В итоге Минтруд выпустил письмо с объяснением, что ИСЖ использовать можно: потому что активы принадлежат страховой компании, а не владельцу полиса. То есть прокуратура ошиблась, а депутат ничего не нарушил.
Ограничения по инвестициям для военных
ИИС для военнослужащих доступен, как и для всех остальных граждан страны. Но вкладывать средства в покупку зарубежных активов запрещается, например:
- акции и облигации иностранных компаний;
- облигации зарубежных государств;
- облигации в иностранной валюте;
- ценные бумаги, эмитированные зарубежными филиалами российских компаний.
Подобный порядок связан с тем, что военные не имеют права размещать средства на иностранных счетах. Поэтому хотя военнослужащий и может открыть ИИС, но вправе ли он инвестировать в любые активы – однозначно нет. Для получения дохода ему можно выбирать только российские финансовые инструменты.
Открытие иис военнослужащему: некоторые нюансы.
Здравствуйте! Я военнослужащий ПС ФСБ и хотел бы открыть индивидуальный инвестиционный счет (ИИС) в одной из брокерских компаний в российской юрисдикции. Могу ли я это сделать?
Андрей, г. Сочи
Ответ начальника управления кадров Главной военной прокуратуры генерал-майора юстиции Игоря Триполева:
Открытие индивидуального инвестиционного счета предполагает вложение денежных средств в финансовые инструменты. В зависимости от стратегии инвестирования брокерская компания, которая в этом случае является третьим лицом, может инвестировать Ваши денежные средства в акции публичных иностранных компаний, корпоративные облигации, государственные долговые обязательства и производные финансовые инструменты. При данных обстоятельствах Вы будете являться пользователем иностранных финансовых инструментов.
Вместе с тем с учетом статьи 27.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ “О статусе военнослужащих” и статьи 7.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ “О противодействии коррупции” военнослужащим запрещено открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Приказом директора ФСБ России от 22 марта 2022 года № 181 действие данного запрета распространено на всех сотрудников органов федеральной службы безопасности, включая супругов и несовершеннолетних детей.
Таким образом, при открытии индивидуального инвестиционного счета в брокерской компании, даже зарегистрированной в Российской Федерации, к выбору стратегии инвестирования следует подходить взвешенно.
Мнение редакции
Попробуем порассуждать. Хороший вопрос подняла “Российская газета”, ведь проблема есть, но она касается не только военных, а вообщем всех бюджетников. На сегодняшний день, среди экономически активного населения, граждан работающих в госструктурах очень много. Ни для кого не секрет, что только “силовиков” у нас в стране около 1,5 млн. человек, а им точно доход на брокерских счетах может “выйти боком”. Большинство бюджетников знает, что может столкнуться со сложностями при инвестировании. Точнее сказать сложности с работодателем могут возникнуть, когда появится зафиксированная прибыль от ценных бумаг. Поэтому люди, на всякий случай, держатся от фондового рынка подальше, а банковские вклады для данной аудитории – единственный выход (прим. редакции: почти единственный, есть же оффшоры, форекс, и прочая нерегулируемая деятельность – вот туда, пожалуйста!)
Эта тема поднимает множество смежных вопросов, как мы понимаем вычет по типу Б (просто освобождение от уплаты налога) работодателю бюджетной организации не проконтролировать, до тех пор пока с брокерского счета не уплачена прибыль. Этим может воспользоваться работник, а вот с получением вычета от внесенной суммы, вопросов больше. С одной стороны многим государственным служащим запрещено совмещать работу с предпринимательской деятельностью, с другой инвестиции на фондовом рынке нельзя охарактеризовать как дополнительный бизнес, особенно пассивные инвестиции. В каждой организации финансовый отдел, руководствуясь своими инструкциями, может квалифицировать это по-разному. Лично, не раз сталкивался с ситуацией, когда люди открывали брокерские счета на родственников, лишь бы бухгалтерия не узнала. Одним словом есть тут проблема, с разными нюансами, обратите хотя бы внимание на представленный выше материал, где генерал-майор пишет, что все можно, кроме иностранных ценных бумаг. Попробуй сам догадайся. Тут нужна серьезная государственная воля, чтобы донести до всех механизм работы с фондовым рынком, с другой стороны, если таких прецендентов будет много, то от этого отмахнуться уже не получится и дело сдвинется. Это будет одним из индикаторов, по которым можно будет диагностировать рост популярности ИИС. Наша рекомендация для госслужащих, как минимум открыть инвестсчет.. может пройти некоторое время и на законодательном уровне этот аспект будет урегулирован.
Разрешенные каналы инвестиций для госслужащих
Каждый госслужащий может открыть ИИС у лицензированного брокера, в качестве которого может выступать банк либо другая финансовая компания. Чиновникам доступны все открытые способы инвестирования:
- покупка и продажа акций;
- покупка и продажа облигаций;
- передача денег в доверительное управление;
- приобретение пая в инвестиционном фонде.
Однако служащие могут совершать не все действия на открытом ИИС: практически для всех должностных лиц введены определенные ограничения.
Спорные моменты для депозитариев
Отдельные спорные моменты связаны с признанием инвестирования через ИИС предпринимательской деятельностью. С одной стороны, вложения в акции, облигации и другие инструменты действительно можно считать предпринимательством, потому что это деятельность, сопряженная с рисками и направленная на получение дохода.
С другой стороны, депозитарий не регистрирует ИП, когда открывает счет, а потому не может считаться предпринимателем (по формальному основанию). Поэтому военнослужащим, полицейским, работникам органов рекомендуется открывать счет только для передачи средств в доверительное управление. В таком случае они точно не считаются предпринимателями – вместо них инвестированием занимается управляющая компания.
Таким образом, все госслужащие вправе открывать ИИС. Но они могут приобретать далеко не все активы. Например, военным, полицейским, должностным лицам запрещаются инвестиции в зарубежные инструменты. В отдельных случаях исключается покупка и российских ценных бумаг, если это ведет к конфликту интересов.
