Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами Инвестиции

Оптимальное распределение инвестиций методом динамического программирования — мегаобучалка

Динамическое программирование (ДП) — метод оптимизации, приспособленный к операциям, в которых процесс принятия решения может быть разбит на этапы (шаги). Такие операции называются многошаговыми. Начало развития ДП относится к 50-м годам XX в. Оно связано с именем Р.Беллмана.

Если модели линейного программирования можно использовать в экономике для принятия крупномасштабных плановых решений в сложных ситуациях, то модели ДП применяются при решении задач значительно меньшего масштаба, например, при разработке правил управления запасами, устанавливающими момент пополнения запасов и размер пополняющего заказа; при разработке принципов календарного планирования производства и выравнивания занятости в условиях колеблющегося спроса на продукцию; при распределении дефицитных капитальных вложений между возможными новыми направлениями их использования; при составлении календарных планов текущего и капитального ремонта сложного оборудования и его замены; при разработке долгосрочных правил замены выбывающих из эксплуатации основных фондов и т. п.

В реально функционирующих больших экономических системах еженедельно требуется принимать микроэкономические решения. Модели ДП ценны тем, что позволяют на основе стандартного подхода с использованием при минимальном вмешательстве человека принимать такие решения. И если каждое взятое в отдельности такое решение малосущественно, то в совокупности эти решения могут оказать большое влияние на прибыль.

Рассматривается управляемый процесс, например, экономический процесс распределения средств между предприятиями, использования ресурсов в течение ряда лет, замены оборудования, пополнения запасов и т. п.

В результате управления система (объект управления) S переводится из начального состояния (So), в конечное состояние (Sn). Предположим, что управление можно разбить на n-шагов, т.е. решение принимается последовательно на каждом шаге, а управление, переводящее систему S из начального состояния в конечное, представляет собой n-шаговый процесс управления.

На каждом шаге применяется некоторое управленческое решение xk, при этом множество х-{х1,х2,…,хn) называется управлением. Метод динамического программирования опирается на условие отсутствия последействия и условие аддитивности целевой функции.

Условие отсутствия последействия. Состояние Sk, в которое перешла система за один K- ый шаг, зависит только от состояния Sk-1 и выбранного управления xk , и не зависит от того, каким образом система пришла в состояние Sk-1:

Sk( Sk-1, xk )

Также учитывается, что выбор управления на k-ом шаге зависит только от состояния системы к этому шагу:

xk(Sk-1)

На каждом шаге управления xkзависит от конечного числа управляющих переменных. Состояние системы на каждом шаге зависит от конечного числа параметров.

Принцип оптимальности. Каково бы ни было состояние s системы в результате какого-либо числа шагов, на ближайшем шаге нужно выбирать управление так, чтобы оно в совокупности с оптимальным управлением на всех последующих шагах приводило к оптимальному выигрышу на всех оставшихся шагах, включая данный. Основное требование, при котором принцип верен — процесс управления должен быть без обратной связи, т.е. управление на данном шаге не должно оказывать влияния на предшествующие шаги.

Таким образом, решение на каждом шаге оказывается наилучшим с точки зрения управления в целом.

Рекуррентные соотношения Беллмана.

Нахождение оптимального решения управляемого процесса можно произвести на основе рекуррентных соотношений Беллмана. Пусть fk(Sk-1,xk) — показатель эффективности k – ого шага при всевозможных управлениях Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами . Выделяют обратную и прямую схемы Беллмана.

Таблица 6. Значения прибыли предприятий

Объем выделенных ресурсов Прибыль от проектов
Q f1 f2 f3 f4 f5
133043,0 3060740,0 2952286,5 1979010,0 379411,2
8202278,2 13468259,6 53695480,7 13852142,7 10686411,7
11768570,1 21560779,5 80905781,1 22327479,0 18422504,8
14984721,7 29653133,1 108116081,5 30802815,3 26158598,0
17207052,5 37745486,7 135326382,0 37940550,2 33399897,8
19429383,4 44484228,3 162536682,4 44223736,0 40567270,2

В данной таблице 6. представлены значения прибыли (F;(Q)),которые были получены путем решения производственно-экономической задачи каждого инвестируемого предприятия. Эти значения изменяются в зависимости от объемов вложенных инвестиции.

Таблица 7. Данные о дополнительном доходе предприятий

Выделяемые ресурсы Дополнительный доход от проектов
Q P1 P2 P3 P4 P5
7 068 135,2 9407519,6 50743194,2 11873132,7 10307000,5
2 567 391,9 8092519,9 27210300,4 8475336,3 7736093,1
2 216 151,6 8092353,6 27210300,4 8475336,3 7736093,2
1 222 330,8 8092353,6 27210300,5 7137734,9 7241299,8
1 222 330,9 6738741,6 27210300,4 6283185,8 7167372,4

В данной таблице 7. представлены данные о дополнительном доходе, которое предприятие-инвестор получит от каждого инвестируемого предприятия в зависимости от объема вложенных инвестиций.

В таблице 8. рассчитаны показатели эффективности (Zi(Q)) инвестируемых предприятий, которые были получены с помощью прямой схемы Беллмана.

Таблица 8.Показатели эффективности

Выделяемые ресурсы Дополнительный доход от проектов
Q Z1 Z2 Z3 Z4 Z5
7 068 135,2 9 407 519,6 50 743 194,2 50 743 194,2 11 873 132,7
2 567 391,9 16 475 654,8 60 150 713,8 62 616 326,9 22 180 133,2
2 216 151,6 15 160 655,1 58 835 714,1 59 218 530,5 19 609 225,8
1 222 330,8 15 160 488,8 58 835 547,8 59 218 530,5 19 609 225,9
1 222 330,9 15 160 488,8 58 835 547,8 57 880 929,1 19 714 432,5

Рассмотрим нахождение каждого из показателей эффективности:

Для показателей эффективности одного предприятия [Zi(Q)]Zi(0) = pi(0)=0

Z1(200’000)= p1(200’000)=7068135,2

Z1(400’000)= p1(400’000)=2567391,9

Z1(600’000)=p1(600’000)=2216151,6

Z1(800’000)=p1(800’000)=1222330,8

Z1(l’OOO’OOO)= p1(l’000’000)=122233,09
Для показателей эффективности двух предприятий [Z2(Q)].

Z2(0)=p2(0)=0

Z2(200’000)= max{0 70 68135,2; 94 07519,6 0)=9407519,6

Z2(400’000)= max{0 25 67391,9; 94 07519,6 70 68135,2; 80 92519,9 0}=16475654,8

Z2(600’000)=max{0 22 16151,6; 94 07519,6 25 67391,9 ; 80 92519,9
70 68135,2
; 80 92353,6 0)=15160655,1

Z2(800’000)= max{0 12 2233,08; 94 07519,6 22 16151,6; 80 92519,9 25 67391,9; 80 92353,6 70 68135,2: 80 92353,6 0}=15160488,8

Z2(l’000’000)=max{0 12 22330,9; 94 07519,6 12 22330,8; 80 92519,9 22 16151,6; 80 92353,6 25 67391,9; 80 92353,6 70 68135,2; 67 38741,6 0}=15160488,8

Для показателей эффективности трех предприятий [Z3(Q)].

Z3(0)= p3(0)=0

Z3(200’000)= max (0 94 07519,6; 507 43194,2 0)=50743194,2

Z3(400’000)= max {0 8092519,9; 507 43194,2 94 07519,6; 272 10300,4 0}=60150713,8

Z3(600’000)= max {0 8092353,6; 507 43194,2 8092519,9; 272 10300,4 94 07519,6; 272 10300,4 0}=58835714,1

Z3(800’000)= max {0 8092353,6:507 43194,2 8092353,6; 272 10300,4 9407519,6; 272 10300,4 8092519,9; 272 10300,5 0}= 58835547,8

Z3(l «000’000)= max {0 6738741,6; 507 43194,2 8092353,6; 272 10300,4 8092353,6; 272 10300,4 8092519,9; 272 10300,5 94 07519,6; 27210300,4 0}=58835547,8

Для показателей эффективности четырех предприятий [Z4(Q)].

Z4(0)=p4(0)=0

Z4(200’000)= max (0 507 43194,2; 118 73132,7 0}= 507 43194,2

Z4(400’000)= max {0 27210300,4; 118 73132,7 507 43194,2; 84 75336,3 0}=62616326,9

Z4(600’000)= max {0 27210300,4; 118 73132,7 27210300,4; 84 75336,3 507 43194,2; 84 75336,3 0}= 59218530,5

Z4(800’000)= max {0 27 210 300,5; 11 873 132,7 27 210 300,4; 8 475 336,3 27 210 300,4; 8 475 336,3 50 743 194,2; 71 37734,9 0}=59218530,5

Z4(l ‘000’000)= max {0 27210300,4; 118 73132,7 27210300,5; 84 75336,3 27210300,4; 84 75336,3 27210300,4; 71 37734,9 507 43194,2; 62 83185,8 0}=57880929,1

Для показателей эффективности пяти предприятий [Zs(Q)].

Z5(0)=p5(0)=0

Z5(200’000)= max (0 11873132,7; 103 07000,5 0}= 11873132,7

Z5(400’000)= max (0 8475336,3; 103 07000,5 11873132,7; 77 36093,1 0}=22180133,2

Z5(600’000)= max (0 8 475 336,3; 10 307 000,5 8 475 336,3; 7 736 093,1 11 873 132,7; 7 736 093,2 0}=19609225,8

Z5(800’000)= max {0 7137734,9; 10 307000,5 8 475336,3; 77 36093,1 8475336,3; 77 36093,2 11873132,7; 72 41299,8 0}= 19609225,9

Z5(l ‘000000)= max {0 6283185,8; 103 07000,5 7137734,9; 77 36093,1 8475336,3;7736093,2 8475336,3; 72 41299,8 11873132,7; 71 67372,4 , 0}=19714432,5

После получения последнего показателя эффективности [Zs(l 000 000)] можно получить решение задачи:

Z5(1’000’000)= 103 07000,5 59218530,5 = 69525531,00 Q1 = 20 000 000p.

Z4(800’000)= 118 73132,7 58835714,1 = 70708846,80 Q2 = 20 000 000p.

Z3(600’000)= 507 43194,2 16475654,8 = 67218849,00 Q3 = 20 000 000 p.

Z2(400’000)= 94 07519,6 7068135,2 = 164756548 Q4 = 20 000 000p.

Z1(200000) = p!(200’000)= 70 68135,2 Q5 = 20 000 000р.

Для получения максимальной прибыли предприятием- инвестором выделенные ресурсы (денежные средства в размере 100 000 000 рублей) должны быть распределены следующим образом — каждому инвестируемому предприятию следует выделить по 20 000 000 рублей. При этом максимальный объединенный показатель эффективности будет равен 70 708 846,80 рублей.

Заключение

Решение задачи распределения ресурсов между пятью предприятиями,
(ОАО «Весёлый молочник», ОАО «Нижнекамская пищевая компания», ООО «Сэлдом», ООО «СтройКом», ОАО «Счастье») было произведено методами линейного и динамического программирования.

Метод линейного программирования позволил найти оптимальные планы производства продукции и значения прибыли каждого предприятия в зависимости от объема выделенных инвестором денежных средств. Также этим методом были найдены значения прибыли, которую получит каждое из инвестируемых предприятий без выделения инвестором дополнительных ресурсов (денежных средств): ОАО «Весёлый молочник» — 133 043,0 рублей; ОАО «Нижнекамская пищевая компания» — 3060740,0 рублей; ООО «Сэлдом», — 2952286,5 рублей; ООО «СтройКом», — 1979010,0 рублей; ОАО «Счастье» — 379411,2 рублей.

Метод динамического программирования позволил определить оптимальный план распределения ресурсов между предприятиями, который обеспечит предприятию-инвестору максимальную совокупную прибыль.

Оптимальный план распределения ресурсов предполагает, что каждое предприятие должно получить от инвестора определенное количество дополнительных средств:

1. 20 000 000 рублей — ОАО «Весёлый молочник»;

2. 20 000 000рублей — ОАО «Нижнекамская пищевая компания»;

3. 20 000 000 рублей — ООО «Сэлдом»;

4. 20 000 000 рублей — ООО «СтройКом»;

5. 20 000 000 рублей – ОАО «Счастье».

Данный оптимальный план предполагает, что максимальный объединенный, показатель эффективности (совокупная прибыль от пяти предприятий) будет равен 70 708 846,80 рублей.

Список использованной литературы

1. Учебное пособие «Экономико-математические модели и методы. Динамическое программирование», составители: Смирнов Ю.Н., Шибанова Е.В., Набережные Челны: Изд-во КамПИ, 2004 год.

2. Учебное пособие «Экономико-математические модели и методы. Линейное программирование», составители: Смирнов Ю.Н., Шибанова Е.В., Набережные Челны: Изд-во КамПИ, 2004 год;

3. Курс лекций по математическому моделированию Смирнова Ю.Н, 2007-2008 гг;

4. «Исследование операций в экономике: Учебное пособие для вузов», Н.Ш. Кремер, Б.А. Путко, И.М. Тришин, М.Н. Фридман; М.: Юнити,

2000 год;

5. «Математическое программирование в примерах и задачах»/И.Л.Акулич, Москва 2004 г. – 317стр.

Оценка угрозы входа потенциальных конкурентов

Параметр оценки Оценка параметра, баллы Комментарии
Экономия на масштабе при производстве товара или услуги значимая существует только
у нескольких игроков рынка
отсутствует Чем больше объем производства, тем ниже стоимость закупки материалов для производства товара, тем в меньшей степени постоянные издержки производства влияют на единицу продукции
Сильные марки с высоким уровнем приверженности покупателей Два-три крупных игрока занимают более 80% рынка Два-три крупных игрока занимают около 50% рынка отсутствуют крупные игроки Чем сильнее существующие торговые марки в отрасли, тем сложнее новым игрокам в нее вступить.
Дифференциация продукта все возможные ниши заняты игроками
 
существуют микро ниши низкий уровень разнообразия товара Чем выше разнообразие товаров и услуг в отрасли, тем сложнее новым игрокам вступить на рынок и занять свободную нишу
Уровень инвестиций
и затрат для входа в отрасль
высокий (окупается более чем за 1 год работы)
 
средний (окупается за 6-12 месяцев работы) низкий (окупается за
1-3 месяца работы)
Чем выше начальный уровень инвестиций для вступления в отрасль, тем сложнее войти в отрасль новым игрокам.
Доступ
к каналам распределения
доступ
к каналам распределения ограничен
доступ
к каналам распределения требует умеренных инвестиций
доступ к каналам распределения полностью открыт Чем сложнее добраться до целевой аудитории на рынке, тем ниже привлекательность отрасли
Политика правительства государство полностью регламентирует отрасль
и устанавливает ограничения
 
государство вмешивается
в деятельность отрасли, но незначительно
нет ограничивающих актов со стороны государства Правительство может лимитировать и закрыть возможность входа в отрасль с помощью лицензирования, ограничения доступа к источникам сырья и другим важным ресурсам, регламентирования уровня цен
Готовность существующих игроков к снижению цен при любой попытке ввода более дешевого предложения существующие игроки снижают цены
 
крупные игроки
не пойдут на снижение цен
игроки не пойдут на снижение цен Если игроки могут снизить цены для сохранения доли рынка — это значимый барьер для входа новых игроков
Темп роста отрасли высокий и растущий замедляющийся стагнация или падение Чем выше темп роста отрасли, тем охотнее новые игроки желают выйти на рынок
Итоговый балл:
≥8 баллов –низкий уровень угрозы входа новых игроков
9-16 баллов –средний уровень угрозы входа новых игроков
17-24 балла –высокий уровень угрозы входа новых игроков

Товары-заменители (табл.1.7). Конкуренция со стороны производителей товаров-заменителей (субститутов) зависит от их наличия, их доступности, качества, готовности потребителей перейти на их использование. Конкуренция со стороны товаров-заменителей зависит от того, легко или трудно потребителям переориентироваться на них, а также от издержек переключения. Чем ниже цена товара-заменителя, меньше издержки переключения на него и выше качество, тем сильнее давление конкурентных сил со стороны заменителей (табл. 1.7).

Давление производителей товаров-заменителей на производителей исходных товаров проявляется в следующем:

• производители товаров-заменителей могут установить верхнюю границу цен, превышение которой чревато для производителя исходных товаров падением объемов продаж и, как следствие, недополучением прибыли;

• производители товаров-заменителей побуждают потребителей сравнивать эти товары с исходным товаром по цене, характеристикам и качеству. Если такое сравнение делается не в пользу производителя исходных товаров, то падают объемы продаж.

Таблица 1.7.

Оценка уровня конкуренции со стороны товаров-заменителей

Рыночная власть поставщиков (табл.1.8). Поставщики воздействуют на конкурентную борьбу в отрасли главным образом с помощью следующих средств: цена, качество, объем и сроки поставок товаров и услуг.

Таблица 1.8

§

Параметр оценки Оценка параметра, баллы Комментарии
Доля покупателей с большим объемом продаж более 80% продаж приходится на нескольких потребителей Незначительная часть потребителями держит около 50% продаж Объем продаж равномерно распределен между всеми потребителями Если покупатели сконцентрированы и совершают закупки в больших масштабах, предприятие будет вынуждено постоянно идти им на уступки
Склонность
к переключению на товары-заменители
товар предприятия не уникален, существуют полные аналоги товар предприятия частично уникален, есть отличительные хар-ки, важные для клиентов товар предприятия полностью уникален, аналогов нет Чем ниже уникальность товара предприятия, тем выше вероятность того, что покупатель сможет найти альтернативу и не понести дополнительных рисков
Чувствительность к цене покупатель всегда будет переключаться на товар с более низкой ценой покупатель будет переключаться только при значимой разнице в цене покупатель абсолютно не чувствителен к цене Чем выше чувствительность к цене, тем выше вероятность того, что покупатель купит товар по более низкой цене у конкурентов
Неудовлетворенность потребителей качеством существующего на рынке товара неудовлетворенность ключевыми характеристиками товара неудовлетворенность второстепенными характеристиками товара полная удовлетворенность качеством Неудовлетворенность качеством порождает скрытый спрос, который может быть удовлетворен новым игроком рынка или конкурентом
Итоговый балл:
≥4 балла –низкий уровень угрозы ухода потребителей
5-8 баллов – средний уровень угрозы ухода потребителей
9-12 баллов –высокий уровень угрозы потери потребителей
 

Анализ рыночных сил по М. Портеру позволяет определить интенсивность конкурентной борьбы в отрасли. Чем больше товары предприятий схожи и взаимозаменяемы друг с другом, тем интенсивнее будет ценовая конкуренция.

1.3. Анализ с помощью цепочки добавленной стоимости (ценности) по М. Портеру

Модель цепочки добавленной стоимости основана на том, что всякий продукт покупается на рынке лишь потому, что он обладает некоторой ценностью, за которую покупатель готов заплатить запрашиваемую цену. С этой точки зрения любое производство можно рассматривать как процесс создания стоимости товара.

Цепочка добавленной стоимости предприятия (рис.1.1) отражает развитие деятельности предприятия и внутренних операций, стратегию и методы ее реализации, экономические принципы деятельности. На каждом предприятии цепочка добавленной стоимости индивидуальная, поэтому сравнивать и оценивать издержки конкурирующих предприятий очень трудно. Издержки промышленного предприятия, автономно производящего все комплектующие для своей продукции, выше, чем организаций, закупающих комплектующие и выполняющих лишь сборку готовой продукции.

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

Рис.1.1. Графическое изображение стандартной цепочки добавленной стоимости

М. Портер разделил деятельность предприятия на основные и поддерживающие виды деятельности.

К основным видам деятельности относятся:

входящая логистика: включает получение, хранение, контроль товарно-материальных запасов, планирование транспортных перевозок;

— производство: преобразование поступивших ресурсов в готовый продукт.

— исходящая логистика: доставка готового продукта потребителям. Включает хранение на складах, выполнение заказа, управление сбытом.

— маркетинг и продажи: действия, связанные с побуждением покупателей к совершению покупки продукта, включая выбор канала сбыта, рекламу, продвижение, продажи, ценообразование и т.д.

— сервисные услуги: действия, которые поддерживают и повышают ценность продукта, включая клиентскую поддержку, ремонтные услуги, установку, и т.д.

К вспомогательным видам деятельности относятся:

— научные исследования и разработки: действия, издержки и активы, связанные с работами по созданию и совершенствованию продукции, технологических процессов и отдельных операций, технологий проектирования, систем телекоммуникаций и т.д.

— управление персоналом: действия, издержки и активы, связанные с наймом и подготовкой работников, развитием и социальным обеспечением персонала, трудовыми отношениями, с развитием навыков и опыта, повышением квалификации.

— инфраструктура (администрирование): действия, издержки и активы, относящиеся к общему руководству, бухгалтерии и финансам, юридической поддержке, информационной системе управления, заключению стратегических альянсов и развитию партнерских отношений, а также другим функциям высшего руководства.

Реализация модели цепочки добавленной стоимости состоит из четырех этапов:

На первом этапе выявляются виды деятельности предприятия, которые предопределяют конечную ценность продукта предприятия для покупателя. Наименование видов деятельности может отличаться от указанных на типовой схеме. Основная сложность – выделить наиболее значимые виды деятельности.

На втором этапе – выявление сильных и слабых сторон – виды деятельности, определенные на предыдущей стадии, оцениваются с точки зрения качества выполнения. Базой для сравнения могут быть собственные представления исследователя о сроках, качестве и затратах. По результатам планируются мероприятия по ликвидации слабых сторон.

На третьем этапе – виды деятельности оцениваются с точки зрения качества выполнения, но в качестве базы для сравнения выбирается конкурент. В этом случае цепочку добавленной стоимости можно рассматривать как форму представление результатов бенчмаркинга.

На четвертом этапе – собственная цепочка добавленной стоимости анализируется во взаимосвязи с предшествующими цепочками поставщиков и последующими цепочками потребителей. Производственная цепочка проясняет процесс создания общей стоимости товара. Общая стоимость товара состоит из издержек основных и вспомогательных производственных процессов и суммы прибыли, получающейся из разницы отпускной цены и себестоимости. Чем лучше предприятие знает производственную цепочку своих потребителей, тем лучше оно может понять, какой именно полезный эффект они ожидают получить от приобретения его товаров.

Таким образом, любое предприятие стремится занять место в тех звеньях цепочки создания добавленной стоимости, где прибыльность выше, или найти способы компенсации потери прибыли в этих цепочках на основе приобретения дополнительных ключевых компетенций. Для этого предприятиям необходимо выявить ключевые факторы успеха, в данной отрасли или на данном рынке. Анализ ресурсов предприятия позволяет выявить те виды деятельности, в которых предприятие превосходит своих конкурентов. Совпадение ключевых факторов успеха в выбранной отрасли и ресурсов предприятия приводит к созданию конкурентного преимущества. В этом случае роль предприятия в цепочке создания добавленной стоимости становится ключевой. Если предприятие не располагает необходимыми компетенциями, критичными для выбранной отрасли или рынка (либо эти компетенции не достаточно развиты), то предприятию необходимо приобрести отсутствующие или развить несовершенные на данный момент времени компетенции.

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

1.4. GAP-анализ

GАР-анализ(gap — разрыв) применяют в случаях, когда текущие результаты предприятия имеют расхождения с запланированными.

Ключевой вопрос GАР-анализа можно поставить следующим образом: какую стратегию должно избрать предприятие, чтобы активизировать свою деятельность? Ниже приведен пример GAP-анализа при оценке инвестиционной деятельности предприятия.

При GАР-анализе предполагается построение графика (рис. 1.2) с использованием двух важнейших экономических переменных – деньги (S) и время (T). Цель построения графика заключается в том, что спроецировать текущую тенденцию развития предприятия в будущее, а также найти способы оптимизации этой тенденции.

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

Рис.1.2. Графическая модель инвестиционного GAP-анализа

Значение Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами отражает текущий период развития предприятия, а линия Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами – тенденцию его стратегического развития, экстраполированную на основе предыдущих результатов деятельности. Линия Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами стремится к значениям инвестиционного эффекта Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами , стратегического периода Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами (как минимум, пятилетнего), т. е. к тому сроку, когда реализация стратегической инвестиционной программы должна быть завершена.

Предприятие, функционирующее в условиях внутренней инвестиционной закрытости, в лучшем случае обречено на относительно стабильное положение на рынке. Лидерства на рынке и роста можно добиться только с помощью инвестиционных стратегий активизации (на рис. 1.2 — линии Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами ), соединяющих текущую тенденцию развития предприятия с потенциальным, возможным путем его роста.

Линия Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами отражает ту тенденцию, которая возникнет в случае инвестиционных вливаний в ту или иную сферу деятельности предприятия. Существуют четыре основные стратегии инвестиционной деятельности, которые позволяют эту тенденцию реализовать. Стратегии различают по следующим параметрам:

§ длительность ожидания базового инвестиционного эффекта;

§ объем требуемых первоначальных и предполагаемых последующих вложений;

§ степень риска и вероятность достижения стратегической инвестиционной цели ( Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансамиStrategic Goal of Investment);

§ оптимальный ожидаемый инвестиционный эффект.

В случае использования инвестиционной стратегии оптимизации (на рис.1.2 — линия Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами ) предприятие инвестирует дополнительные средства в оптимизацию ныне существующих товаров (услуг, технологий). Выбирая инвестиционную стратегию инновации (на рис.1.2 — линия Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами ), предприятие инвестирует средства в приобретение новых технологий, разработку новых товаров (услуг, технологий). Инвестиционная стратегия сегментирования (на рис.1.2 — линия Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами ) состоит в инвестировании финансовых ресурсов с целью охвата новых рынков. Инвестиционная стратегия диверсификации (на рис.1.2 — линия Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами ) — наиболее дорогостоящая и рискованная стратегия, заключающийся во вложении значительных средств в расширение объектов деятельности, номенклатуры продукции и др.

Таким образом, стратегическая инвестиционная деятельность тесно связана с такими функциями управления предприятием (маркетинг, инновация, производство и др.). Это означает, что компетентность финансового менеджера, отвечающего за формулирование и реализацию инвестиционной стратегии, должна быть максимально широкой.

GAP-анализ может использоваться не только при оценке инвестиционной деятельности, но также и в любых других случаях, когда необходимо сравнить плановые показатели с фактическими (например, объем продаж).

1.5. SWOT-анализ

Одним из самых сложных качественных инструментов анализа, определяющих положение предприятия, является SWOT (Strength, Weaknesses, Opportunities, Threats) — анализ, который позволяет исследовать внутреннюю среду предприятия, т.е. дать оценку сильных и слабых его сторон, и внешнюю среду, т.е. оценить возможности предприятия и угрозы ему. На основе SWOT-анализа можно оценить стратегическое положение предприятия.

Общий принцип таков: при разработке стратегии необходимо обеспечить соответствие внутренних возможностей предприятия (т.е. баланса его слабых и сильных сторон) внешней ситуации (т.е. условиям отрасли и конкуренции, возможностям предприятия на рынке, специфическим внешним угрозам).

SWOT-анализ можно проводить для разных иерархических уровней предприятия:

§ по предприятию в целом;

§ по отдельным стратегическим бизнес-единицам (СБЕ);

§ по отдельным структурным подразделениям;

§ по отдельным рынкам, на которых функционирует предприятие;

§ по отдельным товарно-рыночным комбинациям.

При определении объекта анализа необходимо выявить исследуемый период, в рамках которого будет изучаться взаимодействие предприятия и внешней среды:

§ текущий период – проводится исследование текущей рыночной ситуации;

§ краткосрочная перспектива – традиционно исследуется период в пределах одного — двух лет, может быть изменен под влиянием турбулентности среды;

§ среднесрочная перспектива — рассматривается период в пределах трех-пяти лет;

§ долгосрочная перспектива — прогнозы составляют для долгосрочных стратегических планов, рассчитанных на период более пяти лет.

В зависимости от того, насколько велик горизонт перспективы, SWOT-анализ может носить ситуационный или стратегический характер.

SWOT-анализ включает следующие этапы:

1) анализ внутренней среды предприятия;

2) анализ внешней микро- и макросреды;

3) сопоставление основных стратегических целей предприятия;

4) определение основных стратегических целей предприятия.

В процессе SWOT-анализа проводят как качественный, так и количественный анализ деятельности предприятия и окружающей среды. В ходе анализа обычно применяют экспертное оценивание (к примеру, для оценки характеристик может быть использован метод Дельфи).

Первый этап: анализ внутренней среды предприятия. На этом этапе проводят исследование самого предприятия, его внутренней среды, процессов и характеристик, описывающих функционирование предприятия на рынке. Основой для оценки сильных и слабых сторон предприятия является анализ корпоративного профиля – совокупности характеристик, многоаспектно описывающих деятельность предприятия, ресурсы, компетенции и пр.

Ниже приведены примеры характеристик, которые рассматриваются при оценке сильных и слабых сторон.

Инновационная политика предприятия:

— уровень инноваций (от незначительных модификаций товара до принципиальных нововведений),

— частота внедрения инноваций,

— соответствие инноваций ожиданиям целевых потребителей (готовность потребителя к восприятию инноваций),

— ценность инновации для потребителя (готовность заплатить более высокую цену за нововведения),

— сроки окупаемости средств, вложенных в инновации и т.д.

Ассортиментная политика предприятия:

— широта и глубина товарного ассортимента (ее соответствие потребностям потребителя);

— гармоничность товарного ассортимента;

— оптимальность товарного ассортимента.

Марочная политика предприятия (по каждой марке):

— известность марки у целевых потребителей,

— уровень приверженности к марке,

— уровень привлечения марке,

— имидж марки в глазах целевых потребителей и контактных аудиторий,

— адекватность ассоциативного ряда, связанного с маркой и т.д.

Продуктовая политика предприятия (по каждому товару):

— соответствие уровня качества товара ожиданиям целевого потребителя,

— оценка рекламаций (число, частота, степень и содержание претензий),

— наличие уникальных характеристик товара,

— соответствие характеристик товара ожиданиям целевого потребителя.

Ценовая политика предприятия (по каждому товару и в целом по ассортименту):

— соответствие уровня цены товара ожиданиям потребителя;

— соответствие прочих ценовых факторов товара ожиданиям потребителя;

— оптимальность ценовой политики по всему ассортименту (создание основы для получения прибыли).

Коммуникационная политика предприятия:

— уровень адресности рекламы;

— уровень частоты рекламных сообщений;

— уровень информативности рекламы;

— соответствие рекламы действующему законодательству, нормам этики;

— уровень качества исполнения рекламы;

— оценка набора рекламных аргументов (соответствие характеристикам целевого потребителя);

— оценка коммуникативной эффективности рекламы;

— оценка набора инструментов стимулирования сбыта (соответствие характеристикам целевого потребителя, эффективность);

— оценка эффективности PR-акций;

— соответствие характеристик коммуникационной деятельности требованиям целевого потребителя .

Сбытовая политика предприятия:

— оценка эффективности сбытовых каналов и применяемых методов сбыта;

— соответствие характеристик сбыта требованиям целевого потребителя.

Про бизнес:  Прямые иностранные инвестиции

§

На этом этапе анализа сильные и слабые стороны предприятия сопоставляют с факторами внешней среды и строят так называемую сопоставительную матрицу (рис.1.3).

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

Рис.1.3. Матрица SWOT-анализа

На третьем этапе выясняют следующее:

• позволяют ли сильные стороны предприятия воспользоваться открывающимися возможностями с выгодой для предприятия;

• способствуют ли сильные стороны предприятия защите от внешних угроз;

• насколько слабые стороны замедляют развитие предприятия и не дают использовать благоприятные ситуации с максимальной полезностью;

• насколько слабые стороны делают предприятие уязвимым для внешнего неблагоприятного воздействия;

• как в целом можно охарактеризовать взаимодействие предприятия с внешней средой и его способность достигать своих целей в сложившихся условиях.

В [5,6,10] авторы предлагают сосредоточиться на качественном анализе, перечисляя в соответствующих квадрантах матрицы:

• сильные стороны, позволяющие с наибольшей выгодой использовать возможности и позволяющие эффективно противостоять угрозам;

• слабые стороны, ограничивающие возможности предприятия во внешней среде и увеличивающие опасность ситуации для предприятия (табл.1.13).

Таблица 1.13

Шаблон для SWOT-анализа

Четвертый этап:определение основных стратегических целей предприятия.На этом этапе SWOT-анализа определяют основные стратегические действия, актуальные при том или ином сочетании сильных и слабых сторон, возможностей и угроз (табл.1.14)

Таблица 1.14

Поле стратегий для SWOT-анализа

Приведенные в таблице стратегии характеризуются следующим образом:

• стратегия СИВ — стратегия использования сильных сторон предприятия для того чтобы получить отдачу от внешних возможностей;

• стратегия СЛВ — стратегия преодоления слабых сторон при использовании внешних возможностей;

• стратегия СИУ — стратегия использования сильных сторон для преодоления угроз;

• стратегия СЛУ — стратегия, направленная на избавление от слабых сторон и предотвращение угроз.

1.6. Комплексные методы оценки рынка

В маркетинге под рынком понимают совокупность существующих или потенциальных покупателей, объединенных либо географическим положением, либо потребностями, породившими соответствующий спрос. В маркетинге рынок характеризуется следующими параметрами: границы, месторасположение, размер, емкость. Существует достаточно много методов определения емкости рынка и его доли. Ниже представлены наиболее часто используемые.

Расчет емкости и доли рынка.

Оценку емкости рынка можно проводить по различным основаниям:

§ по структурным характеристикам;

§ по объемам производства;

§ по объемам потребления;

§ по объемам продаж.

Кроме того используют комплексные методы, сочетающие несколько из вышеперечисленных.

Расчет емкости рынка по структурным характеристикамвыполняют по формуле:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — объем производства данного товара (усл. ед.); Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — объем импорта (усл.ед.); Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — объем экспорта (усл. ед.); Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансамиПостановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — объем остатков соответственно на начало и конец исследуемого периода; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами , Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — объем запасов соответственно на начало и конец исследуемого периода.

Под остатками подразумевают фактически подтвержденные остатки на складах предприятий; под запасами — означают объем товаров, предназначенных для госрезерва или других государственных нужд.

Объем импорта определяют по формуле:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — официально подтвержденный объем импорта; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — косвенный импорт, (поставляемый товар, применяемый в качестве комплектующих в других изделиях); Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — возможный «серый» импорт.

Объем экспорта определяют аналогичным образом.

§

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — норма потребления на одного потребителя; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — общее число потребителей.

Если всех потребителей формально разбить на несколько характерных групп, оценку емкости рынка проводят таким образом:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — номер характерной группы потребителей; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — средняя норма потребления в группе; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — число потребителей в группе.

Разбиение потребителей на группы осуществляют на основе соответствующих признаков, в числе которых — нормы потребления.

При расчете емкости рынка по объемам продаж используют ряд инструментов:

суммирование продаж. При проведении анализа всех потребителей условно можно разделить на три группы: те, кто приобретает товар в первый раз; те, кто совершает повторные покупки; те, кто приобретает товары чаще других. Тогда

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — объем первичных продаж; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — объем повторных продаж; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — объем дополнительных продаж.

использование коэффициентов приведения объема продаж. Объем продаж вычисляют так:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — емкость известного рынка, с которым можно сравнивать рынок изучаемый; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — коэффициенты приведения продаж (например, коэффициенты поправки на число населения; на покупательную способность и т.д.); Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — число коэффициентов.

На практике перечисленные методы расчета емкости рынка могут применяться одновременно. В результате обработки оценок емкости рынка, полученных разными методами, их значения можно усреднять или проводить стандартную процедуру взвешивания. Взвешенную среднюю оценку рассчитывают по формуле:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — средние оценки для разных подгрупп предприятий; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — веса отдельных подгрупп, характеризующие долю каждой подгруппы в совокупности.

Информационной основой для расчета доли рынка товара являются показатели объема продаж (в денежных единицах) конкурирующих товаров. Возможен охват не всех товаров-конкурентов, а только товаров главных конкурентов.

При определении доли рынка можно использовать формулу:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — доля рынка; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — объем продаж Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами товара; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — совокупный объем продаж предприятий, работающих на данном рынке.

1.7. Определение целевого сегмента рынка

Проблемы сегментирования рынка являются ключевыми при анализе маркетинговой деятельности предприятия. Предприятие ищет доходный сегмент рынка, который соответствует его ресурсам и возможностям. Практическая полезность выделения доходных сегментов очевидна, однако при этом возникают трудности. Выбор методики сегментирования – сложная задача, что обусловлено разнообразием известных подходов.

При сегментировании рынка выделяют три области задач:

1. разделение общего рынка на гомогенные частичные рынки;

2. выбор целевых рыночных сегментов;

3. разработка стратегии для конкретного рыночного сегмента.

В мировой практике используют два основных подхода к сегментированию:

1) a priori — если все возможные потребители рынка известны и можно составить их «перечень» (т.е. их число не превышает 50);

2) post hoc – если необходимы поиск признаков сегментирования и последующий отбор сегментов.

При сегментировании на основе подхода a priori основными критериями являются:

§ географический – деление рынка на географические единицы;

§ демографический – деление рынка на группы в зависимости от таких характеристик потребителей, как возраст, пол, семейное положение, жизненный цикл семьи, религия, национальность, раса;

§ социально-экономический – деление потребителей по уровню дохода, роду занятий, уровню образования;

§ психографический – деление рынка на различные группы в зависимости от социального класса, жизненного стиля или личностных характеристик потребителей;

§ поведенческий – деление рынка на группы в зависимости от таких характеристик потребителей как уровень знаний, характер использования продукта или реакции на него.

Использование указанных подходов позволяет предприятию определить, какие виды продуктов следует предложить при выборе той или иной группы потребителей в качестве целевой аудитории. Сегментация дает возможность предприятию найти новые целевые рынки и таким образом расширить предложение инновационных товаров и услуг.

Процесс сегментирования включает следующие этапы:

1. Проведение опроса. На этом этапе составляют опросный лист и проводят опрос. Цель опроса — отнесение каждого потребителя к определенным дифференцированным пунктам. Указанное условие обусловливает необходимость формирования только закрытых вопросов.

2. Выделение сегментов. На основе полученных признаков сегментирования можно сформировать сегментные группы. Обычно их число не превышает пяти-шести.

3. Описание сегментов. Выделенным сегментам дают описание и присваивают специальные маркетинговые названия. На основе выделенных сегментов можно выполнить дальнейшее проектирование, модернизацию или позиционирование продукта.

4. Критериальная оценка перспективных сегментов. Это завершающая стадия формирования сегментных групп, в рамках которой рассматривают их соответствие маркетинговым критериям успешности позиционирования в них продуктов.

§

Изучение поведения потребителя – важнейшая функция маркетинга. Здесь маркетинг пересекается с психологией, социологией и экономикой. Чем лучше предприятие понимает своего потребителя, тем выше его доход. Люди не всегда делают и оплачивают покупки, которые сами будут использовать. Потребитель далеко не всегда покупатель, и тем более плательщик. И эти роли влияют на решение о покупке. Удовлетворение потребностей лежит в основе теории маркетинга и рыночной экономики.

Для анализа потребностей используют ценности, сформулированные в теории потребительских ценностей Шета-Ньюмана-Гросса. Шет, Ньюман и Гросс описали рыночный выбор как некое многомерное явление, включающее множество ценностей. Данные ценности определяются ими следующим образом:

Функциональная ценность – воспринимаемая полезность блага, обусловленная его способностью играть свою утилитарную или физическую роль. Блага приобретают функциональную ценность в результате наличия функциональных или физических свойств.

Социальная ценность – воспринимаемая полезность блага, обусловленная его ассоциацией с какой-либо социальной группой или группами. Блага приобретают социальную ценность посредством ассоциации с положительным или отрицательным стереотипом демографических, социально-культурных или культурно-этнических групп.

Эмоциональная ценность – воспринимаемая полезность блага, обусловленная его способностью затрагивать те или иные чувства.

Эпистемическая ценность – воспринимаемая полезность блага, обусловленная его способностью создавать новизну или удовлетворять стремление к знаниям. Блага приобретают эпистемическую ценность, когда они способны обеспечить что-либо новое или отличное от известного.

Условная ценность – воспринимаемая полезность блага, обусловленная специфической ситуацией, в которой действует совершающий выбор. Блага приобретают условную ценность при наличии чрезвычайных физических и социальных условий, подчеркивающих функциональную или социальную значимость данных благ.

Пять указанных ценностей вносят дифференцированный вклад в определенный рыночный выбор. Данные ценности независимы, т.е. соотносятся аддитивно.

Для оценки ценностей используют экспертные оценки.

Прогнозирование развития рынка и оценка спроса

При прогнозировании развития рынка решают три основные задачи:

1) определение краткосрочных (конъюнктурных) и долгосрочных (стратегических) тенденций изменения покупательского спроса или товарооборота, которые можно распространить на будущие периоды;

2) выявление и моделирование влияния комплекса социально-экономических и торгово-организационных факторов на динамику и структуру покупательского спроса или товарооборота;

3) изучение возможностей и перспектив конкурентных преимуществ.

Для решения этих задач используют стандартные методы статистического моделирования: экстраполяцию; регрессионные модели; метод сценариев (табл. 1.15).

Таблица 1.15

Статистические функции

Примечание. Выбор функции будет зависеть от анализа конкретного рынка, вида товара и т.д.

Необходимо также проверить достоверность прогноза рынка. Для этого применяют метод Г. Тейла, позволяющий оценить качество прогноза:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — качество прогноза; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами и Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — соответственно прогнозируемое и фактическое значение тенденции изменения изучаемого показателя конъюнктуры.

Если Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами , то прогноз абсолютно точен; если Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами прогноз близок к простой экстраполяции; при Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами , прогноз показывает результат худший, чем предположение о неизменности тенденций исследуемого явления.

Прогноз развития рынка также позволяет оценить изменения спроса на продукцию высокотехнологичного предприятия.

Спрос — экономическая категория, характеризующая объем товаров, которые потребитель желает и в состоянии приобрести по определенной цене на протяжении определенного периода времени на определенном рынке.

На уровень спроса влияют многие факторы: цены на предлагаемый товар, его качество, доходы покупателей, потребительские предпочтения, цены на сопряженные (взаимозаменяемые) товары, ожидание потребителями изменения их доходов и цен на товары, насыщенность рынка, процентные ставки по вкладам и т.д.

Степень чувствительности спроса к изменению цены измеряют с помощью коэффициента ценовой эластичности:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — эластичность спроса по цене; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — процентное изменение объема приобретаемого товара, Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — процентное изменение цены на приобретаемый товар; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — изначальный объем приобретаемого товара; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — изначальная цена на приобретаемый товар.

Спрос эластичный, если значение этого коэффициента больше единицы, и неэластичный — если меньше единицы. При значении коэффициента эластичности, равном нулю, спрос абсолютно неэластичен: никакое изменение цены не влечет за собой изменение спроса на продукцию. Если коэффициент эластичности равен единице (единичная эластичность), то это означает, что темп роста спроса равен темпу снижения цены. Абсолютно эластичным спрос бывает, когда при неизменной цене или ее росте спрос на продукцию увеличивается до предела покупательских возможностей, что чаще всего бывает в условиях инфляции.

Рост цены при снижении объема продаж эффективен до тех пор, пока дополнительный доход на единицу продукции превышает дополнительные издержки на единицу продукции.

1.8. Разработка товарной политики

Основой создания и выпуска продукта является удовлетворение каких-либо потребностей покупателей, т.е. потребитель приобретает продукт не как таковой, имеющий определенный набор свойств, а его способность удовлетворять конкретную потребность. Разрабатывая инновационные товары, предприятие определяет набор свойств, позволяющих удовлетворить определенную потребность.

Важнейшей задачей любого предприятия является формирование ассортимента. Ассортимент – это совокупность товаров, котореы связаны между собой и имеют одни и те же функции, адресованные одним и тем же потребителям, продаются по одним и тем же каналам сбыта или в одних и тех же ценовых зонах.

Для анализа ассортиментной политики высокотехнологичного предприятия используют ряд инструментов, позволяющих определить сбалансированность ассортиментного портфеля. Одним из наиболее известных инструментов является матричный метод BCG (Boston Consulting Group). На рис. 1.4. представлена матрица, в которой используются показатели относительной доли рынка (ось Х) и относительного темпа роста рынка (ось Y) для отдельных оцениваемых товаров (услуг, технологий).

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

Рис.1.4. Матрица БКГ

Для определения темпа роста рынка используют формулу:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — рост рынка; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — оборот рынка за текущий год; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — оборот рынка за предыдущий год.

При Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами рынок является быстрорастущим; при Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами говорят о низких темпах роста.

Относительную долю рынка анализируемых товаров (услуг, технологий) рассчитывают как:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — относительная доля рынка Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами продукта; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — продажи Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами за анализируемый период (месяц, квартал, год); Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — продажи аналогичного товара крупнейшего конкурента за исследуемый период.

Если значение относительной доли рынка товара предприятия больше единицы, то товар занимает сильное положение в ассортиментном портфеле предприятия.

Если значение относительной доли рынка меньше единицы, то товар предприятия имеет более слабые позиции по сравнению с другими товарами предприятия.

Определение радиуса окружности, проведенной вокруг точки, характеризующей положение товара в матрице, отражает вклад товара (услуги, технологии) в общий объем продаж предприятия:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — радиус окружности, Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — объем продаж Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами товара; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — общий объем продаж предприятия за исследуемый период.

По результатам расчетов строят матрицу, состоящую из четырех квадрантов: «Дойные коровы», «Собаки», «Знаки вопроса», «Звезды». Для каждой группы существует приоритетная стратегия дальнейшего развития.

«Дойные коровы» — товары, требующие мало инвестиций, но приносящие много прибыли. Это лидеры стагнирующего рынка. Такие товары становятся источником средств для развития предприятия. Оптимальная стратегия развития — «сбор урожая», т.е. минимальные вложения при максимальной отдаче.

«Собаки» — товары, характеризующиеся низкой нормой прибыли. Возможности роста их продаж ограничена. В эту категорию могут попасть новые товары, потерпевшие неудачу на рынке, социально-значимые товары (цены на которые регулируются) и сопутствующие товары. По возможности, инвестиции в эти товары стоит прекратить.

«Знаки вопроса» — товары с самой неопределенной позицией. Это начальная позиция для новых товаров. Им присущ высокий темп роста продаж при маленькой доле рынка. Рыночная доля этих товаров может увеличиваться при развитии рынка, однако для этого требуются значительные инвестиции.

«Звезды»— лидеры быстро растущей отрасли. Предприятие должно поддерживать и укреплять данные товары, а значит, не снижать, а, возможно, увеличивать инвестиции. На развитие этих товаров должны быть выделены лучшие ресурсы предприятия (персонал, научные разработки, денежные средства), что послужит залогом будущих стабильных денежных потоков предприятия.

Матрица BCG позволяет оценить эффективность текущей работы с ассортиментом и при необходимости выработать план действий, чтобы исправить неблагоприятную тенденцию.

§

Совмещение АВС- и XYZ — анализа дает возможность по-разному управлять различными группами товаров.

1) Товары групп АХ и ВХ отличают высокий товарооборот. Необходимо обеспечить постоянное наличие товара, но для этого не нужно создавать избыточный страховой запас. Расход товаров этой группы стабилен и хорошо прогнозируем.

2) Товары групп AY и BY при высоком товарообороте имеют недостаточную стабильность расхода, и, как следствие, чтобы обеспечить постоянное наличие товаров, нужно увеличить страховой запас.

3) Товары групп AZ и BZ при высоком товарообороте отличаются низкой прогнозируемостью расхода. Попытка обеспечить гарантированное наличие всех товаров этих групп только за счет избыточного страхового товарного запаса приведет к тому, что средний товарный запас предприятия значительно увеличится. В связи с этим для товаров данных групп следует пересмотреть систему заказов:

— перевести часть товаров на систему заказов с постоянной суммой (объемом) заказа;

— обеспечить более частые поставки некоторых товаров;

— выбрать поставщиков, расположенных близко к складу, тем самым снизив страховой товарный запас;

— повысить периодичность контроля запасов.

4) По товарам группы СХ можно использовать систему заказов с постоянной периодичностью и снизить страховой товарный запас.

5) По товарам группы CY можно перейти на систему с постоянным объемом заказа, но при этом формировать страховой запас, исходя из имеющихся у предприятия финансовых возможностей.

6) В группу товаров CZ попадают все новые товары, товары спонтанного спроса, поставляемые под заказ и т. п. Часть этих товаров можно безболезненно выводить из ассортимента, а другую часть нужно регулярно контролировать, так как именно из товаров этой группы возникают неликвидные или труднореализуемые товарные запасы, в связи с чем предприятие несет убытки. Выводить из ассортимента необходимо остатки товаров, взятых под заказ или уже не выпускающихся, т. е. товаров, обычно относящихся к категории стоков.

Анализ конкурентоспособности товара (услуги, технологии)

В современных рыночных условиях потребители диктуют участникам рынка правила игры, и в том числе определяют конкурентные преимущества тех продуктов и услуг, которые обеспечивают предприятию необходимый уровень конкурентоспособности.

Под уровнем конкурентоспособноститовара понимают относительную характеристику товара (услуги, технологии) какпродукции, выражающей степень ее предпочтения на данном рынке товару-конкуренту (аналогу).

Критерием конкурентоспособности может служить относительная доля продаж оцениваемого продукта по сравнению с продажами продукта-конкурента:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами и Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — объем продаж соответственно оцениваемого продукта и i-го аналога.

Уровень конкурентоспособности товара можно рассмотреть как оценку

вероятности Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами который предпочтет потребитель i-му конкуренту-аналогу на данном рынке. Такую априорную оценку можно получить и с помощью экспертных методов.

Рассмотрим этапы известного алгоритма расчета конкурентоспособности:

1) разработать на основе знания рынка и требований к продукции совокупность показателей ее конкурентоспособности;

2) выбрать из этой совокупности несколько параметров конкурентоспособности;

3) получить количественные оценки значимости каждого параметра путем опроса экспертов при соблюдении условия Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами ; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами ;

4) сформировать модель эталона — образца продукции на основе выбранных параметров с позиции покупателей, задав его количественные оценки Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами ;

5) разработать количественные оценки тех же параметров конкурентоспособности по своему изделию Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами и по изделию-конкуренту ( Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами );

6) оценить уровень конкурентоспособности продукции Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами и продукции-конкурента Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами по формулам:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами ; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — количественная оценка значимости Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами -го параметра; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — количественная оценка Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами -го параметра по своему изделию ( Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами ) и по изделию-конкуренту Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами ;

7) рассчитать цену Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами потребления продукции и установить цену Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами потребления продукции-конкурента с учетом отпускной или розничной цены и эксплуатационных расходов в период пользования продуктом;

8) рассчитать интегральный показатель Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами конкурентоспособности своего продукта по отношению к продукту-конкуренту:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

9) если продукцию планируется экспортировать, то необходимо проверить выбранные параметры качества на соответствие интернациональным или национальным стандартам пред­полагаемого импортера. Если хотя бы один нормативный параметр не соответствует сравниваемому стандарту, необходимо это несоответствие устранить. Тогда конечная формула для показателя Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами примет такой вид:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — произведение всех Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами ; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — параметр качества, учтенный в зарубежном стандарте; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — несоответствие стандарту; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — соответствие стандарту.

Если хотя бы один параметр качества будет равен нулю, то показатель конкурентоспособности не будет иметь смысла. Считается, что если Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами , то предприятие предлагает рынку явно неконкурентоспособный продукт и необходимо изменить его технические и экономические характеристики. Более того, считается, что превышение показателя конкурентоспособности на 10…20 % слишком мало, чтобы быть уверенным в успехе продукта на рынке. Однако если превышение составляет 30…50%, то положение предприятия на рынке достаточно устойчивое.

Превышение показателя конкурентоспособности в 50…70% свидетельствует о лидерстве предприятия на рынке, но достижения необходимо наращивать и думать об их сохранении.

Параметры, участвующие в оценке, определяют на основе результатов изучения рынка и требований покупателей. При этом должны использоваться критерии, которыми оперирует потребитель при выборе товара. Степень важности каждого критерия можно определить с помощью экспертных методов.

Анализ стоимости бренда (методика Interbrand)

Модель оценки стоимости бренда предприятия, предложенная компанией Interbrand(США), основана на методе чистой приведенной стоимости бренда и состоит из четырех последовательных этапов.

На первом этапе прогнозируют денежный поток, который создается всеми нематериальными активами (НМА). Денежный поток рассчитывают следующим образом: прогнозируемые совокупные доходы уменьшают на операционные расходы. Из полученной операционной прибыли вычитают произведение величины капитала, который был бы необходим для производства аналогичного по свойствам небрендированного товара, и безрисковой ставки доходности:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами добавленная прибыль нематериальных активов; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — операционная прибыль за вычетом налогов;Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами— задействованный капитал; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — безрисковая ставка доходности.

Для расчета величины задействованного капитала Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами используется среднеотраслевой показатель отношения задействованного в отрасли капитала к показателю дохода. При умножении указанного выше соотношения на объем продаж оцениваемого предприятия получают искомое значение, которое признают «естественным» для производства небрендированной продукции.

За уровень доходности работы материальных факторов в моделипринимают безрисковую ставку доходности государственных казначейских облигаций. Экономический смысл этой ставки заключается в следующем: такую доходность принесут материальные активы, если будут работать без использования какого бы, то ни было нематериального капитала.

На втором этапев денежном потоке, созданном нематериальными активами, выделяют долю, созданную именно брендом. Для этого определяют, в какой степени бренд воздействует на ключевые факторы спроса. Расчет производится в процентном соотношении.

Анализ бренд-риска на третьем этапе позволяет определить норму, по которой прогнозируемый доход дисконтируется к его чистой текущей стоимости. Ставка дисконта основана на безрисковой ставке, представляющей собой доходность по государственным облигациям на прогнозный период, и на премии, определяемой на основе анализа силы бренда, которую характеризуют семь показателей (табл.1.19).

Таблица 1.19

§

Четвертый этап – оценка силы бренда — заключается в расчете стоимости бренда. Она равна произведению добавленной стоимости бренда и бренд-мультипликатора.

Существуют и другие методики оценки стоимости бренда, однако ни одна из них не идеальна. Стоимость бренда изменяется со временем, зависит от многих факторов, но при этом является индикатором успешности предприятия.

1.9. Разработка ценовой политики высокотехнологичного предприятия

Ценообразование – важная область маркетинга, которая взаимосвязана с бухгалтерским и управленческим учетом; требует понимания существующего на предприятии порядка распределения затрат. Цена является надежным показателем качества товара, особенно если информация о различии качественных характеристик отсутствует.

В зависимости от конкретной ситуации на рынке необходимо выбрать тот или иной метод ценообразования:

а) расчет цены по методу «средние издержки плюс прибыль»;

этот метод основан на добавлении стандартных наценок, обеспечивающих получение определенной прибыли, к себестоимости продукта. Так, производство какого-то продукта характеризуется следующими показателями

Переменные затраты — 100 долл.

Постоянные затраты — 3 000 000 долл.

Ожидаемый объем продаж — 5 000 шт.

Затраты на производство единицы товара рассчитывают так:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — себестоимость товара; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — переменные затраты; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — постоянные затраты; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — планируемый объем продаж.

Себестоимость единицы товара составит 700 долл.

Если производитель желает достичь 20%-ной наценки за счет отпускной цены, эту наценку исчисляют так:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — цена; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — себестоимость товара; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — наценка.

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами ;

Таким образом, производитель получает прибыль: 175 долл.

б) расчет цены, ориентированный на желаемый возврат от инвестиций;

Предприятие определяет цену, обеспечивающую желаемый возврат от инвестиций. Исходя из выше приведенного примера, представьте, что производитель вложил 5 миллионов долл. в дело и ожидает 20%-ного возврата с инвестиций, т.е. 1 000 000 долл. Расчет цены, ориентируемой на желаемый возврат, таков:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — желаемый возврат от инвестиций.

Производителю удастся реализовать 20%-ного возврата от инвестиций только в том случае, если затраты и объем продаж совпадут с ожидаемыми, а цена за единицу товара составит 900 долл. Многое зависит от реакции покупателя на установленную цену товара.

в) установление цены на основе конкурентных преимуществ товара.

За основу определения цены берется степень готовности потребителя купить товар по предлагаемой цене. Ключевым фактором установления цены на основе данного метода является восприятие покупателя ценности товара, а не издержки.

г) установление цены на основе цен конкурентов.

За основу определения цены берутся цены конкурентов и учитывается их возможная реакция на изменение цен на рынке. В данном методе цены устанавливаются либо исходя из традиций, сложившихся на отраслевом рынке, либо исходя из цен рыночного лидера. Так как рыночные позиции других участников рынка слабее позиций лидера, то цены, ими устанавливаемые, обычно ниже цен лидера. В результате производители, даже специально не договариваясь, продают товары в определенном диапазоне цен.

Установление цен является единственным элементом комплекса маркетинга, непосредственно определяющим доход. Ценовые решения имеют огромное влияние на кратко- и долгосрочные доходы предприятия. Долговременное поддержание максимально высоких цен достижимо только при наличии выгоды для потребителя.

1.10. Разработка сбытовой политики высокотехнологичного предприятия

Выбор структуры канала сбыта сводится к решению вопроса о распределении обязанностей между участниками процесса товарообмена. Существует четыре класса посредников, которые могут быть включены в канал сбыта: оптовые торговцы, розничные торговцы, агенты и дистрибьюторы (рис. 1.7).

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

Рис. 1.7. Схема канала сбыта с участием посредников

Вертикальная структура канала характеризуется числом уровней, отделяющих производителя от конечного потребителя. По этому критерию можно различать прямые и непрямые каналы.

В прямом канале нет посредника, приобретающего права собственности, и изготовитель продает товар непосредственно потребителю. В непрямом канале имеется один или несколько посредников. В зависимости от числа посредников между изготовителем и конечным пользователем такой канал называют длинным или коротким.

С точки зрения производителя, чем длиннее канал, тем труднее его контролировать. Обычно предприятие прибегает к использованию нескольких каналов сбыта с целью либо создать конкурентную ситуацию, соперничество между торговцами, либо занять несколько сегментов рынка, характеризующихся различными покупательскими привычками.

Выбор конкретного канала сбыта определяется, прежде всего, ограничениями, накладываемыми целевым рынком, факторами поведения покупателей, а также особенностями товара и предприятия, например доступными ему ресурсами (табл. 1.20).

Таблица 1.20.

§

При разработке политики сбыта необходимо провести анализ по следующим направлениям:

• анализ выполнения договорных обязательств перед покупателями по поставкам продукции;

• анализ показателей результативности сбытовой деятельности;

• анализ влияния сбытовой деятельности на прибыль предприятия.

При анализе выполнения договорных обязательств по поставкам продукции определяют долю выполнения договорных обязательств:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансамиПостановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — объем поставок продукции предприятием за определенный период в соответствии с заключенными договорами; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — объем недопоставки продукции за определенный период.

Для анализа коммерческой деятельности отдела сбыта предприятия целесообразно использовать показатели ее результативности (табл.1.21).

Таблица 1.21.

Шаблон расчета показателей результативности сбытовой деятельности предприятия (в сопоставимых ценах)

Показатель Год ХХХ2 ХХХ1, %
ХХХ1 ХХХ2
Фактический объем реализованной продукции, тыс. руб.      
Число договоров, заключенных с покупателями, шт.      
Число полностью выполненных договоров с покупателями, шт.      
Средняя стоимость выполненного договора, тыс. руб.      
Коэффициент оборачиваемости запасов готовой продукции, отн. ед.      
Объем реализованной продукции на одного сотрудника отдела сбыта, тыс. руб.      
Объем реализованной продукции на 1 руб. затрат на маркетинговые коммуникации, тыс. руб.      
Про бизнес:  Профицит бюджета - что это простыми словами

К показателям результативности сбытовой деятельности относится объем реализации продукции. Этот показатель рассчитывают или в натуральных единицах измерения, или в сопоставимых ценах, чтобы исключить влияние цен на рост объема реализации продукции.

Изменение средней стоимости одного выполненного договора показывает, как изменилась доля покупателей (крупных, средних, мелких) в общем объеме сбыта продукции предприятия. Определяют этот показатель делением объема реализованной продукции за определенный период число выполненных за этот период договоров с покупателями.

1.11. Разработка политики интегрированных маркетинговых коммуникаций

В настоящее время различия межу четырьмя основными элементами коммуникативной политики (реклама, стимулирование сбыта, связи с общественностью, личные продажи) стираются, к ним добавляются новые виды коммуникаций (интернет), что позволяет говорить об интегрированных маркетинговых коммуникациях (ИМК).

Политика ИМК начинается с формирования бюджета. В табл. 1.22 представлена структура предварительной ведомости доходов и расходов.

Таблица 1.22.

§

Для определения необходимой суммы бюджета ИМК можно использовать следующие методы:

• метод фиксированного бюджета – предприятие отводит на ИМК возможную для него сумму;

• остаточный метод – бюджета ИМК корректируется рекламодателем по остаточному принципу;

• определение бюджета на основе процента от продаж – позволяет достаточно гибко реагировать на текущую ситуацию;

• определение бюджета на основе процента от продаж, принятого у конкурентов – заставляет предприятие подтягиваться за лидером или отслеживать текущую рыночную реальность;

• определение бюджета на основе доли рынка ИМК, равной доле товарного рынка, занимаемого предприятием – заставляет предприятие постоянно отслеживать рыночную ситуацию;

• метод Дорфмана — Стэймана – синхронизирует коммуникационную и ценовую стратегии предприятия;

• определение бюджета на основе целей и задач ИМК.

Метод Дорфмана — Стэймана основан на положении, что отношение бюджета к общему объему продаж равно отношению эластичности спроса по ИМК к эластичности спроса по цене.

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — бюджет ИМК предприятия; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — общий объем продаж компании; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — эластичность спроса по ИМК; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансамиПостановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — эластичность спроса по цене.

Сложность метода заключается в том, что необходимо правильно определить два показателя эластичности спроса: по ИМК и по цене.

Таким образом, бюджет по ИМК:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

Метод целей и задач.

Это метод используют крупные промышленные предприятия. В нем анализируется текущая ситуация на рынке, устанавливаются цели, идентифицируются задачи по продвижению товаров, подсчитывается, во сколько это обойдется, а также рассчитывается общий бюджет. Увеличение бюджета ИМК дает возможность предприятию: 1) при господствующей цене продавать больше; 2) продать данный объем продукции по более высокой цене; 3) реализовать больший объем по более высокой цене.

В формализованном линейном виде метод определения объема бюджета ИМК с учетом целей и задач выглядит следующим образом:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — цена одной рейтинговой единицы*; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — число рейтинговых единиц, необходимых для 100% охвата целевой аудитории; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — желаемый уровень объема продаж; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — максимальный уровень объема продаж.

В основе любого метода расчета бюджета ИМК лежит процедура медиапланирования. Медиапланирование — это выбор оптимальных каналов размещения рекламы (средств массовой информации) для достижения максимальной эффективности коммуникативной кампании. Медиапланирование включает в себя:

• анализ рынка, целевой аудитории и маркетинговой ситуации;

• постановку целей рекламной кампании;

• определение приоритетных категорий СМИ;

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

• определение оптимальных значений показателей эффективности;

• планирование этапов рекламной кампании во времени;

• распределение бюджета по категориям СМИ.

В медиапланировании используется система взаимосвязанных показателей и определенной терминологии:

· целевая аудитория – определенная труппа потенциальных покупателей, которую необходимо охватить;

· тираж – число физических объектов, используемых для передачи рекламных сообщений;

· контакт – возможность «увидеть» или «услышать» (это, однако не означает, что человек действительно увидит или услышит рекламу);

· аудитория – число людей, контактирующих с рекламоносителем;

· эффективная аудитория – число людей, контактирующих с рекламоносителем и имеющих характеристики потенциальных покупателей;

· время – сезоны, дни недели, даты и т.д.;

· охват — число представителей целевой аудитории, по меньшей мере, хотя бы раз контактирующих с рекламоносителем в течение определенного периода.

Показатель охвата целевой аудитории определяют как в абсолютных величинах, так и в процентах:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — количество читателей (телезрителей), обративших внимание на рекламу; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — общее количество читателей (телезрителей).

При анализе этого показателя возникает наложение аудиторий (А1, А2), использующих два средства информации (рис.1.8), т.е. аудитории частично пересекаются, поскольку люди читают или слушают оба источника информации (журнал, телерадиоканал и др.):

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

Рис.1.8 – Наложение аудиторий, использующих два средства информации

Важной задачей в медиапланировании является расчет совокупного рейтинга (GRP – Gross Rating Point), который используют как оперативный показатель весомости, обеспечивающий рекламному обращению использование конкретного графика на конкретном рынке на протяжении определенного времени в СМИ. Его определяют как сумму оценочных коэффициентов при неоднократном показе одного ролика или передаче его несколькими радиостанциями.

Важной задачей является написание коммуникативного обращения к целевой аудитории. Есть ряд вопросов, на которые рекламодателю необходимо ответить (табл. 1.23).

Таблица 1.23.

§

Для определения эффективности коммуникативных кампаний используется сводный показатель медиаактивности — Media Presence Index (далее — МРI), включающий такие элементы как:

1. Общее число упоминаний о предприятии. Цель ИМК – достижение лидерства по общему количеству упоминаний в СМИ.

2. Эмоциональная окраска (учет позитивных и негативных публикаций). Цель ИМК — максимизация числа позитивных и минимизация числа негативных публикаций.

3. Число упоминаний в центральной прессе. Цель – достижение лидерства по числу упоминаний в центральной прессе.

5. Число упоминаний в региональной прессе. На этапе активного развития региональных рынков важно отслеживать и стимулировать уровень медиаактивности в регионах. Цель – достижение лидерства по присутствию в региональной прессе.

6. Число упоминаний в ведущих деловых изданиях. В качестве одного из приоритетных направлений является взаимодействие с ведущими деловыми изданиями. Цель – лидерство по присутствию в деловой прессе.

При расчете MPI учитывают коэффициент значимости (табл. 1.24).

Таблица 1.24.

Пример расчета MPI

*Для расчета коэффициента значимости публикаций, используют экспертные оценки в баллах от 1 до 5 и, таким образом, каждый из них получает свой коэффициент значимости — от 1 до 5.

Заключительный этап при разработке комплекса маркетинга – расчет эффективности предложенных мероприятий, а также обоснование реализуемости.

Для определения эффективности маркетинговой деятельности предприятия нужно проанализировать ее с разных сторон, при этом особенно важен анализ продаж. Объем продаж – это основной показатель успешности предприятия, дающий возможность определить эффективность маркетинга в целом, работы менеджеров, уровень рентабельности и прибыльности предприятия.

Анализ продаж продукции проводят в определенной последовательности:

Первый этап — анализ динамики и структуры продаж продукции. На этом этапе оценивают динамику продаж в целом по предприятию и по отдельным группам продукции. Необходимо отследить тенденции, складывающиеся в отношении продаж продукции (рост, стабильность, спад), а также оценить долю продаж в кредит, необходимость и обоснованность кредитования покупателей, определить эффект от кредитования. На первом этапе рассчитывают следующие основные показатели:

Темп роста выручки от продаж:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — выручка от продаж в отчетном периоде, Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — выручка от продаж в предыдущем (базисном) периоде.

Коэффициент показывает, сколько процентов составляет оборот (выручка от продаж) отчетного периода в отношении к предшествующему (базисному) периоду.

Доля продаж в кредит:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — выручка от продаж по продукции, реализованной в кредит; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — общий объем продаж.

Коэффициент анализируется в динамике; отражает удельный вес продукции, реализованной в кредит (на условиях последующей оплаты), в общей выручке от продаж.

Второй этап — оценка равномерности продаж продукции. Определяют коэффициент вариации неравномерности, и делают выводы о причинах, вызывающих неравномерность продаж. Если она обусловлена внутренними причинами, то разрабатывают мероприятия по их устранению и повышению ритмичности продаж. На этом этапе рассчитывают:

Коэффициент вариации (неравномерности) продаж:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — процент реализации продукции за i-й период в отношении к итоговой величине продаж, Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — порядковый номер периода, Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — средний процент продаж, Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — число анализируемых периодов.

Коэффициент анализируется в динамике; отражает степень неравномерности продаж (чем выше коэффициент вариации, тем менее равномерны продажи по отдельным периодам, и наоборот).

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

Третий этап — определение критического объема продаж и оценка запаса прочности. Основным показателем на этом этапе:

Критический объем продаж:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — постоянные затраты на производство и сбыт продукции; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — уровень маржинального дохода (выручка минус переменные затраты)

Четвертый этап — определение доходности (рентабельности) продаж для оценки эффективности функционирования предприятия. На этом этапе рассчитывают:

Рентабельность продаж:

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

где Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — прибыль от продаж; Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансамиПостановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами — выручка от продаж. Показатель анализируют в динамике.

Темпы роста, средние темпы роста и рентабельность продаж, как и многие другие показатели, целесообразно анализировать не только в динамике, но и в сравнении со среднеотраслевыми показателями и показателями конкурентов, что позволяет оценить деловую активность и эффективность профилирующих видов деятельности предприятия и его конкурентоспособность.

При определении эффективности разработанного комплекса маркетинга невозможно анализировать маркетинговые мероприятия в отрыве от коммерческого результата. Если какой-либо показатель является одновременно и важной и неизвестной величиной, то существует, в случае ошибочной его оценки, вероятность убытков. Кроме того, подкрепление любого результата маркетингового анализа его финансовым обоснованием позволяет сделать его понятным для любых производственных и финансовых служб предприятия.

§

Общие положения

Цель курсовой работы — обобщение теоретических знаний и проработка практических навыков расчетов по дисциплине «Маркетинг в инновационной сфере». Курсовая работа представляет собой логически завершенное исследование маркетинговой деятельности высокотехнологичного промышленного предприятия и является самостоятельной работой студента. Он несет ответственность за правильность используемых данных и качество оформления. В курсовой работе студент должен показать навыки и приемы аналитической работы при решении конкретных маркетинговых задач, стоящих перед промышленным предприятием.

Выполнение курсовой работы состоит из следующих этапов:

1) выбор темы и объекта исследования;

2) составление плана проекта;

3) подбор и изучение литературы;

4) сбор практического материала и проведения исследования, связанного с темой работы;

5) написание текста работы;

6) оформление курсовой работы;

7) оформление списка источников;

8) защита курсовой работы.

При выборе темы курсовой работы студент должен придерживаться следующих рекомендаций:

1) объектом исследования в курсовой работе является маркетинговая деятельность высокотехнологичного предприятия машиностроительного комплекса;

2) предметом исследования может являться товар, услуга, технология, которую выпускает, оказывает или разрабатывает высокотехнологичное предприятие машиностроительного комплекса.

Структура курсовой работы

Курсовая работа должна состоять из следующих разделов:

1. Введение.Обосновывают актуальность выбранной темы исследования. Описывают проблемы, связанные с исследуемым товаром (услугой, технологией). Формулируют цель и задачи курсовой работы. Определяют методы, которые будут использованы в курсовой работе.

2. Первая глава.Проводят анализ деятельности промышленного предприятия. С помощью известных инструментов анализируют внешнюю и внутреннюю среду предприятия; организационную структуру; финансовую устойчивость, степень реализации маркетинговых задач на предприятии. В качестве исходных данных рекомендуется использовать бухгалтерскую и управленческую отчетность конкретного предприятия. В конце главы дают краткие выводы по результатам анализа деятельности предприятия.

3. Вторая глава.Анализируют рынок. Определяют целевой рынок и анализируют покупателей. Определяют конкурентоспособность предмета исследования (товара, услуги, технологии); оценивают его рыночный потенциал; рассчитывают потенциальный и реальный виды спроса на продукцию. Если предметом исследования является технология, то проводят патентный поиск с целью установления уровня новизны. Определяют целевой рынок и описывают целевую аудиторию покупателей (т.е. проводят сегментационный анализ). Анализируют ассортимент и, если товар достаточно известный на рынке, рассчитывают стоимость бренда. В конце главы дают краткие выводы, касающиеся исследуемого товара (услуги, технологии).

4. Третья глава.Разрабатывают комплекс маркетинга по товару (услуге, технологии); предлагают стратегию развития товара. Приводят обоснование ее осуществимости. Разрабатывают план мероприятий по товарной, ценовой, сбытовой и коммуникационной политике. В конце главы дают краткие выводы по разработанному комплексу мероприятий.

5. Выводы.В конце работы представляются общие выводы по заявленной теме курсовой работы.

6. Заключение.Описывают уровень исследуемой проблемы и приводят рекомендации по дальнейшему развитию товара/услуги/технологии.

7. Список литературы.Приводят источники, которые были использованы в работе. Минимальное число – 30-35 источников.

8. Приложения.Все громоздкие таблицы, графики, расчеты выносятся в приложение.

В табл.2.1. представлен сводный перечень методов расчетов, которые необходимо применить при выполнении курсовой работы.

Таблица 2.1.

Перечень методов расчетов

Первая глава
Объект анализа Инструмент анализа Исходные данные для расчета Технология расчета Рекомендуемая литература
Макросреда (внешняя)
предприятия
PEST (LE)-анализ Управленческая отчетность На основе взвешенных коэффициентов [10]
  Модель пяти рыночных сил по М. Портеру Результаты маркетинговых исследований, отчеты по сбыту Факторный анализ [14]
Микросреда (внутренняя) предприятия SWOT-анализ Управленческая отчетность На основе взвешенных коэффициентов [10]
Центры прибыли/центры затрат предприятия Модель цепочки добавленной стоимости То же То же [15]
Организационная структура Матричный метод; дескриптивный метод Устав организации Анализ организационной структуры; определение ее соответствия маркетинговым задачам предприятия [2,5]
Финансовое состояние предприятия Вертикальный анализ;
Горизонтальный анализ;
Трендовый анализ;
Факторный анализ;
Анализ с помощью финансовых коэффициентов
Финансовая отчетность Выявление финансовой устойчивости предприятия; определение возможности финансирования маркетинговых мероприятий [4, 8]
  GAP-анализ Управленческая отчетность; отчет о продажах Выявление несоответствий между фактическими и плановыми показателями [17]
Вторая глава 
Конкурентоспособность товара/услуги/технологии Анализ уровня конкурентоспособности товара (услуги, технологии) Отчет о продажах Определение уровня конкурентоспособности товара (услуги, технологии) [10, 12]
Ассортимент АВС-анализ То же Расчет рентабельности продаж [10, 12]
 
  XYZ – анализ То же То же [10, 12]
 
  BCG-анализ То же Расчет доли рынка [10, 12]
 
  Метод ДИББА-СИМКИНА То же По динамике продаж/ по себестоимости продукции [12]
 
Бренд Методика Interbrand То же На основе расчета чистой приведенной стоимости бренда [12]
 
Целевой рынок Метод Шета-Ньюмана-Гросса Результаты опроса потребителей На основе экспертных оценок [12]
 
  Эластичность спроса Отчет о продажах; результаты опроса потребителей Расчет эластичности спроса [1]
Третья глава
Товарная стратегия Анализ жизненного цикла товара (услуги, технологии) Отчет о продажах; результаты BCG-матрицы Расчет объемов продаж; прибыли [2]
Анализ уровня новизны товара (услуги, технологии) Экспертные оценки Балльный метод [12]
Стратегия ценообразования Определение базисной цены Калькуляция себестоимости товара (услуги, технологии) Расчет точки безубыточности [2]
Анализ ценовых стратегий конкурентов Результаты маркетинговых исследований, Расчет и анализ цен конкурентов [6]
Стратегия сбыта Анализ каналов распределения товара (услуги, технологии) Отчет о продажах Сравнительный анализ каналов сбыта [2]
Анализ видов транспорта (для материального товара) Отчет о продажах Сравнительный анализ видов транспорта [2]
Коммуникативная стратегия Анализ эффективности маркетинговых коммуникаций Отчеты о рекламных кампаниях Расчет объема рекламного бюджета [12]
Анализ медиаактивности Отчеты о медиапланировании Расчет рентабельности маркетинговых мероприятий; расчет сводного показателя медиаактивности; [12]
       

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

Оригинальность текста

Оригинальность текста курсовой работы должна составлять не менее 40%. Перед сдачей текста работы научному руководителю необходимо проверить текст на сайте www.antiplagiat.ru и предоставить отчет о проверке.

§

Первой страницей курсовой работы является титульный лист.

На нем приводят следующие сведения:

– наименование вуза, где выполнена работа;

– фамилия, имя, отчество студента;

– шифр и наименование специальности;

– фамилия, имя, отчество, учёная степень и учёное звание научного

руководителя;

– место и год написания курсовой работы.

Оглавление – перечень основных частей (глав, параграфов) курсовой работы с указанием страниц, на которых они помещаемы. Перечень обязательных глав курсовой работы определяет научный руководитель. Число глав и их содержание студент согласовывает с научным руководителем. Заголовки в оглавлении должны точно повторять заголовки в основном тексте курсовой работы. Не допускается сокращать или давать заголовки в другой формулировке.

Основной текст курсовой работы должен быть разделен на главы и параграфы, которые нумеруются арабскими цифрами, проставляемыми перед заголовками глав и параграфов. Заголовки должны чётко и кратко отражать содержание. Если заголовок состоит из двух предложений, то их отделяют точкой. В конце каждой главы делается. Все главы и параграфы в курсовой работе должны быть логически связаны. Как правило, повествование в тексте курсовой работы ведётся от первого лица множественного числа (например: Мы полагаем, по нашему мнению) или от имени третьего лица (например: автор полагает, по мнению автора).

Каждую главу курсовой работы начинают с новой страницы. Заголовки располагают посередине страницы без точки на конце и печатают заглавными буквами жирным шрифтом. Переносить слова в заголовке не допускается. Заголовки отделяют от текста сверху и снизу интервалом в одну строку.

При оформлении формул используют программу Math Type.

Нумеровать следует формулы, на которые имеются ссылки в тексте. Порядковые номера формул обозначают арабскими цифрами сквозной нумерацией или двойной нумерацией в пределах главы. Номер заключают в круглые скобки и записывают на уровне формулы справа. При этом формулу располагают в центре страницы отдельной строкой. Сразу под формулой расшифровывают буквенные обозначения, входящие в формулу. Последовательность расшифровки обозначений должна соответствовать порядку их приведения в формуле. Расшифровка формулы должна начинаться со слова «где» (без двоеточия или запятой). Каждое буквенное обозначение необходимо указывать с новой строки. При ссылке на формулу в тексте следует писать, например: «в формуле (1.2) ….». Если одно и то же обозначение в одинаковом смысловом значении встречается в нескольких формулах, его достаточно расшифровать там, где оно встретилось впервые.

В тексте следует применять стандартизованные единицы физических величин.

Ссылки на источники приводят в квадратных скобках в строке с текстом. Номер ссылки должен соответствовать номеру источника в списке литературы.

Иллюстративный материал может быть представлен рисунками, фотографиями, графиками, схемами, диаграммами. Все иллюстрации называют рисунками. Подписи к рисункам размещают по центру страницы. Не допускается перенос подписей.

Иллюстрации, используемые в курсовой работе, размещают под текстом, в котором впервые дана ссылка на них, или на следующей странице, а при необходимости – в приложении.

Иллюстрации нумеруют арабскими цифрами сквозной нумерацией или двойной нумерацией в пределах главы.

На все иллюстрации должны быть ссылки в тексте курсовой работы. При ссылке следует записывать: Рис. с указанием номера (например: Рис. 1. Циклограмма). Точку в конце подрисуночной подписи заголовка рисунка не ставят.

Таблицы, используемые в курсовой работе, размещают под текстом, в котором впервые дана ссылка на них, или на следующей странице, при необходимости – в приложении к курсовой работе.

Таблица является особой формой подачи цифровых или словесных сведений, в которой они расположены в определённом порядке.

Каждая таблица имеет номер и название. Таблицы нумеруют арабскими цифрами сквозной нумерацией или двойной нумерацией в пределах главы. Заголовок таблицы должен быть чётким и кратким. Заголовок размещают над таблицей справа. На все таблицы должны быть ссылки в тексте курсовой работы. При ссылке на таблицу следует писать: Табл. с указанием номера (например: Табл. 1. Комментарий к программе). Точку в конце заголовка таблицы не ставят.

В заключении должны быть изложены итоговые выводы теоретического и практического характера, к которым автор пришёл в ходе выполнения курсовой работы, даны рекомендации и перспективы дальнейшей разработки рассмотренной темы.

Список источников должен включать библиографическое описание документов, использованных автором при работе над курсовой работой (монографии, сборники статей, учебники, учебно-методические пособия, периодическая литература, Интернет – источники, статистические материалы и т.п.). Список должен быть размещён после заключения.

Приложения – это материал, дополняющий основной текст курсовой работы. В качестве приложения могут быть использованы рисунки, фотографии, таблицы, чертежи, схемы и другой иллюстративный материал. Каждое приложение начинают с новой страницы с указанием в верхней части страницы по центру слова «Приложение». Приложение должно иметь тематический заголовок, который записывается строкой ниже тоже по центру страницы.

Приложения обозначаются заглавными буквами русского алфавита, начиная с буквы А, за исключением букв Ё, З, Й, О, Ч, Ъ, Ы, M. Пример обозначения приложения:

Приложение А.

Экспериментальные данные

Допускается использование приложений нестандартного размера, которое в сложенном виде соответствует формату А4.

Приложения оформляют как продолжение работы и располагают после списка литературы.

Приложения должны иметь общую с остальной частью работы сквозную нумерацию страниц. В тексте курсовой работы на все приложения должны быть ссылки.

Приложения должны быть перечислены в оглавлении курсовой работы с указанием их номеров, заголовок и страниц, на которых они размещены.

Рекомендуемый объём курсовой работы 60-65 страниц (без приложений). Объём графического и иллюстративного материала, согласованный с научным руководителем, не должен превышать 12 страниц. Работа должна быть выполнена печатным способом с использованием компьютера и принтера на одной стороне листа белой бумаги одного сорта. Оформление курсовой работы ориентировано на текстовый редактор Microsoft Word:

Параметры страницы: формат А4 (210х297 мм); ориентация книжная;

поля страницы: верхнее и нижнее – 20 мм, левое – 30 мм, правое – 15 мм; нумерация страниц – внизу в правом углу.

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1604 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

Шрифт: Times New Roman; 14 пунктов; обычный; расстановка переносов автоматическая.

Выравнивание по ширине страницы.

Абзацный отступ 1,27 (пять знаков) по всему тексту курсовой работы.

Межстрочный интервал – полуторный.

В курсовой работе разрешается использование только чёрного цвета, в том числе и для оформления титульного листа. Исключение составляют иллюстрации. Все страницы курсовой работы, включая иллюстрации, таблицы (если они даны на отдельной странице после текста) и приложения, нумеруются по порядку без пропусков и повторений. Первой страницей считается титульный лист, на котором нумерацию страницы не ставят, на следующей странице курсовой работы ставят номер 2 и т. д. В курсовой работе не допускается использование сокращений слов кроме общепринятых в литературе аббревиатур (например: мм, млн и др.). Допускается обозначение приложений буквами латинского алфавита (за исключением букв I и O). В случае полного использования букв русского и латинского алфавитов допускается обозначать приложения арабскими цифрами.

Следует обратить внимание на особые случаи проставления пунктуации. Не ставят точку в конце

— заголовков;

— в общепринятых сокращениях.

— при перечислении.

Если после цифры ставят точку, то затем идёт заглавная буква и в конце ставят точку.

Например: 1. П…

2. С…

Если при перечислении ставится скобка после цифры или буквы, то после неё записывают строчную (маленькую) букву и в конце ставят точку с запятой.

Например: 1) п…;

2) с…;

а) р…;

б) т…;

Если ставят знак тире или знак маркированного текста, то далее идёт строчная буква и в конце – точка с запятой.

Например: – к…;

– д…;

• ж…;

• з…; .

После знака номера (№) делают пробел и затем ставят цифру: № 1.

Литература

1. Беляевский И.К. Маркетинговое исследование. – М., МЭСИ, 2004. – 414 с.

2. Голубков Е.П. Маркетинговые исследования: теория, методология, практика. – М., Финпресс, 2008. – 496 с.

3. Грант Р. Современный стратегический анализ. Менеджмент (MBA). – СПб., Питер, 2008. – 554 с.

4. Донцова Л.В., Никифорова Н.А. Анализ финансовой отчетности. – М., Дело и Сервис, 2004. – 336 с.

5. Кевороков В.В. Практический маркетинг. Рабочая тетрадь для руководителя. – СПб., Санкт-Петербургский региональный фонд подготовки финансовых и управленческих кадров. – 2001. – 222 с.

6. Лапуста М.Г. Конкурентный анализ отрасли и ключевые факторы успеха. – М., Элитариум: Центр дистанционного образования, 2007 г. — 365 с.

7. Ларичев О.И. Наука и искусство принятия решений. — М., Наука, 1979. — 200 с.

8. Любушин Н.П., Лещева В.Б., Сучков Е.А. Теория экономического анализа. – М., Экономистъ, 2007. – 115 с.

9. Малхотра Н. К. Маркетинговые исследования: практическое руководство. – М., Вильямс, 2003 г. – 957 с.

10. Полынская Г.А. Информационные системы маркетинга: учебник и практикум для академического бакавлариата. М., Юрайт, 2022 г. – 372 с.

11. Рыбалкин В.Е. Анализ экономики: страна, рынок, фирма. М., Международные отношения, 2006. – 715 с.

12. Рыжикова Т.Н. Аналитический маркетинг, М., ИНФРА-М., 2022. – 288 с.

13. Сигел Э.Ф. Практическая бизнес-статистика. М., Вильямс, 2002. – 1056 с.

14. Портер М.Е. Конкурентная стратегия: Методика анализа отраслей и конкурентов. М., Альпина Бизнес Букс, 2005. — 454 с.

15. Портер М. Конкурентное преимущество. М., Альпина Бизнес Букс, 2006. – 715 с.

16. Томпсон – мл. А. А., Стрикленд III Дж. Стратегический менеджмент: Концепции и ситуации для анализа. М., Вильямс, 2007. – 924 с.

17. Шнайдер Д., Технологический маркетинг. М., Кнорус, 2003. – 456 с.

Постановление правительства рф от 22.09.2021 n 1604 о внесении изменений в государственную программу российской федерации развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 сентября 2021 г. N 1604

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ

ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ И СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО

И ОТВЕТСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ

И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2022 г. N 445 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 22, ст. 3224; 2022, N 15, ст. 2208; 2022, N 15, ст. 2132; 2022, N 13, ст. 1431; 2020, N 1, ст. 43; 2021, N 2, ст. 469).

2. Министерству финансов Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами» с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Про бизнес:  Как заработать на инвестиционной квартире: как выбрать застройщика, как купить новостройку и продать ее по переуступке

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.МИШУСТИН

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 22 сентября 2021 г. N 1604

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ И СОЗДАНИЕ

УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО И ОТВЕТСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

РЕГИОНАЛЬНЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ»

Государственную программу Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами» изложить в следующей редакции:

«Утверждена

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 18 мая 2022 г. N 445

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

от 22 сентября 2021 г. N 1604)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ

И СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО И ОТВЕТСТВЕННОГО

УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ»

Стратегические приоритеты в сфере реализации

государственной программы Российской Федерации «Развитие

федеративных отношений и создание условий для эффективного

и ответственного управления региональными

и муниципальными финансами»

I. Оценка текущего состояния сферы реализации Программы

Вопросы укрепления финансовой обеспеченности субъектов Российской Федерации и создания условий для устойчивого и сбалансированного исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов остаются приоритетом государственной политики в сфере межбюджетных отношений.

Система межбюджетных отношений в Российской Федерации функционирует в условиях значительной межрегиональной дифференциации по уровню социально-экономического развития, а значит и налоговой базы, которая неравномерно распределена по регионам. Дифференциация субъектов Российской Федерации по уровню налоговой базы велика. Так, по налогу на доходы физических лиц на 10 регионов приходится 56 процентов поступлений, 60 процентов налога на прибыль организаций поступает в бюджеты 10 регионов. В связи с этим часть поступающих в федеральный бюджет средств распределяется между регионами в виде межбюджетных трансфертов, направленных на выравнивание несбалансированности распределения налогов.

Основным инструментом финансового выравнивания субъектов Российской Федерации является предоставление из федерального бюджета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, позволяющее сокращать разрывы в уровне бюджетной обеспеченности между наиболее и наименее обеспеченными регионами. В целях сокращения разрывов в уровне бюджетной обеспеченности осуществляется:

централизация с 2022 года в федеральном бюджете 1 процентного пункта налога на прибыль организаций с последующим предоставлением бюджетам субъектов Российской Федерации нецелевой финансовой поддержки (объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в 2021 году по сравнению с 2022 годом увеличился на 203,7 млрд. рублей, или на 40 процентов);

учет с 2022 года расчетных расходных обязательств («модельных» бюджетов) при распределении 30 процентов дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации для учета дифференциации расходов на предоставление бюджетных услуг в зависимости от объективных условий (климатических, географических, транспортных, экономических и др.);

включение в методику распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации механизмов стимулирования регионов к экономическому росту и увеличению поступления налогов, в том числе неснижение дотации региону по сравнению с уже утвержденными федеральным законом о федеральном бюджете объемами на соответствующий год, использование в расчете данных о налоговых поступлениях за 3 предыдущие периода, что позволяет плавно снижать дотацию при существенном увеличении налогового потенциала, а также учет налоговых льгот, признанных эффективными в установленном порядке.

В целях дальнейшего сокращения разрывов в уровне бюджетной обеспеченности:

с 2022 года уменьшен критерий выравнивания, при котором предоставляется дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, с 1 до 0,9 для направления высвобождающихся объемов дотации на увеличение поддержки наименее обеспеченных субъектов Российской Федерации и частичного сокращения отклонения бюджетной обеспеченности между менее и более обеспеченными субъектами Российской Федерации;

планируется совершенствование методики распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, в том числе в целях повышения точности прогнозирования налогового потенциала субъектов Российской Федерации.

Предоставление целевой поддержки увязано с достижением конкретных и измеримых результатов и является дополнительной финансовой поддержкой на осуществление собственных полномочий регионов и муниципальных образований, а также позволяет создать необходимые стимулы для социально-экономического развития территорий. Увеличение доли целевых межбюджетных трансфертов в общем объеме межбюджетных трансфертов (с 55 процентов в 2022 году до 67 процентов в 2021 году) обусловлено предоставлением поддержки из федерального бюджета на реализацию национальных проектов (в 2021 году на реализацию национальных проектов в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрено 684 млрд. рублей, их доля в общем объеме межбюджетных трансфертов составляет 22 процента). В целях повышения эффективности и предсказуемости предоставления целевых межбюджетных трансфертов законодательно закреплено:

с 2021 года обязательное принятие «отраслевых» правил предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, их распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации, а также заключения соглашений об их предоставлении до начала текущего финансового года;

предоставление целевых межбюджетных трансфертов по единым стандартизованным правилам, содержащим требования к методикам распределения межбюджетных трансфертов, результатам их предоставления, положениям соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов, мерам ответственности за неисполнение установленных соглашениями обязательств;

утверждение на очередной финансовый год и плановый период предельных уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации. При этом ранее утвержденные предельные уровни не подлежат изменению, что позволяет повысить прозрачность и предсказуемость планирования расходов регионами и не дестимулировать регионы при росте налогового потенциала и повышении уровня расчетной бюджетной обеспеченности;

установление на весь срок реализации национальных проектов более высоких предельных уровней софинансирования из федерального бюджета (до 99 процентов) расходных обязательств, возникших при реализации национальных проектов.

В целях дальнейшего совершенствования механизма предоставления целевых межбюджетных трансфертов планируется:

перевести иные межбюджетные трансферты в субсидии как более прозрачный механизм государственной поддержки или в иные виды поддержки;

продолжить работу по сокращению сроков доведения межбюджетных трансфертов до бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Основными направлениями повышения самостоятельности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов являются экономическое развитие регионов и увеличение собственного налогового потенциала. В настоящее время реализуются механизмы стимулирования регионов к развитию инфраструктуры и наращиванию экономического потенциала своих территорий посредством:

предоставления дотаций (грантов) за достижение показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению национальных целей развития;

осуществления компенсации из федерального бюджета снижения поступления доходов субъектов Российской Федерации при применении инвестиционного налогового вычета;

проведения реструктуризации бюджетных кредитов с направлением регионами высвобождающихся средств на бюджетные инвестиции в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов, а также с возможностью списания кредитов за счет увеличения поступлений доходов от таких проектов в федеральный бюджет.

Для поддержания бюджетной устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации и стимулирования инфраструктурного развития планируется:

проведение реструктуризации предоставленных в декабре 2020 г. для покрытия расходов на реализацию задач социального и экономического значения регионов бюджетных кредитов с возможностью списания задолженности по ним при направлении средств на реализацию новых инвестиционных проектов;

предоставление в течение 2021 — 2023 годов «инфраструктурных» бюджетных кредитов;

предоставление бюджетных кредитов на замещение долговых обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по рыночным заимствованиям.

В целях повышения самостоятельности и финансовой устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов также проводится следующая работа:

уточнение разграничения полномочий между уровнями публичной власти;

исключение (минимизация) установления на федеральном уровне требований (правил, норм, нормативов, стандартов), предопределяющих объемы расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на реализацию расходных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

совершенствование механизмов и условий передачи (делегирования) полномочий публично-правовых образований и организация эффективного контроля за их осуществлением;

обеспечение надлежащих институциональных условий осуществления органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий.

II. Описание приоритетов и целей государственной политики

в сфере реализации Программы

К приоритетам государственной политики в сфере управления региональными и муниципальными финансами относятся:

совершенствование межбюджетных отношений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

содействие сбалансированному исполнению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

сокращение долговой нагрузки бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и принятие мер по ограничению роста государственного долга;

создание механизмов реализации инвестиционных проектов в регионах и стимулирование экономического развития;

повышение качества управления финансами в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;

поощрение субъектов Российской Федерации по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению национальных целей развития Российской Федерации, а также совершенствование механизма указанной оценки;

поощрение и распространение применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований;

проведение оценки фактического воздействия действующих нормативных правовых актов и оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и осуществлению полномочий органов местного самоуправления, в целях устранения избыточного регулирования деятельности по осуществлению полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также недостаточности финансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления;

совершенствование системы разграничения полномочий между органами публичной власти.

Совершенствование межбюджетных отношений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях осуществляется путем:

обеспечения стабильности и предсказуемости системы межбюджетных отношений, а также повышения ее открытости и прозрачности;

ускорения доведения межбюджетных трансфертов до бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

повышения гибкости предоставления межбюджетных трансфертов путем обеспечения возможности оперативного перераспределения межбюджетных трансфертов в течение всего срока реализации национальных проектов, а также возможности осуществлять за счет собственных средств бюджетов субъектов Российской Федерации дополнительные расходы на финансовое обеспечение мероприятий, софинансируемых из федерального бюджета, в целях их опережающей реализации с правом на возмещение указанных расходов в последующих периодах;

исключения при предоставлении целевых и нецелевых межбюджетных трансфертов факторов, которые могут оказать дестимулирующее влияние в случае активизации деятельности субъектов Российской Федерации по наращиванию регионального налогового потенциала;

совершенствования подходов к выравниванию субъектов Российской Федерации по уровню бюджетной обеспеченности;

совершенствования подходов к формированию и предоставлению единой субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации с целью повышения эффективности ее предоставления и использования;

совершенствования подходов к формированию, распределению и предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации с целью повышения эффективности их предоставления и использования;

перевода иных межбюджетных трансфертов в субсидии как более прозрачный механизм государственной поддержки или в иные виды поддержки;

учета при предоставлении межбюджетных трансфертов перспективных экономических специализаций регионов, предусмотренных в Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2022 г. N 207-р;

координации достижения целей и приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Содействие сбалансированному исполнению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов осуществляется за счет:

выравнивания субъектов Российской Федерации по уровню бюджетной обеспеченности;

сокращения разрывов дифференциации субъектов Российской Федерации по уровню бюджетной обеспеченности с учетом общего объема финансовой поддержки из федерального бюджета на реализацию собственных полномочий субъектов Российской Федерации;

сохранения до 2024 года механизма централизации 1 процентного пункта налога на прибыль организаций в качестве источника увеличения объемов дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов субъектов Российской Федерации;

оказания нецелевой финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации в течение текущего финансового года в целях содействия сбалансированному исполнению консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации;

обеспечения исполнения переданных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию;

обеспечения компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования.

Сокращение долговой нагрузки бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и принятие мер по ограничению роста государственного долга включают в себя:

списание задолженности по бюджетным кредитам за счет дополнительного поступления налогов от реализации новых инвестиционных проектов;

выполнение субъектами Российской Федерации условий реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам в части снижения объема дефицита и государственного долга субъектов Российской Федерации.

Создание механизмов реализации инвестиционных проектов в регионах и стимулирование экономического развития осуществляются посредством:

запуска механизма финансирования бюджетных инвестиций в объекты транспортной, инженерной, энергетической и коммунальной инфраструктуры за счет средств, высвобождаемых в результате реструктуризации бюджетных кредитов;

стимулирования субъектов Российской Федерации к предоставлению инвестиционного налогового вычета через механизм частичной компенсации из федерального бюджета соответствующих выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации;

предоставления бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.

Деятельность субъектов Российской Федерации оказывает влияние на результаты реализации государственной программы «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами» (далее — Программа). Субъекты Российской Федерации реализуют политику в сфере управления региональными и муниципальными финансами в соответствии со следующими требованиями:

обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, в том числе обеспечение достоверного прогнозирования доходов и принятие обеспеченных финансовыми источниками расходных обязательств, а также оптимизация неэффективных бюджетных расходов;

своевременное исполнение расходных обязательств, недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности, в том числе по оплате труда;

соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

выполнение условий соглашений, заключенных с Министерством финансов Российской Федерации, в том числе соглашений о предоставлении бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета с учетом дополнительных соглашений о реструктуризации бюджетных кредитов и соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации;

достижение значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, на финансовое обеспечение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию;

достижение показателей эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, учитывающих национальные цели развития Российской Федерации.

Кроме того, субъекты Российской Федерации обеспечивают реализацию мероприятий по формированию эффективной системы межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях, в том числе по:

проведению эффективного выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

созданию стимулов для роста доходного потенциала и выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

повышению предсказуемости предоставления целевых межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации;

повышению эффективности реализации переданных полномочий Российской Федерации и контроля за их исполнением;

проведению работы по сокращению просроченной кредиторской задолженности в случае ее возникновения;

выполнению обязательств по снижению уровня долговой нагрузки, принятых в рамках программы реструктуризации;

повышению качества управления региональными финансами и эффективности бюджетных расходов;

наращиванию собственного экономического (налогового) потенциала территорий субъектов Российской Федерации, в том числе с применением механизмов стимулирования из федерального бюджета;

направлению средств, высвобождаемых в результате реструктуризации бюджетных кредитов, на финансирование бюджетных инвестиций в объекты транспортной, инженерной, энергетической и коммунальной инфраструктуры;

распространению применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований;

обеспечению формирования сбалансированных бюджетов закрытых административно-территориальных образований, обеспечению устойчивого и своевременного финансирования социально значимых расходных обязательств закрытых административно-территориальных образований, выполнению обязательств по развитию и поддержке социальной и инженерной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований, на финансирование которой привлекаются средства из федерального бюджета и местных бюджетов;

совершенствованию законодательства субъекта Российской Федерации по вопросам разграничения полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также по вопросам организации местного самоуправления.

III. Задачи государственного управления и способы

их эффективного решения

Цель 1. Сокращение отклонения в уровнях бюджетной

обеспеченности между 10 наименее и 10 наиболее обеспеченными

субъектами Российской Федерации до 2,4 раза к 2030 году

Цель 2. Увеличение количества субъектов

Российской Федерации, имеющих уровень расчетной бюджетной

обеспеченности, превышающий критерий выравнивания,

до 18 к 2030 году

К основным направлениям деятельности в сфере реализации целей 1 и 2 относятся:

актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации;

повышение эффективности предоставления субсидий;

повышение эффективности предоставления и использования единой субвенции;

выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;

поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

создание условий для устойчивого исполнения бюджетов закрытых административно-территориальных образований.

В рамках реализации целей 1 и 2 запланированы следующие мероприятия:

подготовка предложений по совершенствованию механизмов предоставления межбюджетных трансфертов;

распределение и предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, а также дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований;

распределение и предоставление единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура;

мониторинг эффективности предоставления субсидий, достижения значений результатов использования субсидий субъектами Российской Федерации;

заключение соглашений с субъектами Российской Федерации, получающими дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, а также мониторинг выполнения условий соответствующих соглашений.

Ожидаемым результатом является сокращение отклонения в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наименее и 10 наиболее обеспеченными субъектами Российской Федерации до 2,4 раза к 2030 году, а также увеличение количества субъектов Российской Федерации, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности, превышающий критерий выравнивания, до 18 к 2030 году.

Цель 3. Сокращение уровня долговой нагрузки

субъектов Российской Федерации до 27 процентов от налоговых

и неналоговых доходов консолидированных бюджетов

субъектов Российской Федерации к 2030 году

К основным направлениям деятельности в сфере реализации цели 3 относятся:

совершенствование механизмов предоставления бюджетных кредитов, направленных на стимулирование сокращения долговой нагрузки бюджетов субъектов Российской Федерации;

обеспечение контроля за выполнением субъектами Российской Федерации условий заключенных соглашений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов.

В рамках реализации цели 3 запланированы следующие мероприятия:

мониторинг выполнения субъектами Российской Федерации условий реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам в части снижения объема дефицита и государственного долга субъектов Российской Федерации;

применение мер ответственности, предусмотренных в случае нарушения условий реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам.

Ожидаемым результатом является сокращение уровня долговой нагрузки субъектов Российской Федерации до 27 процентов от налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации к 2030 году.

Цель 4. Увеличение доли расходов инвестиционного

характера в расходах консолидированных бюджетов субъектов

Российской Федерации до 15,6 процента к 2024 году

К основным направлениям деятельности в сфере реализации цели 4 относятся:

стимулирование субъектов Российской Федерации к реализации инвестиционных проектов;

стимулирование субъектов Российской Федерации к предоставлению инвестиционного налогового вычета;

обеспечение контроля за выполнением субъектами Российской Федерации условий заключенных соглашений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов.

В рамках реализации цели 4 запланированы следующие мероприятия:

предоставление бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов;

списание задолженности по бюджетным кредитам на суммы поступлений в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации инфраструктурных проектов;

проведение мониторинга направления регионами высвобождаемых средств от проведенной реструктуризации бюджетных кредитов на финансирование бюджетных инвестиций в объекты транспортной, инженерной, энергетической и коммунальной инфраструктуры;

частичная компенсация из федерального бюджета выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, возникших в результате применения инвестиционного налогового вычета.

Ожидаемым результатом является увеличение доли расходов инвестиционного характера в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации до 15,6 процента к 2024 году.

Цель 5. Увеличение доли субъектов Российской

Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления

региональными финансами, в общем количестве субъектов

Российской Федерации до 84 процентов к 2030 году

К основным направлениям деятельности в сфере реализации цели 5 относятся:

создание стимулов к улучшению качества управления бюджетным процессом в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;

методическая поддержка реализации мероприятий по повышению качества управления государственными финансами субъектов Российской Федерации и муниципальными финансами.

В рамках реализации цели 5 запланированы следующие мероприятия:

составление рейтинга субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными и муниципальными финансами, подготовка обзорного доклада, содержащего рекомендации по применению лучших практик и выявленных недостатков управления региональными финансами;

проведение мониторинга местных бюджетов и межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях;

проведение мониторинга выполнения высокодотационными субъектами Российской Федерации целевых показателей, установленных соглашениями, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации;

разработка методических рекомендаций, оказание консультационной помощи субъектам Российской Федерации.

Ожидаемым результатом является увеличение доли субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами, в общем количестве субъектов Российской Федерации до 84 процентов к 2030 году.

Цель 6. Увеличение доли субъектов Российской

Федерации, превысивших среднее значение итогового рейтинга

по достижению установленных целевых значений показателей

для оценки эффективности деятельности высших должностных

лиц и органов исполнительной власти субъектов Российской

Федерации, в общем количестве субъектов Российской

Федерации до 45 процентов к 2030 году

К основным направлениям деятельности в сфере реализации цели 6 относятся:

поощрение субъектов Российской Федерации по итогам оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

совершенствование методики оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В рамках реализации цели 6 запланированы следующие мероприятия:

распределение и предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации дотаций (грантов) за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

подготовка предложений по совершенствованию механизмов оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Ожидаемым результатом является увеличение доли субъектов Российской Федерации, превысивших среднее значение итогового рейтинга по достижению установленных целевых значений показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации до 45 процентов к 2030 году.

Цель 7. Поощрение 50 муниципальных

образований — победителей Всероссийского конкурса

«Лучшая муниципальная практика» ежегодно

К основным направлениям деятельности в сфере реализации цели 7 относятся:

координация проведения Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»;

стимулирование применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления, выявленных на указанном конкурсе.

В рамках реализации цели 7 запланированы следующие мероприятия:

проведение и определение победителей Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»;

распределение и предоставление дотаций на премирование победителей Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

Ожидаемым результатом является ежегодное поощрение 50 муниципальных образований — победителей Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

IV. Задачи, определенные в соответствии

с национальными целями

В рамках Программы в целях достижения национальной цели «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство» предусматривается реализация следующих мероприятий:

предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации дотаций на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели в целях повышения оплаты труда работников бюджетной сферы, включая поддержание соотношений средней заработной платы работников бюджетной сферы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности;

обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в целях обеспечения макроэкономической стабильности;

запуск усовершенствованного механизма инвестиционного налогового вычета в целях поддержки региональных инвестиционных проектов и зон развития.

V. Задачи обеспечения достижения показателей

социально-экономического развития субъектов Российской

Федерации, входящих в состав приоритетных территорий

В рамках Программы субъектам Российской Федерации, входящим в состав приоритетных территорий, предоставляются межбюджетные трансферты в форме субвенций, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, дотаций на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, дотаций (грантов) бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, дотаций на премирование победителей Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика», а также дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований.

При этом в Программе отсутствуют мероприятия, направленные непосредственно на рост показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, поскольку показатели Программы характеризуют эффективность работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Оказание финансовой поддержки субъектам Российской Федерации осуществляется исходя из установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации равноправия субъектов бюджетных правоотношений на основании единых и формализованных методик. При этом подходы к распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации учитывают социально-экономические, природно-климатические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления государственных и муниципальных услуг в субъектах Российской Федерации, в том числе входящих в состав приоритетных территорий. Учет специфики приоритетных территорий при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации обеспечивается в том числе посредством использования повышающих коэффициентов и территориальных надбавок к заработной плате, коэффициентов, учитывающих транспортную доступность в регионе, и других показателей.

Министерством финансов Российской Федерации в отношении 5 субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, осуществляется проведение ежеквартального мониторинга исполнения высокодотационными субъектами Российской Федерации соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации, в частности мониторинга выполнения субъектами Российской Федерации обязательств по соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерации, по осуществлению мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, по осуществлению мер в рамках формирования межбюджетных отношений с муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации, а также по осуществлению мер в рамках повышения качества управления региональными финансами.

С 2022 года при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период ответственные исполнители государственных программ Российской Федерации обеспечивают предоставление не менее 7,2 процента общего объема межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, направляемых субъектами Российской Федерации (муниципальными образованиями) на финансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, а также осуществление не менее 7,2 процента общего объема бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых одному или нескольким субъектам Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий на части территории Российской Федерации, не входящей в состав Дальневосточного федерального округа, и бюджетных инвестиций, осуществляемых в объекты государственной собственности Российской Федерации на части территории Российской Федерации, не входящей в состав Дальневосточного федерального округа) на территории Дальневосточного федерального округа.

Таким образом, в рамках реализации Программы обеспечивается приоритетное финансирование задач социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий.».

Оцените статью
Бизнес Болика