Потребление, сбережения и инвестиции в национальной экономике. Эффект мультипликатора

Чтобы избежать значительных потерь от спада производ­ства необходима активная государственная политика по регулированию совокупного спроса. Поэтому кейнсианскую эконо­мическую теорию часто называют теорией совокупного спроса.

Фактические инвестиции включают в себя как запланиро­ванные, так и незапланированные инвестиции. Последние пред­ставляют собой непредусмотренные изменения инвестиций в товарно-материальные запасы (ТМЗ). Эти незапланированные инвестиции функционируют как выравнивающий механизм, ко­торый приводит в соответствие фактические величины сбере­жений и инвестиций и устанавливает макроэкономическое рав­новесие.

Планируемые расходы представляют собой сумму, которую домохозяйства, фирмы, правительство и внешний мир плани­руют истратить на товары и услуги. Реальные расходы отлича­ются от планируемых тогда, когда фирмы вынуждены делать не­запланированные инвестиции в товарно-материальные запасы в условиях неожиданных изменений в уровне продаж.

Функция планируемых расходов E=C I G Xn изобра­жается графически как функция потребления С = а b(Y — Т), которая «сдвинута» вверх на величину I G Хn. Где Y- доход, Т – налоговые отчисления, а (Y – Т)- располагаемый доход.

В данном случае для простоты анализа предполагается, что величина чистого экспорта автономна от динамики совокупно­го дохода Y. Поэтому чистый экспорт полностью включается в величину автономных расходов (а I G Хn).

Величина автономных расходов будет равна (а I G g) с учетом функции чистого экспорта:

Xn=g- m^, Y,

где Х_п — чистый экспорт;

g — автономный чистый экспорт; т’ — предельная склонность к импортированию; Y — доход.

Предельная склонность к импортированию — доля прироста расходов на импортные товары в любом изменении дохода:

т’=∆М/∆У

где ∆M — изменение расходов на импорт; ∆Y- изменение дохода.

С ростом совокупного дохода увеличивается импорт, так как потребители и инвесторы увеличивают свои расходы на покуп­ки как отечественных, так и импортных товаров. А экспорт из данной страны не зависит непосредственно от величины ее со­вокупного дохода Y, а зависит от динамики совокупного дохо­да страны, ввозящей эти товары и услуги. Поэтому зависимость между динамикой совокупного дохода данной страны Y и дина­микой ее чистого экспорта Хn отрицательна, что и фиксируется знаком «минус» в функции чистого экспорта.

Рис. Кейнсианское равновесие

Равновесный уровень выпуска Yo может колебаться в соот­ветствии с изменением величины любого компонента совокупных расходов: потребления, инвестиций, государственных расходов или чистого экспорта. Увеличение любого из этих компонентов сдвигает линию планируемых расходов вверх и способствует ро­сту равновесного уровня выпуска. Снижение любого из компо­нентов совокупного спроса сопровождается спадом занятости и равновесного выпуска.

Приращение любого компонента автономных расходов

∆А = ∆ (а I G Хn)

вызывает несколько большее приращение совокупного дохода ∆Y благодаря эффекту мультипликатора.

Мультипликатор автономных расходов — отношение измене­ния равновесного ВВП к изменению автономных расходов, вызванному любым их компонентом.

M=∆Y/∆A

Мультипликатор показывает, во сколько раз суммарный прирост (сокращение) совокупного дохода превосходит перво­начальный прирост (сокращение) автономных расходов. Важно, что однократное изменение любого компонента автономных рас­ходов порождает многократное изменение ВВП. Мультипликатор, таким образом, являет­ся фактором экономической нестабильности, усиливающим ко­лебания деловой активности, вызванные изменениями в авто­номных расходах. Поэтому одной из основных задач бюджетно-налоговой политики правительства является создание системы встроенных стабилизаторов экономики, которая позволила бы ослабить эффект мультипликации путем относительного сниже­ния величины предельной склонности к потреблению (МРС).

Данная проблема становится более сложной в условиях стимулированных инвестиций, так как в каждом следующем цикле про­изводства из возросшего совокупного дохода У финансируются не только более высокие потребительские, но и растущие инвес­тиционные расходы и возникает эффект супермультипликатора.

Рецессионный разрыв — величина, на которую должен воз-
расти совокупный спрос (совокупные расходы), чтобы повы-
сить равновесный ВВП до неинфляционного уровня полной за-
нятости.

Инфляционный разрыв — величина, на которую должен со­кратиться совокупный спрос (совокупные расходы), чтобы сни­зить равновесный ВВП до неинфляционного уровня полной занятости.

В теме 11 равновесный объем национального выпуска определялся методами сопоставления сбережений и инвестиций и совокупных расходов и совокупных доходов. Воспользуемся первым подходом для интерпретации равновесия товарного рынка в модели IS–LM. Для упрощения анализа предположим отсутствие внешнего мира и постоянство уровня цен.

Функция сбережений является прямым следствием кейнсианской гипотезы относительно функции потребления. Напомним, что величина сбережений прежде всего зависит от величины располагаемого домашними хозяйствами дохода:

S = – a (1 – mpc)Y_D. (4.1)

Инвестиции не рентабельны сами по себе, они становятся рентабельными при определенной норме процента. Если последняя возрастает, капиталовложения снижаются, и наоборот, рост процентной ставки обусловливает снижение величины планируемых частными фирмами инвестиций:

I_план = e – dr. (4.2)

Существует много разных ставок по разным видам ссуд, но в данном анализе все они сведены к одной агрегированной ставке.

Товарный рынок находится в равновесии, когда планируемые инвестиции равны сбережениям:

S = I_план(4.3)

Если ставка процента растет, спрос на инвестиции снижается, предложение сбережений должно к этому приспосабливаться, что в конечном итоге определяет уменьшение равновесного объема национального выпуска. И наоборот, снижение ставки процента приведет к росту величины выпуска.

4.2. Кривая «инвестиции–сбережения» (кривая IS)

Графическая интерпретация процесса приспособления уровня национального выпуска к величине ставки процента представлена на рис. 4.1.

Рис. 4.1. Равновесие рынка товаров и услуг (кривая IS)

Этот рисунок состоит из четырех квадрантов. По вертикальной оси вверх откладывается реальная ставка процента, вниз — сбережения домашних хозяйств; по горизонтальной влево — планируемые инвестиции частных фирм, вправо — объем национального выпуска.

В квадранте II представлен график функции сбережений (уравнение 4.1), в квадранте IV — график функции планируемых инвестиций (уравнение 4.2). Биссектриса в квадранте III задает равенство того, что откладывается по горизонтальной оси (I_план), тому, что откладывается по вертикальной оси (S), т.е. условие равновесия товарного рынка (уравнение 4.3).

Предположим, что в экономике сложилась величина средней реальной ставки процента r₀. Ей соответствует определенное значение планируемых инвестиций частных фирм I₀. Чтобы товарный рынок находился в равновесии, этой величине спроса на инвестиции должен соответствовать такой же объем предложения сбережений со стороны домашних хозяйств. Для того чтобы сбережения установились на уровне S₀, уровень совокупного дохода общества должен быть ни больше, ни меньше, чем Y₀. В квадранте I получаем первую точку равновесия товарного рынка с параметрами (r₀; Y₀).

Если ставка процента снизится до r₁, это обусловит рост инвестиций до уровня I₁, сбережения и объем выпуска увеличатся соответственно до S₁ и Y₁. В квадранте I имеем вторую точку равновесия товарного рынка с параметрами (r₁; Y₁).

Таким образом, каждой заданной величине ставки процента соответствует определенный уровень дохода (в своем графическом анализе мы двигаемся против часовой стрелки из квадранта IV к квадранту I). Искомое множество равновесных значений r и Y располагается в квадранте I. При неизменных функциях инвестиций и сбережений это множество располагается на кривой «инвестиции–сбережения» (кривой IS).

Кривая IS представляет собой геометрическое место точек всех возможных комбинаций процентной ставки и совокупного дохода (выпуска), соответствующих равновесному состоянию товарного рынка.

Все точки вне кривой IS отражают неравновесие товарного рынка. Для точек ниже (левее) кривой IS фактические инвестиции меньше планируемых (спрос на рынке благ превысит их предложение), т.е. объемы запасов готовой продукции станут уменьшаться, и фирмы вынуждены будут наращивать объемы производства. Так, точке А соответствует ставка процента r₁, инвестиции I₀ и выпуск Y₀. Но равновесным для данной ставки процента является более высокий выпуск Y₁, и ему соответствует величина планируемых инвестиций I₁. Превышение планируемых инвестиций над фактическими (общих расходов над общими доходами) определит смещение из точки А к кривой IS.

Наоборот, в точках выше (правее) кривой IS фактические инвестиции больше планируемых, т.е. будет наблюдаться незапланированный рост запасов готовой продукции, и фирмы начнут сокращать объемы производства. Так, точке В соответствует ставка процента r₀, инвестиции I₁ и выпуск 1 Но равновесным является меньший выпуск Y₀, и ему соответствует величина планируемых инвестиций I₀. Превышение фактических инвестиций над планируемыми (совокупных доходов над совокупными расходами) определит движение из точки В влево, к кривой IS.

4.3. Наклон кривой IS

Нисходящий вид кривой IS обусловлен тем, что рост ставки процента отрицательно сказывается на величине инвестиций и, соответственно, на уровне дохода.

Угол наклона кривой IS определяется прежде всего степенью чувствительности планируемых инвестиций к изменениям ставки процента. Если инвестиции высокочувствительны к ставке процента, то и доход также весьма чувствителен к изменениям ставки процента: небольшие изменения последней ведут к значительному изменению дохода. Кривая IS является относительно пологой. Так, небольшое уменьшение ставки процента на величину r₀r₁ приводит к значительному росту инвестиций I₀I₁ и еще большему (действует эффект мультипликатора инвестиций) — уровня выпуска Y₀Y₁. Кривая IS, как и кривая инвестиций, является пологой (рис. 4.2).

Рис. 4.2. Угол наклона кривой IS

(инвестиции высокочувствительны к изменению ставки процента)

Наоборот, если инвестиции не чувствительны к ставке процента, то и доход также не очень чувствителен к изменениям ставки процента: значительные изменения ставки процента r₀r₁ ведут к незначительным изменениям инвестиций I₀I₁ и дохода Y₀Y₁. Кривая IS является относительно крутой (рис. 4.3).

Рис. 4.3. Угол наклона кривой IS

(инвестиции нечувствительны к изменению ставки процента)

Наклон кривой IS также зависит от предельной склонности к потреблению mpc: чем она выше, тем больше мультипликатор инвестиций и, соответственно, сильнее рост дохода, возникающий в результате изменения ставки процента и величины инвестиций, тем более пологой является кривая IS. На рис 4.2 и 4.3 значение предельной склонности к потреблению определяет угол наклона кривой сбережений. Она (и кривая IS) тем круче, чем меньше предельная склонность к потреблению и, соответственно, больше предельная склонность к сбережению.

4.4. Сдвиг кривой IS

Увеличение совокупных расходов в результате проведения стимулирующей бюджетно-налоговой политики сдвигает кривую IS вправо—вверх. Проведение сдерживающей бюджетно-налоговой политики иллюстрируется сдвигом кривой IS влево—вниз. На рис. 4.3 рост государственных расходов может быть показан сдвигом кривой IS в квадранте IV влево на величину государственных инвестиций, не зависящих от ставки процента. Изменение другой составляющей совокупных расходов — автономных потребительских расходов влияет на положение кривой IS, определяя сдвиг графика сбережений в квадранте II (см. уравнение 4.1). При росте автономного потребления кривые сбережений S и «инвестиции–сбережения» IS сдвигаются вправо, при снижении — влево (см. рис. 4.3).

Сдвиг кривой IS зависит и от величины предельной склонности к потреблению: чем выше mpc, тем больше значение мультипликатора государственных расходов, и, следовательно, больше сдвиг кривой IS, возникающий в результате стимулирующей бюджетно-налоговой политики.

Обособленный анализ товарного рынка не позволяет определить единственный равновесный уровень национального выпуска, складывающийся в экономике, поскольку неизвестно конкретное значение процентной ставки. Решить эту проблему позволяет анализ денежного рынка.

Как отмечалось в теме 13, в кейнсианской модели спрос на деньги (на реальные денежные остатки (M/Р)_D) состоит из трансакционного спроса на деньги, прямо пропорционального уровню реального выпуска kY, и спекулятивного спроса на деньги, обратно пропорционального реальной ставке процента fr:

(M/Р)_D = kY – fr. (4.4)

Предложение реальных денежных остатков — величина заданная (M/Р)₀.

M_S = (M/Р)₀. (4.5)

Равновесие денежного рынка предполагает равенство спроса на деньги предложению денег:

(M/Р)₀ = kY – fr. (4.6)

4.6. Кривая (кривая LM)

На рис. 4.4 по вертикали вверх откладывается реальная ставка процента, вниз — величины трансакционного спроса на реальные денежные остатки и предложения денег.

Рис. 4.4. Равновесие на рынке товаров и услуг (кривая LM)

По горизонтали вправо — объем реального национального выпуска, влево — величины спекулятивного спроса на реальные денежные остатки и предложения денег.

В квадранте II представлена кривая трансакционного спроса, в квадранте IV — график спекулятивного спроса на реальные денежные остатки (уравнение 4.4). Гипотенуза равнобедренного прямоугольника в квадранте III задает условие равновесия денежного рынка, когда спрос на реальные денежные остатки равен их предложению (уравнение 4.6).

Если спекулятивный спрос на деньги равен нулю, все денежное предложение поглощается трансакционным спросом на деньги (M_S = M/P)_D1. При трансакционном спросе, равном нулю, все денежное предложение должно быть поглощено спекулятивным спросом на деньги (M_S = M/P)_D2), чтобы денежный рынок продолжал находиться в равновесии. Во всех иных случаях M_S = (M/P)_D1 (M/P)_D1.

Предположим, что величина совокупного дохода равна Y₀. Этому уровню дохода соответствует значение трансакционного спроса на реальные денежные остатки kY₀. Оставшаяся часть денежного предложения M_S должна быть поглощена спекулятивным спросом. Чтобы он был равен fr₀, ставка процента должна установиться на уровне r₀.

В квадранте I получаем первую точку равновесия денежного рынка с параметрами (Y₀; r₀). При этих величинах национального выпуска и ставки процента спрос на реальные денежные остатки равен предложению денег.

Если объем выпуска возрастет до Y₁, ставка процента повысится до r₁, поскольку при неизменной величине предложения денег и возросшем трансакционном спросе на них денежный рынок останется в равновесии, если только спекулятивный спрос упадет. В квадранте I имеем вторую точку равновесия товарного рынка с параметрами (r₁; Y₁).

Таким образом, каждой заданной величине дохода соответствует определенный уровень ставки процента (в своем графическом анализе мы двигаемся по часовой стрелке из квадранта II к квадранту I). Искомое множество равновесных значений Y и r располагается в квадранте I. При неизменных функциях спроса на деньги и стабильном предложении денег это множество располагается на кривой «предпочтение ликвидности–денежная масса» (кривой LM).

Кривая LMпредставляет собой геометрическое место точек всех возможных комбинаций уровней реального дохода и реальных процентных ставок, при которых денежный рынок будет находиться в равновесии. Кривая LM имеет восходящий вид, что объясняется прямой зависимостью между Y и r.

Все точки вне кривой LM отражают неравновесные состояния денежного рынка. В любой из точек правее (ниже) кривой LM спрос на реальные денежные остатки превышает их предложение. Так, точке В соответствует уровень выпуска Y₁ и ставка процента r₀ , трансакционный спрос на реальные денежные остатки kY₁ и спекулятивный спрос fr₀. Величина спроса на деньги (kY₁ fr₀)больше предложения денег M_S (см. рис. 4.4). Восстановление равновесия денежного рынка (при условии неизменности предложения реальных денежных остатков) возможно за счет снижения одной из составляющих спроса на деньги, что определит переход из точки В в одну из двух точек на кривой LM (с параметрами r₁; Y₁ или r₀; Y₀).

Наоборот, в любой из точек левее (выше) кривой LM предложение реальных денежных остатков превысит спрос на них. Так, точке А соответствует уровень выпуска Y₀ и ставка процента r₁ , трансакционный спрос на реальные денежные остатки kY₀ и спекулятивный спрос fr₁. Сумма kY₀ и fr₁ меньше предложения денег M_S(см. рис. 4.4). Восстановление равновесия денежного рынка (при условии неизменности предложения реальных денежных остатков) возможно за счет увеличения одной из составляющих спроса на деньги, что определит переход из точки А к одной из точек на кривой LM (с параметрами r₁; Y₁ или r₀; Y₀).

4.7. Наклон кривой LM

Положительный наклон кривой LM определен тем, что рост реального выпуска сопровождается повышением ставки процента, поскольку при неизменном денежном предложении увеличение трансакционного спроса на деньги должно сопровождаться снижением его спекулятивной составляющей (что возможно только при росте r), чтобы денежный рынок продолжал оставаться в равновесии.

Угол наклона кривой LM определяется тем, как реагирует на изменения дохода и ставки процента спрос на реальные денежные остатки, т.е. какова чувствительность трансакционного спроса на деньги к изменениям величины выпуска и спекулятивного спроса на деньги — к изменениям ставки процента.

Если трансакционный спрос на деньги не очень чувствителен к уровню дохода, кривая трансакционного спроса — пологая линия (рис. 4.5).

Рис. 4.5. Наклон кривой LM при нечувствительном

к изменениям дохода трансакционном спросе на деньги

В этом случае для сохранения равновесия денежного рынка только незначительное увеличение ставки процента (от r₀ до r₁) и последующее уменьшение спекулятивного спроса (от fr₀ до fr₁) необходимо для того, чтобы компенсировать небольшой рост трансакционного спроса на деньги (от kY₀ до kY₁), вызванный повышением дохода: кривая LM относительно полога.

Обратная ситуация представлена на рис. 4.6.

Рис. 4.6. Наклон кривой LM при чувствительном

к изменениям дохода трансакционном спросе на деньги

Если спекулятивный спрос на деньги не чувствителен к изменениям процентной ставки (кривая спекулятивного спроса — крутая), то для сохранения равновесия денежного рынка необходимо значительное увеличение ставки процента (от r₀ до r₁), чтобы обеспечить даже небольшое сокращение спекулятивного спроса (от fr₀ до fr₁), необходимое для того, чтобы компенсировать рост трансакционного спроса на деньги (от kY₀ до kY₁), вызванный повышением дохода: кривая LM относительно крутая, и наоборот (рис. 4.7 и 4.8).

Рис. 4.7. Наклон кривой LM при нечувствительном

к изменениям ставки процента спекулятивном спросе на деньги

Рис. 4.8. Наклон кривой LM при чувствительном

к изменениям ставки процента спекулятивном спросе на деньги

4.8. Сдвиг кривой LM

Основным фактором сдвига кривой LM является изменение предложения реальных денежных остатков (например, рост номинальной денежной массы при неизменном уровне цен). Предположим, денежное предложение уменьшится на величину M_SM_S’ (рис.4.9).

Рис. 4.9. Сдвиг кривой LM

в результате изменения денежного предложения

Уменьшение денежной массы интерпретируется на рисунке (квадрант III) сдвигом прямой равновесия денежного рынка параллельно влево на величину изменения предложения денег. Это обусловит сдвиг кривой LM влево—вверх в положение LM’. И наоборот, рост предложения денег будет сопровождаться сдвигом кривой LM вправо—вниз.

4.9. Совместное равновесие двух рынков. Модель IS–LM

Кривая IS отражает множество сочетаний Y и r, при которых товарный рынок находится в состоянии равновесия, а кривая LM — все комбинации r и Y, обеспечивающие равновесие денежного рынка. Но анализ только одного из этих рынков не позволяет определить равновесные величину выпуска и ставки процента. Необходим одновременный анализ двух рынков.

Точке пересечения кривых IS и LM (точке Е) соответствуют величины ставки процента (r₀) и дохода (Y₀), которые обеспечивают одновременное равновесие товарного и денежного рынков (рис. 4.10). Все другие сочетания величин дохода и ставки процента не могут быть равновесными.

Рис. 4.10. Модель IS—LM

Точка А располагается на кривой IS, но левее кривой LM. В этом случае только товарный рынок находится в состоянии равновесия. Как отмечалось выше, во всех точках левее (выше) кривой LM предложение реальных денежных остатков превышает спрос на них. Чтобы избавиться от лишних денег, экономические субъекты будут покупать облигации. Рост спроса на ценные бумаги приведет к росту их рыночной цены, поэтому ставка процента начнет снижаться. Это обусловит рост планируемых инвестиций и равновесного уровня выпуска. Экономика возвратится в точку равновесия Е (см. рис. 4.10).

Точка D располагается на кривой IS, но правее кривой LM. В этом случае только товарный рынок находится в равновесия. Во всех точках ниже (правее) кривой LM спрос на реальные денежные остатки превышает их предложение. Недостаток денег заставит экономических субъектов продавать облигации. Падение спроса на ценные бумаги приведет к снижению их рыночной цены, поэтому ставка процента начнет повышаться. Соответственно, будут снижаться планируемые инвестиции и равновесный уровень выпуска. Экономика возвратится в точку равновесия Е.

Точка В располагается на кривой LM, но правее кривой IS. В этом случае только денежный рынок находится в состоянии равновесия. Во всех точках выше (правее) кривой IS фактический уровень выпуска больше планируемых совокупных расходов. Фирмы не смогут реализовать всю произведенную продукцию, начнется незапланированный рост товарно-материальных запасов, что приведет в конечном итоге к снижению фактического уровня выпуска. Трансакционный спроса на реальные денежные остатки упадет, и при неизменном денежном предложении будет наблюдаться понижение процентной ставки. Экономика возвратится в точку равновесия Е.

Точка С располагается на кривой LM, но левее кривой IS. В этом случае только денежный рынок находится в состоянии равновесия. Во всех точках левее (ниже) кривой IS фактические совокупные доходы меньше планируемых совокупных расходов. В результате произойдет незапланированное уменьшение товарно-материальных запасов. Фирмы станут наращивать объемы производства, фактический уровень национального выпуска будет расти. Это определит повышение трансакционного спроса на деньги и при неизменном денежном предложении будет сопровождаться ростом процентной ставки (чтобы обеспечить снижение спекулятивного спроса на реальные денежные остатки). Экономика начнет движение к точке равновесия Е.

Представленная на рис. 4.10 модель называется моделью IS–LM. Но равновесный уровень выпуска Y₀ не обязательно соответствует выпуску при полной занятости. Ранее отмечалось, что этот выпуск может быть меньше уровня выпуска при полной занятости (наблюдается дефляционный разрыв и безработица) или больше уровня выпуска при полной занятости (наблюдается инфляционный разрыв и раскручивается инфляция). Необходима активная государственная макроэкономическая политика для устранения данных проявлений макроэкономической нестабильности. Но какова эффективность этой политики?

4.10. Модель IS–LM как теория совокупного спроса:

От анализа эффективности макроэкономической политики в модели IS–LM можно перейти к анализу этой политики в модели совокупного спроса и совокупного предложения. Покажем это, построив на основе модели IS–LM кривую совокупного спроса. Затем в рамках интегрированной модели рассмотрим последствия фискальной и денежно-кредитной политики.

Предположим, что в экономике сложился уровень цен P₁. Этому уровню цен соответствует определенное предложение реальных денежных остатков, характеризуемое кривой LM₁. Равновесный уровень выпуска Y₁, равновесная ставка процента r₁.

Рис. 4.11. Модель IS–LM как кривая совокупного спроса

На рис. 4.11б уровню цен P₁ соответствует уровень выпуска Y₁. Если средний уровень цен увеличится (предположим, до P₁), это уменьшит предложение реальных денежных остатков (кривая предложения денег на рис. 4.11а сдвинется влево—вверх, в положение LM₂). Одновременное равновесие денежного и товарного рынков восстановится при более высокой ставке процента r₂ и меньшем выпуске Y₂. Понятно, что существует множество равновесных значений Y и Р, через которые можно провести кривую совокупного спроса AD (см. рис. 4.11б).

Теперь проанализируем последствия фискальной политики в моделях IS–LM и AD–AS. Предположим, что для сокращения безработицы правительство увеличивает величину государственных закупок товаров и услуг и трансфертов. В модели IS–LM это иллюстрируется сдвигом кривой IS₁ в положение IS₂ (рис.4.11).

Рис. 4.12. Стимулирующая фискальная политика

в моделях AD–AS и IS–LM при постоянном уровне цен

Соответственно, в модели AD–AS кривая AD₁ сдвигается в положение AD₂. Это обусловливает рост уровня выпуска до Y₂. Поскольку ставка процента увеличилась на небольшую величину (с r₁ до r₂) и эффект вытеснения незначительный, стимулирующая фискальная политика может быть признана эффективной.

Рассмотрим последствия денежно-кредитной политики в моделях IS–LM и AD–AS. Предположим, что с целью сокращения безработицы центральный банк страны увеличивает величину денежного предложения. В модели IS–LM это иллюстрируется сдвигом кривой LM₁ в положение LM₂ (рис.4.13).

Соответственно, в модели AD–AS кривая AD₁ сдвигается в положение AD₂. Это обусловливает рост уровня выпуска до Y₂. Но в данном случае стимулирующая денежно-кредитная политика не может быть признана эффективной, поскольку рост объема выпуска незначителен.

Рис. 4.13. Стимулирующая денежно-кредитная политика

в моделях AD–AS и IS–LM при постоянном уровне цен

Вопросы для самопроверки

1. Равновесие какого рынка отражают все точки на кривой IS? На кривой LM?

2. Объясните нисходящий вид кривой IS, угол ее наклона, ее сдвиги.

3. Объясните положительный наклон кривой LM, угол ее наклона.

4. Что является основным фактором сдвига кривой LM?

5. Какая ситуация описывается точкой пересечения кривых IS и LM?

Тесты

1. Если спрос на деньги не зависит от ставки ссудного процента, то кривая LM окажется вертикальной.

Да. Нет

2. Кривая IS будет пологой, если:

а) инвестиции очень чувствительны к изменениям процентной ставки, а предельная склонность к потреблению низка;

б) инвестиции малочувствительны к динамике ставки процента, а предельная склонность к потреблению велика;

в) инвестиции очень чувствительны к изменениям процентной ставки, а предельная склонность к потреблению велика.

3. Кривая LM будет крутой, если:

а) чувствительность спроса на деньги мала как к изменениям процентной ставки, так и к динамике дохода (выпуска);

б) спрос на деньги малочувствителен к изменениям процентной ставки и высокочувствителен относительно динамики дохода (выпуска);

в) спрос на деньги очень чувствителен как к изменениям процентной ставки, так и к динамике дохода (выпуска):

г) спрос на деньги высокочувствителен к изменениям процентной ставки и малочувствителен к изменениям дохода.

4. В точке пересечения кривых IS и LM:

а) реальное денежное предложение равно реальному спросу на деньги;

б) планируемые расходы равны фактическим;

в) уровни выпуска и процентной ставки удовлетворяют условиям равновесия товарного и денежного рынков;

г) все вышеперечисленное верно.

5. Кривая IS сдвинется вправо, если:

а) повышается уверенность потребителей в улучшении экономической конъюнктуры;

б) правительство увеличивает объем субсидий производителям и уровень социальных трансфертов;

в) ожидания фирм становятся более оптимистичными и они увеличивают уровень инвестиций;

г) все вышеперечисленное верно;

д) в случаях а) и б) кривая IS сдвинется влево.

Литература

1.Бомол У.Дж., Блайндер А.С. Экономикс. Принципы и политика: Учеб. / Под ред. А.Г. Грязновой. М.: ЮНИТИ—ДАНА, 2004. С. 706—778.

2.Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика. 2-е изд. СПб.: Питер. 2008. С. 159—173.

3.Гукасьян Г.М. Экономическая теория: Учеб. / Г.М. Гукасьян, Г.А. Маховикова, В.В. Амосова. Москва: Эксмо, 2008. С. 345—377.

4.Курс экономической теории: Учеб. 6-е изд. / Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. Киров: АСА, 2009. С. 589—599.

5.Лемешевский И.М. Макроэкономика: социально-экономический аспект: курс лекций. 2-е изд. Мн.: ФУАинформ, 2006. С. 171—208.

6.Макроэкономика: Учеб. пособие / А.В. Бондарь, В.А. Воробьев, Л.Н. Новикова и др. 2-е изд. Мн.: БГЭУ, 2009. С. 160—196.

7.Макроэкономика: Учеб. пособие / Под ред. Л.П. Зеньковой. Мн.: ИВЦ Минфина, 2007. С. 149—176.

8.Макроэкономика: социально ориентированный подход / Под ред. Э.А. Лутохиной. Мн.: ИВЦ Минфина, 2005. С. 83—90.

9.Сломан Дж. Экономикс. 5-е изд. СПб.: Питер, 2005. С. 574—597.

10. Экономика. Университетский курс: Учеб. пособие / Под ред. П.С. Лемещенко. Мн.: Книжный Дом, 2007. С. 319—322.

11. Экономическая теория: Учеб. / Под ред. Е.Н. Лобачевой. 2-е изд. М.: Высшее образование, 2009. С. 243—248.

Асс. Сукач О.

Анализ стимулирующей фискальной политики в рамках модели IS—LM доказывает, что рост государственных расходов (снижение налогов) сдвигает кривую IS вправо, увеличивая совокупный доход (выпуск). Однако прирост дохода оказывается меньшим, чем тот, который должен иметь место согласно мультипликатору Кейнса. Это объясняется действием эффекта вытеснения: увеличение государственных расходов приводит к росту процентной ставки, который обусловливает сокращение объема частных инвестиций и потребления. Масштабы эффекта вытеснения определяют относительную эффективность фискальной политики. Сдерживающая фискальная политика порождает обратный эффект: вызывает сокращение совокупных расходов и приводит к сдвигу кривой IS влево. Доход (выпуск) уменьшается, а ставка процента снижается.

Масштабы эффекта вытеснения определяют относительную эффективность фискальной политики. Рассмотрим эффект вытеснения, используя два графика (рис.3.).

Рис. 3. Относительная эффективность стимулирующей фискальной политики (эффект вытеснения)

На рис. 3а кривая IS является крутой, a LM — пологой. В этом случае в результате стимулирующей фискальной политики доход увеличился на величину Y₁– Y_E, которая превышает эффект вытеснения (У₂ – Y₁). Следовательно, фискальная политика относительно эффективна. На втором графике (рис. 36) кривая IS — пологая, a LM — крутая. Это привело к тому, что эффект вытеснения У₂ – Y₁больше прироста дохода, равного Y₁ – Y_E, т.е. стимулирующая фискальная политика не эффективна. Графики показывают, что масштабы эффекта вытеснения, а значит и относительная эффективность стимулирующей фискальной политики, зависят от наклона кривых IS и LM.

Как известно, наклон IS определяется чувствительностью инвестиций к изменениям процентной ставки и величиной предельной склонности к потреблению. Наклон же кривой LM зависит от чувствительности спроса на деньги к изменениям ставки процента и дохода.

Таким образом, можно сделать следующий вывод: эффект вытеснения будет незначительным, а фискальная политика относительно эффективной в том случае, если инвестиции малочувствительны по отношению к ставке процента, значение мультипликатора невелико, а спрос на деньги чувствителен к изменениям процентной ставки и малочувствителен к динамике дохода.

8. Эффективность фискальной политики и бюджетно-налоговая политика Республики Беларусь.

По мнению многих экономистов, эффективность фискальной политики прежде всего в том, что она способна помочь экономике избежать значительных отклонений от положения равновесия. Стимулирующая политика может быть использована для предотвращения длительного спада, о чем говорит опыт ряда стран с переходной экономикой, Японии, США; сдерживающая — для упреждения инфляции. Именно поэтому кейнсианцы считали ее основным инструментом государственного регулирования национальной экономики.

Бюджетно — налоговая политика Республики Беларусь имеет следующие направления:

• обеспечение роста экономики, укрепление финансово-кредитной системы;

• поэтапное сокращение налоговой нагрузки и упрощение налоговой системы;

• повышение уровня жизни посредством увеличения зарплаты, пенсий, пособий и других выплат населению, укрепления материальной базы учреждений социальной сферы, государственной поддержки строительства жилья;

• государственная поддержка приоритетных отраслей реального сектора экономики.

Доходы республиканского бюджета за январь — декабрь 2009 года сложились в сумме 46,8 трлн. рублей (102,5 процента уточненного годового плана).

За январь-декабрь 2009 года в республиканский бюджет поступило: налоговых доходов на сумму 26,5 трлн. рублей (101,6 процента), неналоговых доходов на сумму 4,5 трлн. рублей (113,2 процента), взносы на государственное социальное страхование на сумму 15,8 трлн. рублей (101,3 процента).

По состоянию на 1 января 2021 года сумма долгов плательщиков перед бюджетом составила 58,7 млрд. рублей и по сравнению с началом года сохранилась на прежнем уровне.

Расходы республиканского бюджета за январь-декабрь 2009 года составили 46,3 трлн. рублей (99,5 процента уточненного годового плана).

Из них, на финансирование социальной сферы (социальная политика, образование, здравоохранение, физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации) направлено 20,3 трлн. рублей (98,3 процента), национальной экономики — 13,5 трлн. рублей (97,4 процента), расходы на общегосударственную деятельность составили 8,7 трлн. рублей (106,1 процента).

Профицит республиканского бюджета за январь-декабрь 2009 года составил 492,5 млрд. рублей.

Вопросы для самопроверки

1. Какие основные инструменты бюджетно-налоговой политики? И как они работают?

2. Исходя каких критериев фискальную политику подразделяют на стимулирующую и сдерживающую, дискреционную и автоматическую?

3. Назовите встроенные стабилизаторы и объясните механизм их действия.

4. Чему равен мультипликатор государственных закупок и почему он больше налогового мультипликатора?

5. Какие инструменты фискальной политики и каким образом может использовать правительство во время инфляции?

6. Какие существуют способы финансирования бюджетного дефицита?

7. Каким образом можно стабилизировать внешний долг?

8. Оцените бюджетно-налоговую политику, проводимую в Республике Беларусь.

Тесты

1. Различия в эффекте мультипликатора при увеличении государственных закупок и при снижении на ту же сумму налогов вызвано тем, что:

а) государственные расходы, повышая доходы от производственной деятельности, увеличивают тем самым расходы на потребление;

б) снижение налогов непосредственно влияет на величину потребительских доходов и расходов, а увеличение государственных расходов оказывает на них косвенное воздействие;

в) сокращение индивидуальных налогов не приведет к росту потребительских расходов на ту же сумму: частично возросшие доходы (как результат падения налогов) будут сберегаться;

г) все предыдущие ответы неверны.

2. Сокращение дефицита бюджета сопровождается:

а) снижением инвестиций;

б) снижением сбережений;

в) ростом импорта;

г) повышением трансфертов.

3. Что может предпринять правительство для повышения уровня реального национального дохода:

а) снизить налоги;

б) сократить государственные закупки товаров и услуг;

в) уменьшить трансфертные платежи;

г) снизить уровень бюджетного дефицита;

д) верны ответы а) и г)?

4. . Фискальная политика будет менее эффективной, если при прочих равных условиях:

а) возрастут государственные расходы;

б) уменьшится чувствительность спроса на деньги к доходу;

в) увеличится предельная склонность к потреблению;

г) увеличится чувствительность спроса на деньги к доходу.

5. Согласно концепции мультипликатора сбалансированного бюджета, равное сокращение налогов и государственных закупок:

а) не изменит уровень национального дохода и производства;

б) будет способствовать вытеснению частных инвестиций;

в) увеличит равновесный уровень национального дохода и производства;

г) вызовет движение ранее сбалансированного бюджета к дефицитному.

6. Экономика описывается следующими данными:

C = 20 0,8( Y – T F); I = 60 (инвестиции); T = 40( налоги); F = 10( трансферты); G = 30 (государственные расходы).

Рассчитайте равновесный уровень дохода. Если правительство увеличивает расходы до 40 в целях стимулирования экономики, что произойдет с планируемыми расходами? Какова величина мультипликатора расходов?

Если правительство увеличивает налоги с 40 до 50, что произойдет с равновесным уровнем дохода? Какова величина мультипликатора налогов?

Литература

1. Макроэкономика: учебное пособие /А.В.Бондарь, В.А.Воробьев и др. – Мн.: БГЭУ, 2007. – 415 с.

2. Макроэкономика: учебное пособие /И.В.Новикова, А.П.Морова и др. – Мн.: Акад.упр.при Президенте РБ. 2006. – 343 с.

3. Макроэкономика: учебное пособие / под ред. В.А.Воробьева. – Мн.: БГЭУ, 2009. – 270с.

Доцент, к.э.н., Коломиец А.В.

Процесс поэтапного проведения изменений в денежно-кредитной политике, последовательно влияющих на промежуточные цели, а в конечном счёте – на реальный сектор экономики, называется передаточным механизмом.

Дж. М. Кейнс представлял действие передаточного механизма денежно-кредитной политики следующим образом:

Дж. М. Кейнс главным объектом денежно-кредитного регулирования считал процентную ставку.

В зависимости от целей, поставленных Национальным банком, различают политику “дорогих денег” и политику “дешёвых денег”.

Политика «дешевых денег». Если в экономике наблюдается недогрузка производственных мощностей и высокий уровень безработицы, принимается решение о необходимости увеличения предложения денег, т.е. проводится по­литика «дешевых денег» или “кредитной экспансии”. Большее количество де­нег у предприятий и населения стимулирует совокупный спрос, способствует развитию производства и росту занятости населения.

Итак, при проведении политики “дешевых денег” Национальный банк, во-первых, должен совершить покупку ценных бумаг на открытом рынке у на­селения и у коммерческих банков; во-вторых, провести понижение учетной ставки; и, в-третьих, внести изменения в законодательство, связанные с уменьшением резервной нормы. В результате проведенных мер увеличатся избыточные резервы системы коммерческих банков, которые являются осно­вой увеличения денежного предложения. На это увеличение процентная став­ка отреагирует понижением, что приведет к росту инвестиционных расходов фирм. Одновременно, высокая процентная ставка привлечет в страну зару­бежный капитал, что скажется на снижении курса национальной валюты и уменьшении импорта, на росте экспорта и, как следствие, чистого экспорта. Таким образом, рост расходов фирм, населения и чистого экспорта приведет к росту совокупного спроса, ускорению темпов развития экономики и сниже­нию безработицы.

Политика дорогих денег (политика кредитной рестрикции). В ситуации, когда экономика сталкивается с излишними расходами, что порождает инфля­ционные процессы, Национальный банк должен понизить совокупные расхо­ды путем ограничения предложения денег. Это позволит снизить темпы ин­фляции.

Таким образом, чтобы решить проблему инфляции, следует понизить резер­вы коммерческих банков. Это осуществляется следующим образом. Нацио­нальный банк продает государственные облигации на открытом рынке, увели­чивает резервную норму, повышает учетную ставку. Вследствие этого денеж­ное предложение снизится и повысит уровень процентной ставки. Это сократит внутренние инвестиции, приток зарубежного капитала, повысит валютный курс национальной денежной единицы, снизит экспорт, а следовательно, и чистый экспорт. Все эти действия уменьшат совокупные расходы и ограничат инфляцию. Приведённую систему мер называют политикой “дорогих денег”.

Литература:

5. Агапова, Т.А., Серегина, С.Ф. Макроэкономика: учебник / под общей редакцией А.В. Сидоровича. – М.: Издательство “Дело и Сервис”, 2005 Гл 8 с.169-184

6. Макроэкономика: учебное пособие / А.В. Бондарь, В.А. Воробьёв и др. – Мн.: БГЭУ, 2007. Глава 2

7. Макроэкономика: учебное пособие / И.В. Новикова, А.П. Морова и др. – Мн.: Акад. упр. при Президенте РБ, 2006. Гл. 5.

8. Макроэкономика: учебное пособие / В.А. Воробьёв, А.В. Бондарь и др. / под редакцией проф. В.А. Воробьёва. – Минск: БГЭУ, 2009. – 270с. Гл. 5 c.94-111

Вопросы для самопроверки

1. Как коммерческие банки участвуют в создании и уничтожении денег?
2. Почему от поведения населения зависит величина агрегатов денежной массы?
3. Какой из инструментов денежно-кредитной политики обладает наибольшей гибкостью, оперативностью, предсказуемостью?
4. Какие инструменты денежно-кредитной политики Национальный банк Республики Беларусь использует наиболее активно?
5. В каком случае центральный банк не может проводить самостоятельную денежно-кредитную политику?

ТЕСТЫ

1. Денежно-кредитная политика – это:

а) совокупность мероприятий по изменению государственных расходов, налогов, субсидий, трансфертов, направленных на достижение целей макроэкономического регулирования;

б) сознательное манипулирование госрасходами и налогами;

в) автоматическое изменение сумм налоговых поступлений и размеров социальных пособий при изменениях состояния экономики;

г) совокупность мероприятий, осуществляемых в денежно-кредитной сфере с целью регулирования экономики.

2. Какая из операций центрального банка увеличивает количество денег в обращении:

а) центральный банк повышает норму обязательных резервов;

б) центральный банк продает ценные бумаги населению и банкам;

в) центральный банк повышает ставку рефинансирования;

г) центральный банк покупает ценные бумаги у банков и населения.

1. Промежуточные цели денежно-кредитной политики включают:

а) устойчивый экономический рост, стабильность цен, полная занятость, равновесие платежного баланса;

б) объем денежной массы, уровень процентной ставки, обменный курс национальной валюты;

в) социальная защита уязвимых слоев населения, социальная стабильность общества;

г) обеспечение продовольственной безопасности страны.

1. При проведении политики «дешевых денег» центральный банк:

а) покупает ценные бумаги;

б) понижает учетную ставку;

в) снижает резервную норму;

г) все ответы верны.

1. Операции на открытом рынке – это:

а) ставка процента, под которую коммерческие банки могут получить кредит у центрального банка для поддержания ликвидности;

б) процент от привлеченных вкладов, который коммерческий банк должен хранить в виде резервов;

в) сделки Центрального банка (покупка-продажа) с ценными бумагами для регулирования предложения денег;

г) сделки Центрального банка с иностранной валютой для регулирования денежной базы.

Литература

7 Макроэкономика: учебное пособие /А.В.Бондарь, В.А.Воробьев и др. – Мн.: БГЭУ, 2007. – 415 с.

8 Макроэкономика: учебное пособие /И.В.Новикова, А.П.Морова и др. – Мн.: Акад.упр.при Президенте РБ. 2006. – 343 с.

9 Макроэкономика: учебное пособие / под ред. В.А.Воробьева. – Мн.: БГЭУ, 2009. – 270с.

Доцент , к.э.н. Рымкевич В.В.

СОВОКУПНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ (AS) — это общее коли­чество конечных товаров и услуг, которое может быть пред­ложено, (произведено) в экономике при разных уровнях цен.

Зависимость объема предложения от среднего уровня цен в стране называют КРИВОЙ AS.

На характер кривой AS влияют:

а) ценовые факторы;

б) неценовые факторы.

Первые изменяют объем совокупного предложения (перемещение вдоль кривой AS). Вторые (изменения в техно­логии, ценах ресурсов, объеме применяемых ресурсов, на­логообложении фирм, структуре рынка и т. д.) приводят к сдвигу кривой AS.

Кривая AS бывает статическая и динамическая.

В отличие от статической, динамическая кривая AS используется для оценки темпов инфляции на изменение национального объема производства.

Форма кривой AS толкуется по-разному классиками и кейнсианцами, Так, изменения величины совокупного пред­ложения под влиянием одного и того же фактора могут быть неодинаковы, что обусловлено тем, какой период (короткий или долгий) принимается во внимание.

Классическая модель рассматривает экономику в долго­срочном периоде.

Долгосрочный период — это период, в течение которо­го цены на ресурсы успевают приспособиться к ценам на това­ры так, чтобы в экономике поддерживалась полная занятость.

Долгосрочная кривая AS отражает производственные воз­можности страны и строится исходя из следующих условий:

а) объем производства обусловлен только количеством факторов производства и имеющейся технологией и не обусловлен уровнем цен;

б) изменения в факторах производства и технологии осу­ществляются медленно;

в) экономика функционирует при полной занятости фак­торов Производства и, следовательно, объем производ­ства равен потенциальному;

г) цены и номинальная заработная плата гибкие, их из­менения поддерживают равновесие на рынках,

В данных условиях кривая AS вертикальна. Она характеризует естественный (потенциальный) уровень объема производства (рис. 13.1), т. е. объема производства в усло­виях полной занятости, при котором ресурсы экономики полностью используются, а безработица находится на естественном уровне. Колебания совокупного спроса (рис. 13.2) изменяют уровень цен. Например, при уменьшении предло­жения денег кривая AD₁ смещается влево в положение AD₂. Экономическое равновесие перемещается из точки E₁ в точку Е₂, однако количество произведенной продукции AS остаетсяя на прежнем уровне.

Сдвиги кривой совокупного предложения в долгосроч­ном периоде возможны только при изменении величины факторов производства и технологии.

В краткосрочном периоде такая модель неприемлема. Кейнсианская модель описывает экономику в коротком периоде и основана на следующих предпосылках:

а) неполная занятость в экономике;

б) цены на товары и номинальная заработная плата жесткие

Вэтих условиях кривая совокупного предложения гори­зонтальна (рис. 13.3).

Колебания совокупного спроса оказывают влияние на объем производства, уровень цен не изменяется. Например, уменьшение предложения денег смещает AD₁ в положение AD₂. Экономическое равновесие переме­щается из точки Е₁в точку E₂. Объем производства — из точки Y₁ в точку Y₂ (рис. 13.4).

Современные концепции объясняют отличие краткосроч­ной кривой AS от долгосрочной несовершенством рынка, т. е. (негибкостью цен и несовершенством информации. Кривая AS в краткосрочном периоде показывает, что величина выпуска отклоняется от своего естественного (потенциального) значения, если уровень цен отклоняется от ожидаемого (рис. 13.5), и описывается уравнением:

Y=Y* α(P — Р^е )

Где Y — фактический выпуск; Y* — естественная (потенциальная) величина выпуска; Р — уровень цен; Р^е — ожидаемый уровень цен; а — интенсивность реакции предпринима­телей на отклонение фактических цен от ожидаемых. В точке Е цены на ресурсы и товары уравновешены. Краткосрочная кривая совокупного предложения имеет три участка: горизонтальный (кейнсианскцй) (I), проме­жуточный (восходящий) (II), вертикальный (классический) (III), которые представлены на рис. 13.6.

КРИВАЯ ФИЛЛИПСА— графическое изображение зависимости между инфляцией и безработицей

Кривая Филлипса показывает комбинации инфляции и безработицы, которые возникают в краткосрочном периоде, когда сдвиги кривой совокупного спроса перемещают экономику вдоль краткосрочной кривой совокупного предложения.

Изменение совокупного спроса вызывает краткосрочное изменение показателей роста цен и безработицы в противоположных направлениях, что соответствует зависимости, описываемой кривой Филлипса

МV=PY,

где М— количество денег;

V— скорость обращения денег;

Р — общий уровень цен;

Y— реальный объем производства (ВВП).

Нейтральность денег (neutrality of money)— теоретическое положение, согласно которому на долгосрочных временных интервалах любое однократное изменение количества денег в обращении оказывает воздействие только на уровень цен и не затрагивает реального объема производства, уровня занятости и реального объема плановых инвестиций.

Денежно-кредитная политика, по мнению монетаристов, в краткосрочном периоде может влиять на реальный уровень национального производства и занятости, но в долгосрочном периоде воздействует лишь на уровень цен, поэтому центральный банк должен стабилизировать не величину ставки процента (это ошибочная цель), а темпы роста денежного предложения. Экономическая нестабильность порождается скорее неправильной денежно-кредитной политикой, нежели внутренней нестабильностью рыночной системы.

«Правило монетаристов».

(∆М/М)% (∆V/V)% = (∆Р/Р)% (∆Y/Y)%.

Монетаристы считают, что денежно-кредитная политика определяет уровень экономической активности в гораздо большей степени, чем считают кейнсианцы. Они выступают за законодательное установление монетарного правила, согласно которому ежегодный темп прироста денежного предложения должен соответствовать среднегодовому темпу прироста реального объема производства, тогда уровень цен в экономике будет стабилен.

Статические ожидания — субъекты исходят из того, что следующий год будет идентичен текущему.

Адаптивные ожидания — когда субъекты подвергают пересмотру свои ожидания относительно будущего с учетом прошлых ошибок в прогнозах.

Рациональные ожидания предполагают, что в процессе формирования своих ожиданий агенты эффективно используют всю находящуюся в их распоряжении информацию, а также собственное понимание существующей экономической модели управления.

Краткосрочная кривая Филлипса для статических ожиданий:

1.государство стимулирует совокупный спрос AD↑, тем самым повышает уровень занятости и сокращает безработицу.
2) плата за сокращение безработицы с и₁до u₀ — повышение уровня инфляции с π₀до π₁ .
3) отказ от стимулирующей политики возвращает AD₁в положение AD₀Это возможно благодаря статичности ожиданий экономических субъектов, которые не меняют своих планов в части продажи факторов, кривая AS — статична.

Краткосрочная кривая Филлипса при рациональных ожиданиях:

1) экономические субъекты учитывают изменение конъюнктуры и действия правительства. Любые изменения в совокупном спросе (AD₁→AD₀) сопровождаются одновременным изменением совокупного предложения (AS₀→AS₁). Это предопределено тем, что экономические субъекты формируют и меняют свои планы по условиям продажи факторов;

2) в результате не изменяются ни реальный ВВП, ни занятость;

3) кривая Филлипса в краткосрочном и долгосрочном периодах вертикальна.

Краткосрочная кривая Филлипса при адаптивных ожиданиях:

1)в отличие от случая статических ожиданий экономические субъекты на изменения в совокупном спросе реагируют с некоторым опозданием. При этом в определенной степени идет адаптация к изменениям конъюнктуры и действиям правительства,

2) для достижения более высокого уровня занятости и₁→и* необходимо не только поддержание более высокого уровня инфляции, но и его ускорения.

3) каждому уровню инфляции соответствует своя кривая Филлипса

«Экономика предложения»

Сторонники этой концепции считают, что экономическая политика, направленная на стимулирование совокупного спроса, неэффективна. «Активной силой», влияющей на уровень безработицы и инфляции, являются, по их мнению, изменения в совокупном предложении (сдвиги долгосрочной кривой AS). Экономическая политика, стимулирующая предложение, может включать программы поддержания занятости, переподготовки работников, стимулирования конкуренции, налоговые реформы и т.п.

Представители теории экономики предложенияидеализируют рыночный механизм, его способность эффективно размещать и использовать производственные ресурсы. Главная причина, по которой национальная экономика может оказаться в состоянии спада, по их мнению, заключается в отсутствии стимулов к труду, накоплению сбережений и инвестициям. Другими словами, макроэкономическая нестабильность не связана с изменениями величины совокупного спроса и его отдельных составляющих, а определена колебаниями совокупного предложения.

Предложения

Государство обязано обеспечить условия для реализации потенциальных возможностей рыночного механизма:

Ø содействовать развитию свободного предпринимательства,

Ø ограничить вмешательство в экономические процессы,

Ø снизить государственные расходы,

Ø создать эффективно действующую службу занятости,

Ø провести налоговую реформу.

Кривая Лаффера

Кривая LC показывает зависимость налоговых поступлений (Т) в бюджет от размера усредненной ставки налога (t), отражая идею о возможности сохранения или даже увеличения этих поступлений путем снижения налоговых ставок, находя­щихся в запретительной области. При нулевой (t = 0) и стопро­центной (t = 1) ставках налога налоговые поступления будут равны нулю. По мере повышения налоговой ставки от 0 до t_maxналоговые доходы растут, при t_maxдостигают своего максимального значения, а затем начинают сокращаться. Область налоговых ставок от 0 до t_max называют нормальной, а от t_maxдо 1 — запретительной.

• А. Лаффер обосновал идею о том, что более низкие ставки налогов создадут дополнительные стимулы к работе, накоплению сбережений и инвестициям, к инновациям и принятию деловых рисков и обеспечат тем самым существенный рост национального производства. Кроме того, снижение налоговых ставок не обязательно приводит к уменьшению налоговых поступлений в государственный бюджет, поскольку одновременно сокращаются масштабы уклонений и неплатежей налогов. Графически кривая Лаффера (LC) обычно изображается следующим образом

Более реалистичным было бы считать, что кривая Лаффера «покрывает» не весь интервал (0, 1), а более короткий, усеченный отрезок (0, t₀ ), где t_max < t₀ < 1. С учетом этого предположе­ния кривая Лаффера принимает следующий вид (рис.). Проблема в том, что равенство налоговых поступлений нулю означает отсутствие самого государства, что нереально; ситуация, когда все чистые доходы забирает государство и налоговые поступления равны нулю (т.е. производство полностью сворачивается), также невозможна, о чем свидетельствует многолетний опыт функционирования командной экономики.

По мнению Дж. Бьюкенена и других экономистов, существуют краткосрочная и долгосрочная кривые Лаффера. Долгосрочным периодом в данном случае считается такой промежуток времени, которого вполне достаточно для приспособления налогоплательщиков к любой измененной ставке налога. Кривые Лаффера для краткосрочного (SRLC) и долгосрочного (LRLC) периодов являются взаимопересекающимися

Из рис. следует, что точка Лаффера (t_тах) для долгосрочного периода меньше, чем для краткосрочного (t¹_max <t²_max ). Поэтому ставку t²_maxцелесообразно сократить, что обеспечит в долгосрочной перспективе дополнительные налоговые поступления в бюджет. Однако, поскольку в краткосрочной перспективе поступления сократятся, правительство не пойдет на этот шаг. Оно будет стремиться к установлению ставки t²_max, в то время как предприниматели станут требовать от него движения к t¹_maxс целью стимулирования экономики со стороны предложения, приводящего к росту налоговых поступлений в долгос­рочной перспективе.

Вопросы для самопроверки

1 Почему кривая совокупного предложения в краткосрочном периоде горизонтальна или имеет положительный наклон?

2 Приведите примеры позитивных и негативных шоков предложения известных вам из экономической истории (мировой истории и РБ).

3 Как объяснить обратную взаимосвязь между инфляцией и безработицей в краткосрочном периоде?

4 Почему в долгосрочном периоде определенный уровень безработицы является устойчивым, какие факторы объясняют его величину?

5 Можно ли снизить естественный уровень безработицы?

6 В чем различие адаптивных и рациональных ожиданий? Какая из теорий более реалистична?

7 Почему монетаристы критикуют проведение активной фискальной и денежно-кредитной политики?

8 Работает ли в Республике Беларусь денежное правило, рекомендованное сторонниками монетаризма?

9 Какие меры экономической политики подрывают стимулы к труду, накоплению капитала?

10 Как по Вашему повлиял переход от прогрессивной шкалы подходного налога к пропорциональной (плоской) на стимулы к труду населения РБ?

11 Назовите цели стабилизационной политики.

12 В чем достоинства и недостатки шоковой терапии по сравнению с градуализмом при проведении антиинфляционной политики?

13 Какими методами макроэкономической политики можно сдерживать инфляционные ожидания? Какой из них наиболее эффективный?

Тесты

1) Что из нижеприведенного списка вызовет сокращение естественного уровня безработицы:

a) стимулирующая фискальная политика

b) жесткая кредитно-денежная политика в комбинации со стимулирующей фискальной политикой

c) повышение уровня минимальной заработной платы

d) совершенствование работы службы трудоустройства и переподготовки кадров

e) ничего из вышеперечисленного

2) Увеличение срока выплаты пособия по безработице приведет к росту:

a) циклической безработицы

b) фрикционной безработицы

c) классической безработицы

d) все вышеперечисленное

e) ничего из вышеперечисленного

3) Проблема доверия правительству не была бы важна при проведении антиинфляционной политики, если бы:

a) ожидания были адаптивными;

b) ожидания были рациональными;

c) номинальная заработная плата была бы фиксирована в краткосрочном периоде;

d) информация была бы асимметрична в краткосрочном периоде;

e) ничего из вышеперечисленного.

4) Государственная политика доходов в странах с рыночной экономикой направлена на:

a) ограничение роста личных доходов;

b) поддержание равного уровня оплаты труда в различных секторах экономики;

c) перераспределение доходов через систему налогов и социальных трансфертов;

d) регламентирование уровня заработной платы всем лицам наемного труда.

Литература

1. Макроэкономика: учебное пособие /А.В.Бондарь, В.А.Воробьев и др. – Мн.: БГЭУ, 2007. – 415 с.

2. Макроэкономика: учебное пособие /И.В.Новикова, А.П.Морова и др. – Мн.: Акад.упр.при Президенте РБ. 2006. – 343 с.

3. Макроэкономика: учебное пособие / под ред. В.А.Воробьева. – Мн.: БГЭУ, 2009. – 270с.

Асс. Жукова К.И.

Тема 8. СТАБИЛИЗАЦИОННАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА

Стабилизационная политика: понятие, цели и инструменты..

Политика занятости, ее направления и методы. Политика занятости в Республики Беларусь.

1. Стабилизационная политика: понятие, цели и инструменты

Суть стабилизационной политики сводится к воздействию государства на совокупный спрос и (или) совокупное предложение с целью поддержания их динамического равновесия при желаемых значениях занятости, уровня цен и роста дохода.

Цели стабилизационной экономической политики:

-поддержание общего экономического равновесия при полной занятости;

-устойчивый рост экономики;

-стабильный уровень цен;

-сбалансированный платежный баланс страны.

По отношению друг к другу цели могут быть взаимозаменяемые (инфляция и уровень занятости), взаимодополняемые (рост национального дохода и занятость) или нейтральные.

Стабилизационная политика поддерживает равновесие совокупного спроса и совокупного предложения, сглаживая колебания экономики. Необходимо стимулировать экономику в период спада и сдерживать в период подъема.

Стабилизационная политика включает фискальную и денежно-кредитную политику. Основные направления: борьба с безработицей и антиинфляционная политика.

Воздействие на совокупный спрос:

Борьба с безработицей возможна с использованием стимулирующей бюджетно-налоговой политики (рост гос. расходов, снижение налогов), что ведет к увеличению совокупного спроса и национального производства, фирмы нанимают больше рабочих и уровень безработицы падает. Но это может вызвать рост цен. Денежно-кредитная политика: центральный банк увеличивает предложение денег в стране, содействуя росту совокупного спроса, безработица снижается, однако у покупателей больше денег, которые можно потратить, а это ведет к инфляции.

Стабилизационная политика государства проводится либо быстро и жестко (шоковая терапия), либо постепенно и мягко (градуализм). В первом случае при высокой инфляции прави­тельство может существенно снизить государственные расхо­ды, а центральный банк — темп роста денежной массы. Данные меры быстро погасят инфляцию, но приведут к значительному росту уровня безработицы в стране, спаду объемов производства. Второй вариант: правительство снижает государственные расходы постепенно и понемногу, а централь­ный банк проводит более мягкую монетарную политику. Уро­вень инфляции снизить быстро не удастся, однако в стране не будет и резкой вспышки безработицы и снижения объема выпуска.

Инструменты воздействия на совокупное предложение: снижение налогов (что приведет к уменьшению издержек производства), стимулирование инвестиционных расходов (снижение ставки процента по инвестиционным кредитам, налоговые льготы и др.) Это приведет с росту совокупного предложения, следовательно наблюдается рост объемов реального выпуска при одновременном сокращении безработицы и снижении темпов инфляции.

1. Политика занятости, ее направления и методы политики занятости в Республике Беларусь

В республике последовательно и целенаправленно реализуется политика по снижению безработицы в стране. Успехи в борьбе с безработицей более весомые чем в борьбе с инфляцией.

В целях расширения возможностей граждан в реализации их права на труд и социальную защиту от безработицы в июне 2006 года принят в новой редакции Закон Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь».

С 2005 года — тенденция роста численности населения, занятого в экономике, а также резкого снижения числа официально зарегистрированных безработных и сокращения высвобождения работников с предприятий. Постепенно снижается женская и молодежная безработица.

В экономике Республики Беларусь в I квартале 2021 г. было занято 4562,9 тыс. человек, что на 2,2% меньше, чем в I квартале 2021 г. Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец марта 2021 г. составила 31 тыс. человек, что на 7,5% меньше, чем на конец марта 2021 г. и на 1,4% меньше, чем на конец февраля 2021 г. Уровень зарегистрированной безработицы на конец марта 2021 г., как и на конец марта 2021 г., составил 0,7% от экономически активного населения.

Организациями республики (без субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности) в I квартале 2021 г. было принято на работу 176 тыс. человек, в том числе на дополнительно введенные рабочие места – 11,5 тыс. человек, уволено по различным причинам 186,8 тыс. человек. Из общей численности уволенных 7,1% было уволено за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины, 1,3% — в связи с сокращением численности или штата работников, ликвидацией организаций.

Достижению стабильной, контролируемой ситуации на рынке труда способствует реализация мероприятий ежегодно разрабатываемых программ содействия занятости населения.

Приоритетное внимание — улучшению ситуации в сфере занятости населения малых городов, обеспечение занятости граждан социально уязвимых категорий (молодежи, инвалидов и др.).

Обеспечивается ряд дополнительных гарантий по трудоустройству социально уязвимых категорий населения: инвалидов, молодежи, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, — путем создания рабочих мест за счет различных источников финансирования. Гарантии для молодежи: предоставление первого рабочего места, профессиональная помощь в выборе профессии, организация временной занятости в свободное от учебы время, «Молодежная практика». В целях обеспечения занятости безработных, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, и особо нуждающихся в социальной защите государство бронирует на предприятиях свободные или специально созданные рабочие места

Расширяется такая форма поддержки начинающих бизнесменов, как оказание финансовой поддержки из средств Фонда социальной защиты населения безработным для организации предпринимательской деятельности.

Основные проблемы занятости населения в дальнейшем будут связаны с формированием ее рациональной структуры, ускоренным развитием негосударственных форм и видов хозяйствования, межотраслевой и территориальной мобильностью рабочей силы, расширением системы подготовки и переподготовки кадров, отвечающей потребностям рыночной экономики.

Для Беларуси наиболее приемлем активный подход к регулированию занятости, однако она должна базироваться на сочетании организационных, экономических и административных мер.

Реализация отмеченных подходов и мер будет способствовать повышению эффективности использования трудовых ресурсов, увеличению уровня занятости населения, вовлечению в экономическую деятельность незанятого населения, что в свою очередь, позволит целенаправленно повышать уровень жизни населения и сокращать долю малообеспеченного населения в республике.

1. Антиинфляционная политика, ее направления и методы. Антиинфляционная политика в Республике Беларусь

Антиинфляционная политика — комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией в виде главных составляющих ее воздействия – инфляции спроса и инфляции издержек.

Различают три блока антиинфляционной политики:

— дефляционная политика (регулирование спроса) – в виде методов ограничения денежного спроса через денежно-кредитный и налоговый механизмы: снижения государственных расходов, повышения процентной ставки за кредит, усиления налогового пресса, ограничения денежной массы;

— политика доходов – в виде параллельного контроля над ценами и заработной платой путем полного их замораживания или установления пределов их роста;

— политика валютного курса – представляет собой комплекс мер, направленных на стабилизацию обменного курса национальной валюты.

Основными инструментами воздействия на совокупный спрос и совокупное предложение являются налогово-бюджетная и денежно-кредитная политика, контроль над заработной платой и ценами, индексация долгосрочных контрактов.

Бюджетно-налоговая политика: при инфляции государство ограничивает расходы и повышает налоги; в условиях спада – повышение совокупного спроса путем наращивания государственных капитальных вложений, снижения налогов.

Денежно-кредитное политика: воздействием на совокупный спрос путем изменения ставки ссудного процента и количества денег в обращении.

Индексация предполагает, что все долгосроч­ные контракты-договоры с профсоюзами о заработной плате, контракты на поставку промышленной продукции и предоставление ссуд должны синхронно корректироваться вместе с изменением цен.

Можно выделить антиинфляционную стратегиюи антиинфляционную тактику.

Антиинфляционная стратегия включает:

а) преодоление инфляционных ожиданий, страха перед обесцени­ванием сбережений, путем укрепления механизмов рыночной системы и повышением доверия большинства населения. (создание конкурентной среды и условий для развития предпринимательства, проведение антимонопольной политики, ослабление таможен­ных и импортных ограничений);

б) долгосрочную денежно-кредитную политику, направленную на введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы;

в) сокращение бюджетного дефицита путем увеличения доходов и снижения расходов государства;

г) увеличение совокупного предложения посредством структурно­го преобразования народного хозяйства, государственное стимули­рование научно-технического прогресса.

Также можно выделить политику ограничения импорта инфляции (защиту национальной экономики от внешних инфляционных воздействий). Основными методами решения этой задачи является регулирование платежного баланса и валютного курса.

Меры антиинфляционной тактики в зависимости от цели услов­но можно разделить на две группы:

— льготное налогообложение, приватизация государственной соб­ственности, применяемые при необходимости увеличения совокупно­го предложения без адекватного увеличения совокупного спроса;

— повышение процентных ставок по вкладам и депозитам, разви­тие акционерных форм собственности, стимулирование приобретения недвижимости, проведение денежных реформ, используемые для сни­жения текущего спроса без соответствующего падения предложения.

Белорусская экономика имела чрезвычайно высокие темпы инфляции в течение 1992-1994 гг., когда индекс потребительских цен составлял 1070% в 1992 г., 1290% в 1993 г., 2321% в 1994 г. Причем до 1993 г. в стране наблюдалась инфляция спроса. В республике возник кризис неплатежей. Другим фактором были огромные бесконтрольные государственные затраты. С 1993 г. – инфляция издержек. Причины: повышение цен на российское сырье и энергию до мирового уровня, значительный рост издержек производства. В 1996 г. гиперинфляция была приостановлена.

В 1997-1999 –новый виток раскручивания инфляции и ее всплеск в 1999, в основном инфляция спроса. С 2000 г. проводится умеренно жесткая денежно-кредитная политика и наблюдается снижение темпов инфляции.

В 2006 г. экономическая ситуация характеризовалась замедлением инфляционных и девальвационных процессов.

В 2007 г. цены на импортируемые из России энергоносители увеличились более чем в 2 раза. Развитие инфляционных и девальвационных ожиданий со стороны субъектов хозяйствования и населения, рост цен на импортируемые товары.

С 2008 по 2021 годы Индекс потребительских цен постепенно снижался, и в 2021г. составил 109,9. Однако в связи с девальвацией национальной валюты темпы инфляции в 2021 г. стали возрастать и Индекс потребительских цен составил 208,7.

В антиинфляционной политике важное место занимают административные мероприятия по ограничению роста цен (несмотря на либерализацию, определенное регулирование существует).

Снижение темпов инфляции должно осуществляться одновременно с повышением эффективности и конкурентоспособности предприятий реального сектора экономики. Такой подход позволит минимизировать издержки, поддерживая высокий уровень занятости, загрузку производственных мощностей и социальную защиту населения.

В 2021–2020 гг. приоритетными направлениями ценовой политики должны стать: ограничение и пресечение монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, содействие конкуренции, совершенствование регулирования деятельности естественных монополий.

Работа в области регулируемого ценообразования будет направлена на поэтапное сокращение перекрестного и бюджетного субсидирования в отдельных отраслях экономики, например в жилищно-коммунальном хозяйстве, на пассажирском транспорте. Сокращение субсидирования предполагается осуществлять за счет проведения комплекса мер по снижению себестоимости предоставления данных видов услуг, уменьшению числа льготных категорий граждан.

Работа в области антимонопольного регулирования будет направлена на создание условий для свободной конкуренции производителей на национальном рынке, посредством предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, совершенствования государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий, пресечения недобросовестной конкуренции.

Одним из основных методов антиинфляционной политики для Беларуси является прямое инфляционное таргетирование. Инфляционное таргетирование состоит в установлении центральным банком целевого параметра инфляции и использовании всех инструментов денежно-кредит­ной политики для его достижения. Условия: достаточная степень независимости центрального банка; отказ от установления целевых ориентиров (таргетирования) в отношении других экономичес­ких показателей, таких как заработная плата, уровень занятости или валютный курс.

Таким образом, совершенствование ценообразования осуществляется путем его дальнейшей либерализации, придания данной системе гибкости и прозрачности с акцентом на использование преимущественно свободных цен (тарифов). Проведение государственной ценовой политики должно основываться на применении сбалансированных административных и экономических методов и инструментов. Важнейшими принципами ценового регулирования должны стать: осуществление действенного контроля со стороны государства за уровнем цен в монопольных отраслях; создание условий добросовестной конкуренции; обеспечение оптимального соотношения между изменением цен на потребительские товары и услуги и оплатой труда, а также межотраслевых ценовых пропорций.

Вопросы для самопроверки

1. Назовите основные цели стабилизационной политики.

2. Возможно ли достижение всех целей одновременно?

3. Назовите основные инструменты воздействия на совокупный спрос и совокупное предложение.

4. В чем достоинства и недостатки шоковой терапии по сравнению с градуализмом при проведении антиинфляционной политики?

5. Какими нормативно-правовыми актами регулируется занятость в Республике Беларусь?

6. Назовите основные проблемы занятости населения в Республике Беларусь.

7. Какие основные направления антиинфляционной политики в Республике Беларусь?

Тесты

1. Назовите взаимозаменяемые цели стабилизационной политики:

А) стабильный уровень цен и устойчивый рост экономики

Б) стабильный уровень цен и уровень занятости

В) сбалансиронный платежный баланс и уровень занятости

2. Стимулирование инвестиционных расходов приведет к:

А)росту совокупного предложения

Б) сокращению безработицы

В) снижению темпов инфляции

Г) все ответы верны

3. Снижение налогов к :

А) снижению цен

Б) падению уровня безработицы

В) снижению совокупного спроса

Г) нет верного ответа

4. Инфляционная стратегия включает:

А) преодоление инфляционных ожиданий

Б) льготное налогообложение

В) повышение процентных ставок по вкладам и депозитам

5. Установлении центральным банком целевого параметра инфляции и использовании всех инструментов денежно-кредит­ной политики для его достижения это

А) денежно-кредитное планирование

Б) инфляционное регулирование

В) инфляционное таргетирование

Г) антиинфляционная политика

Литература

1.Тарасевич, Л.С. Макроэкономика: учебник / Л.С. Тарасевич, П.И. Гребенников, А.И. Леусский. – 7-е изд., испр. и доп. – М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009. – 654с.

2. Национальная экономика Беларуси: учебник / В.Н. Шимов [и др.]; под ред. В.Н.Шимова. – 3-е изд. – Минск: БГЭУ, 2009. – 751с.

3. Макроэкономика: учеб. Пособие / А.В. нск: БГЭУ, 2009. – 415с.

4. Макроэкономика: учебное пособие / под ред. В.А.Воробьева. – Мн.: БГЭУ, 2009. – 270с.

Доцент, к.э.н., Базыленва М.Н.

Макроэкономическое равновесие — сбалансированное состояние экономической системы, равновесие экономической системы в целом. Оно выражается в пропорциональности экономических процессов, в основе которой находится взаимная согласованность системы об­щих, частных и единичных пропорций.

Общие пропорции — это пропорции между основными компонен­тами экономической системы:

а) между совокупным спросом и совокупным предложением;

б) между сбережениями и инвестициями;

в) между общим уровнем цен и безработицей;

г) между уровнем инфляции, безработицы и реальным валовым
внутренним продуктом.

Частные пропорции — это пропорции между основными компонен­тами функциональных, территориальных и организационных форм экономической системы:

а) между спросом и предложением на конкурентном рынке;

б) между спросом и предложением при несовершенной конкуренции;

в) между спросом и предложением на факторы производства.
Единичные пропорции — это пропорции между отдельными компонентами экономической системы:

а) между средним, совокупным и предельным продуктами;

б) между средними, совокупными и предельными издержками;

в)между потребительскими расходами и реальным личным до­ходом.

Выделяют два основных вида макроэкономического равновесия: идеальное и реальное.

Идеальное равновесие — это сбалансированное состояние эконо­мической системы при совершенной конкуренции и при отсутствии побочных эффектов.

Реальное равновесие представляет собой сбалансированное состо­яние экономической системы при несовершенной конкуренции и при внешних факторах воздействия.

Цель всякой экономической системы заключается во взаимной со­гласованности частичного и общего макроэкономического равновесия, несмотря на то что эта цель в реальной действительности никогда не реализуется.

Макроэкономическое равновесие выступает в двух основных формах:

а) частичного макроэкономического равновесия;

б) общего экономического равновесия.

Частичное макроэкономическое равновесие — это равновесие на отдельно взятом компоненте экономической системы.

Общее экономическое равновесие — это равновесие экономиче­ской системы в целом. Оно представляет собой своего рода структур­ный оптимум экономической системы, означающий взаимную согла­сованность системы общих, частных и единичных пропорций. Однако данный оптимум никогда не осуществляется вследствие изменения самого идеала пропорциональности.

Макроэкономический анализ равновесия реализуется посредством агрегированных показателей, основными из которых являются:

а) объединенные равновесные объемы товаров и услуг;

б) объединенные цены всей совокупности товаров и услуг.

Внутреннее равновесие — это сбалансированность спроса и предложе­ния в условиях полкой занятости и при отсутствии инфляционных процессов.

Внешнее равновесие предполагает поддержание нулевого сальдо платежного баланса в фиксированном или плавающем режиме валют­ного курса. В отдельных случаях данная проблема делится на две не­зависимые:

а) осуществление конкретного положения счета текущих операций;

б) удержание точно определенного уровня валютных резервов.
Способы государственного регулирования внутреннего и внешнего равновесия одни и те же: денежно-кредитная и бюджетно-налоговая политика. Иной раз в качестве самостоятельной выделяют политику обменного курса.

Обеспечение внешней сбалансированности может осложниться мо­бильностью движения капитала, т. е. напряженностью процесса пере­лива капитала между странами как реакции внутренней процентной ставки на изменения по сравнению с ее мировым уровнем.

Проблема обеспечения внутреннего и внешнего равновесия относит­ся к функционированию товарного, денежного и валютного рынков. Достижение внутреннего и внешнего равновесия выступает важной проблемой макроэкономического регулирования, ибо вызывает необ­ходимость принимать во внимание взаимное влияние внутренних и внешних переменных, а также их обратное воздействие друг на друга.

МОДЕЛИ внутреннего равновесия:

1. Впервые эту проблему пытался реализовать Франсуа Кенэ. Физиократы, исходя из предположения, что только в земледелии создается общественное богатство, попытались изобразить отношение между основными сферами и классами общества в процессе воспроизводства. Ценность этой модели в том, что она давала определенное представление о стоимостной стороне воспроизводства, поскольку включала движение доходов.

2. Схемы общественного воспроизводства К.Маркса исходили из других принципов — деления всего общественного воспроизводства на два подразделения, нового подхода к производительному труду и единства воспроизводства по натурально-вещественной и стоимостной форме.

3. Балансовые модели воспроизводства опираются на учение К.Маркса, но имеют целый ряд отличий, которые и позволяют выделить их в особый класс моделей. В настоящее время они успешно реализуются в системе национальных счетов.

МОДЕЛИ ВНЕШНЕГО РАВНОВЕСИЯ (все в четвертом вопросе):

1. Модель IS-LM-BP

2. Диаграмма Свона

3. Модель Манделла – Флеминга.

Модель внутреннего макроэкономического равно­весия была представлена кейнсианским уравнением спроса Y= С I G, показывающим, что объем национального производства определяется со­вокупными расходами домашних хозяйств, частного бизнеса и государст­ва. Обобщающим показателем торгового баланса (чистого экс­порта) является его сальдо — разница между экспортом и импортом. Если импорт превышает экспорт, страна имеет отрицательное сальдо, что сви­детельствует о внешнеторговом дефиците. Для его оплаты приходится делать долги, погашение которых потребует сокращения внутреннего по­требления. В другом случае, если экспорт превышает импорт, страна будет иметь положительное сальдо торгового баланса, что свидетельствует о росте совокупного спроса и национального производства.

Проиллюстрируем влияние сальдо торгового баланса на равновесный объем выпуска с помощью модели «кейнсианский крест» (рис. ).

На графике по оси абсцисс отложены равновесные объемы выпуска в условиях закрытой экономики. Рост положительного чистого экспорта Хn₁ сдвигает кривую совокупных расходов вверх на величину а₁, и равновесие устанавливается в точке Е₁ при более высоком уровне национального производства OY₁, (сдвиг на b₁). Отрицательный чистый экспорт Х n₂ со­кращает внутренние расходы на величину а₂, что ведет к установлению равновесия в точке Е₂ при более низком уровне национального производ­ства 0Y₂ (сдвиг на b₂).

Оценивать приемлемость фактического уровня национального произ­водства с точки зрения интересов экономики и общества необходимо с учетом потенциального объема производства (при полной занятости). Фактический уровень может быть больше или меньше потенциального объема производства. Если он меньше, то возникает дефляционный раз­рыв, в противном случае имеет место инфляционный разрыв.

Совокупные»

расходы

Рис. «Кейнсианский крест» для открытой экономики

Поэтому если увеличение чистого экспорта происходит на фоне дефля­ционного разрыва, то такое развитие оказывает позитивное влияние на экономику, поскольку приводит к росту производства, занятости и дохо­дов. Напротив, если рост чистого экспорта осуществляется в условиях ин­фляционного разрыва (т. е. при высоких внутренних расходах), то это еще больше усилит инфляционное напряжение в обществе.

МУЛЬТИПЛИКАТОР РАСХОДОВ В ОТКРЫТОЙ ЭКОНОМИКЕ

Поскольку экспорт и импорт — элементы совокупных расходов, то они действуют на экономику с мультипликационным эффектом, однако их влияние на экономику проявляется по-разному по причине того, что экс­порт и импорт представляют собой альтернативные процессы в системе национальных счетов. Дополнительное увеличение экспорта, связанное с ростом зарубежного спроса, повлечет при прочих равных условиях увели­чение производства, порождающее дополнительные доходы, которые через расходы на потребление и инвестирование также окажут влияние на рост производства. В дальнейшем все повторяется снова и снова. Напротив, увеличение импорта тождественно «утечке» из потока «расходы-доходы», ведущей к мультипликационному сокращению национального производст­ва. В этом смысле импорт по воздействию на экономику похож на сбере­жения, которые также по принципу мультипликатора сокращают уровень национального производства.

В целом мультипликатор в открытой экономике (мультипликатор внешней торговли) показывает, в каком направлении воздействует внешняя торговля на уровень национального производства и дохода — способ­ствует их росту или ведет к сокращению. Если значение коэффициента мультипликации больше единицы, это означает, что внешняя торговля положительно влияет на макроэкономические показатели национального хозяйства, и наоборот.

Для расчета мультипликатора внешней торговли необходимо обратить­ся к чистому экспорту Хn. Как уже отмечалось, чистый экспорт пред­ставляет собой разницу между экспортом страны и величиной ее импорта. При этом отечественный экспорт не зависит от величины национального дохода страны, а определяется доходами других стран. Поэтому в системе национальных счетов он может быть представлен как автономная вели­чина EX. Напротив, отечественный импорт находится в прямой зависимо­сти от отечественного национального дохода и может быть выражен через предельную склонность к импортированию m, умноженному на величину дохода mY.

В результате функция чистого экспорта примет вид:

Xn=EX-mY.

Предельная склонность к импортированию показывает, насколько увели­чивается импорт при росте национального дохода на 1 денежную единицу:

M=∆IM/∆Y

где ∆IM— прирост импорта;

∆Y — прирост национального дохода.

В закрытой экономике мультипликатор расходов — величина, обрат­ная предельной склонности к сбережению s = 1 — с, где с — предельная склонность к потреблению:

В открытой экономике направление изменения чистого экспорта зави­сит от динамики его составляющих — экспорта и импорта. Поскольку пре­дельная склонность к импортированию, так же как и предельная склон­ность к сбережению, характеризует «утечку» из внутреннего потока расхо­дов, то значение мультипликатора в открытой экономике примет вид:

К=1/(1-с m)

Экономическая политика, на­правленная на достижение только внутреннего равновесия (обыч­но через регулирование совокупного спроса), лишь в исключи­тельных случаях одновременно приводит и к внешнему равно­весию. Аналогичная ситуация складывается при обособленном регулировании внешнего равновесия. Поэтому задача одновре­менного достижения внешнего и внутреннего баланса ставится как отдельная и поддается решению обычно с большим трудом.

В ходе анализа проблемы внутреннего и внешнего равнове­сия был выработан фундаментальный принцип разработки и про­ведения экономической политики: для достижения двух незави­симых целей — внутреннего баланса (желательный объем выпуска при естественном уровне безработицы и низкой или нулевой ин­фляции) и внешнего баланса (сальдо платежного или торгового баланса равно нулю) требуются по крайней мере два независи­мых инструмента экономической политики. Соответственно, для достижения трех целей экономической политики должны быть использованы три инструмента и так далее.

В работах Р. Манделла было показано, что использование инструментов кредитно-денежной и бюджетно-налоговой поли­тики позволяет одновременно достичь двух целей — внешнего и внутреннего равновесия при условии, что модель допускает меж­дународное передвижение капитала.

Теоретический аспект проблемы внутреннего и внешнего рав­новесия часто рассматривается с использованием несколько мо­дифицированной модели IS-LM путем добавления к ней третьей кривой BP, показывающей равновесие платежного баланса.

Рассмотрим один из вариантов такого подхода, который до­вольно часто используется для решения задачи одновременного достижения внутреннего и внешнего баланса в условиях, когда правительство поддерживает фиксированный валютный курс. Графическое представление данного подхода предполагает, что на осях координат непосредственно заданы два основных инструмента политики, используемые для решения двух постав­ленных задач (внутреннее и внешнее равновесие): уровень госу­дарственных расходов (G) и ставка процента (R).

На рисунке 1 кривая ВВ представляет собой набор сочета­ний объемов государственных расходов (G) и значений ставки процента (R), соответствующих поддержанию внешнего балан­са, то есть ситуации, когда сальдо платежного баланса равно нулю (ВР=0).

Положительный наклон кривой объясняется следующим об­разом. Пусть в начальной точке Е достигнут внутренний и вне­шний баланс. Повышение государственных расходов (G) будет отражено движением вправо от точки Е, например до точки А. Результатом станет рост дохода, а вместе с ним и увеличение им­порта, что вызовет дефицит торгового баланса (здесь рассмат­риваются лишь краткосрочные последствия фискальной полити­ки и не затрагивается влияние последующего изменения валют­ных резервов на предложение денег). Теперь для устранения возникшего дефицита платежного баланса (ВР<0) правительство должно принять меры, которые способствовали бы достижению положительного сальдо счета движения капитала. Этого можно добиться с помощью ограничительной денежной политики: воз­росшая ставка процента привлечет в страну иностранный капи­тал . Рост процентной ставки (движение из точки А в точку С на рис. 18.1) должен быть достаточен для того, чтобы положитель­ное сальдо счета движения капитала компенсировало дефицит по счету текущих операций и возвратило сальдо платежного балан­са к нулю (в точке С на кривой ВВ). Такое сочетание изменений G и R для сохранения внешнего равновесия объясняет положительный наклон кривой ВВ Все точки, лежащие ниже и правее кривой ВВ. отражают со­стояние дефицита платежного баланса (ВР<0). Сдвиг от кривой ВВ в этом направлении соответствует расширительной фискальной (вправо вдоль оси G) или монетарной (вниз вдоль оси R) политике, а значит, существует либо отрицательное сальдо счета текущих операций при повышении государственных расходов дохода и импорта, либо дефицит счета движения капитала при снижении ставки процента.

Любая точка левее и выше кривой ВВ отражает состояние положительного сальдо платежного баланса (ВР>0), возникаю­щее вследствие жесткой фискальной и денежной политики: саль­до капитального счета может быть положительным из-за высо­кой ставки процента (вверх от кривой ВВ вдоль оси R), счет теку­щих операций улучшится при снижении G, уровня дохода и импорта (влево от кривой ВВ вдоль оси G).

Рассмотрим графическое представление внутреннего баланса (рис.2), то есть состояния полной занятости, потенциального объема выпуска и отсутствия инфляции. Пусть в точке Е дости­гается как внешнее, так и внутреннее равновесие. Если правитель­ство повысит расходы G, то доход, согласно кейнсианской тео­рии, будет расти с мультипликативным эффектом. Движение из точки Е в точку А, отражающее этот рост, означает перемещение из точки равновесия в зону излишнего спроса, где повышенный доход (выше уровня, соответствующего полной занятости) со­здает инфляционное давление. Теперь для восстановления внут­реннего равновесия необходимо уменьшить размер денежной массы, поднимая R, чтобы сократить спрос. На графике это пред­ставлено движением из точки А в точку D, где доход возвращает­ся к уровню при полной занятости ресурсов и восстанавливается внутреннее равновесие.

Таким образом, набор сочетаний G и R, поддерживающих внутреннее равновесие, дает нам кривую YY с положительным наклоном. Все точки справа и ниже этой кривой находятся в зоне избыточного спроса (вследствие роста государственных расхо­дов G или удешевления денег R). Точки слева и выше кривой YY находятся в зоне избыточного предложения (безработица), что объясняется сокращением G (уменьшение спроса) и повыше­нием R.

Крутизна кривой ВВ зависит от степени мобильности капи­тала: чем более подвижен капитал, тем меньший рост R, вызыва­ющий приток капитала, требуется для финансирования дефици­та счета текущих операций, то есть кривая ВВ будет более поло­гой, и наоборот.

На практике оказывается, что даже при относительно низ­кой мобильности капитала кривая ВВ не может быть круче кри­вой YY. Чтобы представить это, рассмотрим движение из точки Е к точке D, обусловленное фискальным расширением и жесткой денежной политикой, рассчитанное таким образом, чтобы сохра­нить доход на уровне полной занятости. Положение линии ВВ относительно кривой YY можно определить, выяснив, является ли точка D точкой дефицита или излишка платежного баланса. Поскольку уровень дохода в точке D остается тем же, что и в точке Е (обе точки расположены на кривой внутреннего равно­весия), то импорт, а следовательно, и торговый баланс не изме­нятся. Однако ставка процента в точке D выше, чем в точке Е, следовательно, приток капитала в страну приведет, при прочих равных, к положительному сальдо счета движения капитала и. соответственно, платежного баланса в целом. Значит, точка D находится в зоне положительного сальдо платежного баланса, то есть выше кривой ВВ. Это подтверждает наше предположение о том, что кривая YY круче кривой ВВ.

Описанные способы достижения внутреннего и внешнего равновесия показывают, что определенное сочетание фискальной и монетарной политики позволяет поддерживать как внутрен­ний, так и внешний баланс. Дальнейшая задача состоит в том, чтобы определить степень воздействия фискальной и монетар­ной политики на внутренний и внешний баланс. Р. Манделл и М.Флеминг обнаружили, что кредитно-денежная и бюджетно-налоговая политика оказывают различное относительное воздей­ствие на внутреннее и внешнее равновесие. Они показали, что при фиксированном обменном курсе монетарная политика имеет сравнительное преимущество в регулировании платежного балан­са, а фискальная — в регулировании внутреннего равновесия (че­рез воздействие на совокупный спрос), то есть фактически имеет­ся два инструмента политики для реализации двух целей.

Действительно, в условиях фиксированного валютного курса логично предположить, что монетарная политика в большей сте­пени связана с проблемами внешнего баланса. Как известно, когда Центральный Банк связан в своих дей­ствиях необходимостью поддерживать определенный уровень об­менного курса, колебания денежной массы часто бывают вызваны именно решением этой задачи, независимо от того, соответствуют эти колебания потребностям внутренней политики или нет.

Для простоты представим все коммерческие банки и Централь­ный Банк страны как единый банк, в котором сконцентрированы все иностранные активы и пассивы, а денежное предложение пред­ставлено наличностью и депозитами. В пассиве баланса такого ги­потетического банка будут находиться все компоненты предложе­ния денег (обычно агрегат М2), а в активе — чистые иностранные активы банковской системы (активы минус пассивы, то есть факти­чески активы, которыми мы располагаем после погашения требо­ваний к нам иностранцев) и чистые внутренние активы (или чистый внутренний кредит правительству, фирмам, домашним хозяйствам). Чистые иностранные активы будут соответствовать валютным ре­зервам страны, которые меняются в зависимости от необходимости корректировки платежного баланса. Тогда из условия равенства активов и пассивов можно записать: М = Res DC, то есть предло­жение денег (обязательства банковской системы) равно сумме ва­лютных резервов (чистых иностранных активов) и внутреннего кре­дита банковской системы, а значит, предложение денег зависит как от внутренних, так и от внешних факторов.

Изменение денежной массы можно представить как ∆M = = ∆Res ∆DC, где ∆Res будет соответствовать дефициту или из­лишку платежного баланса. Необходимость восстановления внеш­него баланса и, соответственно, поддержания обменного курса по­требует продажи или покупки иностранных активов, то есть со­кращения или увеличения резервов. Но, продавая резервы, Центральный Банк одновременно изымает из обращения часть де­нег, а покупая иностранные активы, пополняет объем предложе­ния денег. Таким образом, в условиях фиксированного валютного курса М является эндогенной переменной, подверженной прежде всего влиянию возникающего дефицита или излишка платежного баланса (то есть влиянию возникающих тенденций к снижению или повышению обменного курса). В этом случае при составлении про­гнозов развития экономики потребность в деньгах определяется исходя из плановых (целевых) показателей экономического роста и инфляции, а предложение денег связывается с объемом чистых иностранных активов и внутреннего кредита. Объем чистых ино­странных активов устанавливается в соответствии с прогнозами состояния платежного баланса, а объем внутреннего кредита оп­ределяется по остаточному принципу и распределяется между пра­вительством и частным сектором (для необходимой корректиров­ки величины внутреннего кредита частному сектору используются все три известных инструмента денежной политики).

На графике (рис.2) относительные преимущества монетар­ной политики в регулировании внешнего баланса обнаруживают­ся следующим образом: требуется сравнительно небольшое изме­нение ставки процента для перемещения внешнего равновесия из точки Е в точку С и значительное изменение R для движения внут­реннего равновесия из точки Е в точку D при одинаковом измене­нии G. Аналогичные рассуждения можно провести и для сравне­ния изменения государственных расходов для восстановления внеш­него и внутреннего равновесия при одинаковом изменении ставки процента. Фискальная политика будет оказывать более сильное влияние на внутренний баланс. Если экономика находится в точке К, то для восстановления внутреннего равновесия потребуется не­большое изменение G (перемещение из точки К в точку L, рис. 2), тогда как для восстановления внешнего равновесия потребуется зна­чительное увеличение G ( движение из точки К в точку С).

Эффективность бюджетно-налоговой политики при фиксиро­ванном обменном курсе прямо связана с мобильностью капита­ла. Рост государственных расходов приводит к повышению став­ки процента (занимая средства на фондовом рынке, государство сокращает ту денежную массу, которая обслуживает частный сек­тор), что стимулирует приток капитала из-за рубежа. При высо­кой мобильности капитала дефицит торгового баланса, связан­ный с ростом G, практически перекрывается положительным саль­до счета движения капитала, и ЦБ, для погашения возникающей тенденции к росту обменного курса, вынужден скупать иност­ранную валюту и выбрасывать в обращение национальную, уве­личивая таким образом предложение денег. Это создает, наряду с ростом государственных расходов, дополнительный стимул к расширению дохода. Таким образом, при фиксированном кур­се фискальная политика в отличие от денежной может успешно воздействовать на уровень дохода и, соответственно, на внутрен­нее равновесие, причем степень воздействия расширяется с уве­личением мобильности капитала.

Рис.3

На рисунке 3 можно выделить четыре сектора, характери­зующиеся определенным сочетанием состояний внешнего и внут­реннего равновесия. Зона I соответствует дефициту платежного баланса (ВР<0) и избыточному спросу, что сопровождается ин­фляцией (п). Зона II соответствует дефициту платежного баланса (ВР<0) и избыточному предложению, которое сопряжено с без­работицей (и). Зона III соответствует положительному сальдо платежного баланса (ВР>0) и избыточному предложению (и). Наконец, зона IV указывает на положительное сальдо платеж­ного баланса и избыточный спрос (п). На основе данного гра­фика можно составить представление относительно правильного выбора направлений и инструментов экономической политики в целях приближения к полному равновесию (точка Е).

Выберем точку Н в секторе I, где наблюдается дефицит платежного баланса и высокая инфляция. Достижение общего равновесия в точке Е требует как снижения государственных расходов для преодоления инфляции, так и роста ставки процента для выравнивания платежного баланса. На графике это соответствует движению влево вверх от точки Н. Аналогичная проблема в ситуации, когда состояние экономики находится в точке А, треюует ужесточения фискальной политики без изменения ставки процента, поскольку ее уровень в точке А соответствует равновесному в точке Е.

Рассмотренная модель показывает, что сравнитель­ное преимущество денежной политики при фиксированном ва­лютном курсе связано с поддержанием внешнего баланса, а фис­кальной — с поддержанием внутреннего равновесия. Это правило называют принципом классификации эффективного рынка Ман­дела.

7. Макроэкономическая политика при плавающем валютном курсе.

В условиях плавающего обменного курса денежная и бюд­жетно-налоговая политика имеют совершенно иные результаты по сравнению с ситуацией при фиксированном курсе. Теперь пра­вильное решение проблемы распределения ролей имеет обратное выражение: бюджетно-налоговая политика приобретает большую значимость для торгового, а значит, и платежного баланса по сравнению с денежной политикой, и именно ею следует пользо­ваться для достижения внешнего баланса; внутренний баланс ста­новится предметом регулирования для денежной политики.

Если при фиксированном курсе внутренняя денежная поли­тика была «связана» необходимостью поддерживать обменный курс, то теперь она освобождается от этой задачи и может более эффективно использоваться для решения внутренних проблем.

Так, расширение предложения денег снижает процентные ставки и ведет к росту расходов. Как известно, увеличение расхо­дов стимулирует рост импорта и ухудшает торговый баланс. Де­фициту платежного баланса способствует и отток капитала вслед­ствие снижения процентной ставки. Но при гибком курсе дефи­цит не будет сохраняться. Рост импорта и отток капитала увели­чивают спрос на иностранную валюту, а национальная валюта обесценивается. Это обесценение усиливает конкурентоспособ­ность наших экспортеров, что ведет к улучшению торгового ба­ланса. Рост экспорта означает рост спроса на продукцию нашей страны, что еще более усиливает экономический подъем, вызван­ный первоначальным увеличением денежной массы.

Таким образом, денежная политика оказывает значительное влияние на внутренний доход, как непосредственно через рост предложения денег, так и опосредованно — через снижение об­менного курса и увеличение экспорта. Подвижность капитала имеет значение постольку, поскольку сказывается на величине оттока капитала, а следовательно, на степени обесценения наци­ональной валюты. Однако, вспоминая о сложном передаточном механизме денежной политики, можно предположить, что ее по­ложительное воздействие на объем выпуска будет опосредовано в большей степени внешним миром, нежели внутренними стиму­лами расширения производства (снижением ставки процента), то есть рост спроса на отечественную продукцию в значительной мере будет происходить за счет увеличения спроса на наш экс­порт на фоне оттока капитала из страны и обесценения валюты. Поэтому в целом положительное воздействие денежной полити­ки на внутренний баланс будет довольно специфическим.

Оценка эффективности бюджетно-налоговой политики при плавающем валютном курсе оказывается более сложной. Рост государственных расходов, как известно, воздействует на внутрен­нее и внешнее равновесие по двум направлениям: через доход и через ставку процента. Рост дохода (через эффект мультипликато­ра) увеличивает импорт, ухудшает торговый баланс и понижает курс национальной валюты. Тот же рост государственных расхо­дов означает, что правительство увеличивает заимствования, что ведет к повышению процентных ставок. Более высокие ставки сти­мулируют приток капитала из-за рубежа, что повышает курс на­циональной валюты и улучшает счет движения капитала. Итого­вый результат будет зависеть от степени мобильности капитала.

При низкой мобильности капитала будет преобладать пер­вый канал влияния бюджетной экспансии — через доход. Незна­чительный приток капитала не сможет компенсировать дефицит торгового баланса, а значит, и падение валютного курса. Уде­шевление национальной валюты создаст благоприятные условия для роста экспорта, что позволит ликвидировать дефицит пла­тежного баланса. Рост экспорта дополнит положительное влия­ние бюджетного расширения на объем внутреннего производства

Однако по мере увеличения подвижности капитала влияние капитального счета на платежный баланс и валютный курс будет нарастать. При высокой подвижности капитала вызванная его притоком тенденция к повышению курса валюты будет преобла­дать. Это приведет к снижению экспорта и еще большему дефи­циту торгового баланса. Значительный приток капитала позво­лит компенсировать этот дефицит и уравновесит платежный ба­ланс в целом. Но итоговое воздействие бюджетной экспансии на объем выпуска окажется практически нулевым вследствие мощ­ного эффекта вытеснения — частных инвестиций через повышен­ную ставку процента и экспорта через рост обменного курса.

Таким образом, в отличие от однозначно положительного воздействия на внутренний доход денежной политики, бюджет­но-налоговая оказывается эффективной лишь при малой подвиж­ности капитала, что подтверждает наше предположение об ином распределении ролей при проведении экономической политики в условиях плавающего курса.

Подводя итог, мы можем оценить относительную эффектив­ность денежной и бюджетно-налоговой политики в плане их воз­действия на объем выпуска при одновременном сохранении внеш­него баланса. Как известно, при фиксированном курсе внутренняя монетарная политика оказывается практически «парализованной» и эффект может дать лишь бюджетно-налоговая, причем тем боль­ший, чем выше мобильность капитала». При плавающем курсе на внутренний объем производства несомненно положительно влия­ет денежная политика вне зависимости от мобильности капитала, тогда как последствия бюджетной политики могут быть неодноз­начными.

Стандартная модель внутрен­него и внешнего равновесия, основанная на принципе «распре­деления ролей», с небольшими модификациями использовалась многими странами, проводившими стабилизационную политику и структурную перестройку с помощью займов МВФ.

При отсутствии законченной количественной модели эконо­мики страны, с помощью которой можно было бы определить зна­чение всех инструментов экономической политики для обеспече­ния любого возможного комплекса целей, экономическую полити­ку обычно проводят поэтапно, увязывая отдельные инструменты с конкретными целями. Стандартная модель внутреннего и внеш­него баланса может содержать, например, три цели и три инстру­мента (как и делалось в программах МВФ). Согласно такой моде­ли бюджетно-налоговая политика увязывается с внутренним ба­лансом, реальный валютный курс — со счетом текущих операций, а денежная политика — с объемом резервов иностранной валюты. В данном случае цель «вне­шний баланс» делится на две составляющие — счет текущих опера­ций и уровень валютных резервов. При этом используются три правила:

1) если инфляция слишком высока, следует уменьшить бюд­жетный дефицит (первичный дефицит);

2) если велик дефицит счета текущих операций, необходимо понижение реального обменного курса;

3) если резервы иностранной валюты слишком малы или со­кращаются слишком быстро, следует ужесточить денежную политику.

Такая увязка целей и инструментов берется в виде основы (исходя из сравнительных преимуществ той или иной политики в достижении определенных целей в конкретных условиях), хотя, разумеется, каждый инструмент экономической политики будет в той или иной степени затрагивать все цели.

Во многих случаях внутренний баланс оценивается уровнем инфляции в стране в связи с остротой этой проблемы в период перестройки экономики. В этих условиях ужесточение бюджет­ной политики является одним из центральных моментов программ макроэкономической корректировки для многих стран. Эта же мера требуется и для сокращения задолженности до устойчивого уровня. Под ужесточением фискальной политики понимается обычно сокращение внутреннего спроса или снижение инфляци­онного налога в финансировании дефицита.

Если при существующих валютных курсах бюджетная и де­нежная политики, обеспечивающие внутренний и внешний ба­ланс, допускают большой дефицит счета текущих операций, то для решения этой проблемы требуется снижение реального ва­лютного курса. Этого можно добиться с помощью номинальной девальвации и последующего ужесточения бюджетной политики с целью ослабления инфляционных последствий. Это позволит превратить номинальную девальвацию в реальную. Если же в краткосрочном периоде номинальная девальвация дестабилизи­рует счет движения капитала, то возникает необходимость во временном ужесточении денежной политики для поддержания внешнего баланса.

Вопросы для самопроверки

1 Каковы критерии отнесения страны к малой открытой экономике? Выполняются ли они для РБ?

2 Какие факторы влияют на состояние платежного баланса страны?

3 Как меняется модель доходы-расходы в открытой экономике?

4 Какие факторы определяют мобильность капитала? Какова предположительно степень мобильности капитала в РБ?

5 В каком случае проведение активной стабилизационной фискальной политики в открытой экономике неэффективно?

6 В каком случае центральный банк в открытой экономике не может проводить самостоятельную денежно-кредитную политику?

Тесты

1) Проанализируйте, каким образом следующие изменения отразятся на кривой равновесия платежного баланса при отсутствии мобильности капитала:

a) рост цен за рубежом,

b) повышение мировой ставки процента,

c) падение выпуска за рубежом.

2) Что произойдет с текущим счетом, счетом движения капитала, реальным и номинальном обменным курсом в каждом из следующих случаев:

a) Неуверенность потребителей в будущем вынуждает их меньше расходовать и больше сберегать.

b) Рост доходов приводит к тому, что все больше потребителей предпочитают импортные стройматериалы и мебель отечественным.

c) Введение банкоматов для выдачи наличных денег сокращает спрос на деньги.

3) Подтвердите или опровергните следующее утверждение, пояснив ответ с помощью диаграмм IS-LM-BP:

a) «Фискальная политика не может привести к увеличению реального выпуска, если проводится в условиях фиксированного обменного курса и абсолютной мобильности капитала»

b) «В условиях фиксированного обменного курса стимулирующая кредитно-денежная политика приводит к истощению валютных резервов Центрального банка».

c) «В условиях плавающего валютного курса и абсолютной мобильности капитала стимулирующая фискальная политика будет приводить к вытеснению чистого экспорта»;

d) «В условиях фиксированного валютного курса и абсолютной мобильности капитала стимулирующая фискальная политика способствует увеличению профицита счета товаров и услуг платежного баланса».

Литература

10 Макроэкономика: учебное пособие /А.В.Бондарь, В.А.Воробьев и др. – Мн.: БГЭУ, 2007. – 415 с.

11 Макроэкономика: учебное пособие /И.В.Новикова, А.П.Морова и др. – Мн.: Акад.упр.при Президенте РБ. 2006. – 343 с.

12 Макроэкономика: учебное пособие / под ред. В.А.Воробьева. – Мн.: БГЭУ, 2009. – 270с.

Асс. Сукач О.

В Республике Беларусь необходим отказ от преимущественно экстенсивного типа экономического роста в пользу интенсивного поскольку сохранение прежнего затратного характера производства приведет к истощению природных ресурсов, загрязнению окружающей среды, увеличению технологического отставания от развитых стран мира, обнищанию населения.

Важной задачей здесь является институциональное строительство, включающее преобразование отношений собственности, выработка и закрепление в общественном сознании определенных правил поведения хозяйствующих субъектов в условиях рынка, новой экономической морали и этики, а также переквалификация и повышение ответственности управленческих кадров.

Для переходной экономики Республики Беларусь важное значение имеет повышение качества трудовых ресурсов и отечественного менеджмента, научных исследований, усиление связи науки с производством, обеспечение высокой скорости распространения технологических инноваций.

По итогам социально-экономического развития Республики Беларусь индекс объема ВВП в 2009 г. составил 100,2 процента при прогнозе на год – 110-112 процентов.

По данным Белстата, энергоемкость ВВП за январь-ноябрь 2009 г. снизилась на 5,1 процента при годовом прогнозе минус 8 процентов.

Индекс физического объема производства промышленной продукции по набору товаров-представителей за 2009 г. составил 97,2 процента, при прогнозируемом уровне в диапазоне 110-112 процентов.

Индекс производства потребительских товаров за 2009 год сложился на уровне 99,9 процента к 2008 году, в том числе продовольственных – 104,6 процента. Производство непродовольственных потребительских товаров к уровню 2008 г. снизилось на 5,7 процента.

Основными причинами неблагоприятной ситуации с производством потребительских товаров в течение всего года являлись: снижение платежеспособного спроса на продукцию, как на внешнем, так и на внутреннем рынках; значительные складские запасы готовой продукции; недостаток собственных оборотных средств.

Темп роста валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств за 2009 года к уровню 2008 года составил 101,3 процента.

По итогам 2009 года темп роста инвестиций в основной капитал составил 108,6 процента.

По объектам производственного назначения в 2009 году использовано инвестиций в основной капитал на 7,6 процента больше по сравнению с 2008 годом. При этом удельный вес инвестиций производственного назначения в общем объеме инвестиций составил 63,5 процента.

Затраты на приобретение машин, оборудования, транспортных средств в 2009 году снизились к уровню 2008 года на 1,5 процента. Удельный вес этих затрат в общем объеме инвестиций составил 39,1 процента, на долю импортного оборудования пришлось 17,7 процента.

На протяжении 2009 года оставался высоким удельный вес инвестиций в основной капитал в объеме валового внутреннего продукта. По итогам 2009г. он составил 31,5 процента.

Вопросы для самопроверки

1. Что такое «экономический (деловой) цикл»?

2. Каковы причины цикличности экономики?

3. Каковы основные фазы экономического цикла? Охарактеризуйте их.

4. Что такое «экономический рост?

5. Какие показатели используются для характеристики экономического роста?

6. В чем заключается модель экономического роста Е. Домара?

7. В чем суть принципа акселератора в модели Харрода?

8. В чем суть производственной функции Кобба—Дугласа?

9. Что такое «Золотое правило» Фелпса?

10. Какие основные приоритеты политики экономического роста в переходный период?

11. Каковы особенности политики экономического роста в Республике Беларусь?

Тесты

1. Какой из показателей, приведенных ниже, в большей степени подходит для оценки военного потенциала государства:

а) номинальный объем ВВП;

б) реальный объем ВВП;

в) номинальный объем ВВП в расчете на душу населения;

г) реальный объем ВВП в расчете на душу населения;

д) среднедушевой доход?

2. Что является источником интенсивного пути экономического роста:

а) рост численности рабочей силы;

б) рост объема вовлеченных ресурсов;

в) использование достижений научно-технического прогресса.

3. Что является источником экстенсивного пути экономического роста:

а) новые технологии;

б) повышение квалификации работников;

в) увеличение объема факторов производства.

4. Чем может быть проиллюстрирован экономический рост:

а) сдвигом кривой производственных возможностей влево;

б) сдвигом кривой производственных возможностей вправо;

в) движением точки по кривой производственных возможностей;

г) движением от одной точки к другой внутри кривой производственных возможностей;

д) движением от одной точки к другой за пределами кривой производственных возможностей?

5. В модели AD—AS экономический рост может быть представлен как:

а) сдвиг кривой AS влево;

б) сдвиг кривой AD вправо;

в) сдвиг кривой AD влево;

г) сдвиг кривой AS вправо;

д) все предыдущие ответы неверны.

Литература

13 Макроэкономика: учебное пособие /А.В.Бондарь, В.А.Воробьев и др. – Мн.: БГЭУ, 2007. – 415 с.

14 Макроэкономика: учебное пособие /И.В.Новикова, А.П.Морова и др. – Мн.: Акад.упр.при Президенте РБ. 2006. – 343 с.

15 Макроэкономика: учебное пособие / под ред. В.А.Воробьева. – Мн.: БГЭУ, 2009. – 270с.

Литература

16 Макроэкономика: учебное пособие /А.В.Бондарь, В.А.Воробьев и др. – Мн.: БГЭУ, 2007. – 415 с.

17 Макроэкономика: учебное пособие /И.В.Новикова, А.П.Морова и др. – Мн.: Акад.упр.при Президенте РБ. 2006. – 343 с.

18 Макроэкономика: учебное пособие / под ред. В.А.Воробьева. – Мн.: БГЭУ, 2009. – 270с.

Содержание

Доцент, к.э.н. Корнеевец И.В.

Тема 1. ВВЕДЕНИЕ В МАКРОЭКОНОМИКУ 3 — 7

Доцент, к.э.н., Коломиец А.В.

Тема 2. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ В КЛАССИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ 8 – 12

Доцент, к.э.н. Базылева М.Н.

Тема 3. РАВНОВЕСИЕ ТОВАРНОГО РЫНКА В КЕЙНСИАНСКОЙ МОДЕЛИ 13 — 23

Доцент, к.э.н., Воробьева И.И.

Тема 4.СОВМЕСТНОЕ РАВНОВЕСИЕ ТОВАРНОГО И ДЕНЕЖНОГО РЫНКОВ (МОДЕЛЬ IS-LM) 24 — 40

Асс. Сукач О.

Тема 5. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ (ФИСКАЛЬНАЯ) ПОЛИТИКА 41 — 50

Доцент, к.э.н., Коломиец А.В.

Тема 6. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА 51 – 59

Доцент , к.э.н. Рымкевич В.В.

Тема 7. СОВОКУПНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ И КРИВАЯ ФИЛЛИПСА 60 – 69

Асс. Жукова К.И.

Тема 8. СТАБИЛИЗАЦИОННАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА 70 – 75

Доцент, к.э.н., Базыленва М.Н.

Тема 9. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ И МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В ОТКРЫТОЙ ЭКОНОМИКЕ 76 – 89

Асс. Сукач О.

Тема 10. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ 90 — 98