Аннотация
В статье анализируются правовые формы привлечения зарубежного капитала в освоение месторождений углеводородов, используемые в российской и зарубежной инвестиционной практике, выявляются их достоинства и недостатки. Дефицит национальных инвестиционных ресурсов предопределяет необходимость привлечения прямых иностранных инвестиций в сферу топливно-энергетического комплекса (ТЭК), характеризующегося высокой капиталоемкостью, однако недропользователи с участием иностранных инвесторов несут серьезные риски в процессе геологического изучения недр.
В качестве факторов, обусловливающих стагнационный период перспективного российского ТЭК, автор статьи называет несовершенство российского инвестиционного законодательства, а также отсутствие действующих договорных механизмов, способных обеспечить защиту интересов каждого участника недропользовательских отношений — государства, недропользователя, оператора и инвестора.
В связи с этим анализируется зарубежный опыт применения договорных инструментов привлечения иностранных инвестиций в освоение нефтегазовых месторождений, исследуются последние законодательные инициативы, призванные модернизировать российское нефтегазовое законодательство, в том числе проект федерального закона «Об особенностях совместной деятельности в сфере недропользования и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
В целях повышения инвестиционной привлекательности российского нефтегазового комплекса в статье сформулированы предложения по реформированию Закона РФ «О недрах» 1992 г. в части смягчения существующих ограничений на допуск иностранных компаний к освоению шельфовых месторождений углеводородов; дана оценка новым видам инвестиционных договоров, предложенных законопроектом, и их готовности к использованию в практической деятельности; инициировано приведение терминологических основ договорных конструкций, внедряемых в российскую нефтегазовую практику, в соответствие с международными стандартами.
Фас россии | объем иностранных инвестиций в тэк, статистика и выводы
ФАС подготовила презентационный материал об иностранных инвестициях в топливно-энергетический комплекс России
ТЭК — важнейший сектор экономики РФ, обеспечивающий жизнедеятельность всех отраслей народного хозяйства страны и покрывающий бытовые потребности населения.
Экспорт продукции ТЭК (нефть, нефтепродукты, газ) является стабильным источником валютных ресурсов, доля которых в общем экспорте России колеблется от 43% до 45%, удельный вес налоговых поступлений от предприятий комплекса в государственный бюджет превышает 40%.
ТЭК – та сфера экономики, которая больше всего интересует иностранных инвесторов. Именно поэтому сотрудники Управления контроля иностранных инвестиций подготовили аналитический материал: провели анализ иностранных инвестиций в добычу топливно-энергетических полезных ископаемых (каменного угля, бурого угля (лигнита), нефти, газа), представили общий объем иностранных инвестиций в нефтяной отрасли и сделали некоторые выводы по результатам анализа.
1) На протяжении периода 2022-2022 гг. ТЭК остается наиболее инвестиционно-привлекательной сферой.
2) При формировании статистических данных об объемах иностранных инвестиций федеральные органы власти используют свои внутренние классификаторы, каждый из которых основан на разных ключевых показателях, например:
— Прямые инвестиции в развитие нефтегазовой промышленности;
— Погашение задолженности перед кредиторами;
— Инвестиции в покупку акций/долей хозяйственных обществ;
— Инвестиции в развитие инфраструктуры;
— Инвестиции в покупку нефтепродуктов.
3) Необходимо сформулировать каналы коммуникации ФАС России с органами, осуществляющими статистический учет данных об иностранных инвестициях, в целях получения актуальной информации.
