Может ли госслужащий иметь акции, что нельзя госслужащим на бирже — вопросы от читателей Т—Ж

Может ли госслужащий иметь акции, что нельзя госслужащим на бирже — вопросы от читателей Т—Ж Инвестиции
Содержание
  1. Что в итоге
  2. Во что нельзя инвестировать сотрудникам фсб и мвд
  3. Матчасть: что такое иностранная валюта
  4. Что запрещено, а что нет
  5. Возможные инвестиции для военнослужащих
  6. Иис для госслужащих
  7. Иис — это не предпринимательство
  8. Иностранная валюта и военнослужащие
  9. Информация об иис в декларации о доходах госслужащих
  10. Как инвестировать сотрудникам органов
  11. Какие иностранные финансовые инструменты могут быть запрещены
  12. Куда вложиться, если я госслужащий?
  13. Куда можно и нельзя инвестировать военнослужащим — сбербанк
  14. Может ли госслужащий иметь акции
  15. Можно ли военнослужащим открывать иис
  16. Можно ли открыть иис сотруднику полиции
  17. На кого действует запрет
  18. Ограничения по инвестициям для военных
  19. Открытие иис военнослужащему: некоторые нюансы.
  20. Разрешенные каналы инвестиций для госслужащих
  21. Спорные моменты для депозитариев

Что в итоге

ИИС вам оформить можно. Совершать операции с российскими ценными бумагами тоже можно. Но если становится возможным конфликт интересов, то нужно передавать ценные бумаги в доверительное управление.

Вашей супруге также может быть запрещено использовать ИИС для приобретения иностранных ценных бумаг. Если ваш брокер откроет ИИС для несовершеннолетних детей, то и там иностранные инструменты будут запрещены.

Право на инвестиционный налоговый вычет по ИИС у вас есть в полном объеме.

Информацию о ценных бумагах на ИИС и о доходах, полученных с его помощью, необходимо каждый год предоставлять в рамках общей декларации о доходах.

Во что нельзя инвестировать сотрудникам фсб и мвд

Сотрудники МВД и ФСБ вправе вкладывать средства в любые активы, за исключением зарубежных финансовых инструментов:

  • акций компаний;
  • облигаций иностранных государств и компаний;
  • ценных бумаг, выпущенных представительствами российских компаний за рубежом.

Следует понимать, что ИИС для покупки зарубежных активов запрещается открывать не только самому сотруднику органов, но также членам его семьи – супруге/супругу и несовершеннолетним детям.

Матчасть: что такое иностранная валюта

Иностранная валюта не исключение: это тоже имущество. Но важно учитывать, что оборот валюты в России происходит в особом порядке и регулируется законом о валютном контроле.

Так, на территории РФ расчеты в иностранной валюте между резидентами запрещены, за исключением случаев, указанных в статье 9 закона о валютном контроле. Например, можно рассчитываться валютой в магазинах дьюти-фри, переводить валютную зарплату в дипломатические представительства, платить налоги иностранного государства в его валюте, делать переводы между зарубежными счетами и т. д. Всего в законе 31 такой случай.

Граждане вправе свободно покупать валюту через уполномоченные организации на территории России, например через банки.

Что запрещено, а что нет

Гражданским служащим запрещено заниматься предпринимательской деятельностью. Тут все понятно.

Все заметно сложнее в случае с иностранными финансовыми инструментами. Это прежде всего ценные бумаги и другие финансовые инструменты, у которых идентификатор ISIN начинается не с символов RU.

Например, у акций Сбербанка на Московской бирже такое обозначение: RU0009029540 — это не иностранный финансовый инструмент. А вот у биржевого инвестиционного фонда FXRL на Московской бирже код IE00BQ1Y6480 — это иностранный финансовый инструмент, как и другие ETF на Московской бирже.

Гражданским служащим нельзя открывать и иметь счета и вклады в иностранных банках, расположенных за пределами России, а также владеть иностранными финансовыми инструментами или пользоваться ими. Хранить наличные и ценности в иностранных банках тоже нельзя.

Возможные инвестиции для военнослужащих

Военнослужащие вправе открывать индивидуальный инвестиционный счет, а также вкладывать деньги в ПИФы, передавать их в доверительное управление. Однако стоит понимать, что брокер или управляющая компания являются посредниками, которые вкладывают средства в разные капиталы, в том числе иностранные. Военные не могут делать инвестиции в зарубежные активы, поэтому они должны заранее уточнить стратегию инвестирования.

Иис для госслужащих

ИИС доступен для госслужащих, поэтому они могут открыть счет у любого брокера. Однако на покупку акций и других ценных бумаг действуют определенные ограничения.

Иис — это не предпринимательство

Также у госслужащих сохраняется право на получение инвестиционных налоговых вычетов по ИИС. Не всегда в конкретном ведомстве отдел кадров или бухгалтерия с этим согласны, но никаких законных причин препятствовать получению таких вычетов нет.

Кроме того, часто возникает путаница с суммой доходов, полученных от ценных бумаг. В справках, выдаваемых брокером, указывается не чистый доход (прибыль), а общие доходы и расходы. По сути, в справке указан оборот, который, конечно, выше чистого дохода.

Иностранная валюта и военнослужащие

Иностранные финансовые инструменты — это акции иностранных эмитентов, например компаний «Микрософт» и «Эпл». А также ETF, зарегистрированные в иностранных государствах. На Московской бирже это фонды компаний FinEx и ITI Capital с регистрацией в Ирландии и Люксембурге соответственно.

Про бизнес:  3.7. Особенности девелоперской деятельности в рамках инвестиционных договоров с публичным субъектом

Получается, валюта не подпадает и под определение иностранных финансовых инструментов, а значит, никаких ограничений для военнослужащего в плане покупки и продажи валюты закон не накладывает.

Информация об иис в декларации о доходах госслужащих

Большая часть госслужащих обязана ежегодно предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Также предоставляют те же сведения о своих супругах и всех несовершеннолетних детях.

Информацию о ценных бумагах, приобретенных через ИИС, необходимо указывать в разделе 5 — «Сведения о ценных бумагах». Нужно вносить данные об эмитенте ценных бумаг, их количество и стоимость.

Если в отчетном периоде госслужащий получал доход от ценных бумаг, приобретенных через ИИС, — например, дивиденды, — то информацию об этих доходах необходимо указывать в разделе 1 декларации. Он называется «Сведения о доходах», вам нужен пункт «Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях».

Как инвестировать сотрудникам органов

Должностные лица вправе:

  • открыть ИИС;
  • передать средства в доверительное управление;
  • приобрести пай в инвестиционном фонде.

Если говорить о том, можно ли сотруднику полиции открыть ИИС, ответ положительный. Но самостоятельно заниматься покупкой и продажей ценных бумаг запрещается. Допускается только получение пассивного дохода.

Какие иностранные финансовые инструменты могут быть запрещены

Список такой:

Куда вложиться, если я госслужащий?

Можно иметь и использовать, но не во всех случаях или не до конца ясно:

Многим госслужащим запрещено иметь и использовать:

Куда можно и нельзя инвестировать военнослужащим — сбербанк

Норма, запрещающая владение иностранными бумагами, закреплена в законе № 79-ФЗ. Найти список должностей, подпадающих под ограничения, можно в ведомственных документах. Например, такие списки есть в приказе министра обороны РФ или приказе Росгвардии от 24.07.2022 № 231. Либо по запросу в ведомственных отделах кадров.

Санкция за нарушение указана в законе «О воинской обязанности и военной службе». За владение иностранными активами при проверке финансовой отчётности на службе военнослужащим грозит увольнение.

Российскими ценными бумагами нельзя владеть только в одном случае: если военнослужащий занимается их проверкой по долгу службы. Например, следователь может иметь статус военнослужащего и вести расследование в отношении публичной компании. Владеть её ценными бумагами в таком случае нельзя.

Для военнослужащих и членов их семей такие ситуации конфликта интересов регламентированы в ведомственных документах.

Также военнослужащие, имеющие акции, не могут участвовать в собраниях акционеров. По закону им запрещено участвовать в управлении коммерческими организациями.


Распознать российские ценные бумаги, то есть выпущенные в России, можно с помощью кода ISIN — он присвоен каждому активу на сайте МосБиржи или сайте isin.ru. Если в начале ISIN-кода, присвоенного акции или облигации, стоит RU — такие ценные бумаги выпущены российским эмитентом и, соответственно, являются российским финансовым инструментом.

Например, у акций СберБанка ISIN выглядит так: RU0009029540. У государственных облигаций, помимо ISIN, есть отдельный код ценной бумаги. Если он начинается с букв SU — например SU52003RMFS9, — облигации можно покупать.

Некоторые российские компании зарегистрированы за рубежом. Например, «Яндекс» — в Нидерландах. ISIN-код акций «Яндекса» выглядит так: NL0009805522. Их военнослужащим покупать нельзя.

С ПИФами и БПИФами — сложнее: паи российских инвестиционных фондов могут иметь RU в начале ISIN-кода, но при этом в состав активов таких фондов могут входить зарубежные финансовые инструменты. Например, фонд ВТБ «Американский корпоративный долг» с ISIN RU000A100HP7 инвестирует в корпоративные облигации США. Если вы военнослужащий, проверьте состав инвестиционного фонда на сайте управляющей им компании.

Может ли госслужащий иметь акции

Госслужащим нельзя заниматься предпринимательской деятельностью. Однако передача средств в доверительное управление не являются таковой. В этом смысле ответ на вопрос, можно ли госслужащим открывать ИИС, однозначно положительный. Вместе с тем самостоятельная покупка и продажа ценных бумаг нередко признаются предпринимательской деятельностью, поэтому она попадает под запрет для должностных лиц.

Поэтому они могут приобретать акции, облигации, вкладывать деньги в другие активы. Однако существуют определенные ограничения. Например, чиновники не могут покупать иностранные акции и даже некоторые российские ценные бумаги, если они эмитированы за рубежом. В некоторых случаях ограничения распространяются даже на отечественные активы.

Про бизнес:  Особенности природоохранного инвестирования промышленного предприятия – тема научной статьи по экономике и бизнесу читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка

Можно ли военнослужащим открывать иис

Если говорить о том, можно ли военнослужащим открывать ИИС, ответ однозначный: да, можно. Но для военных есть ограничения по инвестированию средств, которые важно учитывать при выборе стратегии.

Можно ли открыть иис сотруднику полиции

Сотрудник полиции является госслужащим, работающим в МВД. Поэтому он не имеет право заниматься никакими видами предпринимательской деятельности. Вместе с тем полицейские и другие работники органов имеют право получать доход с ценных бумаг, но не имеют права владеть ими.

Это означает, что они могут открыть ИИС, передать средства в доверительное управление и получать доход, а также 1 из 2 видов вычета, установленный государством, но самостоятельно покупать и продавать ценные бумаги запрещается, поскольку эта деятельность приравнивается к предпринимательской.

На кого действует запрет

Также это распространяется на супругов и несовершеннолетних детей большинства лиц из этого списка. При этом у госслужащих в зарубежных представительствах России или российских органов власти и корпораций могут быть счета и вклады в иностранных банках.

Запрет на иностранные финансовые инструменты, счета и вклады действует также в отношении сотрудников ФСБ с их супругами и несовершеннолетними детьми, некоторых военнослужащих и гражданских сотрудников Минобороны, некоторых сотрудников МВД: руководителей высокого ранга и тех, у кого есть доступ к сведениям особой важности.

На рядовых сотрудников органов власти этот запрет не распространяется. Изучите документы по своему органу власти и проверьте, касается ли запрет именно вас.

На практике бывают спорные ситуации. Например, председатель собрания депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области в 2022 году приобрел полис инвестиционного страхования жизни (ИСЖ) в одной из крупных российских страховых компаний.

В рамках ИСЖ были выбраны инвестиции в золото, и страховая компания использовала фьючерсы на золото на Лондонской бирже. В начале 2022 года прокуратура посчитала, что такое ИСЖ нарушает запрет на использование иностранных финансовых инструментов.

В феврале 2022 года прошло специальное совещание Министерства труда, Генпрокуратуры, Центробанка и страховых компаний. В итоге Минтруд выпустил письмо с объяснением, что ИСЖ использовать можно: потому что активы принадлежат страховой компании, а не владельцу полиса. То есть прокуратура ошиблась, а депутат ничего не нарушил.

Ограничения по инвестициям для военных

ИИС для военнослужащих доступен, как и для всех остальных граждан страны. Но вкладывать средства в покупку зарубежных активов запрещается, например:

  • акции и облигации иностранных компаний;
  • облигации зарубежных государств;
  • облигации в иностранной валюте;
  • ценные бумаги, эмитированные зарубежными филиалами российских компаний.

Подобный порядок связан с тем, что военные не имеют права размещать средства на иностранных счетах. Поэтому хотя военнослужащий и может открыть ИИС, но вправе ли он инвестировать в любые активы – однозначно нет. Для получения дохода ему можно выбирать только российские финансовые инструменты.

Открытие иис военнослужащему: некоторые нюансы.

Здравствуйте! Я военнослужащий ПС ФСБ и хотел бы открыть индивидуальный инвестиционный счет (ИИС) в одной из брокерских компаний в российской юрисдикции. Могу ли я это сделать?

Андрей, г. Сочи

Ответ начальника управления кадров Главной военной прокуратуры генерал-майора юстиции Игоря Триполева:

Открытие индивидуального инвестиционного счета предполагает вложение денежных средств в финансовые инструменты. В зависимости от стратегии инвестирования брокерская компания, которая в этом случае является третьим лицом, может инвестировать Ваши денежные средства в акции публичных иностранных компаний, корпоративные облигации, государственные долговые обязательства и производные финансовые инструменты. При данных обстоятельствах Вы будете являться пользователем иностранных финансовых инструментов.

1088_0Вместе с тем с учетом статьи 27.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ “О статусе военнослужащих” и статьи 7.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ “О противодействии коррупции” военнослужащим запрещено открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Про бизнес:  Куда инвестировать в 2022 году: 10 способов пассивного дохода для начинающих

Приказом директора ФСБ России от 22 марта 2022 года № 181 действие данного запрета распространено на всех сотрудников органов федеральной службы безопасности, включая супругов и несовершеннолетних детей.

Таким образом, при открытии индивидуального инвестиционного счета в брокерской компании, даже зарегистрированной в Российской Федерации, к выбору стратегии инвестирования следует подходить взвешенно.

Мнение редакции

Попробуем порассуждать. Хороший вопрос подняла “Российская газета”, ведь проблема есть, но она касается не только военных, а вообщем всех бюджетников. На сегодняшний день, среди экономически активного населения, граждан работающих в госструктурах очень много. Ни для кого не секрет, что только “силовиков” у нас в стране около 1,5 млн. человек, а им точно доход на брокерских счетах может “выйти боком”. Большинство бюджетников знает, что может столкнуться со сложностями при инвестировании. Точнее сказать сложности с работодателем могут возникнуть, когда появится зафиксированная прибыль от ценных бумаг. Поэтому люди, на всякий случай, держатся от фондового рынка подальше, а банковские вклады для данной аудитории – единственный выход (прим. редакции: почти единственный, есть же оффшоры, форекс, и прочая нерегулируемая деятельность – вот туда, пожалуйста!)

ИИС госслужащимЭта тема поднимает множество смежных вопросов, как мы понимаем вычет по типу Б (просто освобождение от уплаты налога) работодателю бюджетной организации не проконтролировать, до тех пор пока с брокерского счета не уплачена прибыль. Этим может воспользоваться работник, а вот с получением вычета от внесенной суммы, вопросов больше. С одной стороны многим государственным служащим запрещено совмещать работу с предпринимательской деятельностью, с другой инвестиции на фондовом рынке нельзя охарактеризовать как дополнительный бизнес, особенно пассивные инвестиции. В каждой организации финансовый отдел, руководствуясь своими инструкциями, может квалифицировать это по-разному. Лично, не раз сталкивался с ситуацией, когда люди открывали брокерские счета на родственников, лишь бы бухгалтерия не узнала. Одним словом есть тут проблема, с разными нюансами, обратите хотя бы внимание на представленный выше материал, где генерал-майор пишет, что все можно, кроме иностранных ценных бумаг. Попробуй сам догадайся. Тут нужна серьезная государственная воля, чтобы донести до всех механизм работы с фондовым рынком, с другой стороны, если таких прецендентов будет много, то от этого отмахнуться уже не получится и дело сдвинется. Это будет одним из индикаторов, по которым можно будет диагностировать рост популярности ИИС. Наша рекомендация для госслужащих, как минимум открыть инвестсчет.. может пройти некоторое время и на законодательном уровне этот аспект будет урегулирован.

Разрешенные каналы инвестиций для госслужащих

Каждый госслужащий может открыть ИИС у лицензированного брокера, в качестве которого может выступать банк либо другая финансовая компания. Чиновникам доступны все открытые способы инвестирования:

  • покупка и продажа акций;
  • покупка и продажа облигаций;
  • передача денег в доверительное управление;
  • приобретение пая в инвестиционном фонде.

Однако служащие могут совершать не все действия на открытом ИИС: практически для всех должностных лиц введены определенные ограничения.

Спорные моменты для депозитариев

Отдельные спорные моменты связаны с признанием инвестирования через ИИС предпринимательской деятельностью. С одной стороны, вложения в акции, облигации и другие инструменты действительно можно считать предпринимательством, потому что это деятельность, сопряженная с рисками и направленная на получение дохода.

С другой стороны, депозитарий не регистрирует ИП, когда открывает счет, а потому не может считаться предпринимателем (по формальному основанию). Поэтому военнослужащим, полицейским, работникам органов рекомендуется открывать счет только для передачи средств в доверительное управление. В таком случае они точно не считаются предпринимателями – вместо них инвестированием занимается управляющая компания.

Таким образом, все госслужащие вправе открывать ИИС. Но они могут приобретать далеко не все активы. Например, военным, полицейским, должностным лицам запрещаются инвестиции в зарубежные инструменты. В отдельных случаях исключается покупка и российских ценных бумаг, если это ведет к конфликту интересов.

Оцените статью
Бизнес Болика