Динамика и структура иностранных инвестиций в России

Процессы транснационализации производства и капитала являются основой современной глобализации мировой экономики. Международная торговля постепенно утрачивает позиции главного двигателя интернационализации экономических связей, уступая место международному инвестированию и транснационализации экономических отношений.

Транснационализация – это новый этап процесса интернационализации мирового хозяйства, который проявляется в сближении экономических механизмов различных стран на микроуровне. Главная роль в этом процессе принадлежит транснациональным компаниям (ТНК), использующим прямые инвестиции в новые рынки как стратегию укрепления их конкурентоспособности.

Термин «транснациональная корпорация» и его другие интерпретации («мультинациональная компания», «транснациональная компания», «международная компания»), как общепринятый стал применяться только с 1960 года.

Согласно определению ООН, ТНК — это компания:

• включающая единицы в двух или более странах, независимо от юридической формы и поля деятельности;
• функционирующая в рамках системы принятия решений, позволяющей проводить согласованную политику и осуществлять общую стратегию через один или более руководящий центр;
• в которой отдельные единицы связаны посредством собственности или каким-либо другим образом так, что одна или более из них могут иметь значительное влияние на деятельность других и, в частности, делить знания, ресурсы и ответственность с другими;
• в которой головное предприятие контролирует активы других экономических единиц в государствах за пределами страны базирования материнской компании, как правило, путем участия в капитале. В качестве нормативной нижней границы для осуществления контроля за активами считается доля капитала не менее 10 % обыкновенных акций.

ООН долгое время относила к международным корпорациям такие фирмы, которые имели годовой оборот, превышающий 100 млн. долларов, и филиалы не менее чем в 6-ти странах. В последние годы о международном статусе фирмы свидетельствует размер зарубежных активов и их доля в общем объеме активов компании, доля зарубежных продаж в общем объеме реализации продукции и доля зарубежного персонала в общей численности персонала компании.

В соответствии с Докладом о мировых инвестициях за 2005 год, подготовленным Конференцией Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД), которая традиционно изучает деятельность ТНК, в мире их насчитывается примерно 70 000 и 690 000 зарубежных филиалов, общий объем продаж которых достигает почти 19 трлн. долларов.

Примечательно, что из всего огромного количества ТНК доля крупных составляет только 5 %. Остальные ТНК – малого и среднего размера, то есть которые, по наиболее распространенной классификации, насчитывают не более 100 и 500 человек занятых соответственно.

Количество ТНК за последние тридцать пять лет увеличилось в 10 раз[5]. В 1970 г. было зарегистрировано лишь 7 тыс. подобных фирм, в 1976 г. их было 11 тысяч с 86 тыс. зарубежных филиалов, а в 1990 г. — 24 тыс. ТНК. В середине 90-х годов функционировало 40 тыс. ТНК. Они контролировали за пределами своих стран до 250 тыс. дочерних компаний.

На ТНК приходится примерно половина мирового промышленного производства, 63 % внешней торговли. ТНК контролируют до 80 % патентов и лицензий на новую технику, технологии и «ноу-хау». Под контролем ТНК находится 90 % мирового рынка пшеницы, кофе, кукурузы, лесоматериалов, табака, джута и железной руды, 85 % — рынка меди и бокситов, 80 % — рынка чая и олова, 75 % — сырой нефти, натурального каучука и бананов.

Благодаря использованию стратегии прямого международного инвестирования, ТНК характеризуются: значительными масштабами собственности и хозяйственной деятельности; высокой степенью транснационализации производства и капитала; особым характером социально-экономических отношений внутри ТНК.

В последнем десятилетии ХХ века масштабы расширения сферы деятельности ТНК значительно увеличились под влиянием факторов: либерализации экономики стран постсоциалистического пространства; ускорения глобализации финансовых рынков; интенсификации процессов приватизации и операций по слиянию и поглощению; углубления взаимозависимости ряда стран и национальных экономик; усиления конкуренции на национальном и международном уровнях; интеграции; появления новейших технологий, в особенности в области связи и телекоммуникаций.

Расширение сферы приложения своей активности позволяет ТНК приобретают множество преимуществ. Они используют в своих интересах не только природные и людские ресурсы, но и научно-технический потенциал других стран. Имея филиалы в разных странах, ТНК преодолевают ограниченность внутреннего рынка стран базирования.

Транснациональные корпорации получают преимущества и вследствие извлечения выгоды из разницы в экономическом положении стран приложения своего капитала. Располагая филиалами и дочерними компаниями в других странах, ТНК получают возможность приспосабливать свои производственные, финансовые и торговые схемы применительно к специфическим условиям национальных рынков разных стран и осуществлять политику бухгалтерского учета операций дочерних компаний и филиалов, выгодную центральной компании.

Дата добавления: 2022-08-05; просмотров: 27; Нарушение авторских прав

Деятельность крупных ТНК отслеживается и подвергается различного рода оценкам со стороны множества экспертов, агентств, аналитических структур и международных организаций. Оцениваются: динамика стоимости их активов, возрастающая благодаря прямым инвестициям за рубеж; их капитализация; объем созданных активов и осуществляемых продаж за рубежом; численность занятых в стране базирования и за рубежом и другие показатели международного статуса этих корпораций.

В таблице 2 представлена оценка ЮНКТАД степени транснациональности 25 крупнейших нефинансовых ТНК мира, классифицированных по объему зарубежных активов в 2003 году. В соответствии с ней четыре крупнейшие по стоимости активов нефинансовые ТНК мира «Дженерал электрик» (647,5 млрд.долл.), «Дженерал моторз» (448,5 млрд.долл.), «Форд моторз компани» (304,6 млрд.долл.), «Водафон» (262,5 млрд.долл.) лидируют также по размеру активов, размещенных за рубежом. Однако по этому показателю «Водафон» занимает второе место, в то время как «Дженерал моторз» — четвертое. Среди 100 крупнейших ТНК четыре компании, возглавляемые «Хатчинсон Вампоа» (Гонконг, Китай) базируются в развивающихся странах.

По объему продажза рубежом первенство закрепилось за тремя нефтяными компаниями: «Экссон мобил корпорейшн» (США), «Бритиш петролиум» (Великобритания), «Роял датч/Шелл груп» (Великобритания/Нидерланды). По показателю числа работников компании за рубежом первое место занимает «Сименс» (Германия), затем следуют «Фольксваген груп» (Германия) и «Дженерал электрик» (США).

Существует интегральный индикатор зарубежного присутствия компании за рубежом. Речь идет об индексе транснационализации (ИТН), который рассчитывается как среднее значение следующих трех показателей: отношение зарубежных активов ко всем активам, зарубежных продаж к общему объему продаж и численности работников за рубежом к общему числу занятых.

Среди 25 крупнейших по объему активов ТНК мира только две входят в десятку лидеров по ИНТ – «Водафон» (Великобритания) и «Ньюз корпорейшн» (Австралия), занимая 7-е и 3-е места и с ИНТ 92,5 и 85,1 % соответственно.

«Дженерал электрик» — компания, абсолютный лидер по объему всех и зарубежных активов, по индексу транснационализации занимает лишь 77-е место, с ИНТ, равным 43,2 %.

Величина ИНТ зависит, прежде всего, от отрасли, в которой развивает деятельность компания. Самыми интернационализированными являются компании сфер телекоммуникаций, средств массовой информации, продовольствия.

На степень транснационализации ТНК влияет географическое положение страны базирования. Японские и американские ТНК, как правило, не столь транснациональны, как их европейские. 50 ведущих ТНК из развивающихся стран, еще менее транснациональны. Однако разрыв между ТНК из развитых и развивающихся стран в этом отношении сужается.

Для оценки степени интернационализации крупнейших ТНК мира рассчитывается индекс интернациональности (ИИ), представляющий собой долю зарубежных филиалов в общей сумме всех филиалов. В группе 25 крупнейших ТНК мира первое место по ИИ занимает «Форд моторз» с индексом, равным 84 %. Однако среди 100 крупнейших ТНК мира данная компания по ИИ только на двенадцатом месте.

Крупные финансовые ТНК занимают ведущие позиции на мировых финансовых рынках с точки зрения не только совокупных активов, но и числа стран, в которых они работают. Этот перечень возглавляет компания «Ситигруп » (Соединенные Штаты), за которой следует «ЮБС» (Швейцария) и «Альянц» (Германия). На финансовые ТНК из Франции, Германии, Японии, Соединенного Королевства и Соединенных Штатов в 2003 году приходилось 74% суммарных активов 50 ведущих финансовых ТНК.

Отраслевая структура производства ТНК достаточно широка. Однако в группе из 25 крупнейших ТНК в автомобильной промышленности работают – 24 %, в нефтяной отрасли — 20 %, в сфере электро-, газо- и водоснабжения – 16 %, в области телекоммуникаций – 12 % корпораций.

Деятельность ТНК достаточно диверсифицирована. Каждая из 500 крупнейших транснациональных корпораций США имеет в среднем подразделения в 11 отраслях, а наиболее мощные охватывают по 30-50 отраслей.

Крупные ТНК являются важнейшими участниками процесса интернационализации НИОКР. На их долю приходится почти половина глобальных расходов на НИОКР и не меньше двух третей коммерческих расходов на исследования и разработки (по оценкам, 450 млрд. долл.). В отдельных странах эти долевые показатели значительно выше. Расходы на НИОКР некоторых крупных ТНК намного превышают соответствующие затраты многих стран. Шесть ТНК («Форд», «Пфайзер», «ДаймлерКрайслер», «Сименс», «Тойота» и «Дженерал моторс» в 2003 году израсходовали на НИОКР свыше 5 млрд. долл.

Проводимые ТНК НИОКР приобретают все более интернациональный характер. Эта тенденция характерна для всех стран базирования ТНК, однако начинается она с различных уровней.

Что касается ТНК Соединенных Штатов, доля их зарубежных филиалов, в которых имеют контрольный пакет, в совокупных НИОКР этих ТНК возросла с 11 % в 1994 году до 13 % в 2002 году. Германские ТНК в 90-х годах создали больше зарубежных подразделений для проведения НИОКР, чем за пятьдесят предшествующих лет. Что касается НИОКР шведских ТНК, то доля зарубежных исследований и разработок в них возросла с 1995 по 2003 год с 22 % до 43 %.

Для характеристики международного подхода в деятельности компаний используют так называемый индекс распространения сети — NSI (Network Spread Index). Этот индекс рассчитывается как отношение (в процентах) числа зарубежных стран, в которых ТНК осуществляет свою деятельность (размещает производство, ведет хозяйственную деятельность и т.п.), к общему количеству стран, в которых корпорация потенциально могла бы вести деятельность. В настоящее время число таких стран составляет 187. Причем, страны, небольшие по территориальному признаку, более активно, чем крупные государства, осваивают зарубежные рынки.

Наивысший уровень NSI наблюдается в компаниях химической и фармацевтической промышленности (21,8%), занимающихся производством продуктов питания, напитков и табачных изделий (19,31%), в отраслях электроники и электронного машиностроения (18,9%), т.е. в отраслях, наиболее ориентированных на потребителя, наименьший — в компаниях сферы строительства и строительных материалов (8,02%), средств массовой информации (6,77%), т.е. в отраслях, ориентированных прежде всего на национальный рынок.

В среднем крупнейшие транснациональные корпорации осуществляют свою деятельность в 29 странах. К компаниям, превысившим средний индекс распространения сети почти в два раза (т.е. с уровнем более 30%), относятся «Роял датч/Шелл груп», «Нестле», «Юнилевер».

Однако для устойчивого развития стран-реципиентов наибольшее значение привлечение ПИИ малых и средних ТНК.

Дата добавления: 2022-08-05; просмотров: 82; Нарушение авторских прав

Мировая практика показывает, что малые и средние ТНК[6] более предпочтительны для стран-реципиентов, так как: передают технологии, прямо влияющие на экономический рост принимающей страны; оказывают благоприятное влияние на её торговый баланс; более гибки в принятии решений; нанимают субинвесторов из местных фирм, оказывая тем самым непосредственное воздействие на экономический рост страны.

Малые и средние ТНК по сравнению с крупными редко используют рисковые стратегии проникновения на зарубежные рынки. Поэтому они широко представлены на развитых рынках, а на развивающиеся приходят только после многолетней успешной работы крупных ТНК. ПИИ малых и средних ТНК в развивающихся странах по количеству составляют 50 %, но по стоимости охватывают лишь 10 % всего объема ПИИ.

Для малых и средних ТНК в стране-реципиенте капитала первостепенное значение имеет политическая стабильность, экономическая прозрачность и географические расстояния. Только при существовании перечисленных условий этой категорией инвесторов принимаются во внимание прочие многочисленные экономические факторы, рассматриваемые далее.

На решения малых и средних ТНК применить стратегию интернационализации влияет качество сформированной бизнес-среды в собственной стране и в других странах. Поэтому факторы мотивации инвестирования малых и средних ТНК за рубежом можно подразделить на две группы.

Первая группа – это условия привлечения малых и средних ТНК на зарубежные рынки. Эти факторы связаны с мощной промоутерской политикой со стороны страны-реципиента. То есть иначе их можно назвать факторами «втягивания» в экономику другой страны. Среди них: доступ к квалифицированной рабочей силе; доступ к квалифицированному менеджменту за границей; снижение затрат на производство; ёмкость рынка в стране-реципиенте; ёмкость соседних по отношению к стране-реципиенту стран; налоговые льготы для иностранных инвесторов; доступ к необходимому сырью; преодоление протекционистских мер во взаимной торговле; достаточное знание рынка принимающей страны; расширение рынка сбыта производимых товаров и услуг; увеличение возможностей роста малых и средних ТНК.

Перечисленные факторы первой группы достаточно разнообразны. Тем не менее, их значимость менее высока для малых и средних ТНК по сравнению со второй группой, которая связана с условиями негативно меняющейся бизнес-среды в стране базирования, сказывающейся на активном передвижении инвестиций в другие страны. Такие складывающиеся факторы на внутреннем рынке, как: растущие расходы; снижение возможностей доступа к финансированию; снижение возможностей доступа к технологиям; рост конкуренции; риск диверсификации – «выталкивают» бизнес из страны. Страны-реципиенты считают выталкиваемые фирмы менее надежными с точки зрения стабильного развития экономики.

Руководители малых и средних ТНК обращают все большее внимание на активные промоутерские мероприятия стран-реципиентов. Английские и ирландские бюро по стимулированию ПИИ заявляют, что они ежедневно получают предложения от средних и малых предприятий из Америки и Европы. Даже южнокорейские и японские средние ТНК начали вкладывать капитал в Великобританию и Ирландию. Подобные ТНК из Японии, США и стран Европы стали целевыми группами для Тайваня, Таиланда, Сингапура и Малайзии. Проводя эффективную информационную политику, США, Канада и Мексика добились довольно больших успехов в области привлечения ПИИ от средних европейских ТНК.

Малые и средние ТНК избегают капиталоемких операций, таких как строительство новых заводов и поглощение местных фирм. Они очень редко осуществляют стратегические инвестиции по завоеванию доли рынка. Как правило, ТНК малого и среднего размера начинают инвестирование с небольших сумм, которые постепенно увеличиваются с развитием бизнеса.

Поскольку ограниченные фонды обычно требуют короткого срока окупаемости инвестиций, малые и средние ТНК стремятся к быстрому получению прибыли в специфических высокотехнологичных нишах. При этом налаживают производство новой продукции, улучшая её качество, обеспечивают рост экспорта и доходов за рубежом.

Кроме того, они работают в тесном контакте с местными фирмами или открывают свои небольшие представительства или филиалы, а также могут участвовать в совместных проектах, покупать акции существующих компаний, особенно в привычной бизнес-среде с низким уровнем риска.

Стратегии ПИИ, осуществляемые малыми и средними ТНК, наиболее благоприятны для принимающих стран по сравнению со стратегиями крупных ТНК, поскольку более активно привлекают для сотрудничества фирмы и персонал страны-реципиента с целью снижения издержек на зарплату специалистам из страны происхождения. При этом инвесторы способствуют обучению местного неквалифицированного персонала, местных менеджеров, более эффективно используют местных поставщиков, содействуют обеспечению прямых связей со многими зарубежными партнерами.

Таким образом, основными субъектами осуществления прямых иностранных инвестиций в современном глобализирующемся мире стали транснациональные компании, которые по характеру и роли в мировой экономике подразделяются на две группы: крупные – транснациональные корпорации – и малые и средние. Они различаются как по стратегиям проникновения на новые рынки, так и по методам адаптации новых технологий и вовлечения местной рабочей силы.

ГЛАВА 5. Стратегии международного прямого инвестирования ТНК.

5.1. Мотивация ПИИ и проблемы реализации стратегий международного прямого инвестирования.

Прямые инвесторы, осуществляя инвестиции за рубежом, наряду с доходами на вложенный капитал, могут получать дополнительные экономические выгоды, связанные с доступом к ресурсам или рынкам, которые в противном случае были бы ему недоступны. Кроме того, прямые инвесторы могут повысить рентабельность предприятия и его стоимость благодаря своим административно-управленческим способностям или компетентности в других областях. Прямое вложение средств может позволить инвестору осуществлять более эффективную диверсификацию инвестиционного риска и управление этим риском.

В отличие от них, портфельные инвесторы заинтересованы, прежде всего, в величине дохода, приносимого их инвестициями, и в возможности повышения стоимости этих инвестиций. Портфельные инвесторы обычно анализируют потенциальные возможности каждого из предприятий, в которые они предполагают вкладывать свои средства, и нередко перемещают свой капитал из одного в другое, исходя из перспектив их развития.

Мотивы прямых инвесторов, придерживающихся зарубежных стратегий, можно классифицировать, как традиционные и нетрадиционные, используя исторический подход. Традиционные мотивы иностранного инвестирования связаны с поиском ресурсов и рынков, что было характерно для деятельности ТНК до середины 80-х гг. ХХ века. При этом выделяются ресурсо-ориентированныеПИИ и рыночно-ориентированные ПИИ.

Для ТНК, занятых в добыче полезных ископаемых (минералы, нефть решающим фактором при принятии ПИИ-решения является наличие сырьевых ресурсов, нехватка которых наблюдается на рынках их происхождения. Ресурсо-ориентированные ПИИ снижают риск сокращения поставок и зависимости от ценовых колебаний, особенно в случае, когда транспортные расходы являются определяющим фактором.

Рыночно-ориентированные ПИИ преследуют цель вытеснения конкурентов с существующих или новых рынков. В то время как средние ТНК пре­следуют в основном рыночные цели, крупные могут инвестировать в рынки с высокими рисками, желая опередить конкурентов в проникновении на тот же рынок. Подобные инвестиционные решения прокладывают дорогу стратеги­ческим инвестициям, поскольку они направлены на защиту позиций компа­нии, и ведут к увеличению прибыли. Однако по прошествии некоторого вре­мени рыночные факторы снова начинают преобладать.

Нетрадиционые мотивы, направлены на поиск эффективности ТНК, укрепление её конкурентоспособности. Они могут строить заводы за рубежом с целью воспользоваться та­кими местными факторами, как рабочая сила, чтобы производить компонен­ты или собирать продукцию для материнской компании. В процессе принятия ПИИ-решения иностранная компания будет ори­ентироваться не только на уровень оплаты труда, но и анализировать состоя­ние большого числа других стоимостных факторов и рентабельности. Среди таких факторов: социальные трансферты; аренда, цены на недвижимость; прямые и косвенные налоги; цены на ресурсы и услуги (энергия, вода, газ, канализация и очистные) сооружения; транспортные расходы (воздушные, железнодорожные и автоперевозки; природоохранное законодательство; обеспечение жильем; наличие образовательных учреждений; стоимость и качество жизни в стране-реципиенте.

Принимая решение об инвестировании за рубежом, прямой инвестор может столкнуться с проблемами, разрешение которых требует дополнительных затрат. Типичные трудности реализации стратегии международного прямого инвестирования могут быть следующими:

• проблемы в формировании ассортимента товаров (услуг), чтобы стать привлекательными для различных иностранных рынков;

• сложности в переводе валюты и курсах обмена валют;

• вопросы, связанные с расчетом предстоящих затрат и прибыльности, так как они основываются на прогнозировании движения курсов валют, а неправильное прогнозирование может стоить очень дорого;

• воздействие различных культур, что может создать значительные управленческие проблемы, особенно в случаях, если су­ществует практика перехода управляющих из страны в страну;

• проблемы при выборе стратегий структуры управления орга­низации;

• вопросы с ценообразованием при внутрифирменном обмене полуфабрикатами и другими продуктами, произведенными в раз­ных странах, а также трудности в измерении прибыльности или убыточности различных подразделений;

• проблемы с налогами компании при осуществлении переводных процедур;

• присутствие политического риска, связанного с вероятнос­тью того, что зарубежные вклады предприятия могут быть скованы политикой правительства страны-хозяина.

Дата добавления: 2022-08-05; просмотров: 96; Нарушение авторских прав

Прямые иностранные инвестиции — это тот вид иностранных инвестиций, который применяется в мировой практике в наибольшем богатстве самых разнообразных форм.

Самые распространенные формы прямых иностранных инвестиций в странах с переходной экономикой – это дочернее предприятие и совместное предприятие.

Дочернее предприятие инвестора предполагает два варианта стратегии развития: создание предприятия «с нуля» и покупка предприятия в стране, принимающей капитал.

Создание предприятия «с нуля» имеет множество преимуществ для иностранного инвестора:

— может стать более дешевой формой прямого проникновения, так как контроль над размерами и уровнем вовлечения в экономику страны-реципиента более интен­сивен;

— это наиболее подходящий способ выхода на зарубежные рынки для малых фирм, которые имеют огра­ниченные финансовые ресурсы;

— позволяет при создании включать наиболее со­временные методы и технологии производства;

— не предполагает унаследование проблем приобретаемой национальной фирмы (фабрики, завода и пр.);

— не составляет проблемы с выбором места для внедряющейся фирмы и может быть найден участок с минимальной стоимостью;

— может сопровождаться предоставлением субсидий или налоговых скидок ввиду поддержки правительства в странах внедрения.

Однако стратегия создания дочернего предприятия в стране-реципиенте иностранного капитала путем покупки существующего предприятия также имеет немало преимуществ:

• позволяет осуществить быстрое проникновение на иностран­ный рынок;

• дает гораздо более быструю отдачу на используемый капитал;

• может предупредить действия фирмы-конкурента;

• помогает избежать ряда культурных, юридических и управленческих проблем;

• позволяет приобрести ключевые активы, такие как: управ­ленческие навыки, торговые марки или сети распределения;

• не нарушает существующего конкурентного соотношения в стране-реципиенте инвестиций.

Совместное предприятие как вторая наиболее распространенная форма ПИИ в странах с переходной экономикой базируется на соглашении, согласно которому два или более партнеров владеют и управляют предприятие, которое обычно размещается в род­ной стране одного из партнеров[7].

Существует ряд причин, по которым компания считает выгод­ным создать совместное предприятие:

• экономия финансовых вложений обоих партнеров и сниже­ние затрат;

• быстрое овладение каналами распределения, что уменьшает расходы на маркетинг;

• сохранение независимости двух сторон.

Структура совместных предприятий бывает двух типов.

Недолевые совместные предприятия. Это предприятия, в кото­рых одна сторона предоставляет услуги другой. Сторона, предостав­ляющая услуги, обычно занимает более сильные позиции в управ­лении совместным предприятием, чем другая, однако подобная форма не очень широко распространена.

Долевые совместные предприятия. Такие предприятия предусматривают обоюдные финансовые вложения, производимые в деловое предприятие многонациональной компанией и местным партнером. В данном случае существует множество вариаций с точки зрения вложения финансов, передачи технического и другого опыта.

Совместные предприятия обеспечивают участникам бизнеса ряд преимуществ. Во-первых, партнеры могут дополнять друг друга и благодаря этому сни­жать риск, связанный с ведением бизнеса; примером может быть маленькая компания, которая обладает технологией, но не имеет производственных мощностей. Она, наиболее вероятно, войдет в соглашение с другой компанией, которая такими мощностями располагает. Во-вторых, фирма, имеющая ограниченные денежные средства, но зна­чительный международный опыт, может составить команду с ком­панией, у которой достаточно средств, но мало опыта. В-третьих, совместное предприятие обеспечивает быстрый доступ к сетям распределения продукции. В-четвертых, совместные предприятия обладают высокой адаптивностью, поэтому их создание является часто используемым средством организации предпринимательства в странах с формируемой рыночной экономикой.

Кроме рассмотренных форм прямых иностранных инвестиций, в мировой практике сложились и другие, классифицируемые в теории как инвестиционные соглашения, среди которых выделяют:

1) соглашения о поручительской переработке сырья на давальческой основе и сборке готовых изделий из деталей и узлов заказчика[8];

2) проекты на компенсационной основе, предусматривающие прямое предоставление иностранной компанией оборудования, технологии, технического содействия или кредитов на приобретение перечисленных выше необходимых элементов производственного процесса[9];

3) лизинг, или долгосрочная аренда;

4) лицензионные соглашения — форма, приобретающая первостепенное значение в международных экономических отношениях. Она заключается в передаче иностранным инвестором патентованной информации, ноу-хау, промышленных образцов и полезных моделей, товарных знаков и знаков обслуживания и получении им согласованного вознаграждения после освоения импортером объекта соглашения и получения связанной с этим прибыли;

5) соглашения под возвращаемый залог. Ряд стран успешно реализует программы, в соответствии с которыми иностранные инвесторы могут создавать местные сборочные предприятия с использованием местных сборочных компонентов. На них осуществляется сборка или другие операции, а затем готовая продукция (вся или большая часть) реэкспортируется. Как правило, эти местные предприятия освобождаются от уплаты налогов и пошлины на производственные затраты и готовую продукцию. Для того чтобы гарантировать, что они реэкспортируют свою продукцию, эти фирмы должны оставить в таможенном органе залог, который возвращается им при экспорте готовой продукции. Такая форма сотрудничества особенно широко применяется в легкой промышленности;

6) концессия, при которой производится передача частным национальным и (или) иностранным инвесторам на возмездной основе на определенный срок права на осуществление на территории страны-реципиента капитала отдельного вида деятельности, на которую распространяется исключительное право государства, либо права пользования имуществом, находящимся в собственности принимающего капитал государства;

7) соглашения о разделе продукции – это соглашения о капиталовложениях в нефтедобывающую и нефтеперерабатывающую промышленность, причем капиталовложениях крупных, рассчитанных на длительный период (рисунок 5).

Рисунок 5. Схема раздела продукции

8) соглашения о сдаче предприятия под управление. Многие компании обладают уникальным опытом в области организации управления предприятиями. Особенно это важно в сфере услуг (гостиницы, общественное питание, транспорт и др.). При этом необходимые знания передаются национальным менеджерам, то есть осуществляются «инвестиции в людей»;

9) договор о франшизе (франчайзинг) – это деловое соглашение, по которому одна сторона разрешает другой вести деятельность, используя ее товар­ный знак, логотип, продукцию, а также методы ведения опера­ций в обмен на вознаграждение. Если лицензирование связано с производственным компонентом деятельности, то договор о фран­шизе связан со сбытом.

Часто франшиза используется в розничной торговле, гостиничном деле, работе закусочных (например, McDonald’s). Договор о франшизе обычно требует выплаты вознаграждения вперед, а затем — процентов с при­были. В обмен на это предоставляющая привилегию сторона обеспечит необ­ходимую помощь и в то же время может требовать закупки товаров или поставок, чтобы поддерживался уровень качества. В случае прямого инвестирования вознаграждение выплачивается после налаживания деятельности и получения прибыли.

Дата добавления: 2022-08-05; просмотров: 57; Нарушение авторских прав

Слияние происходит тогда, когда суммарные операции и ак­тивы двух компаний сливаются путем помещения их под контроль руководства новой компании, находящейся в совместном владе­нии акционеров исходных компаний.

Приобретение или поглощение имеет место там, где одна компания получает контроль над другой путем приобретения конт­рольного пакета акций с правом решающего голоса.

Основной причиной для слияния или приобретения должно быть стремление достичь синергии, т.е. эффекта, при котором ценность объединенного предприятия больше, чем сумма отдельных частей, из которых оно состоит. Но синергия достигается не всегда — либо потому, что объединение двух компаний изначально не имело смысла, либо — что более распространено — потому, что имевшиеся возможности для достижения синергии не реализуются.

Приобретения и слияния могут происходить в следующих формах:

Горизонтальная интеграция возникает при слиянии фирм, ко­торые функционируют в одной области деятельности и на одном и том же этапе производственного цикла, например, объединение или слияние двух производителей кондитерских изделий или двух или нескольких розничных торговцев.

Вертикальная интеграция — это слияние фирм, которые функционируют в одной сфере деятельности, но на различных этапах производственного цикла. Такая интеграция может быть либо пря­мой, направленной на расширение рынка сбыта, либо обратной, направленной на подчинение поставщика сырья или комплектую­щих частей.

Диверсификация возникает тогда, когда в слиянии или приоб­ретении участвуют фирмы, функционирующие в несвязанных об­ластях деятельности.

Мотивы к слияниям и приобретениям можно подразделить на оборонительные, когда намерение может состоять в том, чтобы защитить положение компании от неблагоприятных рыночных ус­ловий или «хищников», и наступательные, когда намерение со­стоит в том, чтобы воспользоваться преимуществами над выяв­ленными слабостями других компаний или отраслей.

Оборонительные мотивы слияний и приобретений могут вклю­чать как горизонтальную, так и вертикальную интеграцию.

Основными оборонительными мотивами для горизонтальной интеграции являются: эффект масштаба; устранение избыточных мощностей; поддержание цены; устранение конкуренции; обеспечение роста; приобретение управления; приобретение разработок (патентных и исследовательских).

Эффект масштаба позволяет достичь синергизма посредством повышения эффективности использования ресурсов за счет устранение дублирующих операций. Мотив устранения избыточных мощностей актуален, если две или более компа­ний не могут полностью использовать свои ресурсы. Объедине­ние может помочь им устранить избыточные мощности и сделать совокупное производство более эффективным. Поддержание цены можно обеспечить путем приобретения ком­пании конкурентов. Стратегия устранения конкуренции направлена на достижение господства на рынке.

Обеспечение роста — самый распространенный мотив для слияний и приобретений, поскольку добиться роста путем приобретения легче, чем достигнуть его путем органического рос­та в рамках самой компании. С помощью операции по слиянию и поглощению компания может приобрести качественный механизм управления, являющейся активом приобретаемой компании.

Одна компания может приобрести другую для того, чтобы получить до­ступ к исследованиям и патентам, имеющимся у приобретаемой компании и необходимым компании приобретающей.

Основными оборонительными мотивами для вертикальной интеграции являются: обеспечение постоянных поставок; контроль поставок конкурентов; защита рынков сбыта; ограничение конкуренции и контроль цен.

Для обеспечения постоянных поставок компания может принять решение приобрести поставщика, чтобы у нее была возможность контролировать график, количество и, что самое важное, качество своих поставок. Такое приобретение также помогает приобретающей компании регулировать цены и увели­чивать свои прибыли. Причина СиП, сосотоящая в контроле поставок конкурентов может возникнуть как побочная выгода от поглощения по приемлемым мотивам, но такое погло­щение может заинтересовать власти и привести к наложению с их стороны ограничений или даже запрещения на поглощение.

Если рынки сбыта, на которых прода­ются товары фирмы, оказываются по какой-то причине под угро­зой, поглощение может быть одним из способов их защиты. Ограничение конкуренции и контроль цен — желаемое, но трудно достижимое состо­яние для компаний, которые имеют возможность монополизиро­вать рынок, на котором они работают. Препятствием для этого служит антимонопольное законодательство.

Оборонительные мотивы для диверсификации включают в себя следующие меры: распределение делового риска; уменьшение циклической нестабильности; замена вида деятельности, переживающего спад.

Путем расширения ассортимента товаров и перечня рынков, на которых действует компания, сни­жается деловой риск, которому подвергается фирма. Если компания зани­мается сезонной или циклической деятельностью, то слияние с компанией, имеющей противоположную цикличность или сезон­ность, может положительно повлиять на уменьшение циклической нестабильности.

Замена вида деятельности, переживающего спад. Примерами этого могут служить табачные компании. Все они диверсифицировались, отойдя от своих основных видов дея­тельности и рынков, например, компания British American Tobacco переименована в ВАТ Industries итеперь своих ресурсов имеет больше в сфере финансовых услуг, чем в табачном производстве.

Наступательные мотивы включают: политику агрессивного роста; освобождение от активов; финансовые возможности; личные обстоятельства.

Большинство компа­ний, стремящихся к быстрому (агрессивному) росту, достигают его путем приоб­ретения другой компании. Освобождение от активов. Это происходит, когда компания покупается ради ее активов, а не как действующее предприятие. Да­лее активы продаются часто дороже самого приобретенного предприятия. Приобретающая компания получает финансовые возможности, пользу­ясь неэффективностью структуры капитала в целевой компании, у которой имеется свободный капитал и возможности получения займов, может выгодно использовать их в своих интересах. Если при совершении операции по слиянию и поглощению мотивом служат личные обстоятельства, то они отлича­ются большим многообразием и могут включать стремление к до­стижению власти, самоуважения и т.д.

Большинство мотивов, рассмотренных выше, относятся к ком­паниям, занимающим прочные позиции и намеревающимся по­глотить другую компанию. К компаниям, ожидающим поглоще­ния, относятся следующие мотивы: постоянные неудачи в достижении плановых показателей при­были и получении приемлемого уровня прибыли на инвестиции; нехватка компетентного управления из-за отставок или по другим причинам; дефицит оборотных средств; нехватка инвестиционных возможностей в рамках компании; желание части владельцев ликвидировать все или часть своих пакетов акций из личных соображений или из-за изменения их ликвидности.

Компания, ставшая объектом попытки поглощения, вероятнее всего, имеет слабые позиции в одной или нескольких областях. Оборонительные стратегии против попытки поглощения заключа­ется в первую очередь в более эффективном управлении. Кроме того, целевая компания могла бы использовать для отражения нежелательной попытки поглощения следующие методы.

Разделение компании на отдельные самостоятельные компании и наделение акционеров новыми акциями в каждой вновь созданной компании. Эта мера может повысить рыночную стоимость ком­пании.

Распространение выгодной информации среди акционеров заключается в том, что совет директоров может убедить акционеров в нецелесообразности предстоящей сделки, поскольку предложенная цена сделки слишком низкая или что предложение не отвечает долгосрочным интересам акционеров.

Компания, ожидающая поглощения может выдвинуть контрпредложение компании-«хищнице», если обе компа­нии достаточно близки по размеру. Совет директоров может захотеть найти альтернативную, более подходящую компанию, способную сделать предложение на покупку акций поглощаемой компании.

Может использоваться метод выкупа компании управляющими, при котором весь бизнес или его часть покупается действующей на момент выкупа командой управления у ее вла­дельцев как действующее предприятие. Намеченная к поглощению компания может вынести предложенное поглощение на рассмотрение антимонопольного комитета, что обеспечит по крайней мере задержку в осуществлении операции поглощения на время рассмотрения вопроса комитетом.

Если поглощаемая компания располагает круп­ной суммой денежных средств, то она может перекупить часть своих собственных акций, обеспечивая себе тем самым больший конт­роль.

Компания, ставшая целью поглощения, может произвести переоценку своих активов в сторону увеличения. Это может сделать приобретение компании более дорогостоящим и, следовательно, менее привлекательным для приобретающей ком­пании.

Совет директоров может пожелать распродать определенную часть активов, высоко оцени­ваемых приобретающей компанией, чтобы сделать поглощение менее привлекательным.

Компания с ограниченной ответственностью открытого типа, акции кото­рой свободно продаются на рынке и достаточно высоко котируют­ся, больше подвержена опасности нежелательного поглощения, чем компания с ограниченной ответственностью закрытого типа, в которой могут устанавливаться ограничения на право трансфер­та акций. Соответственно, котирующаяся компания может пойти на изменение своего статуса на статус компании с ограниченной ответственностью закрытого типа (например, ЗАО) в качестве за­щитной меры.

Итак, стратегии ТНК по международным прямым инвестициям достаточно разнообразны и включают множество типов создания филиалов с участием в капитале. Наиболее масштабными операциями по прямому инвестированию являются слияния и поглощения, которые часто рассматриваются транснациональными корпорациями как возможность международной стратегии.

Дата добавления: 2022-08-05; просмотров: 40; Нарушение авторских прав

Международная инвестиционная деятельность осуществляется как коммерческими, так и инвестиционными банками, хотя в настоящее время различие между ними весьма условно.

При существовании благоприятного инвестиционного климата коммерческие банки могут использовать международные инвестиционные стратегии в форме следующих основных механизмов прямого финанси­рования и инвестиционного посредничества:

— участие в государственных инвестиционных программах;

— долгосрочное кредитование закупок оборудования и других капита­ловложений предприятий;

— финансирование лизинговых операций;

— организация механизма инвестиций индивидуальных и институцио­нальных инвесторов через трастовое управление;

— прямое участие в капитале;

— предоставление посреднических, информационных, консультативных услуг;

— агентские услуги по расчетам, управлению и контролю инвестиционных проектов;

— участие в проектном финансировании.

При развитии крупных инвестиционных проектов, требующих значительных объемов капиталовложений, в конце ХХ века получила распространение такая форма участия банков, как проектное финансирование (ПФ). Впервые ПФ начало использоваться в 70-е гг. в проектах по добыче, транспортировке и переработке нефти и газа. В 80-е годы проектное финансирование получило применение в высокотехнологических отраслях телекоммуникации, горнодобывающей промышленности, энергетики. Во многих развивающихся странах — это основ­ная форма функционирования иностранного капитала, получившая название BOOT-projects длительностью 20-30 лет, после чего объект передается стране-получателю. (Build, Own, Operate, Transfer — построение, владение, экс­плуатация и передача)

Проектное финансирование обладает следующими преимуществами в сравнении с инвестиционным кредитованием коммерческими банками:

1. в проектном финансировании участвуют не только коммерческие банки, как при кредитова­нии, но и другие банки, а также институциональные инвесторы и сами корпорации;

2. одновременно могут использоваться все источники и методы финан­сирования: банковские кредиты, эмиссия акций, паевые взносы, коммер­ческие кредиты фирм, облигационные займы, финансовый лизинг, собст­венные средства, государственные средства и т.д.;

3. анализ прямого финансирования проводится на более глубоком уровне, с расчетом всех связанных с ним рисков: экономических, финансовых, технических, эко­логических, организационно-правовых, коммерческих;

4. производится перераспределение рисков: риски качества и сроков сдачи относятся на подрядчиков, часть эксплуатационных рисков — на банк и т.д.;

5. создается консорциум участников во главе с менеджером проекта и проектной компанией, ведущей организацию и контроль проекта;

6. заемщики получают значительное преимущество в виде ограничения ответствен­ности.

Проектное финансирование имеет также и недостатки по сравнению с обычным инвестиционным кредитованием. Эти недостатки связаны, как правило, со следующими компонентами:

— более высо­кие ставки процента и размер комиссионных,

— высокие затраты по предпроектным работам и технико-экономическому обоснованию (ТЭО),

— дли­тельное время рассмотрения, жесткий контроль со стороны банков,

— риск потери независимости инициатора и основного экономического субъекта ведения проекта.

Среди основных форм проектного финансирования выделяются две: с параллельным финансированием, или независимым (участие банка в проекте ограничивается финансированием); с совместным финансированием, при котором банк является менеджером или агентом по контролю и расчетам.

Кроме коммерческих банков заметную роль в международном инвестиционном кредитовании играет особая категория специализированных банковских институтов, которые в зависимости от страны происхождения могут иметь разные названия. В США они принимают название инвестиционных банков, в Великобритании – это торговые банки, во Франции и Италии — деловые банки. Эти банковские институты (далее — инвестиционные банки) принимают активное участие в инвестиционном кредитовании деятельности корпораций.

Кроме задач по привлечению капитала для целей накопления, созда­ния, развития и расширения бизнеса корпораций, инвестиционные банки участвуют также в решении задач: по управлению финансами с целью обеспечения оптимальной структуры капитала и оптимизации денежных потоков; выработке налоговой политики; организации операции по слиянию, поглощению, разделению и отторжению ком­паний, а также их защиты от указанных операций.

Кроме корпоративного финансирования, инвестиционные банки выполняют на американ­ских финансовых рынках все операции на первичных и вторичных рынках ценных бумаг- брокерские, дилерские, информационно-консультатив­ные, трастовые, что тесно связано с выполнением функций андеррайтинга.

Также инвестиционные банки осуществляют отдельные банковские операции, операции по страхованию и торговле недвижимостью, управляют холдингами, инвестиционными (трастовыми) компания­ми и фондами венчурного капитала, непосредственно участвуют в капитале и управлении нефинансовых корпораций, обслуживают размещение и опе­рации на вторичном рынке с государственными внутренними займами.

Существует несколько основных типов инвестиционных банков, в зависимости от объема деятельности и специализации.

1. Банки верхней группы — группа лидеров, занимающиеся операциями с первоклассными ценными бумагами (голубые фишки), обладающих высокой репутацией, крупными размерами, мощной дилерско-брокерской сетью, большим количеством офисов и мощной клиентской базой. В США – это крупнейшие инвестиционные банки как Merril Lynch, Salomon Brothers, Goidman Sachs, Morgan Stanley, First Boston.

2. Банки главной группы, оказывающие широкий на­бор финансовых услуг, но уступающие по статусу верхней группе.

3. Фирмы основной группы. Это в основном нью-йоркские компании в форме партнерств, обслуживающие определенные группы клиентов и компании небольшого размера.

4. Региональные фирмы — фирмы, контролирующие определенные регионы страны и обслуживающие местную клиентуру. Инвестиционно-банковские подразделения в них обычно менее развиты по сравнению с брокерско-дилерскими.

5. Специализированные фирмы — работают с отдельными видами цен­ных бумаг (или) по отдельным отраслям.

6. Торговые банки — специализируются на слияниях, поглощения и операциях по превращению публичных корпораций в част­ные.

Таким образом, современные инвестиционные банки различны по своим функциям и могут, кроме инвестиционного кредитования, предоставлять инвестиционные услуги, включающие представительство ин­тересов клиентуры; выполнение функций держателя платежей, связанных с фондовыми операциями; выполнение функций держателя доходов и другие.

Дата добавления: 2022-08-05; просмотров: 30; Нарушение авторских прав

11.9. Инвестиционный климат страны: структура и содержание.

Иностранные инвесторы, движимые своими интере­сами и реально оценивая имеющиеся предпосылки эффективного приложения капитала, рассчитывают на благоприятные условия своей предпринимательской деятельности в стране, которая заинтересована в привлече­нии иностранного капитала.

Иностранного инвестора, прежде всего, инте­ресует инвестиционный климат, т.е. вся совокупность условий приема и функционирования иностранного ка­питала.

Степень привлекательности страны-реципиента, ее инвестиционный климат определяются иностранным инвестором по определенным факто­рам, в число которых входят: политическая и экономическая стабильность, географическое положение, состояние ресурсов в стране, уровень развития инфраструктуры, взаимоотношения с мировым сообществом, социальные и культурные особенности страны и другие.

Если большинство факторов отражают положительные тенденции в стране, то инве­стиционный климат оценивается как благоприятный. В противном случае, в зависимости от количества положительных факторов, инвестиционный климат будет считаться неблагоприятным и даже рискованным.

Благоприятный инвестиционный климат страны называют инвестиционной привлекательностью, которая представляет собой объективные предпосылки для инвестирования и количественно выражается в объеме капитальных вложений, которые могут быть привлечены в страну, исходя из присущих ей инвестиционного потенциала и уровня некоммерческих рисков. Уровень инвестиционной привлекательности страны, таким образом, выступает как интегральный показатель инвестиционного потенциала и рисков страны.

Инвестиционный потенциал страны складывается из состояния отдельных накопленных факторов производства, или частных потенциалов: ресурсно-сырьевого, производственного, потребительского, инфраструктурного, трудового, институционального, финансового инновационного.

Риски иностранного инвестирования представляют собой вероятность (угрозу) финансовых потерь, недополучения доходов от инвестиций или появления дополнительных инвестиционных расходов как следствие вложения капитала в экономику другой страны. То есть, риск – это противоположная сторона благоприятного инвестиционного климата, измеряемая вероятностью возникновения потерь при вложении средств иностранными физическими и юридическими лицами.

Риски иностранного инвестирования можно подразделить на три группы по источникам их происхождения. Первая группа – это систематические (внешние по отношению к экономике-реципиенту) риски, связанные с мировыми изменениями цен, динамики роста, формата деятельности международных финансовых организаций. Вторая группа объединяет риски, характерные для каждой страны-реципиента иностранных инвестиций и состоят из различных факторов на уровне страны, регионов, отраслей и предприятий – партнеров. Третья группа – это корпоративные риски.

Иностранный инвестор, принимая решение о вложениях капитала в новые рынки за рубежом, интересуется и оценивает состояние специфических рисков страны-реципиента. При этом анализируется, прежде всего, уровень некоммерческого инвестиционного риска, который рассчитывается как средневзвешенная сумма следующих видов риска:

— экономического (тенденции в экономическом развитии страны);

— финансового (степень сбалансированности финансовой системы государства);

— политического (соотношение политических сил, авторитетность власти);

— социального (уровень социальной напряженности);

— экологического (уровень загрязнения окружающей среды);

— криминального (уровень преступности с учетом тяжести преступлений);

— законодательного.

Иностранного инвестора интересует также уровень инвестиционного риска отдельного региона, в который направляются капиталовложения. При этом иностранный инвестор принимает во внимание: стабильность местной экономики, отсутствие высокой инфляции, адекватное отношение к инвестированию региональных и местных властей, отсутствие произвольного и изменчивого административного регулирования, возможность свободного перемещения прибыли из региона, возможность свободного отзыва инвестиций из страны (продажа оборудования, ликвидация предприятия).

Отраслевой риск оценивается иностранным инвестором, исходя из преобладающих отношений собственности и степени монополизма в отрасли, состояния спроса, финансового положения и технологического уровня развития, воздействия на природную среду и социально-политического климата на предприятиях отрасли, степени влияния профсоюзов.

Инвестиционный потенциал отрасли анализируется инвестором на основе доходности продаж, активов, собственных средств и доходности инвестированного капитала. Принимается также во внимание макроэкономический мультипликатор изменения роста ВВП при увеличении инвестиций в отрасль на единицу.

Международный опыт показывает, что в зависимости от страны происхождения капитала и сектора его приложения инвестором принимаются во внимание различные факторы инвестиционного климата.

Например, Торговая палата США в результате исследования выяснила, что американские ТНК руководствуются следующими критериями для принятия решения об инвестировании: емкость и динамика местного рынка; его доступность; качество местной рабочей силы (стоимость, квалификация, трудовая дисциплина); уровень валютного риска; торговая политика; степень защиты прав интеллектуальной собственности; степень и направления государственного регулирования; политическая стабильность; развитость инфраструктуры и сферы услуг, макроэкономическая политика.

По материалам ЮНКТАД, на решения транснациональных компаний инвестировать за рубежом оказывают влияние условия принимающей страны, которые можно подразделить на три группы.

Первая группа – это институциональные рамки политики привлечения ПИИ, которые составляют: экономическая, политическая и социальная стабильность; система взаимоотношений с иностранными филиалами; порядок вхождения компании на рынок и правила ее деятельности, включая репатриацию прибыли; политика в отношении функционирования и формирования структуры рынков (особенно важна конкурентная политика и политика в области слияний и поглощений); международные торговые и инвестиционные соглашения; политика приватизации; торговая политика, налоговая политика; система урегулирования споров.

Вторая группа условий принимающей страны, оказывающих влияние на решения иностранного инвестора – это экономические детерминанты, которые для разного типа инвестиций – различны. Для инвестиций, направленных на поиск новых рынков, важны: размер рынка и доход на душу населения, рост рынка, доступ к региональным и глобальным рынкам, характерные для страны предпочтения потребителя, структура рынков принимающей страны.

Для инвестиций, ищущих ресурсы, необходимо наличие в принимающей стране: сырья; дешевого труда низкой квалификации; квалифицированной рабочей силы; технологических, новаторских и других созданных активов (например, фирменных знаков), воплощенных как в людях, так и в фирмах и кластерах; физическая инфраструктура (порты, дороги, власть, телекоммуникации).

Для инвестиций, направленных на поиск эффективности производства, первостепенную важность представляют: стоимость средств и активов для повышения производительности труда; стоимость сделок (в отношении разрешений, плат, лицензий, времени, прозрачности, бюрократия); другие затраты вхождения на рынок, например, транспортные и коммуникационные затраты за пределами и внутри экономики принимающей страны, стоимость деталей и других промежуточных компонентов; членство в региональных интеграционных соглашениях, способствующее учреждению региональных корпоративных сетей.

Третий тип детерминант иностранных инвестиций складывается из специальных мероприятий содействия инвестированию в принимающей капитал стране. Совокупность таких мероприятий называют политикой привлечения иностранных инвестиций. Среди них: продвижение инвестиций на собственных рынок (включая создание имиджа страны, инструменты генерирования инвестиций и систему услуг по содействию инвестициям); инвестиционные стимулы; социальные преимущества (двуязычные школы, качество жизни, и т.д.); после — инвестиционные услуги.

Таким образом, приток иностранных инвестиций жестко детерминирован условиями, которые в экономической литературе определяются термином «инвестиционный климат».

Дата добавления: 2022-08-05; просмотров: 23; Нарушение авторских прав

Мировая экономика и международное хозяйство сформировались в конце XIX, когда не только потоки товаров, но и движение факторов производства также приобрели мировой характер. Однако внешнеторговая политика имеет более давние корни по сравнению с политикой регулирования международной инвестиционной деятельности, которая сложилась в целостную систему только к концу ХХ века. Это обусловлено несколькими причинами.

Во-первых, движение капитала в форме прямых иностранных и портфельных инвестиций между странами до рубежа 80-90-х годов не было столь интенсивным, как десятилетие спустя, что было взаимообусловлено глобализационными процессами. Во-вторых, государства осознали необходимость перехода от протекционизма по отношению к иностранным инвестициям к формированию самостоятельной многоуровневой политики в области международной инвестиционной деятельности только в 80-х годах ХХ века. До этого развитые государства воспринимали иностранные инвестиции как неизбежную неприятность, с которой надо мириться. Что касается развивающихся стран, многие из которых получили независимость от бывших метрополий, старались использовать всевозможные ограничения для иностранных инвестиций, расцениваемых как методы неоколониальной зависимости.

Именно 80-е годы ХХ века показали, что иностранные инвестиции, равно как и инвестирование за рубежом, способствуют росту эффективности экономики при грамотном построении соответствующей политики. Поэтому к началу XXI века в странах сформировалось особое направление внешнеэкономической политики в области регулирования международной инвестиционной деятельности – внешнеинвестиционная политика.

Внешнеинвестиционная политика государствапредставляет собой систему форм и методов государственного воздействия на разнонаправленные потоки международных инвестиций с целью возрастания положительных экономических и социальных эффектов в национальной экономике.

Структура внешнеинвестиционной политики государства охватывает два уровня регулирования: национальный и международный (См. рисунок 6). На национальном уровне формируется два типа политики: политика привлечения иностранных инвестиций и политика стимулирования экспорта прямых инвестиций.

На международном уровне регулирование международной инвестиционной деятельности осуществляется на основе выполнения странами обязательств членства в международных экономических организациях, а также по подписанным региональным и двусторонним соглашениям.

Международные экономические организации, такие как Всемирный банк, Всемирная торговая организация, Организация по экономическому сотрудничеству и развитию стали основными субъектами глобального регулирования международной инвестиционной деятельности, способствуя ее либерализации.

Региональные и многосторонние соглашения, предусматривающие взаимные уступки государств в сфере перемещения инвестиций, стали неотъемлемой частью интеграционных процессов в современной мировой экономике. Огромное значение придается практике заключения двусторонних договоров о защите и взаимном поощрении инвестиций в регулировании отношений международного инвестирования между странами с различным уровнем социально-экономического развития, втягивая тем самым все большее количество развивающихся стран в процесс глобализации мировой экономики.

Рисунок 6. Структура внешнеинвестиционной политики государства

Таким образом, внешнеинвестиционная политика государства в мировой практике сформировалась как целостный механизм, управляемый субъектами национального и международного регулирования в лице правительств государств, руководящих структур интеграционных группировок и международных организаций.

Дата добавления: 2022-08-05; просмотров: 50; Нарушение авторских прав

Как уже было показано, внешнеинвестиционная политика государства состоит из двух направлений: регулирования ввоза и регулирование вывоза инвестиций. В связи с этим, правительства стран могут сформировать два типа комплексных мероприятий: в виде политики привлечения иностранных инвестиций и политики содействия зарубежным инвестициям.

Страны-реципиенты иностранного капитала учитывают положительные и отрицательные эффекты от иностранных инвестиций и с помощью оптимального сочетания стимулирующих и ограничительных мер формируют политику привлечения иностранных инвестиций(см. рисунок 7).

Рисунок 7. Структура политики привлечения иностранных инвестиций

Любое государство как институт власти выполняет активную роль в разработке и реализации политики привлечения иностранных инвести­ций для содействия экономическому росту страны и укрепления её конкурентоспособности и/или получения мак­симально возможных экономических преимуществ.

При формировании политики привлечения иностранных инвестиций принимаются во внимание следующие свойства иностранных инвестиций в национальную экономику:

1) вложение иностранного капитала в производство происходит одноразово, а вывоз прибыли — постоянно, если не происходит реинвестирования;

2) иностранный капитал, ориентируемый на быструю и эффективную отдачу, может привести к диспропорциональному развитию нацио­нальной экономики (в отношении, напр., экологически грязных отраслей производства), если государство не будет регулировать направле­ния капиталопотоков;

3) невозможно избежать отрицательного отношения предпринимательского сектора и отдельных граждан при­нимающей страны к владению иностранным капиталом прибыльными компаниями и влиянию, которое они оказывают на опреде­ление стратегии развития той или иной отрасли экономики.

Государственная политика принимающей страны в отношении ино­странного капитала включает в себя (см. рис выше):

1. инвестиционный режим;

2. политику регулирования иностранных инвестиций с целью получения макси­мума прибыли на единицу вложенного капитала. Эта структурная часть ориентирована на максимизацию положительных и снижение отрицательных эффектов от иностранных инвестиций, поступающих в страну;

3. политику стимулирования для привлечения максимально возможно­го объема капитала.

Дата добавления: 2022-08-05; просмотров: 9; Нарушение авторских прав

Различают несколько инвестиционных режимов, применяемых в го­сударственной и межгосударственной практике регулирования инвестиционных потоков: режим наибольшего благоприятствования; национальный режим; справедливый и равноправный режим.

Первый стандартный режим — режим наибольшего благоприятствования (РНБ) предусматривает выполнение следующих условий:

1. прини­мающая страна относится к инвесторам одной страны не менее благо­приятно, чем к инвесторам любого другого государства,

2. РНБ гаранти­рует инвесторам защиту от любых форм дискриминации со стороны при­нимающей страны.

РНБ позволяет принимающей стране маневрировать в отношении содержания будущих инвестиционных договоров, так как принимающая страна может расширять на односторонней основе дополнительные права, ко­торые будут предоставлены третьим странам в будущих соглашениях.

Мировая практика показывает, что существуют исключения из РНБ. Они подразделяются на:

— исключения общего порядка (например, в отношении националь­ной безопасности);

— исключения, основанные на взаимных договоренностях (например, вопросы налогообложения, защиты прав интеллектуальной собственности);

— особые исключения, основанные на односторонней основе.

Второй тип стандартного инвестиционного режима — национальный режим, при котором принимающая страна предоставляет зарубежным инвесторам, по крайней мере, такие же бла­гоприятные условия хозяйствования, как и для национальных предпринимателей.

Из национального режима также могут быть исключения. Например, в Китае законодательством предусмотрены следующие ограничения для иностранных инвесторов:

— ограничен допуск иностранных инвестиций в такие сферы, где ис­пользуются технологии, разработанные или внедренные в экономику страны, для которых уже существует производственная база;

— ограничен допуск иностранных инвестиций в отрасли, находящиеся в государственной монополии и относящиеся к сфе­ре государственного регулирования;

— запрещаются проекты с иностранными инвестициями, если они угрожают национальной безопасности, социальному и обществен­ному интересу; нарушающие экологию, причиняющие ущерб здоровью населения и др.;

— ограничен допуск иностранных инвестиций в строительство и уп­равление основными водоснабженческими проектами для обще­ственного пользования; строительство метро, портов, гражданс­ких аэропортов; угледобычу; строительство атомных электростан­ций; судостроение; издательское дело; производство, публикацию и распространение аудиовизуальных товаров; авиаперевозки; производство зерна, выращивание хлопка.

Третий тип инвестиционного режима — спра­ведливый и равноправный режим — не имеет четкого определения, хотя и применя­ется в международных инвестиционных соглашениях. Этот режим означает, что желания государств принимать иностранный капитал на условиях, учитывающих интересы ин­вестора, должны быть справедливыми и равными по отношению к национальному бизнесу.

Каждый вид режима требует соблюдения принципа транспарентности, что означает своевременное уведомление инвес­торов: об изменениях в инвестиционных режимах принимающих стран через публикацию в средствах массовой информации, о действующем законодательстве и внесе­нии в него изменений или дополнений; о текущей инвестиционной политике, о возможных её изменениях; а также объяснение специфики адми­нистративных процедур и практики регистрации, лицензирования и др.

Дата добавления: 2022-08-05; просмотров: 119; Нарушение авторских прав

Инвестиционный режим – это только одна структурная часть государственной политики привлечения иностранных инвестиций. Второе структурное направление — это политика регулирования иностранных инвестиций с целью получения макси­мума прибыли на единицу вложенного капитала. Она ориентирована на получение эффективности от иностранных инвестиций, поступающих в страну, и состоит из мероприятий, частично ограничивающих деятельность экономических субъектов с иностранным капиталом. Введение различного типа ограничений вызвано следующими причинами:

— опасения стран по поводу установления излишне высокого зару­бежного контроля над национальной экономикой;

— опасения потери части национального достояния;

— стремление содействовать участию местных жителей в руковод­стве компаний, содействовать росту их занятости;

— желание контролировать приток технологий и управленческого опыта с точки зрения их тщательного отбора с учетом качества.

Традиционно формы государственного регулирования притока иностранных ин­вестиций условно делят на две группы: прямые и скрытые.

К прямым (формальным) формам государственного регулирования притока иностранных инвестиций относят методы и средства, регулирующие при­ток иностранных инвестиций на основе законодательных норм и правил. К таким методам относят:

— порядок регистрации и лицензирования деятельности компаний с иностранными инвестициями;

— законодательные или иные ограничения на долю зарубежной соб­ственности и её контроль в отдельных отраслях;

— требования, связанные с торговыми аспектами инвестиций;

— требования в отношении условий производственной деятельности компаний, соблюдения экологических норм и т.д.

Причем, прямые ограничения по степени регламентации деятельности инвестора могут быть подразделены на: абсолютные ограничения, включающие в себя определение максималь­ной доли иностранной собственности или контроля над деятельностью компании, и относительные ограничения (требования в отношении най­ма местной рабочей силы, проведения НИОКР в принимающей стране, передачи торговой марки материнской компа­нии и др.).

К скрытым (неформальным) формам государственного регулирования притока иностранных инвестиций относят ограничения на при­ток иностранных инвестиций, которые представляют собой барье­ры, связанные со спецификой административных процедур, жесткой институциональной структурой принимающих стран, деятельностью политических и социально-культурных организаций и т.д. Например, система перекрестного владения акциями финансово-промышленной группы по типу японских кейретсу является серьезным институциональным препятствием для иностранных инвесторов. Для кейретсу характерно:

— совместное владение собственностью фирм, входящих в одну предпринимательскую группу на основе систе­мы участия и/или обмена должностными лицами и директорами;

— большинство входящих фирм являются формально независимы­ми, а не филиалами материнской компании;

— действует закрытая система купли/продажи акций, когда фирмы, входящие в группу, владеют определенной долей акций других компа­ний;

— контроль диверсифицирован, т.е. ни одна из компаний не имеет полного контроля над всей предпринимательской группой. Группа от­личается низкой степенью централизации;

— разделение собственности и управления, то есть собственность находит­ся в руках конкретной семьи, а компаниями управляют профессиона­лы.

Мировая практика показывает, что регулирование иностранных инвестиций является прерогативой государства и может выражаться в следующих методах.

1. Разрешение (регистрация) на инвестиционную деятельность иностранной фирме выдается государственными структурами при соблюдении обязательных требований. Количество таких требований может способствовать приливу капитала или, наоборот, тормозить его. Например, в Нидерландах выдача разрешений – это несложная процедура: иностранные фирмы, создающие филиал, обязаны в течение одного месяца предоставить местному регистру компаний сведения о владельцах и директорах, заверенную копию устава компании. В Мексике предварительное разреше­ние на допуск инвестиций требуется только в том случае, если иност­ранные капиталовложения превышают 10% стоимости проекта.

2. Лицензированиеявлялось основной формой государственного конт­роля над допуском инвестиций во многих странах до начала — середины 80-х гг. Требование лицензирования может действовать: в отрасле­вом разрезе, с учетом объема вкладываемых инвестиций; доли иностранного инвестора в уставном капитале. Например, в Австралии лицензирование деятельности иностранных инвесторов требуется в случаях при­обретения ими 15% и более уставного фонда австралийской компании и если совокупная стоимость активов превышает 5 млн. австрал. долл. В Южной Корее подлежат лицензированию прямые иностранные инвестиции, вкла­дываемые в телекоммуникации, здравоохранение, горнодобывающую индустрию, издательское дело, оптовую торговлю. Срок выдачи лицен­зии Министерством финансов — 30 дней.

3. Процентное ограничение доли иностранного инвестора, главным образом, в отдельных отраслях принимающей экономики. В Мексике доля иностранного участия ограничивается 49% в уставном фонде предприятия в 19 сферах, в т.ч. в спутнико­вой связи, средствах массовой информации, перевозках пассажиров, в сельском хозяйстве. На Филиппинах доля иностранного инвестора ограничена 40%, если отрасль, в которую вкладывается капитал, находится в следующем списке: банковское дело, строительство, земельная собственность, эксп­луатация природных ресурсов, морское судоходство, общественный транспорт; доля иностранного инвестора в сфере рекламы ограничена 30%.

4. Запрет на вложение ПИИ применяется очень редко и ограничен в ос­новном отраслями военно-промышленного комплекса, газо- и водоснаб­жения и некоторых других стратегических направлений. В Мексике — это 17 отраслей, в Республике Корея — 7 отраслей, на Филиппинах — опто­вая торговля, торговля рисом и кукурузой, эксплуатация природных ре­сурсов небольшими фирмами, оборонные отрасли, образование, СМИ; в Таиланде — недвижимость, законодательство, реклама, строительство.

5. Требования защиты окружающей среды. Национальное законодатель­ство многих государств определяет сферы, вложения в которые требуют предварительной экспертизы, чтобы не нанести ущерб окружающей среде.

6. Процедурные ограничения могут иметь различный характер. Они связа­ны, например, с порядком регистрации компании в местном реестре, необходимостью предоставления соответствующих документов, опре­деления стоимости регистрации и др.

7. Ограничения на возврат капитала и перевод прибыли за рубеж касаются определения минималь­ного периода инвестиционных вложений, по истечении которого раз­решается перевод прибыли и капитала из принимающей страны.

8. Ограничения, свя­занные с наймом иностранной рабочей силы, связаны с порядком выдачи виз, сроком пребывания иностранных работников и консультантов и т.д.. Такие ограничения актуальны, когда руководящие работники филиалов транснациональных компаний – исключительно иностранцы с соответствующими полномочиями и заработной платой, то есть имеет место дискриминация со стороны иностранного инвестора по отношению к национальным работникам. На Филиппинах использовалась такая практика: иностранный инвестор, имеющий регистра­цию в стране, может использовать иностранных граждан на работе в качестве советников, руководящего и инженерно-технического персо­нала в течение 5 лет, начиная со дня регистрации организации с иностранными инвестициями.

Перечисленные методы могут использоваться правительствами в различных комбинациях. Но их воздействие на объем и эффективность иностранных инвестиций должно быть согласовано с элементами инвестиционного климата, а также методами политики стимулирования иностранных инвестиций в страну-реципиент.

Дата добавления: 2022-08-05; просмотров: 20; Нарушение авторских прав

Третья структурная часть государственной политики привлечения иностранных инвестиций — этополитика стимулирования притока иностранных инвестиций. Главная её цель—воздействовать на направ­ление, величину и характер инвестиционных потоков. Можно выделить три направления реализации данной политики:

1) повышение имиджа принимающей страны. Данное направление осуществляется на основе распространения рекламных материалов, характеризующих страну-реципиент, ее потенциальные возможности по привлечению ПИИ;

2) предоставление комплексного пакета услуг иностранным инвесторам по поддержке их инвестиционной деятель­ности. Такой пакет обычно включает: информационные, консультационные услуги, облегчение прохождения различ­ных бюрократических этапов регистрации и налогового контроля, по­лучение разрешений и др. Во многих странах высокую эффективность по предоставлению перечисленных услуг показали Агентства по содействию иностранным инвестициям;

3) предоставление иностранным и национальным предпринимателям финансовых, фискальных и прочих льгот.

Все три направления реализации политики стимулирования потоков иностранных инвестиций имеют огромное значение в успехе принимающих капитал стран. Однако последнее направление разнообразно в количестве различных инструментов и активно применяется развивающимися странами и странами с переходной экономикой, поэтому его следует рассмотреть более подробно.

Развивающиеся страны и страны с переходной экономикой могут особо поощрять:

— иностранные инвестиции, положительно влияющие на состояние пла­тежного баланса (инвестиции в импортозамещающие и экспортно-ориентированные отрасли, сферу туризма);

— инвести­ционные проекты, особо значимые для развития национальной эконо­мики (проекты с передовой технологией, отсутствующей в стране; ка­питалоемкие проекты, проекты в менее развитые регионы страны и пр.)

При этом льготы предоставляются инвесторам, как правило, при вы­полнении ими следующих условий: содействие росту занятости населения; содействие малому и среднему предпринимательству; проведение НИОКР в принимающей стране; содействие проведению региональной политики; содействие расширению экспорта.

Мировая практика показывает, что предприятие с иностранным учас­тием может получить статус приоритетного и право иметь дополнительные льготы, если удовлетворяет конкретным условиям, зафиксированным законодательством в отношении: характера техно­логии, количества занятых из числа лиц местного населения, размера капиталовложений, максимальных цен на продукцию, производимую для нужд внутреннего рынка, и др.

Секретариатом ЮНКТАД разработана классификация методов сти­мулирования иностранных капиталовложений, включающая три груп­пы стимулов: фискальные льготы; финансовые льготы; прочие льготы.

Первая группа — фискальные стимулы — подразделяются на следующие формы:

1. снижение ставки налога на прибыль;

2. налоговые каникулы;

3. увеличение сумм амортизационных отчислений;

4. налоговые кредиты;

5. инвестиционные и реинвестиционные скидки;

6. разрешение последующего зачета потерь, полученных в первый пе­риод работы, в счет будущих прибылей;

7. сокращение взносов в социальные фонды;

8. сокращение суммы налогооблагаемой прибыли в зависимости от количества работающих и других расходов на рабочую силу;

9. стимулы, связанные со снижением ставки НДС, включая уменьше­ние налога на прибыль или предоставление кредитов в связи с повышением доли местного сырья или промежуточной продукции;

10. снижение экспортных пошлин;

11. сокращение налоговых ставок на специальные поступления инос­транной валюты, в том числе за экспорт произведенных товаров;

12. сокращение налогообложения экспортно-ориентированного про­изводства.

Вторая группа – группа финансовых стимулов включает в себя:

1. прямые субсидии на покрытие части капитальных расходов, про­изводственных или маркетинговых расходов конкретного инвестици­онного проекта;

2. субсидированные займы;

3. гарантии на предоставляемые займы;

4. гарантированные экспортные кредиты;

5. участие государственного капитала в инвестициях в проекты с вы­соким коммерческим риском;

6. правительственное страхование льготных кредитов, предоставля­емое для некоторых видов риска. Например, при изменении курса ва­люты, девальвации или по некоммерческим рискам — экспроприации, изменении политического строя страны и др.

Третья группа методов стимулирования иностранных инвестиций — прочие льготы — подразде­ляется на:

1. субсидирование расходов на создание или реконструкцию инфра­структуры инвестиционного проекта;

2. субсидирование услуг, в том числе помощь в нахождении источ­ника финансирования, разработке проектов, предоставление информа­ции о конъюнктуре рынков, наличии сырья, помощь в подготовке кад­ров, предоставление технических возможностей для развития ноу-хау или улучшение контроля над качеством;

3. заключение преференциальных государственных соглашений;

4. закрытие рынка для последующего прихода других производите­лей или предоставление монопольных прав на производство тех или иных товаров;

5. защиту от импортной конкуренции;

6. специальные программы в отношении предоставления иностран­ной валюты (в том числе по специальным валютным курсам), гаранти­рование риска при получении иностранных займов, концессий по кре­дитам в иностранной валюте и специальные льготы по репатриации до­ходов и капитала.

Как свидетельствует мировой опыт, развивающиеся и страны с переходной экономикой в большей степени используют методы стимулирования иностранных инвестиций фискального характера, в то время как развитые страны применяют в полной мере финансовые стимулы.

Среди налого­вых льгот наиболее популярными в использовании являются: налоговые каникулы; инвестиционные скидки; налоговый кредит; ускоренная амортизация; инвестиционные субсидии; льготы косвенного налогообложения, в частности, сниженные став­ки таможенных пошлин.

Самые распространенные налоговые льготы — налоговые каникулы — представляют собой от­срочка от уплаты налога в течение нескольких лет, начиная со дня полу­чения первой объявленной прибыли предприятием с иностранными инвестициями. Срок и условия предоставления налоговых каникул в раз­ных странах может значительно различаться. Как правило, они предоставляются на срок от 2 до 10 лет.

Нередко государственные и местные власти применяют одновремен­но систему налоговых каникул и снижение налоговых ставок.

Налоговые каникулы имеют следующие особенности:

— благоприятны для тех инвесторов, которые ожидают высокие при­были и вкладывают капитал независимо от наличия или отсут­ствия подобных льгот;

— обеспечивают высокие льготы для ухода от налогообложения и предотвращают возможность применения трансфертных цен;

— период действия налоговых каникул, хотя и формально ограни­ченный, может быть использован в целях злоупотребления путем перерегистрации фирмы под другим названием;

— если срок налоговых каникул слишком ограничен, это стимулирует приток капитала в краткосрочные проекты, не столь прибыльные для при­нимающей страны по сравнению с долгосрочными инвестицион­ными проектами.

Наиболее проста и эффективна система налогового кредита, который представляет собой вычет из налога на прибыль части инвестиционных расходов ком­пании, возможно, с условием использования этого кредита для после­дующих капиталовложений. Например, в Испании действует постоянный налоговый кредит в размере 20% расходов пред­принимателей на НИОКР.

Система инвестиционных скидок в форме сниженных налоговых ста­вок применяется аналогично практике налогового кредита в форме снижения став­ки налога на прибыль. Разновидностью инвестиционных скидок может быть уменьшение кор­поративного налога на половину разницы между расходами на Н И О К Р текущего года и средними затратами на научные исследования двух предшествующих периодов с учетом роста цен.

В системе использования инвестиционной скидки и налого­вого кредитанеобходимо выделить два существенных недостатка:

— обе формы налоговых стимулов нацелены на выбор в пользу крат­косрочных капиталов, так как в дальнейшем предоставление ин­вестиционной скидки или налогового кредита станет возможным при каждом обновлении активов;

— приоритетные предприятия могут попытаться злоупотребить специ­фикой рассматриваемых форм налоговых стимулов путем купли-про­дажи тех же активов, чтобы потребовать предоставления нескольких разновидностей инвестиционных скидок или налоговых кредитов, или выступая в качестве агента по покупке для предприятий, не име­ющих статуса приоритетного.

Весьма популярна ииспользуется всеми категориями стран не только по отношению к иностранным, но и национальным инвесторам ускоренная амортизация — операция, при которой часть прибыли по­падает в издержки производства и освобождается от налогообложения.

По сравнению с другими формами налоговых стимулов для привле­чения иностранных инвестиций ускоренная амортизация имеет два основных пре­имущества:

— обходится дешевле для предприятия, поскольку, увеличивая амортизационные отчисления, предприниматели повышают размер издержек производства и уменьшают прибыль, облагаемую налогами;

— если ускоренная амортизация предоставляется на временной ос­нове, то она может стимулировать на краткосрочный период рост капиталовложений, так как инвесторы, вероятно, вложат капитал, чтобы получить эффект в будущем.

Следующий вид фискальных льгот для иностранного инвестора — инвестиционные субсидии, которые рассматриваются в мировой практике как разновидность инвестиционных ски­док или налоговых кредитов. Однако предоставление их является проблема­тичным, так как имеет риск для бюджета в отношении доходных поступле­ний. Инвестиционные субсидии включают государственные расходы, главным образом, в форме снижения налоговых ставок.

Стимулирование косвенных налогов осуществляется в форме исклю­чения из-под обложения НДС сырья и капиталоемких товаров, а также введения системы условно беспошлинного ввоза. Льготы в отношении косвенных налогов применяются для стимулирования экспорта и счи­таются наиболее приемлемой с правовой точки зрения практикой.

Странами также применяется метод ликвидации или уменьшения ставок таможенных пошлин. Например, в Австралии для инвесторов действует беспошлинный импорт товаров, которые не производятся в стране, а также возврат таможенных пошлин, акцизов и налогов с продаж с импортных товаров, которые реэкспортируются после доработки.

Дата добавления: 2022-08-05; просмотров: 15; Нарушение авторских прав

Свободные экономические зоны отличаются большим разно­образием. Наибольшее распространение в мировой практике по­лучили следующие виды таких зон.

1. Зоны беспошлинной (свободной) торговли. Они образуются, как правило, на территории крупных морских портов, железнодо­рожных узлов, аэропортов. Такие транспортные узлы выделяются за пределы таможенной территории страны и не подвергаются обычному таможенному контролю. Это позволяет свободно и бес­пошлинно ввозить и вывозить из данной зоны иностранные това­ры. Здесь часто создаются транзитные или консигнационные скла­ды, где товары могут храниться в течение длительного времени, расфасовываться и перерабатываться, а затем вывозиться беспош­линно за границу или поставляться на внутренний рынок данной страны с уплатой экспортной пошлины. Зоны беспошлинной торговли требуют незначительных финансовых вложений и быстроокупаемы.

2. Экспортные промышленные зоны. Это зоны, где устанавли­ваются коммерческие и финансовые стимулы для иностранных (а часто и национальных) инвесторов. Типичным для этих зон яв­ляется освобождение фирм от уплаты подоходного налога на оп­ределенный срок, а также установление пониженных тарифов по остальным налоговым платежам, которые обычно уплачивают иностранные фирмы в данной стране. В экспортной зоне используется льготное кредитное обслуживание, например, в виде по­ниженных, по сравнению с обычными, процентных ставок. По льгот­ным расценкам предоставляются в аренду земля и помещения. Могут быть разрешены отдельные банковские и страховые операции, запрещенные на остальной территории страны. Такие эконо­мические зоны создаются развивающимися странами и переходными экономиками, которые проводят стратегическую политику развития производ­ства, ориентированного на экспорт.

3. Зоны развития новых и высоких технологий. Эти зоны в США получили название технопарков, в Японии — технополисов, в других странах — бизнес-инновационных центров и инкубато­ров. Данные зоны создаются на территории университетских го­родков и близ них. В этих зонах сосредотачивается большое чис­ло разнообразных малых инновационных фирм, которые исполь­зуют научный и инженерный потенциал учебных центров для научно-прикладных разработок.

4. Специальные экономические зоны. Эти зоны специализируются на конкретной сфере деятельности, например, аграрной, туристической, экологической (экополисы), финансовой.

5. Оффшорные зоны (от англ. «off shore», что означает, за пределами берега). В этих зонах создается особо благоприятный валютно-финансовый режим: свободный вывоз прибылей, отсутствие таможенных пошлин и сборов для иностранных инвесторов, мини­мальные требования к размерам уставного капитала, высокий уровень банковской и коммерческой секретности.

В зависимости от способа организации и размера территории свободные экономические зоны могут принимать две основные формы:

— территориальные — зоны с обособленной территорией, на которой резидентные компании пользуются льготным режимом хозяйственной деятельности;

— функциональные — зоны льготного режима, который применяется к определенному виду деятельности независимо от расположения фирмы.

Дата добавления: 2022-08-05; просмотров: 9; Нарушение авторских прав

Таким образом, свободные экономические зоны – это особый вид стимулирования привлечения иностранных инвестиций страной-реципиентом, широко используемый динамично развивающимися экономиками.

ПИИ-стратегии государства как новейший механизм внешнеинвестиционной политики государства

Рост конкуренции за свободные инвестиционные ресурсы характеризует современный этап развития мировой экономики. Многие государства осознали острую потребность в увеличении объемов привлекаемых прямых иностранных инвестиций, которые при грамотной организации политики способны нести новые технологии при производстве товаров и услуг, новейшие принципы организации менеджмента и методы устойчивого развития бизнеса в условиях ожесточающейся международной конкуренции.

Мировая практика показывает, что политика привлечения иностранных инвестиций имеет эффективные результаты только тогда, когда ориентирована на эффективную структуру иностранных инвестиций. Последняя состоит из преобладающего объема прямых иностранных инвестиций, равного примерно 70 % от совокупного объема привлекаемы иностранных инвестиций. Именно прямые иностранные инвестиции позволяют придать устойчивость развитию реального сектора национальной экономики, что дает возможность развивать фондовый рынок для обеспечения финансирования дальнейшего развития и экономического роста.

Как утверждает Пауль Фишер, международный специалист по организации продвижения ПИИ, национальным экономикам следует формировать не только политику привлечения иностранных инвестиций, но и ПИИ-стратегию государства, которая осуществляется на основе активного подхода к поиску и организации размещения прямых иностранных инвестиций. «Развиваясь стратегически, страна сможет увеличить приток ПИИ за счет поиска потенциальных доноров необходимых технологий и привлечения их в те точки экономического роста, которые выгодны именно стране, не идя на привязи эгоистических интересов иностранного капитала»[11]. Целесообразность разработки ПИИ-стратегии продиктована необходимостью реализации избирательного подхода к привлечению выгодных для национальной экономики прямых иностранных инвестиций, обеспечивающих максимальный положительный эффект.

Разработка эффективной ПИИ-стратегии в государствах с формирующейся рыночной экономикой в современных условиях становится задачей первостепенной важности, исходя из следующих предпосылок. Во-первых, динамично развивающиеся рынки, такие как Китай, Индия, Малайзия, Россия, Польша, Чехия, Словения и другие, уже эффективно осуществляют активный поиск ПИИ, опираясь на ПИИ-стратегию. Во-вторых, инвестиции, которые ушли в другие страны, безвозвратно потеряны для остальных. Поэтому любое бездействие в области привлечения ПИИ означает упущенные возможности развития. А это грозит консервированием экономического отставания за счет уступки ПИИ своим конкурентам по привлечению этих ресурсов.

Пока лишь небольшое число стран имеют последовательную и разумную ПИИ-стратегию (например, Ирландия, Малайзия и Сингапур), что объясняется господствующим мнением о том, что ПИИ осуществляет частный бизнес и, следовательно, правительство мало что может изменить в этой области.

Тем не менее, опыт использования ПИИ-стратегии показывает, что развивающиеся экономики могут увеличить объемы «продуктивного» инвестирования и сократить «спекулятивное»; обеспечить структурную перестройку; сохранить стабильный уровень занятости; увеличить налогооблагаемую базу; обеспечить защиту окружающей среды.

ПИИ-стратегия характеризуется: постоянным мониторингом внутреннего потенциала и внешнего окружения (разведка); ясными и достижимыми целями; осязаемыми результатами; реальными временными рамками; последовательными этапами реализации.

Для успешной реализации ПИИ-стратегии необходим ряд условий, которые можно свести к следующим:

• благоприятный внутриэкономический климат;

• проведение политики стимулирования привлечения ПИИ, что обеспечит международное доверие к возможности размещения капитала;

• взаимодействие центральных и региональных властей;

• государственная поддержка на самом высоком уровне правительства страны, что является гарантией бесвозвратности осуществления ПИИ-стратегии;

• широкий набор информационных мероприятий и специально организованных программ продвижения ПИИ;

• создание независимой структуры, отвечающей за увеличение и планирование притоков ПИИ, характеризующейся подотчетностью только высшему политическому руководству страны, автономностью, тесным взаимодействием с важнейшими министерствами и непосредственной ответственностью за объемы, типы и адресацию ПИИ.

На основании обеспечения вышеперечисленных условий возможен выбор приемлемой ПИИ-стратегии по характеру действия (наступательная (проактивная) и пассивная оборонительная (реактивная)), по масштабам действия (горизонтальные, секторальные и комбинированные), по способам сращивания с экономической политикой государства (см. таблицу 6).

Таблица 6

Дата добавления: 2022-08-05; просмотров: 11; Нарушение авторских прав

ПИИ-стратегия может быть построена как самостоятельная структурная часть общеэкономической политики, или может быть частью промышленной, инвестиционной или структурной политики.

Долгосрочная ПИИ-стратегия формирующейся рыночной экономики будет эффективной, если будет удовлетворять следующим требованиям: станет наступательной, направленной на промышленное (секторальное) и социально-экономическое (горизонтальное) развитие; будет проактивной и динамичной, со стремлением к достижению осязаемых улучшений на секторальном и макроэкономическом уровнях; будет располагать набором эффективных механизмов, позволяющих реанимировать отдельные отрасли; заключать в себе пакет понятных и последовательных побудительных механизмов.

ПИИ-стратегия включает в себя последовательную реализацию следующих этапов: выбор ориентации ПИИ-стратегии, ПИИ-разведку, формулировка цели и задач ПИИ, непосредственная реализация ПИИ-политики, координация и контроль над осуществлением прямого иностранного инвестирования в стране. Теперь охарактеризуем каждый из этапов.

На первом этапе – этапе определения ориентации ПИИ-стратегии – необходимо осуществить выбор общей ПИИ-стратегии. Должна ли она носить защитный или наступательный характер, быть секторальной, горизонтальной или комбинированной? На данном этапе следует определить долгосрочную ориентацию ПИИ-политики, поддерживаемой всеми основными политическими и промышленными силами страны и ее регионов.

На ступени ПИИ-разведки проводится изучение и мониторинг развития международной бизнес-среды для выявление потенциальных инвесторов. При этом анализируются экономические, промышленные и технологические тенденции в передовых экономиках (странах-донорах), глобальные ПИИ-тенденции и потоки, корпоративные стратегии и инвестиционные мотивации ведущих ТНК.

На данном этапе не менее важным является также анализ активности по привлечению ПИИ странами-конкурентами: ПИИ-политика, законодательство и промоутерские механизмы, реализуемые основными странами-конкурентами, и их промышленный прогресс, функционирование ПИИ-служб.

Кроме того, необходимо также адекватно оценить внутренний потенциал национальной экономики: ресурсы, промышленные активы (портфельный анализ) и возможности в сравнении с конкурентами.

Третий этап предполагает:

— формулировку реальных, достижимых ПИИ-целей по следующим показателям: ежегодные притоки ПИИ, притоки на душу населения, соотношения ПИИ/ВВП и ПИИ/ национальные инвестиции;

— выбор приоритетных отраслей, которые необходимо развивать при помощи ПИИ;

— определение стратегических технологий и инновативных ТНК в ПИИ-экспортирующих странах;

Дата добавления: 2022-08-05; просмотров: 20; Нарушение авторских прав

Политика стимулирования вывоза прямых инвестиций за рубеж, или экспорта прямых инвестиций – это часть внешнеинвестиционной политики современного государства. Появление такого рода системы государственного регулирования оттока капитала из страны неслучайно и продиктовано эффектами глобализации мировой экономики.

Потребность в формировании специального комплекса мероприятий по содействию национальным инвесторам в их стратегии вывоза капитала в форме прямых и портфельных инвестиций первоначально возникла в капиталоизбыточных странах в 80-х гг. ХХ века. Для стран-доноров инвестиций вывоз капитала в предпринимательской форме дает возможность увеличить объем доходов компаний, имеющих филиалы на мировом рынке. При благоприят­ном инвестиционном климате в принимающих капитал странах такие компании имеют больше возможностей для развития и модернизации производства, чем на родине. Поэтому инвестирование за рубежом для многих компаний является элементом стратегии развития и укрепления конкурентоспособности.

Одна­ко существует мнение, что вывозится не избыточный капитал, а тот, который мог бы с успехом применяться у себя в стране. Противники экспорта прямых инвестиций считают, что последние ведут к снижению уров­ня занятости внутри страны, поскольку увеличение оттока капитала должно уменьшать занятость, так как вывозится внутренний производственный потенциал. Поэтому отток капитала в форме инвестиций часто рассматривается как упущенные возможности экономичес­кого роста национальной экономики страны и расценивается как форма «бегства капитала».

Од­нако главные социально-экономические показатели основных стран-доноров этого не подтверждают. Напротив: в течение 1996—2000 гг., например, в США, Великобритании, Нидерландах, Бельгии, Швейцарии и многих других стра­нах-членах ОЭСР наблюдался рост ВВП, занятости и национальной инвес­тиционной активности наряду с рекордным ростом экспорта прямых инвестиций.

Страны-доноры, стимулируя вывоз прямых инвестиций, добиваются следующих положительных последствий для национальной экономики:

— рост конкуренции между предприятиями;

— увеличение национального продукта за счет доступа к зарубежным рынкам и ресурсам;

— новые возможности для роста экспорта товаров;

— обеспечение дохода в форме технологий и прибыли.

Политика по содействию зарубежным инвестициям как самостоятельный сегмент внешней политики развивается в следующих направлениях: внешнеинвестиционная либерализация, содействие зарубежным прямым инвестициям через международные соглашения, а также стимулирование зарубежных инвестиций.

Первое направление – это либерализация вывоза прямых инвестиций, или ослабление и даже полная ликвидация ограничений на экспорт капитала.

Развитые страны стали отказываться от многих ограничений на вывоз капитала за рубеж уже в 80-х гг., однако многие развивающиеся и страны с переходной экономикой еще значительно ограничивают отток инвестиций в рамках политики регулирования и контроля капитала. Только некоторые динамично развивающиеся рынки Азии (Сингапур, Южная Корея, Таиланд, Малайзия, Индия) демонстрируют последовательную политику поощрения вывоза капитала, начиная с 90-х гг.

Второе направление политики стимулирования вывоза инвестиций заключается в содействии зарубежным прямым инвестициям через интенсификацию процесса заключения двусторонних и региональных инвестиционных соглашений (в рамках ЕС, НАФТА, МЕРКОСУР), а также двусторонних договоров об избежании двойного налогообложения.

Третье направление политики по стимулированию вывоза инвестиций осуществляется с помощью целенаправленных мероприятий по продвижению и поощрению зарубежных инвестиций. Большинство развитых стран и некоторые развивающиеся проводят активную политику по продвижению зарубежных инвестиций через специальные программы. Несмотря на то, что конкретное их содержание отличается между странами, тем не менее, методы продвижения можно объединить в три группы:

— информационная и техническая помощь;

— финансовая поддержка и налоговые льготы;

— страхование инвестиций и обеспечение гарантий.

Программы по информационному обеспечению и технической помощи национальным инвесторам, инвестирующим за рубежом, включают:

— обеспечение общей информацией по географическим, экономическим и правовым условиям в принимающих капитал странах;

— исследования по определенным сегментам рынка и предоставление информации по специфике инвестиционных возможностей;

— сбор данных по национальным компаниям, которые заинтересованы в инвестировании за рубежом;

— проведение конференций, организация командировок (миссий) в страну, которая является потенциальным получателем инвестиций, а также другие программы активного информирования по инвестиционным возможностям стран-реципиентов потенциальных инвесторов посредством, например,

o командирования в развивающуюся страну представителей власти и руководителей предприятий из развитых стран, или

o направления представителей власти и руководителей предприятий из развивающихся стран в индустриально-развитую страну;

— непосредственное доведение информации об инвестиционных возможностях за рубежом до потенциальных инвесторов (matchmaking);

— реальные исследования и проекты развития для реализации инвестиционных возможностей на зарубежных рынках.

Финансовая поддержка со стороны государства национальным компаниям предоставляется в форме грантов, кредитов и участия в акционерном капитале. Правительственные структуры могут финансировать целый проект или отдельные стадии инвестиционного процесса, такие как предварительные исследования, разработка проекта и его реализация.

Кроме того, финансирование как целого проекта, так и его отдельных стадий может быть полным или частичным, а также возвратным или безвозвратным. В любом случае перед осуществлением финансовой поддержки соответствующими министерствами и ведомствами проводятся исследования с целью определения формы, объема, стадий и сроков финансирования. Если необходимо, рассчитывается размер компенсации финансирования после выполнения проекта. Такие исследования, или экспертиза, состоят из последовательной цепи мероприятий, начиная с проверки правильности построения бизнес-плана, обсуждения с менеджментом компании-заявителя стратегии выполнения проекта, расчета экономической и социальной эффективности, заканчивая его мониторингом.

Государственная финансовая поддержка приобретает особую важность для малых фирм с ограниченным опытом в инвестировании за рубежом и ограниченными финансовыми средствами. Например, на стадии развития и запуска проекта за счет государственных средств может проводиться подготовка контрактов, адаптация технологий и обучение штата компании в стране-реципиенте.

Правительства стран-доноров инвестиций устраняют также фискальные барьеры для зарубежных инвестиций, в особенности с помощью двусторонних соглашений между странами о взаимной защите и поощрении иностранных инвестиций. Кроме того, могут даже предоставляться и прямые налоговые льготы для компаний, инвестирующих за рубежом.

Большинство развитых стран учреждают программы по страхованию и гарантированию инвестиций в странах-реципиентах. Это специальные программы, которые страхуют некоммерческие и коммерческие риски заграницей для стимулирования зарубежных инвестиций. В число некоммерческих рисков входит: экспроприация, война, гражданские волнения и беспорядки. Некоторые программы страхуют также прекращение договора о взаимной защите и поощрении иностранных инвестиций со стороны правительства принимающей страны.

Необходимо отметить, что значительная часть программ по страхованию и гарантированию инвестиций за рубежом покрывает некоммерческие риски инвестирования в странах-реципиентах и только их небольшая часть включает коммерческие риски.

Условием осуществления этих программ для развивающих стран и стран с переходной экономикой являются одобрение национального правительства страны-реципиента и значительное влияния на экономическое развитие принимающей страны.

Структура схем по страхованию и гарантированию инвестиций различна: одни связаны с инвестициями в определенные страны, в то время как другие не привязываются к конкретным направлениям инвестиций, но требуют, чтобы защищаемые инвестиции увеличивали экономические и социальные выгоды в как в стране-экспортере, так и в принимающей капитал стране.

Дата добавления: 2022-08-05; просмотров: 39; Нарушение авторских прав

Для осуществления политики экспорта прямых инвестиций правительствами стран, вывозящих капитал, создаются соответствующие институциональные структуры, составляющие организационно-экономический механизм этой политики.

Агентства и институты, которые осуществляют программы содействия и продвижения инвестиций заграницу, несхожи по своей организационной структуре и по масштабу оказываемых услуг. Они различаются по форме собственности, подчиненности и выполняющие многочисленные задачи.

Многие программы по экспорту инвестиций проводятся государственными институтами, департаментами и министерствами. Тем не менее, частные и получастные организации (торговые палаты или другие торговые ассоциации) также вовлечены часто в совместную работу с государственными структурами по продвижению национальных инвестиций за рубеж.

Немаловажную роль в реализации политики вывоза инвестиций и усилении их потока в развивающиеся страны играют международные организации, о чем будет говориться в следующей главе.

Все типы агентств и институтов в организационно-экономическом механизме реализации политики экспорта прямых инвестиций можно объединить в три группы по преимущественным функциям.

В первую группу включаются так называемые агентства содействия зарубежным инвестициям (АСЗИ), которые часто совмещают деятельность по продвижению зарубежных и иностранных инвестиций. Первостепенное значение этих агентств – помогать национальным предприятиям развивать деловые связи за рубежом.

В качестве методов в реализации своих функций они часто используют конференции и миссии по вопросам экспорта прямых инвестиций. Однако основными механизмами являются:

— обеспечение потенциальных инвесторов информацией о политических и экономических условиях в других государствах;

— разъяснения по особенностям законодательства и политики, влияющей на инвестиции в странах, возможных реципиентах;

— сбор данных об инвестиционных возможностях за рубежом;

— предоставление информации потенциальным инвесторам на зарубежных рынках об имеющихся там возможностях финансирования.

Многие агентства организовывают специальные программы, ориентированные на целевые рынки тех развивающихся стран и стран с переходной экономикой, которые являются потенциальными реципиентами прямых инвестиций.

Во вторую группу институтов в организационно-экономическом механизме реализации политики экспорта прямых инвестиций можно включить финансовые институты развития. К ним относятся национальные, региональные и международные учреждения, которые выполняют двойственную функцию как инвестиционных банков, так и учреждений по развитию экономики страны или региона.

Основной целью их создания является мобилизация капитала для инвестирования в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. При этом финансовые институты развития используют различные инструменты финансирования: кредиты, участие в акционерном капитале, гранты под проекты. Причем финансирование может обеспечиваться ими полностью или вместе с другим инвестором.

Чаще всего используется такой инструмент, как кредит при финансировании коммерческих проектов, которые имеют важное значение для развития экономики и одобрены правительством принимающего государства. Необходимо отметить, что финансовые институты развития не просто инвестируют в проект, но и привлекают спонсоров для участия в проекте.

Субъектами в организационно-экономическом механизме реализации политики экспорта прямых инвестиций могут быть и другие институты, среди которых – частные консалтинговых фирмы, страховые компании, коммерческие банки.

Частные консалтинговых фирмы предоставляют широкий набор услуг, если работают в соответствующем регионе — потенциальном реципиенте. Они обеспечивают информацией всех заинтересованных об инвестиционных возможностях и рисках на рынке страны, принимающей капитал; проводят маркетинг и разработку проекта, консультируют по законодательству, финансированию и менеджменту в интересующей инвестора стране.

Частные банки и страховые компании тоже относятся к элементам организационно-экономического механизма реализации политики экспорта прямых инвестиций, поскольку предлагают инвесторам различные пакеты услуг по заимствованию и страхованию инвестиций на зарубежных рынках.

Всевозможные двусторонние и многосторонние институты, например, Европейский банк реконструкции и развития, также содействуют вывозу инвестиций из стран-доноров, реализуя соответствующие инвестиционные программы.

Все инвестиционные программы направлены, в основном, на улучшение инвестиционного климата развивающихся стран и стран с переходной экономикой, а также на обеспечение помощи в рекламировании самих стран для инвестиций конкретных компаний за рубежом. Помощь со стороны названных институтов включает:

— консультации по различным особенностям принимающих стран и основным направлениям программ стимулирования иностранных инвестиций;

— техническую помощь и спонсорство в организации миссий по продвижению инвестиций за рубеж;

— инвестиционные ярмарки, семинары, тренинги;

— отдельные исследования;

— непосредственное сведение предприятий-доноров и предприятий-реципиентов инвестиций.

Таким образом, формирование и реализация самостоятельной политики экспорта прямых инвестиций является необходимым конкурентным преимуществом стран с устойчивым экономическим развитием в современных условиях глобализации мировой экономики.

Дата добавления: 2022-08-05; просмотров: 19; Нарушение авторских прав

Двустороннее регулирование движения капитала между странами до 60-х гг. ХХ века осуществлялось на основе подписания Договоров о дружбе, сотрудничестве, торговле и мореплавании. Во второй половине ХХ века с ростом инвести­ционных вложений в экономику бывших колоний и зависимых стран, добившихся политической независимости, возникла необходимость заключения нового типа соглашений — со­глашений о взаимной защите и поощрении иностранных инвестиций – с тем, чтобы снизить экономические и политические риски для инвестиций из развитых стран. Значительный рост соглашений о взаимном поощрении и защите иностранных инвестиций пришелся на 80—90-е гг., которые охватывают период глобальной либерализации движения капитала между странами.

Преимущества двустороннего уровня регулирования международных инвестиций объясняются:

— реализацией принципа избирательностиправ и обязанностей непосредственно между двумя странами в конкретной области – взаимных инвестиций;

— возможностью прямого воздействия на рост объема взаимных инвестиций для целей экономического раз­вития договаривающихся стран (что особенно существенно для развивающихся государств и стран с переходной экономикой);

— признанием правомочности национального законодательства принимающего государства в отношении определения порядка до­пуска и функционирования иностранных инвестиций;

— предоставлением сторонам возможности менять положения со­глашения в одностороннем порядке при наступлении чрезвычай­ных обстоятельств (в частности, вводить запрет на перевод при­были при хроническом дефиците платежного баланса, при угрозе национальной безопасности).

Резкий рост количества соглашений овзаимном поощрении и защите иностранных инвестиций привел к необходи­мости разработки соответствующего типового договора, который имеет четыре базовых условия:

— условия режима иностранных инвестиций в договаривающихся странах, требующие справедливого и равно­правного режима, в качестве которого на сегодняшний день всемирно признан нацио­нальный режим;

— условия защиты иностранных инвесторов от возможной экспроп­риации, национализации или проведения иных мер, лишающих инвесторов их собственности:

— условия перевода прибыли и доходов за рубеж требуют, как правило, беспрепятственного перевода;

— условия, определяющие порядок разрешения споров. Цель таких условий — обеспечить признание догова­ривающимися странами выполнения арбитражных решений, при­нимаемых при разрешении споров.

После включения особых условий в типовой договор и подписания договаривающимися сторонами он приобретает силу закона, позволяющего обеспечить признание договаривающимися странами выполнения арбитражных решений, принимаемых при разрешении споров.

Содержание двусторонних инвестицион­ных соглашений между отдельными группами стран имеет свою специфику:

ü между промышленно развитыми странами с рыночной экономикой и странами остального мира акцент делается на решении проблемы взаимосвязи инвестиционных вложений с экономическим развитием принимающего государства;

ü между промышленно развитыми странами с рыночной экономикойв основу по­ложены задачи регулирования принципов и норм конкуренции, расширения обмена информацией, расширения прозрачности нацио­нального законодательства договаривающихся сторон.

Инвестиционные соглашения, как правило, включают семь основных разделов: предмет соглашения и срок его действия; условия допуска инвестиций в принимающую страну; условия режима в отношении инвесторов; порядок перевода прибыли и капитала за рубеж; условия экспроприации и выплаты компенсации; порядок разрешения споров между сторонами контракта; порядок разрешения споров между инвестором и принимающим государством.

Итак, практика заключения двусторонних соглашений о взаимной защите и поощрении иностранных инвестиций является условием для либерализации движения капитала в форме инвестиций между странами.

Дата добавления: 2022-08-05; просмотров: 15; Нарушение авторских прав

Важную роль в международной инвестиционной деятельности играют различия в став­ках налогообложения в разных странах. Исходя из налогового сувере­нитета каждое государство имеет право взимать налоги с доходов, полученных от зарубежной деятельно­сти. В результате возникает ситуация, когда одна и та же сумма прибыли подлежит двойному налогообложению — сначала в стране — источнике получения, а затем в стране — резиденции материнской компании.

Подобная ситуация связана с действием двух принципов налогооб­ложения: принципа территориальности и принципа резиденции. Прин­цип территориальности (или взимания налога у источника) требует взи­мания налогов с доходов или с экономической деятельности юридичес­ких и физических лиц, полученных в конкретной стране (т.е. государство имеет право на обложение налогами доходов, которые были получены на его территории). Напротив, принцип резиденции (или принцип об­ложения мировых прибылей) действует в отношении налогообложения глобальных доходов, полученных компанией в разных странах. В пос­леднем случае страна резиденции (т.е. место, где зарегистрирована дан­ная компания) реализует право налогового суверенитета облагать нало­гами доходы «своих» компаний.

Для разрешения такой противоречивой ситуации страны используют практику заключения межгосударственных договоров об избежании двойного налогообложения, основные положения которых включают:

— определение детальных правил распределения доходов, подлежащих полному и ограниченному налогообложению в стране — источнике получения;

— уточнение принципов ведения коммерческих операций между неза­висимыми друг от друга участниками в рамках внутрифирменных отношений ТНК;

— правила, освобождающие от налогообложения, или правила пре­доставления налогового кредита на зарубежные доходы в стране резиденции, если доходы подлежат налогообложению в стране-источнике их получения;

— правила недискриминации, взаимной помощи и об­мена информацией между налоговыми властями договаривающих­ся сторон;

— совместные процедуры разрешения споров при уре­гулировании проблемы двойного налогообложения;

— условия оказания помощи в сборе налогов.

Конечный эффект налоговых соглашений связан с ограничением прав договаривающихся сторон взимать налоги. Для этого соглашения определяют способы избежания двойного налогообложения, в качестве которых чаще всего используются: система освобождения от налогообложения и система налогового кредита.

Система освобождения от налогообложения, заключается в том, что страна резиденции полностью освобождает от нало­гообложения соответствующие виды доходов, полученных из зарубежных источников, или наоборот, происходит освобождение от налогообложе­ния в стране — источнике получения доходов. Освобождение действует только в отношении активных доходов — прибыли и др. С пассивных доходов — процентов, роялти, дивидендов взимаются налоги (но по сниженным ставкам, размеры которых определяются в дву­сторонних соглашениях об избежании двойного налогообложения).

Система налогового кредита подразумевает, что страна резиденции разрешает уплату налогов с доходов от зарубежной деятельности в стране — источ­нике их получения. Поэтому полученные за рубежом доходы вычитаются из суммы налогооблагаемой прибыли материнской компании.

Таким образом, соглашения об избежании двойного налогообложе­ния имеют целью снизить риск двойного налогообложения, и умень­шить масштабы трансфертного ценообразования.

Дата добавления: 2022-08-05; просмотров: 12; Нарушение авторских прав

Региональное регулирование движения международных инвестиций осуществляется в рамках многосторонних соглашений на различных уровнях интеграции. Наиболее известные интеграционные объединения содержат детализированные условия взаимных инвестиционных режимов (ЕС, НАФТА, МЕРКОСУР, Андское сообщество, АТЭС, АСЕАН и др.), закрепленные отдельными соглашениями или протоколами. Договорами остальных интеграционных группировок предусматривается либерализация на основе ликвидации или существенного сокращения барьеров в отношении доступа и функционирования внутрирегиональных инвестиций.

Либерализация взаимных (внутрирегиональных) инвестиций включает:

• полную отмену ограничений на взаимные инвестиции, за исключением таких ограничений как, ограничения по защите платежного баланса от спекулятивных потоков капитала;

• национальный режим на стадии допуска инвестиций, за исключением чувствительных и стратегических отраслей;

• либерализацию на основе договоренностей, достигнутых в рамках ВТО (либерализация сферы услуг и допуска в принимающую экономику иностранных инвестиций, поставляющих услуги);

• создание общих рамок защиты прав собственности инвесторов;

Совместную процедуру разрешения споров

Экономическая интеграция оказывает различное воздействие на рост импортируемых и экспортируемых инвестиций в краткосрочном и долгосрочном периодах. В краткосрочной перспективе торговая и инвестиционная либерализация стимулирует внутрирегиональную торговлю и инвестиции (статический эффект). В долгосрочной перспективе — динамический эффект — растет инвестиционная привлекательность стран-членов группировок на основе создания единого более крупного потребительского рынка, свободного от торговых и инвестиционных ограничений

На рост взаимных инвестиций в интеграционной группировке в краткосрочном и долгосрочном периодах оказывают влияние следующие факторы: форма интеграционной группировки; характер предполагаемой либерализации; интенсивность взаимных торговых и инвестиционных связей при подписании соглашения; уровень экономического развития стран, входящих в группировку; их взаимное соответствие; степень открытости национальных экономик; уровень конкурентоспособности; уровень экономической взаимодополняемости и взаимозависимости.

Наивысший уровень регулирования международной инвестиционной деятельности осуществляется международными экономическими организациями, среди которых особо значимая роль принадлежит Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР), Всемирному банку, Всемирной торговой организации и некоторым агентствам в системе ООН.

Одним из направлений деятельности ОЭСР, в состав которой входит 30 наиболее развитых стран мира, является содействие либерализации инвестиций между странами-участницами. К основ­ным документам ОЭСР, связанным с инвестиционной сферой, отно­сятся:

— Кодекс либерализации капиталов;

— Кодекс либерализации невидимых текущих операций;

— Декларация об иностранных инвестициях и многонациональных Корпорациях и Руководящие принципы для многонациональных корпораций.

Эти документы определяют стандартные режимы и защиту иностранных инвесторов в принимающих странах и рекомендуют распространение национального режима на стадии допуска и функционирования инвестиций, свободную репатриацию прибыли и капитала, прозрачность правил, механизм консультаций, свободный режим деятельности ТНК. При этом зарубежные инвесторы должны учитывать особенности экономической и социальной политики принимающей страны, вопросы защиты экологии и прав потребителей, совершенствование конкуренции и недопущение ограничительной деловой практики, принятие норм налогообложения, условий труда, бухгалтерской отчетности и др.

Всемирный банк (ВБ) занимается проблемами инвестиционного регулирования главным образом в сфере стимулирования притока ин­вестиций в страны с повышенным уровнем риска — развивающиеся страны и страны с переходной экономикой. Можно выделить следую­щие направления деятельности Всемирного банка:

• предоставление целевых кредитов на строительство промыш­ленных предприятий, инфраструктурных объектов в развивающихся странах и странах с переходной экономикой (Международный банк реконструкции и развития — МБРР, Международная финансовая корпорация — МФК, Международная ассоциация развития — MAP),

• гарантирование инвестиций в странах с повышенным уровнем риска (Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций МИГА);

• содействие в разрешении инвестиционных споров (Междуна­родный центр по урегулированию инвестиционных споров — МЦУИС и

МИГА);

• техническое содействие в привлечении зарубежных инвестиций я развивающиеся страны и страны с переходной экономикой (МИГА и Консультативный совет по иностранным инвестициям (ФИАС).

Международное агентство по гарантиям инвести­ций (МАГИ)создано в 1988 г. МАГИ страхует инвесторов от таких некоммерческих рис­ков, характерных для развивающихся стран, как отмена конвертируемости валюты, опасность на­ционализации и политических переворотов. Кроме того, МИГА оказывает техническое содействие в стимулировании привлечения иностранных инвестиций в развивающиеся страны и страны с переходной экономикой, а также содействует разрешению споров до обращения сторон в судеб­ные органы (МЦУИС).

До создания МИГА эту нишу занимали государственные организа­ции и частные страховые компании, предоставлявшие гарантии ино­странным капиталовложениям от политических рисков.

Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС)создан в 1966 году. Выполняет функции арбитра по устранению разногласий между иностранным инвестором и принимающей капитал страной. МЦУИС также издает многотомное собрание инвестиционных законов и инвестиционных договоров всех стран-членов.

ФИАС, созданный в 1985 г. призван оказывать содействие развивающимся странам и странам с переходной экономикой в привлечении зарубежных инве­стиций, разработке законодательной базы, направлений и средств ин­вестиционной политики и стратегии. Консультативная помощь ФИАС ведется по четырем основным направле­ниям:

содействие в разработке законодательной базы и правил регули­рования на основе постоянных обзоров правового климата страны, ре­комендаций по сокращению ограничений на долю зарубежного уча­стия, конвертируемости валют, возможности покупки иностранцами земельных участков, защите интересов инвесторов в соответствии с национальным законодательством и международными соглашениями;

регулирование административных барьеров — проведение ис­следований экспертами ФИАС по бюрократическим и прочим ограничениям административного характера, их выявлению, постепенной гармонизации и повышению прозрачности;

рекомендации по применению инвестиционных льгот, состав­ляемые на основе оценки эффективности тех или иных льгот;

содействие в привлечении инвестиций, что существенно влияет на решения о вложении капитала, его объем и направления и помогает национальным структурам, занимающимся подобными вопросами, разработке стратегий, направленных на реализацию конкурентных преимуществ и возможностей по привлечению и использованию ПИИ.

В системе ВТО существует многосторонний механизм, частично регулирующий международные инвестиции. Он представляет собой Соглашение о связанных с торговлей инвестиционных мерах (Agreement on Trade-Related Investment Measures — TRIM). Соглашение признает, что некоторые инвестиционные меры (требования о содержании местных компонентов или привязка размеров импорта предприятия к размерам ее экспорта) не соответствуют требованиям ВТО о национальном режиме и отмене количественных ограничений на торговлю. За устранением такого рода мер странами, подписавшими соглашение, осуществляет мониторинг Комитет по связанным с торговлей инвестиционным мерам.

Наблюдательные функции за развитием международного инвестирования осуществляет также Комиссия Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) (1993). Секретариат ЮНКТАД выполняет в Секретариате ООН функции подразделения, отвечающего за координацию всех вопросов, относящихся к прямым иностранным инвестиция и транснациональным корпорациям.

ЮНКТАД ведет свою работу, используя следующие каналы: дискуссии на межправительственном уровне, деятельность по оказанию технической помощи, семинары, рабочие совещания и конференции. ЮНКТАД изучает взаимосвязи торговли и инвестиций, проводит исследования правовой базы иностранных инвестиций, разрабатывает системы статистической отчетности, которая позволила бы улучшить сопоставимость информации о прямых инвестициях, осуществляемых ТНК.

Среди специализированных организаций в системе ООН можно перечислить и те, которые осуществляют кредитование и техническую помощь, используя инвестиционные механизмы (долгосрочность и адресность). Среди таких организаций — нижеследующие.

Фонд развития капиталовложений (UN Capital Develop­ment Fund, UNCDF) создан в 1966 г. для оказания содей­ствия развивающимся странам в экономическом развитии через предоставление дополнительных источников финан­сирования, грантов и кредитов.

Программа развития Организации Объединенных Наций, ПРООН, предоставляю­щая многоотраслевую финансовую, экономическую и тех­ническую помощь в целях стимулирования развития раз­вивающихся государств планеты.

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию, ЮНИДО (United Nations Industrial Development Organization, UNIDO) основана в 1966 г. с целью координа­ции и стимулирования промышленного развития в первую очередь развивающихся государств, содействия в реструк­туризации промышленного производства, внедрения но­вых технологий, реализации совместных проектов.

Дата добавления: 2022-08-05; просмотров: 20; Нарушение авторских прав

Получение выгод от включения страны в активное международное движение капитала зависит от законодательства. Правовое поле международной инвестиционной деятельности любой страны представлено налоговым, кредитным, валютным, бюджетным, таможенным и прочим законодательством.

Стержневым документом, регулирующим инвестиционную деятельность в Республике Беларусь, является принятый в 2001 году Инвестиционный кодекс Республики Беларусь. Он пришел на смену законам «Об инвестиционной деятельности в Республике Беларусь», «Об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь», которые действовали с 1991 года.

Законодательство регламентирует, главным образом, порядок движения иностранных инвестиций. Национальные инвестиции за рубежом регулируются статьями Инвестиционного кодекса РБ (с 99 по 102), в которых определены: право физическим и юридическим лицам Республики Беларусь осуществлять инвестиционную деятельность ее за пределами; формы инвестиционной деятельности национальных субъектов хозяйствования за рубежом; право открытия счетов в иностранной валюте за пределами Республики Беларусь для юридических лиц РБ и индивидуальных предпринимателей с совершением по ним операций с разрешения Национального банка РБ, если иное не предусмотрено международными договорами РБ или законодательством РБ; учет и контроль над зарубежными инвестициями национальных инвесторов; вложения в уставные фонды юридических лиц за рубежом после экспертизы достоверности оценки имущества, проводящейся в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

В целом Инвестиционный кодекс Республики Беларусь содержит статьи, регулирующие многие направления деятельности национальных и иностранных инвесторов. В нем отражены: трактовка основных понятий, применяемых в сфере инвестиционной деятельности: инвестиции, инвестиционная деятельность, инвестор, объекты инвестиционной деятельности, формы инвестиционной деятельности; цели, формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности; система гарантий прав инвесторов и защита инвестиций; содержание государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Беларуси; особенности осуществления инвестиций на основе концессии; гарантии Правительства Республики Беларусь под привлекаемые кредиты; условия и порядок заключения инвестиционного договора национального и (или) иностранного инвестора с Республикой Беларусь для реализации инвестиционных проектов, имеющих большое значение для экономики республики; особенности осуществления деятельности иностранных инвесторов и коммерческих организаций с иностранными инвестициями на территории Беларуси.

Согласно Инвестиционному кодексу Республики Беларусь иностранными инвесторами признаются: иностранные государства и их административно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов; международные организации; иностранные юридические и физические лица, а также граждане Республики Беларусь и лица без гражданства, постоянно проживающие за пределами Беларуси.

Инвестиционный кодекс Республики Беларусь оговаривает деятельность иностранных инвесторов в форме прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и основные положения получения гарантии Правительства Республики Беларусь под привлекаемые иностранные кредиты. Основным видом ПИИ на территории РБ является коммерческая организация с иностранными инвестициями (КОИИ). К такой организации относится юридическое лицо, в уставном фонде которого частично или полностью используются иностранные инвестиции в объеме, эквивалентном не менее 20 000 долларов США. Такие организации могут создаваться в формах обществ с ограниченной ответственностью (ООО), обществ с дополнительной ответственностью (ОДО), открытых акционерных обществ (ОАО), закрытых акционерных обществ (ЗАО), частных иностранных унитарных предприятий.

В рамках коммерческой организации с иностранными инвестициями различают следующие подвиды организаций:

— коммерческую совместную организацию, уставный фонд которой состоит из долей национального и иностранного инвестора (по общепринятой классификации – это совместные предприятия);

— коммерческую иностранную организацию, в уставном фонде которой иностранные инвестиции составляют 100 процентов (по общепринятой классификации – это иностранные предприятия).

В Инвестиционном кодексе Республики Беларусь, а также Декретом Президента Республики Беларусь от 16.03.1999 г. № 11 «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования» и Постановлением МИД от 19.12.2000 «О совершенствовании работы по государственной регистрации предприятий с иностранными инвестициями» регламентируется порядок создания, функционирования и ликвидации коммерческих организаций с иностранными инвестициями, а также их филиалов и зависимых обществ.

Дата добавления: 2022-08-05; просмотров: 27; Нарушение авторских прав

В соответствии с п. 13 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь 16.03.1999г. №11 (в редакции Декрета Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2002г. №29), а также Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 января 2003г. №53

Порядок создания, деятельности и ликвидации представительств иностранных юридических лиц, регламентируется Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.07.1997 г. № 929 «О порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций».

Правовой режим деятельности иностранных инвесторов на территории Республики Беларусь определен как национальный. При этом гарантируется стабильность законодательства, что находит выражение в пятилетнем моратории с момента регистрации КОИИ на применение законодательных норм, ухудшающих условия ведения бизнеса. Это значит, что, если законодательные акты Республики Беларусь, принятые после создания коммерческой организации с иностранными инвестициями, ухудшают условия ее деятельности, то в течение пяти лет к ней применяется законодательство, действовавшее на день регистрации КОИИ.

Валютные операции КОИИ регулируются Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 1.08.1996 г. № 768 «Об утверждении Положения о порядке проведения валютных операций на территории Республики Беларусь», Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.04.2001 г. № 100 «Об утверждении Правил проведения валютных операций, связанных с движением капитала».

На территории Республики Беларусь, законодательство предусматривает возможность осуществления ПИИ в виде:

— инвестиционного договора частных инвесторов с государством,

— договора концессии;

— банков с иностранными инвестициями, дочерних банков и представительств иностранных банков на территории Республики Беларусь;

— страховых организаций с иностранными инвестициями, дочерних иностранных страховых организаций

На основании Инвестиционного кодекса Республики Беларусь и Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8.04.2002 г. № 444 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения Правительством Республики Беларусь проектов инвестиционных договоров» оговорены характеристики инвестиционных проектов, по которым между инвестором (в том числе ИП и СП) и Правительством РБ может быть заключен инвестиционный договор. К таким проектам относятся проекты по созданию и развитию производств, основанных на новых и высоких технологиях, повышению конкурентоспособности белорусской продукции и объемов экспорта, решению проблем социального значения и по другим важным для экономики Республики Беларусь вопросам. При этом стоимость таких инвестиционных проектов должна составлять сумму, эквивалентную не менее 5 млн. долларов США.

Инвестиционным кодексом Республики Беларусь предусматривается осуществление иностранных инвестиций и на основе концессии. В соответствии с договором концессии производится передача частным национальным и (или) иностранным инвесторам на возмездной основе на определенный срок права на осуществление на территории Республики Беларусь отдельного вида деятельности, на которую распространяется исключительное право государства, либо права пользования имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь. При этом концессионный договор заключается между Республикой Беларусь с национальными и (или) иностранным инвесторами, в имуществе которых доля государства составляет не более 25 процентов. По законодательству можно заключить полный концессионный договор, концессионный договор о разделе продукции и концессионный договор о предоставлении услуг.

Особенности создания, деятельности и ликвидации банков с иностранными инвестициями, дочерних банков и представительств иностранных банков на территории Республики Беларусь регламентируются Банковским кодексом Республики Беларусь от 25.10.2000 № 441-З и Постановлением Национального банка от 28.06.01. № 175 «Об утверждении инструкции о порядке государственной регистрации и лицензирования деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций».

Создание и деятельность страховых организаций с иностранными инвестициями, дочерних иностранных страховых организаций предусматривают следующие законодательные акты: Декрет Президента республики Беларусь от 20.09.2000 г. № 20 «О совершенствовании регулирования страховой деятельности в Республике Беларусь»; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.09.01 № 1427 «Об утверждении положения о порядке деятельности страховых агентов в Республике Беларусь»; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.03.2001 № 437 «Об утверждении Положения об объединении страховщиков».

В соответствии с Кодексом Республики Беларусь о земле иностранным инвесторам предоставляется возможность длительной аренды земельных участков сроком на 99 лет, а также продажи земли им в частную собственность в случае реализации крупного инвестиционного проекта.

Участие иностранного инвестора в процессе приватизации регулируется законодательством Республики Беларусь. Декрет Президента РБ № 3 от 20.03.1998 г. «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь», Закон «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» от 19.01.1993 г. № 2103-XII регламентируют различные формы участия иностранных инвесторов в процессе приватизации, среди которых: создание ОАО с иностранными инвестиции на стадии приватизации государственного предприятия; выкуп государственных акций ОАО по конкурсу; приобретение дополнительного выпуска акций ОАО с долей государства; создание коммерческих совместных организаций с долей государственного имущества и вкладов иностранных инвесторов в уставном фонде; приобретение предприятий, имеющих до 100 рабочих мест с задолженностью равной или превышающей активную часть баланса.

Портфельные иностранные инвестиции в Республике Беларусь регулируются, главным образом, Постановлением Правления Национального Банка Республики Беларусь от 4.06.1997 г. № 944 «Об утверждении Положения о порядке инвестирования нерезидентами денежных средств в государственные ценные бумаги и ценные бумаги Национального банка Республики Беларусь».

Движение кредитных иностранных инвестиционных ресурсов регламентируется Инвестиционным кодексом Республики Беларусь в отношении выдачи правительственных гарантий. В соответствии с Постановлением Правления Национального Банка Республики Беларусь от 31.01.2002 № 16 «Об утверждении Правил совершенствования валютно-обменных операций банками, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь» при привлечении иностранных валютных займов на срок более 180 дней, привлекаемый кредит регистрируется в Национальном банке. Займы в рамках межправительственных соглашений, привлекаемые под гарантии Правительства РБ предоставляются на основании отдельного решения СМ РБ по согласованию с Президентом РБ, а получение лицензии либо регистрация займа в НБ РБ не требуется.

Процедура привлечения кредитных иностранных инвестиций регламентируется Постановлением Совета министров РБ и Национального банка РБ от 1.06.1999 г. № 826/23 «Об утверждении Положения о порядке привлечения, использования и погашения внешних государственных займов» и рядом других законодательных актов.

Республика Беларусь является участницей Конвенции «О порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами» (Вашингтон, 18 марта 1965 г.), Сеульской конвенции 1985 г. об учреждении Многостороннего Агентства по гарантиям инвестиций. С 1992 года Беларусь входит в число членов МБРР, ЕБРР, МВФ, МАР.
Республикой Беларусь подписано более 40 двухсторонних Соглашений о содействии и взаимной защите инвестиций с такими странами, как Германия, Швейцария, Нидерланды, Бельгия, Болгария, Великобритания, Финляндия, Италия, Чехия, Китай, Турция, Египет, Кипр, Иран, Австрия, Армения и другими. Эти соглашения на взаимной основе предусматривают гарантию благоприятного инвестиционного режима, защиту инвестиций от национализации и экспроприации, свободный перевод за границу доходов от инвестиций, а также дают право оспаривать несправедливые решения государственных органов в отношении его инвестиций в национальных и международных судебных инстанциях.
Республикой Беларусь заключено около 60 договоров об избежании двойного налогообложения.

Итак, законодательная основа регулирования и стимулирования участия белорусских субъектов хозяйствования в международной инвестиционной деятельности сформирована и направлена, главным образом, на привлечение иностранных инвестиций в республику.

Дата добавления: 2022-08-05; просмотров: 8; Нарушение авторских прав