Потребление и сбережение в национальной экономике.

1. В таблице 11.1 представлены данные, характеризующие совокупный спрос и совокупное предложение. Постройте графики совокупного спроса и совокупного предложения и определите:

а) в каких пределах изменяется уровень цен и объем реального ВНП на кейнсианском отрезке кривой совокупного предложения;

б) в каких пределах изменяется уровень цен и объем реального ВНП на промежуточном отрезке кривой совокупного предложения;

в) в каких пределах изменяется уровень цен и объем реального ВНП на классическом отрезке кривой совокупного предложения;

г) чему равен равновесный уровень цен и равновесный объем ВНП на кейнсианском отрезке кривой совокупного предложения;

д) чему равен равновесный уровень цен и равновесный объем ВНП на промежуточном отрезке кривой совокупного предложения;

е) чему равен равновесный уровень цен и равновесный объем ВНП на классическом отрезке кривой совокупного предложения.

Таблица 11.1

2. Объем национального производства и уровень цен вырастут одновременно (на промежуточном участке совокупного предложения) под воздействием …:

а) снижения производительности труда; б) повышения производительности труда; в) сокращения государственных расходов на военные нужды; г) снижения курса национальной валюты.

3. Функция потребления имеет вид: С = 100 0,8 Y. Заполните таблицу 11.2, постройте графики потребления и сбережения. Чему равна предельная склонность к потреблению? Предельная склонность к сбережению? Найдите величину порогового дохода.

Таблица 11.2

4. Доходы домохозяйства выросли с 8000 до 10000 д.ед., потребление возросло на 1500 д.ед. Предельная склонность к сбережению равна…:

а) 0,1875; б) 0,25; в) 0,75; г) 0,15.

5. Реальный национальный доход увеличился с 580 до 640 млрд. ден. ед., при этом потребительские расходы выросли с 245 до 295 млрд. ден. ед. Средняя склонность к потреблению равна …: а) 0,15; б) 0,46; в) 0,42; г) 0,85.

6. Что из перечисленного отражает рост автономных расходов:

а) сдвиг кривой потребительской функции вверх; б) рост инвестиций по мере увеличения ЧНП; в) движение вдоль кривой потребительской функции вверх; г) движение вдоль кривой потребительской функции вниз.

7. Какое из перечисленных отношений выражает прямую зависимость:

а) отношение между потребительскими расходами и располагаемым доходом; б) отношение между сбережениями и располагаемым доходом; в) отношение между сбережениями и уровнем процентной ставки; г) отношение между потребительскими расходами и численностью населения; д) все предыдущие ответы верны.

8.При изменении реального национального дохода с 500 до 560 млрд. ден. ед. потребительские расходы выросли на 48 млрд. ден. ед. Значение мультипликатора автономных расходов равно…: а) 1,25; б) 4; в) 0,8; г) 5.

9. ВНП страны X составляет 100 млрд. долл. Предельная склонность к потреблению — 0,5. Если правительство страны поставило задачу достичь ВНП на уровне 300 млрд. долл., каковы должны быть инвестиции?

10. В экономике страны Х функция инвестиций определяется уравнением I = 40 0,4 Y, а функция сбережений определяется уравнением S = — 20 0,6 Y, где Y — национальный доход. Определите равновесный уровень национального дохода в стране.

1. Графики совокупного спроса и совокупного предложения будут выглядеть следующим образом:

а) уровень цен равен 100, объем реального ВНП изменяется в пределах от 150 до 550;

б) уровень цен изменяется в пределах от 100 до 200, объем реального ВНП изменяется в пределах от 550 до 750;

Рис. 11.21. Кривые совокупного спроса и совокупного предложения

в) уровень цен изменяется в пределах от 200 до 350, объем реального ВНП равен 750;

г) равновесный уровень цен равен 100, равновесный объем ВНП равен 350;

д) равновесный уровень цен равен 150, равновесный объем ВНП равен 650;

е) равновесный уровень цен равен 250, равновесный объем ВНП равен 750.

2. Одновременное увеличение объема национального производства и уровня цен на промежуточном участке совокупного предложения возможно при условии увеличения совокупного спроса (см. рисунок 11.6). Факторы а) и б) влияют на изменение совокупного предложения, фактор в) уменьшает совокупный спрос, фактор г) ведет к увеличению экспорта и уменьшению импорта, соответственно увеличивает расходы на чистый экспорт, что приводит к увеличению совокупного спроса. Правильный ответ г).

3.

Таблица 11.3

Графики функции потребления и функции сбережения представлены на рисунках 11.22 и 11.23.

Рис. 11.22

Рис. 11.23

Предельная склонность к потреблению (MPC) равна 0,8. Предельная склонность к сбережению (MPC) равна 0,2.

Чтобы найти величину порогового дохода, необходимо приравнять доход и потребление:

4. Решение:

5. Решение:

6. Рост автономных расходов означает, что уровень потребления увеличивается на одну и ту же величину при любом уровне доходов. На графике это приводит к сдвигу потребительской функции вверх. Ответ а).

7. Чем больше располагаемый доход, тем больше население потребляет и сберегает. Чем выше процентная ставка, тем выгоднее делать сбережения. Чем больше численность населения, тем больше средств направляется на потребление. Правильный ответ д).

8. Решение:

9. Так как предельная склонность к потреблению равна 0,5, то мультипликатор инвестиций составляет 2. Это означает, что любой объем инвестиций увеличивает ВНП на величину вдвое большую, чем сами инвестиции. Для увеличения ВНП на 200 млрд. долл. необходимо, чтобы инвестиции составляли 100 млрд. долл.

10. По модели изъятий-инъекций равновесный уровень национального дохода достигается в ситуации равенства сбережений и инвестиций.

Экономическое развитие происходит не равномерно, не плавно, а представляет сменяющие друг друга подъемы и спады уровня экономической активности, проявляющиеся в различных формах несоответствия совокупного спроса и совокупного предложения. Периодически повторяющиеся колебания в движении общественного производства (рост деловой активности, ее снижение, следующий рост и т.д.) характеризуют экономический цикл, иначе цикл деловой активности. Именно последовательность, повторяемость, регулярность, воспроизводимость и систематичность наступления событий являются сущностными чертами циклического развития.

Циклическое развитие является неизбежным и вытекает из особенностей техники и технологии машинного этапа развития производительных сил. Поскольку научно-технический прогресс осуществляется ступенями, постольку и развитие производства осуществляется ступенчато – циклами. Первый экономический кризис произошел в Англии в 1825 году. С тех пор примерно каждые 10 лет происходит нарушение экономического равновесия процесса воспроизводства – возникают трудности сбыта, происходит падение производства, уменьшение капиталовложений, потрясение кредитной сферы. В 1857 году имел место первый мировой кризис перепроизводства.

Циклическими считаются колебания, затрагивающие хозяйственную активность в экономике в целом, то есть конъюнктурные колебания. Их следует отличать от сезонных колебаний(в сельском хозяйстве, строительстве, туризме), которые затрагивают только отдельные отрасли и не оказывают существенного влияния на национальную экономику.

Циклические колебания происходят в волнообразной форме вокруг долгосрочной тенденции — тренда экономического развития[5], определяемой как тенденция роста. Движение по спиралиявляется характерной чертой и выражением прогрессивного характера циклического развития.

Несмотря на то, что отдельные деловые циклы отличаются по продолжительности и интенсивности, все они имеют одни и те же фазы (рис. 12.1). В структуре цикла выделяют высшую точку экономической активности – пик (точки b и f) и низшую точку экономической активности – дно(точка d),и лежащие между ними восходящую фазу – фазу подъема (экспансии) и нисходящую фазу – фазу спада(сжатия). Отклонение пика или низшей точки спада от линии тренда характеризует амплитуду циклических колебаний. Промежуток времени между двумя одинаковыми состояниями экономической конъюнктуры называется периодом экономического цикла.

Более подробный анализ цикла позволяет выделить в нем четыре фазы, когда фаза подъема делится на фазу оживленияи непосредственно подъем, а фаза спада делится на кризис и депрессию.

Рис. 12.1. Экономический цикл

Фаза подъемахарактеризуется увеличением капиталовложений, занятости, доходов, потребительского спроса и денежной массы (инфляции). Расширение производства начинает опережать спрос. Экономика находится выше уровня потенциального объема производства и носит название «перегретой».Снижение деловой активности из-за «перегретости» создает предпосылки для фазы кризиса.

Кризис (рецессия) характеризуется свертыванием производства и уменьшением прибыли, увеличением массы нереализованной продукции, ростом безработицы и снижением жизненного уровня, обесцениванием основного капитала. Предприятия, оказавшись перед угрозой банкротства, соглашаются на кредиты под высокие проценты, превышающие среднюю норму прибыли. Цены падают только в том случае, если спад серьезный (в классической ситуации имеет место стагфляция[6]. Стагфляция проявляется в одновременном сокращении производства, росте безработицы и инфляции). Кризис, как правило, создает побудительные мотивы к сокращению издержек производства, ведет к обновлению средств производства и производимой продукции, то есть становится импульсом для развития экономики. Таким образом, в фазе кризиса, с одной стороны, нарушается нормальный цикл воспроизводства, но с другой стороны, одновременно складываются условия для прогрессивного обновления капитала, снижения издержек производства, улучшения качества продукции, что делает эту фазу основной фазой экономического цикла.

Депрессия представляет фазу самого глубокого спада деловой активности. Объем производства достигает низшего уровня, а безработица наивысшего уровня. Спрос на денежный капитал со стороны предпринимателей отсутствует. Норма ссудного процента падает. Происходит уменьшение товарных запасов путем их реализации по сниженным ценам или путем уничтожения. Хозяйственная ситуация стабилизируется.

В фазеоживленияувеличивается спрос на основной капитал. На новой технической основе расширяется производство вначале в основных отраслях, а затем и в других отрасли экономики. Растут инвестиции, занятость, зарплата, расширяется потребительский спрос, увеличивается выпуск продукции. Когда выпуск продукции превышает докризисный уровень, фаза оживления сменяется фазой подъема.

Таким образом, экономический цикл –это период, в пределах и на основе материальных предпосылок которого происходит возникновение и разрешение противоречий экономического роста.

Наиболее важными характеристиками фаз экономического цикла являются динамика ВВП, уровень загрузки производственных мощностей и уровень безработицы. В зависимости от того, как изменяется значение экономических переменных в ходе цикла, они делятся на проциклические и контрциклические параметры.Проциклические параметры— это такие, которые увеличиваются в фазе подъема и уменьшаются в фазе спада (например, совокупный выпуск, загрузка производственных мощностей, общий уровень цен, ставка процента). Контрциклические параметры – это такие, которые увеличиваются во время спада и уменьшаются во время подъема (например, уровень безработицы, запасы готовой продукции, количество банкротств). Экономические переменные, динамика которых не обнаруживает связи с фазами экономического цикла, называются ациклическими параметрами (например, объем экспорта).

Темпы изменения различных параметров обычно не совпадают. То есть когда одни проциклические переменные возрастают, другие уже снижаются, и соответственно, когда одни контрциклические переменные еще падают, другие уже возрастают. Поэтому параметры цикла по тому, достигают они своего предельного значения (максимума или минимума) до или после наступления высшей или низшей точки экономической активности, также разделяют на опережающие, запаздывающие и соответствующие. Опережающие достигают максимума или минимума перед достижением пика или дна (например, изменения в запасах, изменение денежной массы). Запаздывающие достигают максимума или минимума после достижения пика или дна (например, расходы на заработную плату, процентные ставки комбанков). Соответствующие достигают своего максимума в момент высшей или низшей точки экономической активности (например, уровень безработицы). Несовпадение темпов изменений различных параметров цикла обеспечивают плавность смены фаз подъема и спада.

В общей структуре экономических кризисов следует различать структурные кризисы. Структурными называются кризисы, охватывающие лишь отдельные элементы экономической системы: аграрное производство, производство энергоносителей, денежно-кредитную сферу и пр. Закономерности протекания этих кризисов имеют некоторые специфические особенности.

Для анализа экономического развития применяют классификацию циклов, исходя из двух критериев:

1) с позиций движущих сил, определяющих возникновение и механизм протекания экономического цикла;

2) временного аспекта, характеризующего продолжительность цикла.

Все множество подходов к объяснению причин и механизма экономического цикла в современной экономической теории объединяются в три большие группы.

1. Экстернальные теории – исходят из предпосылки, что цикл обусловлен внешними (экзогенными) причинами, лежащими за пределами экономических систем.Такими причинами могут выступать:

— миграция населения (Кузнец),

— открытие золотых месторождений, новых земель и ресурсов, нововведения (Кондратьев, Шумпетер, Хансен),

— войны, революции, политические события и выборы, природные факторы, в том числе периодичность солнечной активности (Джевонс, Чижевский, Хубберт),

— колебания оптимистического и пессимистического настроения населения (Пигу, Бэджгот) и др.

2. Интернальные теории –исходят из предпосылки, то цикл обусловлен внутренними (эндогенными) причинами. Такими причинами могут выступать:

— возрастание спроса на предметы потребления, ведущее к многократному увеличению спроса на оборудование и машины (Кларк),

— колебания предельной эффективности капитала (Кейнс, Хикс),

— недопотребление дохода, то есть недостаточность инвестирования (Гобсон, Фостер),

— чрезмерное инвестирование (Хаейк, Мизес),

— противоречие между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения результатов производства (Маркс);

— экспансия и сжатие банковского кредита и другие проблемы сферы денежного обращения (Хоутри, Митчелл) и др.

3. Синтетические теории – это теории, комбинирующие причины цикличности, они базируются на предпосылке, что экономическая система соответственно ее внутренней природе отвечает на колебания внешних факторов, то есть внешние причины задают первоначальные импульсы, а внутренние причины развивают их в фазные колебания (Самуэльсон, Буайе, Бертран, Липец).

С точки зрения временного критерия выделяют следующие основные циклы:

1. Краткосрочные циклы Китчина — имеют продолжительность 3-5 лет и проявляются в колебаниях товарно-материальных запасов предприятий. Они вызваны восстановлением нарушенного макроэкономического равновесия на потребительском рынке (равновесие первого порядка).

2. Среднесрочные циклы Жуглараили классические циклы — имеют продолжительность 7-11 лет. Механизм развертывания среднесрочного цикла связан с износом и обновлением основного капитала на промышленных предприятиях без серьезных изменений в существующем технологическом базисе. Циклы среднесрочной продолжительности вытекают из макроэкономического равновесия, достигаемого в процессе формирования цен путем межотраслевого перелива капиталов, вкладываемых в оборудование.

3. Циклы Кузнеца (строительные, воспроизводственные или демографические циклы) — имеют продолжительность 25-30 лет. Их движущими силами являются сдвиги в воспроизводственной структуре, обусловленные периодическим обновлением жилищ и определенных типов производственных сооружений.

4. Большие циклы (длинные волны)илициклы Кондратьева –имеют продолжительность 40-60 лет. Они обусловлены радикальными изменениями в технологической базе общественного производства, его структурной перестройкой Длинные волны выступают результатом отклонения от равновесия так называемого третьего порядка, которое касается соответствия запаса основных капитальных благ (железные дороги, каналы и другие элементы производственной инфраструктуры), сложившейся отраслевой структуре производства, существующей сырьевой базе, источникам энергии, ценам, занятости, состоянию денежно-кредитной системы.

Теория длинных волн была заложена русским экономистом Н.Д. Кондратьевым в 1922 году в работе «Мировое хозяйство и его конъюнктуры во время и после войны». Кондратьев обозначил 3 больших цикла: первый – примерно 1800 — 1850 гг.; второй – 1850 — 1900гг.; третий – 1900 — 1940-е гг. В теорию длинных волн большой вклад внесли Кларк, Митчелл, Шумпетер, Ростоу и др. В этой теории проявляется единство и взаимодействие экономической динамики и экономического цикла – цикличность выступает формой проявления неравномерности экономического роста.

5.Циклы Модельского — имеют продолжительность 90-120 лет и связаны с периодами глобальных мировых войн и установлением мировой политико-экономической силы.

6. Цивилизационные циклы Тоффлера продолжительностью 1000 лет. Изучение этих циклов объективно затруднено в рамках одного поколения и вряд ли может быть достоверно описано.

Все циклы накладываются один на другой. Основу цикличности составляют длинные волны. В зависимости от того, с какой волной большого цикла совпадают обычные, действие последних циклов усиливается или ослабляется.

Поскольку циклические колебания тесно связаны с мотивом инвестиционной активности, то имеет место неравномерность циклических колебаний по отраслям национальной экономики. В наибольшей мере спад проявляется в отраслях, производящих товары длительного пользования, и в меньшей мере – в отраслях, производящих товары кратковременного пользования.

В 20 веке произошла деформация делового цикла в виде появления таких тенденций, как:

— размывание фаз цикла: кризисы стали непродолжительные и неглубокие; в силу невысоких темпов развития фаза подъема резко не выделяется; депрессия может возникнуть не только после кризиса, но и на фазе подъема;

— асинхронность мирового цикла, то есть несовпадение в различных странах и регионах наступления циклов по времени, их продолжительности и фазам.

Изменения в проявлениях цикличности обусловлены многообразными факторами. В конечном счете, это есть факторы, изменяющие сам процесс воспроизводства — высокие темпы научно-технического прогресса, ведущие к постоянному возникновению новых видов продукции и отраслей; сокращение сферы материального производства и расширение сферы нематериального производства; расширение прогнозирования экономических процессов, что снижает стихийность рыночного развития и др.

Циклическое развитие закономерно, но это не означает, что общество должно испытывать такие жесткие потрясения, как во время Великой депрессии 1929-1933гг. После Великой депрессии на практике впервые были применены меры государственного антициклического регулирования, теоретические основы которого сформулировал Кейнс. Кейнс считал, что причиной кризисов является отставание производства от потребления в связи с безработицей, недостаточной предпринимательской активностью и высоким уровнем сбережений. Важнейшими антикризисными мерами Кейнс рассматривал усиление инвестиционной деятельности предпринимательского сектора и государства, понижение нормы процента, расширение общественных работ.

Сторонники монетаризма утверждают, что государственные мероприятия по стимулированию спроса, рекомендуемые кейнсианцами, не только не улучшают состояние экономики, но и порождают новые диспропорции и кризисные спады. В качестве методов борьбы со спадом в экономике они предлагают поддержание устойчивости денежной массы, регулирование соотношения между уровнем национального дохода и запасом денег.

Безработица в самом общем виде представляет недоиспользование имеющихся в наличии трудовых ресурсов. Иначе можно сказать, что безработица – это такое состояние рынка труда, когдачасть способных и желающих трудиться по найму людей не может найти работу.

К категории безработных по методологии МОТ[7] относятся трудоспособные граждане[8], не имеющие работы на момент проведения статистического обследования (зарегистрированные в органах службы занятости), ищущие работу и готовые приступить к ней немедленно.

Безработица измеряется через показатель уровняилинормы безработицы(u), который рассчитывается как отношение числа безработных (зарегистрированных или выявленных в процессе обследования) ко всей рабочей силе. Рабочая сила (L) представляет совокупность занятых (E) и безработных (U) и характеризует экономически активную часть трудоспособного населения страны: L = E U.

Формула расчета уровня безработицы имеет вид:

Важным показателем статистики труда также выступает показатель уровня участия в рабочей силе.Он отражает долю трудоспособного населения, присутствующую на рынке труда, и рассчитывается как отношение численности рабочей силы к общей численности трудоспособного населения, выраженное в процентах:

Количество безработных, зарегистрированное в службе занятости, характеризует явный вид безработицы. Официально зарегистрированная безработица не может охватить всех безработных. С целью выявления всех незарегистрированных безработных используется выборочное обследование семей.

Поскольку имеются различные теоретические подходы к анализу механизма функционирования рынка труда, постольку предлагаются и различные объяснения причин существования безработицы. Как показано в третьем вопросе темы 11, по мнению экономистов–классиков, конкуренция на рынке труда исключает вынужденную безработицу, когда квалифицированные работники, готовые трудиться за существующую ставку заработной платы, не могут найти работу. Классики утверждают, что безработица носит добровольный характер (работники требуют слишком высокой оплаты труда и предпочитают не работать за существующую заработную плату), вмешательство государства в рыночный механизм может привести к негативным последствиям. В неоклассическом подходе количественно добровольная безработица складывается из безработицы, являющейся результатом процесса поиска работы, спекулятивной безработицы и безработицы ожидания.

Кейнсианская теория исходит из возможности существования устойчивой вынужденной безработицы, обусловленной негибкостью заработной платы. По мнению кейнсианской теории, спрос на рабочую силу регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а определяется совокупным спросом и объемом производства, поэтому для ликвидации неравновесия на рынке труда необходимо вмешательство государства.

Таким образом, анализ рынка труда позволяет выделить следующие основные возможные причины безработицы:

— негибкость рынка труда;

— негибкость заработной платы;

— недостаток совокупных расходов.

Эти причины обусловливают и различные типы безработицы: фрикционную, структурную, циклическую.

Фрикционная безработица является результатом процесса поиска работы и обусловлена тем, что требуется время, чтобы работник «встретился» со своей работой. Поэтому всегда одновременно существуют безработные, обладающие определенными навыками, и незаполненные вакансии, на которых их навыки могут быть востребованы. Фрикционная безработица порождается действиями самих работников, изменениями в структуре предложения труда. Она носит добровольный характер и имеет, как правило, кратковременный характер.

Структурная безработица означает сосуществование несоответствия друг другу безработных и свободных вакансий. Она обусловлена структурными сдвигами в экономике, вследствие которых безработные либо не обладают нужной профессией, либо живут в таких местах, которые не позволяют им занять свободные вакансии. Граница между структурной и фрикционной безработицей довольно расплывчата. Но структурная безработица связана с изменениями в структуре совокупных расходов, и, следовательно, в структуре спроса на труд. Структурная безработица носит вынужденный характер. Элементом структурной безработицы рассматривается сезонная безработица, традиционно проявляющаяся в сельском хозяйстве, строительстве и туризме.

Циклическая безработица является следствием недостаточности совокупного спроса в фазах спада и депрессии делового цикла, когда возникает нехватка рабочих мест в целом независимо от специальности и квалификации работников. Циклическая безработица имеет вынужденный характер.

Фрикционная и структурная безработицы неизбежны для экономики. Циклическая безработица преодолима при помощи макроэкономической политики государства. Сумма уровней фрикционной и структурной безработицы составляет естественный уровень безработицы. Естественный уровень безработицы характеризует уровень полной занятости в экономике. Реальный ВВП, достигаемый при естественном уровне безработицы, называется производственным потенциалом экономики или коротко, потенциальным ВВП. Естественный уровень безработицы не является постоянной величиной.

При уровне безработицы выше естественного, фактический объем ВВП меньше потенциального. Недопроизведенный потенциальный объем товаров и услуг, то есть разность между фактическим и потенциальным объемами национального производства, теряется безвозвратно и составляет экономические издержи безработицы. Взаимосвязь между уровнем безработицы и недополученным объемом ВВП раскрывает закон Оукена. В соответствии с этим законом, если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание объема ВВП составляет 2,5% (для экономики США). В общем виде закон Оукена можно выразить формулой:

где u – фактический уровень безработицы, u^* — естественный уровень безработицы, β – коэффициент Оукена (индивидуальный для каждой экономики, но всегда больше 1), Y – фактический ВВП, Y^*— потенциальный ВВП.

Безработица имеет не только экономические, но и социальные издержки – потеря безработными квалификации, распад семей, моральная и психологическая подавленность, общественные беспорядки и др.

Наряду с безработицей, важной макроэкономической проблемой является инфляция. Термин инфляция (от латинского вздутие) впервые стал употребляться в период гражданской войны в Северной Америке (1861-1865 гг.) для обозначения процесса разбухания бумажно-денежного обращения. Но широкое распространение термин инфляция получил уже в XX веке в период первой мировой войны.

Традиционно под инфляцией понимается переполнение каналов денежного обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание денежной единицы и рост товарных цен. В современной экономической теории инфляция исследуется в узком и широком смысле.

В узком смысле слова инфляция означает устойчивый рост общего уровня цен в экономике, который приводит к снижению покупательской способности денег. В таком смысле инфляция является отражением дисбаланса денежного рынка. При этом слова устойчивый рост означают постоянство роста цен на протяжении определенного периода, а общего уровня – охват повышением цен всех рынков в экономике. В отдельных отраслях цены могут повышаться и в силу улучшения качества продукции, временного всплеска моды и т.п.

В широком смысле инфляция представляет общий дисбаланс в экономике, то есть дисбаланс совокупного спроса и совокупного предложения, проявляющийся в непрерывном общем росте цен. В этом смысле инфляция носит не только денежный, но и структурный характер.

Процессом, противоположным инфляции, является дефляция — устойчивая тенденция снижения общего уровня цен. Существует также понятие дезинфляции, что означает снижение темпа инфляции. Выделяют также стагфляцию – сочетание стагнации и инфляции, состояние экономики, при котором происходят одновременно спад производства, рост цен и безработицы, сочетание экономического кризиса с инфляцией.

Многогранность природы инфляции означает, что она является следствием воздействия не одного какого-то фактора, а развивается под воздействием различных факторов. Причины возникновения инфляция, прежде всего, можно разделить на внутренние и внешние. Основными внутренними факторами (и монетарными и структурными) являются:

— монополия государства на денежную эмиссию, покрытие непосредственно за ее счет бюджетного дефицита, вызванного чрезмерными правительственными расходами;

— монополия крупных фирм на установление цен;

— монополия профсоюзов на регулирование ставок заработной платы.

Внешними факторами инфляции могут выступать избыточный приток в страну иностранной валюты и повышение импортных цен, отрицательное сальдо платежного баланса страны и другие.

Для измерения уровня инфляции используются индексы цен: индекс потребительских цен, индекс цен производителей, дефлятор ВВП[9].

Индекс потребительских цен (ИПЦ) рассчитывается на основе стоимости рыночной потребительской корзины, которая включает набор товаров и услуг, потребляемых типичной городской семьей в течение года. В развитых странах в потребительскую корзину входит 300 — 400 видов товаров и услуг. Индекс цен производителей (ИЦП), рассчитывается как стоимость корзины товаров производственного назначения (промежуточной продукции) и включает, например, в США 3200 наименований.

Как правило, для определения общего уровня цен и темпа инфляции используются ИПЦ (если набор товаров, включаемых в потребительскую рыночную корзину, достаточно велик) и дефлятор ВВП. Поскольку ИПЦ и дефлятор ВВП численно не совпадают, то для расчета темпа роста общего уровня цен (уровня инфляции) иногда используется индекс Фишера, представляющий собой среднее геометрическое индекса Ласпейреса (I_L) и индекса Пааше (Ip):

Темп инфляции (π) равен отношению разницы уровня цен текущего (I_t) и предыдущего года (I_t-1) к уровню цен предыдущего года, выраженному в процентах:

При небольшом темпе инфляции для расчета числа лет, необходимых для удвоения инфляции (n), используется правило величины 70:

С точки зрения того, как проявляется инфляция, различают открытую и подавленную инфляцию. При подавленной инфляции цены удерживаются государством на фиксированном уровне. Подавленная инфляция ведет к товарному дефициту. При открытой инфляции цены растут без ограничений.

По темпам развития инфляционного процесса различают инфляцию:

— умеренную (ползучую), когда цены растут до 10 % в год;

— галопирующую, когда рост цен составляет от 20 до 200% в год;

— гиперинфляцию – это быстро ускоряющаяся инфляция, при которой цены растут более чем на 200% в год.

По степени сбалансированности роста цен различают инфляцию сбалансированную — характеризуется неизменностью цен на различные товары относительно друг друга, и несбалансированную — характеризуется различными пропорциями изменения цен на различные товары.

Инфляция является ожидаемой, если ее можно прогнозировать заранее. Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен. В случае ожидаемой инфляции получатель дохода может принять меры, чтобы предотвратить или уменьшить негативные последствия инфляции, которые, в противном случае, отразятся на величине его реального дохода.

Денежные факторы инфляции вызывают превышение денежного спроса над товарным предложением и обусловливают инфляцию спроса. Инфляция спроса представляет повышение цен вследствие появления избыточного спроса (со стороны населения, в форме увеличения инвестиций фирм или государственных расходов) по сравнению с реальным объемом продукции.

Графически инфляция спроса иллюстрируется сдвигом кривой совокупного спроса вправо на промежуточном и классическом отрезках кривой совокупного предложения (рис. 12.2а и 12.2б).

Рис. 12.2а Рис. 12.2б

На начальной стадии инфляции спроса темпы роста цен меньше темпов роста количества денег, имеющихся в обращении. На второй стадии цены начинают расти быстрее, чем количество денег, находящихся в обращении. В связи с этим появляется понятие «горячие» деньги. Постепенно приближается «критическая точка инфляции»[10], для которой характерно понижение покупательной способности денег, находящихся в обращении. В условиях критической точки инфляции уменьшается поступление всех видов налогов в бюджет, а также может возникать эффект Оливера – Танзи. Он состоит в сознательном затягивании налогоплательщиками сроков внесения налоговых платежей в условиях повышения уровня инфляции. Государство в ответ на ухудшение экономических условий осуществляет новую эмиссию денег. Получаемый таким путем чистый доход государства называется сеньораж. Количественно сеньораж равен разнице между стоимостью нового выпуска денег и издержками их изготовления.

Неденежные факторы инфляции ведут первоначально к росту издержек и цен товаров и последующему возрастанию денежной массы. Изменения в совокупном предложении порождают инфляцию издержек. Инфляция издержек означает рост цен, спровоцированный увеличением издержек производства (в форме роста заработной платы, роста цен на сырье и энергоносители) в условиях недоиспользования производственных ресурсов (рис. 12.3). Инфляция издержек сопровождается возникновением стагфляции.

Рисунок 12.3. Инфляция издержек

Графики инфляции спроса и инфляции предложения показывают, что в макроэкономическом аспекте инфляция характеризуется не только ростом цен, но и воздействием на производство ВВП и, соответственно, занятость.

Обе группы факторов инфляции переплетаются и взаимодействуют друг с другом, порождая инфляционную спираль. Инфляционная спираль – это процесс взаимозависимого роста цен и издержек в виде заработной платы, при котором рост цен вызывает необходимость повышения заработной платы, а повышение заработной платы приводит к росту цен.

Самостоятельным фактором, воздействующим на экономические процессы в сторону стимулирования инфляции, являются также инфляционные ожидания. Инфляционные ожидания – это представления субъектов рынка о будущем уровне цен. При ожиданиях сильного роста цен работники усиливают борьбу за повышение заработной платы, начинают изменять структуру потребностей, а производители – структуру товарных запасов и инвестиций. Как следствие, изменяются потребляемые, сберегаемые и инвестируемые части дохода, и возникает дисбаланс совокупного спроса и совокупного предложения.

Экономические и социальные последствия инфляции неоднозначны. По Кейнсу легкая инфляция в 2-3% стимулирует инвестиции, повышает спрос и служит средством оздоровления экономики. Однако более высокие темпы роста цен становятся опасными для экономики. Особенно опасна гиперинфляция, которая, в конечном счете, может привести к потере способности денег выполнять все свои функции, к финансово–экономическому, социальному, а часто и политическому краху в обществе.

Основными отрицательными последствия инфляции являются:

— подрыв стимулов к накоплению, ускоренная материализация денежных средств. Быстро обесценивающиеся денежные средства тратятся населением и фирмами на создание больших запасов, возникает ажиотажная погоня за обычными товарами. Искажение нормальной структуры спроса и предложения усиливает спекулятивную торговлю. Время и усилия, потраченные на снижение находящихся у субъектов количества денежных средств, составляют издержки стоптанных башмаков;

— ослабление мотивации к высокопроизводительному труду. Происходит обесценивание не только сбережений, но и текущих доходов, которые не могут угнаться за ростом цен;

— нестабильность экономической информации, рост неопределенности перспектив развития. Необходимость частого изменения цен на продукцию требует со стороны фирм дополнительных затрат, называемых издержками меню;

— перераспределение доходов между слоями населения. Должники богатеют за счет кредиторов;

— фактическое усиление налогообложения доходов. Так как налоги взимаются не с реальных, а с номинальных доходов, то по мере роста инфляции прогрессивное налогообложение автоматически зачисляет различные социальные группы во все более доходные. Это позволяет правительству собирать возрастающую сумму налогов даже без принятия новых налоговых законов и ставок. Потери реальных доходов населения вследствие инфляции называются инфляционным налогом.

К социально-экономическим последствиям инфляции следует также отнести обратную связь между темпом инфляции и уровнем безработицы. Исследования английского экономиста Филлипса, осуществленные в конце 50-х годов ХХ века, показали наличие стойкой обратной связи между нормой безработицы и темпом изменения денежной заработной платы в процентах. В дальнейшем, исходя из того, что подъем заработной платы оборачивается движением вверх общего уровня цен, данная зависимость была преобразована в обратную взаимосвязь безработицы и инфляции.

Инфляционная кривая Филлипса (рис.12.4) в простой кейнсианской модели показывает, что правительство должно выбирать между инфляцией и безработицей: для снижения инфляции допускается увеличение уровня безработицы, а для роста занятости ослабляется контроль над инфляцией.

Рис. 12.4. Кривая Филлипса

Неоклассики считают, что кривая Филлипса в представленном виде отражает связь безработицы и инфляции только в краткосрочном периоде. Взаимосвязь инфляции и безработицы в долгосрочном периоде они объясняют с помощью теории адаптивных ожиданий и теории рациональных ожиданий. Оба подхода предполагают, что в экономике существует естественный уровень безработицы.

Адаптивные ожидания – это представления экономических субъектов об ожидаемой инфляции исходящие из предшествующих темпов роста цен. Адаптивные ожидания не позволяют точно учесть ожидаемую инфляцию в краткосрочном периоде: номинальная заработная плата отстает от темпов роста цен и предприниматели расширяют производство и занятость (движение из точки А в точку В по кривой Филлипса PC1 на рис. 12.5). Но в дальнейшем, на фоне развивающейся инфляции, люди изменят свои ожидания, начнется рост номинальной заработной платы и других издержек, исчезнут стимулы к расширению производства, безработица возвратится к исходному уровню, а экономика перейдет на новую краткосрочную кривую Филлипса PC2, соответствующую более высокому уровню инфляционных ожиданий π₂ (движение экономики из точки Bв точку C).

Таким образом, теория адаптивных ожиданий показывает, что политика стимулирования спроса дает лишь краткосрочный эффект, а неоднократное проведение правительством стабилизационной политики в конечном итоге будет приводить лишь к дальнейшему росту инфляции.

Рациональные ожидания – это представления экономических субъектов об ожидаемой инфляции на основе всей доступной информации, позволяющие полностью предвидеть результаты стимулирующей политики правительства (рис. 12.6). При рациональных ожиданиях неэффективна и краткосрочная стабилизация уровня производства и занятости. Результатом такой политики будет только изменение общего уровня цен при естественном уровне безработицы.

Рис. 12.5. Адаптивные ожидания Рис. 12.6. Рациональные ожидания

Рисунки 12.5 и 12.6 показывают, что в долгосрочном периоде кривая Филлипса имеет вид прямой, проходящей через точку естественного уровня безработицы.

В смешанной экономике инфляция должна быть поставлена под контроль государства.Проблема устойчивой долгосрочной инфляции, возникшая в промышленно развитых странах после второй мировой войны, побудила их к разработке системы государственных антиинфляционных мер.

Антиинфляционная политика – это совокупность мер, направленных на ослабление разрушительного воздействия инфляции на экономику и социальную сферу. Основная цель антиинфляционный политики – сделать инфляцию управляемой, довести ее уровень до умеренного уровня.

Антиинфляционная экономическая политика включает радикальные меры и адаптивные меры. Радикальные меры направлены на ликвидацию инфляции посредством такой системы мер, как: регулирование денежной массы в обращении, стимулирование сокращения издержек за счет НТП, стабилизация национальной валюты и др.

Кейнсианский подход в борьбе с инфляцией на первый план выдвигает маневрирование государственными расходами и налогами, монетаристский — денежно-кредитное регулирование. В основе большинства вариантов стратегии активной борьбы с инфляцией лежит так называемая «компромиссная» теория инфляции. Она предполагает поддержание допустимого уровня безработицы, при котором достигается умеренная взаимная стабильность и цен, и заработной платы.

Адаптивные меры направлены на приспособление к инфляции через индексацию доходов населения и контроль за ценами. Индексация доходов состоит в автоматической корректировке выплат на темп инфляции. Эта политика имеет определенные издержки, которые обусловлены запаздыванием государственных мер и сложностью поиска средств на компенсационные надбавки.

Меры долговременной антиинфляционной политики составляют антиинфляционную стратегию (введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы, сокращение бюджетного дефицита, сведение к минимуму импортируемой инфляции). Меры краткосрочного характера образуют антиинфляционную тактику (временное замораживание вкладов, приватизация госсобственности, уменьшение ликвидности сбережений через повышение нормы процентной ставки).

Антиинфляционная политика может реализовываться методами политики «шоковой терапии» и политики градуализма. Шоковая терапия состоит в проведении жесткой денежно-кредитной политики, которая позволяет быстро снизить инфляцию, но сопровождается значительным спадом производства. Градуализм – это политика постепенного, многократного небольшого снижения темпов роста денежной массы, что позволяет избежать глубокого спада, но не позволяет быстро снизить инфляцию.

Основные понятия

Контрольные и дискуссионные вопросы

1. Объясните причины цикличности.

2. Охарактеризуйте фазы экономического цикла.

3. С помощью каких показателей можно отследить фазы экономического цикла?

4. Дайте характеристику основным видам экономических циклов.

5. Всякий ли человек, не имеющий работы, считается безработным?

6. Как соотносятся понятия «естественный уровень безработицы» и «полный уровень занятости»?

7. Сформулируйте последствия безработицы и возможные действия общества по их устранению.

8. Раскройте с помощью закона Оукена взаимосвязь между фактическим и потенциальным ВВП и фактическим и естественным уровнем безработицы.

9. Приведите примеры неинфляционного роста цен.

10. В чем проявляется подавленная инфляция?

11. Раскройте правило «величины 70».

12. Покажите различия между умеренной, галопирующей и гиперинфляцией.

13. Изобразите графически инфляцию спроса и инфляцию издержек.

14. Какие мероприятия правительства могут уменьшить инфляционные ожидания населения?

15. Чем опасны высокие темпы инфляции?

16. Существуют ли у правительства инструменты сдерживания роста цен?

1. Расположите циклы в порядке возрастания их продолжительности:

а) цикл Кузнеца; б) цикл Тоффлера; в) цикл Китчина; г) цикл Кондратьева.

2. Установите соответствие между фазами цикла и их проявлениями. 1) спад; 2) депрессия; 3) оживление; 4) подъем.

Варианты ответов:

а) волны нововведений; б) перепроизводство товаров;

в) производство на суженной базе; г) рост ставок заработной платы.

3. Фаза экономического цикла «кризис» характеризуется…:

а) падением ставок ссудного процента; б) перепроизводством товаров;

в) падением производства; г) ростом занятости.

4. В период экономического спада больше всего будет стимулировать экономический подъем:

а) сокращение покупательной способности; б) увеличение объемов инвестиций;

в) уменьшение государственных расходов; г) увеличение налогов.

5. Для выхода из кризиса в соответствии с концепцией Дж. М. Кейнса необходимо:

а) осуществлять жесткий контроль над денежной массой;

б) стимулировать совокупное предложение;

в) стимулировать совокупный спрос;

г) сократить дефицит государственного бюджета.

6. Фрикционная безработица означает:

а) что находится определенное количество неработающих людей, которым для перехода с одной работы на другую требуется время;

б) что люди теряют работу из-за внедрения автоматических устройств;

в) изменения в цикле экономической активности.

7. В период кризисного падения производства наблюдается…

а) падение безработицы; б) занятость остается неизменной; в) рост безработицы; г) все ответы неверны.

8. Пусть сокращение инфляции на 1 процентный пункт сопряжено с падением реального ВНП на 5% в год. По закону Оукена отклонение уровня безработицы от естественного на 1 процентный пункт вызывает изменение ВНП на 2% за тот же период. Укажите уровень циклической безработицы, если инфляция сократится на 3 процентных пункта…

а) 6%; б) 7,5%; в) 10%; г) 5%.

9. Потенциальный ВВП был равен 100 млрд. дол., фактический ВВП — 97 млрд. дол., а фактический уровень безработицы — 7%. Когда фактический ВВП сократился на 6 млрд. дол., уровень безработицы возрос до 9%. Определите величину коэффициента Оукена и естественный уровень безработицы.

10. Уровень фактической безработицы в стране составил 7%, а ее естественный уровень 5%. Если фактический объем ВВП равен 820 млрд. евро, а коэффициент Оукена равен 3, сколько составит величина потенциального ВВП?

11. Уровень инфляции исчисляется обычно в расчете на…

а) год; б) неделю; в) месяц.

12. Инфляция, сопровождаемая ростом цен, превышающим 500-1000% в год называется…

а) галопирующей инфляцией; б) умеренной инфляцией; в) гиперинфляцией.

13. Если инфляция составляет 150% в год, то покупательная способность денег снижается: а) в 1,5 раза; б) в 2,5 раза; в) на 1/3; г) на 2/3; д) на 50%.

14. От непредвиденной инфляции меньше всего пострадают…

а) кредиторы; б) владельцы сбережений; в) те, кто стал должником, когда цены были ниже; г) лица с фиксированным доходом.

15. Если в течение прошлого года инфляция составила 200%, а ваш номинальный доход увеличился вдвое, то ваш реальный доход к концу года: а) не изменился; б) сократился в 2 раза; в) сократился в 1,5 раза; г) сократился в 4 раза.

16. Повышение ценности или покупательной силы денег, которая выражается в общем снижении уровня цен, называется…

а) дезинфляцией; б) стагфляцией; в) дефляцией.

17. Индекс, позволяющий сравнивать реальный и номинальный ВНП, называется… а) индекс цен потребительских товаров; б) индекс цен товаров промышленного назначения; в) индекс текущего года; г) дефлятор ВНП.

1. Цикл Китчина — цикл Кузнеца — цикл Кондратьева — цикл Тоффлера.

2.1) спад — б) перепроизводство товаров; 2) депрессия — в) производство на суженной базе; 3) оживление — а) волны нововведений; 4) подъем — г) рост ставок заработной платы.

3. б) перепроизводством товаров; в) падением производства.

4. б) увеличение объемов инвестиций.

5. в) стимулировать совокупный спрос.

6. в) исходя из определения.

7. б) исходя из определения.

8. Если инфляция сократится на 3%, то это приводит к падению реального ВВП на 15%. В силу закона Оукена, это соответствует уровню циклической безработицы 15:2 = 7,5 %. Ответ б).

9. Решив систему уравнений:

получим: β=3, u^*=6%.

10. Решаем уравнение: Получаем Y^* = 872 млрд. евро.

11. а) Уровень инфляции характеризуется темпом увеличения (прироста) уровня цен по сравнению с предыдущим периодом (обычно за год), в процентах.

12. в) исходя из определения.

13. Покупательная способность денег обратно пропорциональна уровню цен. Если инфляция составила 150%, то уровень цен увеличился в 2,5 раза. Р₂=2,5Р₁. Соответственно, покупательная способность денег уменьшилась в 2,5 раза. Ответ б).

14. в) В условиях инфляции выигрывают заемщики, так как покупательная способность денег при инфляции снижается и на возвращенные ими впоследствии деньги можно будет приобрести меньшее количество товаров.

15. Реальный доход равен отношению номинального дохода к уровню цен. Так как номинальный доход увеличился вдвое (Y_2N=2Y_1N), а в результате инфляции уровень цен увеличился в 3 раза (P₂=3P₁), то реальный доход уменьшился на 1/3 или в 1,5 раза. Ответ в).

16. в) исходя из определения.

17. г) так как дефлятор ВНП равен отношению номинального ВНП к реальному ВНП.

В рыночной экономике все сделки опосредуются деньгами. Количество денег в экономике – это один из важнейших элементов макроэкономического анализа. Без анализа денег и банковской системы, являющейся институтом, создающим деньги, невозможно полностью понять макроэкономические проблемы.

Исторически обмен начинался как бартерный, когда один товар прямо обменивался на другой. Бартерные сделки требуют совпадения потребностей обоих участников сделки. А для того, чтобы такие участники нашлись, необходимы большие затраты усилий и времени. Использование денег в качестве средства обмена устраняет необходимость совпадения потребностей всех участников сделок и резко снижает издержки обращения. То есть, реальное наличие денег необходимо только в роли платежного и всеобщего покупательного средства. Деньги опосредуют движение товаров, а денежное обращение является вторичным по отношению к движению товаров.

Деньги являются предпосылкой и условием развития рыночных отношений. Движение любого капитала начинается с денежной его формы. Исторически деньги были средством увеличения купеческого и ростовщического капитала.

Первым видом денег были товарные деньги. Товарные деньги представляют товар, выполняющий роль всеобщего эквивалента, к которому приравниваются все остальные товары. Товарные деньги используются как средство обмена, но также могут продаваться и покупаться как обычный товар. Их ценность не зависит от способа их употребления. В ходе исторического процесса форма товарных денег существенно менялась. Эти формы в силу их разнообразия не могли обладать всеобщностью. В конечном счете, стихийное развитие привело к тому, что роль товарных денег закрепилась за драгоценными металлами, материал которых отвечает ряду требований – износостойкость, портативность, однородность, экономическая делимость и др. Единицей счета стал вес. Затем вес металла стал удостоверяться государственным штемпелем. Сложилась система металлического денежного обращения. При биметаллизме базой денежного обращения принимаются два металла — золото и серебро, при монометаллизме – только один металл.

Поскольку деньги являются мимолетным посредником в товарообмене, то возникла идея удешевления денежного материала.Появились денежные знаки из бумаги в виде бумажных и кредитных денег.

Бумажные деньги являются символическими деньгами, знаками, представителями полноценных денег. Они не обладают собственной стоимостью как товарные деньги. Они обладают стоимостью только в силу государственной власти, которая наделяет их принудительным курсом.

Кредитные деньги— этоплатежные средства, возникшие на основе развития кредита. Кредитные деньги эмитируются в двух формах – наличных денег (банкнот) и денег безналичного оборота, существующих на счетах кредитных учреждений. При использовании кредитных денег расчеты производятся посредством записи по счетам в банках. Средствами, выполняющими функции кредитных денег, являются находящиеся в обращении чеки, выписанные по банковским вкладам (депозитам), векселя, кредитные карточки, дорожные чеки. Использование электронной техники при проведении безналичных расчетов привело к появлению термина «электронные деньги». В целом распространение бумажных и кредитных денег ознаменовало переход к системе обращения номинальных денежных знаков.

Характерными чертами современных денег является уход из денежного обращения золота (то есть, демонетизация золота), переход к неразменным на золото кредитным деньгам, преобладание в денежном обороте безналичного оборота. Эмиссия (выпуск) банкнот и денежных знаков, не обеспеченных запасом драгоценных металлов эмиссионного банка, называется фидуциарной эмиссией. В современных экономиках платежи осуществляются тремя способами – посредством передачи денежных знаков, в виде записей на счетах в банках и документами, удостоверяющими задолженность одного лица другому. Соответственно, различаются три вида платежных средств – наличные деньги (банкноты, монеты), жироденьги (чеки, текущие счета) и долговые деньги (векселя частных лиц, обязательства).

Природа денег в истории экономической мысли объясняется с разных позиций. Основными теориями денег являются металлическая, номиналистическая, трудовая (марксистская) и количественная теории (И. Фишер).

Сторонники металлической теории денег отождествляют деньги с благородными металлами и утверждают, что эти металлы по своей природе и в силу своих специфических свойств являются деньгами.

В номиналистической теории деньги предстают как условные счетные единицы, покупательная способность которых декретируется государством.

Трудовая теориярассматривает деньги как особый товар, исполняющий роль всеобщего эквивалента и обладающий внутренней стоимостью, которая определяется общественно необходимыми затратами труда для его производства.

В количественной теории денег утверждается, что величина стоимости денег находится в прямой зависимости от изменения общего уровня цен и в обратной зависимости от количества денег в обращении.

Сущность современных денег связывается с тем, что:

— деньги это есть законное средство платежа, декретируемое государством;

— деньги это есть ликвидное средство, то есть легко реализуемое и имеющее фиксированную номинальную стоимость. Наличные деньги обладают абсолютной ликвидностью, так как издержки их обмена на другое имущество равны нулю;

— деньги это есть все то, что выполняет функции денег.

К. Маркс, исследуя функции товарных денег на основе трудовой теории стоимости, выделил пять функций денег:

1. Мера стоимости. Эта функция состоит в измерении стоимости товаров.

2. Средство обращения. Выполняя эту функцию, деньги выступают посредником в обмене товаров.

3. Средство накопления (образования сокровищ). При выполнении этой функции деньги изымаются из обращения, чтобы быть использованными в будущем.

4. Средство платежа. Деньги выполняют эту функцию при погашении долговых обязательств.

5. Мировые деньги. Выполняя эту функцию, деньги выступают всеобщим средством платежа. В современных условиях как международное платежное средство функционируют валюты ведущих стран.

Спрос на деньги — это величина денежных средств, которые хранят домашние хозяйства и фирмы в абсолютно ликвидной форме, то есть в виде наличных денег и банковских депозитов до востребования. Спрос на деньги характеризует спрос на номинальные денежные остатки.

Спрос на деньги вытекает из таких функций денег как средство обращения и средство сбережения. В настоящее время существует два главных подхода в данном вопросе – кейнсианская теория спроса на деньги и монетаристская теория спроса на деньги, основанная на неоклассическом варианте количественной теории денег.

В количественной теории денег спрос на деньги определяется одним мотивом – трансакционным, то есть он вытекает из потребности в деньгах в качестве средства обмена. Основным тождеством этой теории является уравнение обменаамериканского экономистаИ. Фишера, которое имеет вид:

M ∙ V = P ∙ Q,

где M – количество денег,

V – скорость обращения каждой единицы денег,

P – уровень цен,

Q – количество товаров, проданных и купленных в течение данного периода.

В уравнении Фишера предполагается, что V и Q неизменны, они определяются долговременными факторами. Соответственно, при прочих равных условиях, стоимость денег обратно пропорциональна их количеству, а уровень цен изменяется прямо пропорционально количеству денег в обращении. Чем выше уровень цен, тем больший спрос предъявляется на деньги. Таким образом, в классической теории денег основным фактором спроса на деньги является номинальный доход.

Подход Фишера можно назвать макроэкономическим, поскольку он направлен на определение количества денег, необходимых экономике для осуществления данного объема трансакций. Экономисты кембриджской школы (Маршалл, Пигу), используя микроэкономический метод, основанный на том, что чем в большем количестве трансакций должен участвовать индивид, тем больше денег он хотел бы иметь в виде денежных остатков, пришли к аналогичному выводу. В кембриджском уравнении спроса на денежные остатки спрос на денежные средства будет некоторой постоянной долей дохода, то есть M_D = kPY, где k – пропорция между номинальным доходом и желаемым денежным остатком, P – уровень цен, Y — реальный доход. При данной структуре хозяйственных сделок k является постоянной величиной. Соответственно, чем выше уровень цен, тем больший спрос предъявляется на деньги.

Современный монетаризм представляет более усложненный вариант классической теории денег. Он связывает спрос на деньги для текущих трансакций с несколькими ключевыми переменными. При этом монетаристы считают, что функция спроса на деньги лучше поддается статистическому определению, чем функция потребления или функция инвестиций. На основании этого они отдают предпочтение денежно-кредитной политике по сравнению с налогово-бюджетной (или иначе, фискальной) политикой. Основное правило монетаристов состоит в том, что денежная масса должна расти с постоянной скоростью, приблизительно равной скорости роста объема производства.

Кейнсианская теория спроса на деньги представляет теорию предпочтения ликвидности. В ней выделяется три мотива спроса на деньги:

1) трансакционный – обусловлен потребностью в деньгах для осуществления текущих сделок, повседневного приобретения товаров и услуг;

2) предосторожности – обусловлен риском потерь, потребностью иметь деньги на непредвиденные расходы;

3) спекулятивный – обусловлен неопределенностью будущих изменений нормы процент и стремлением обладать деньгами для сохранения богатства. Этот мотив отражает желание субъектов решить вопрос об оптимальной структуре портфеля своих финансовых активов, состоящего из наличных денег для спекулятивных целей и облигаций, приносящих постоянный доход в виде процента. Таким образом, предпочтение ликвидности в кейнсианской теории денег представляет в основном следствие неопределенности того момента времени, когда индивидам могут потребоваться деньги.

Первый и второй мотивы спроса образуют трансакционный спрос на деньги, иначе спрос на деньги для сделок M_Dt (Y). Такой спрос на деньги изменяется пропорционально номинальному ВВП и обратно пропорционально скорости обращения денег. С определенным упрощением можно сказать, что спрос на деньги для сделок не зависит от изменения ставки процента (рис. 13.1).

Рис. 13.1. Спрос на деньги для сделок

Спекулятивный мотив образует спрос на деньги со стороны активов M_Da(r).Такой спрособратно пропорционален ставке процента (рис. 13.2).

Рис. 13.2. Спрос на деньги со стороны активов

Если субъект спекулятивно рассчитывает, что будущая норма процентной ставки окажется выше, чем ожидается большинством участников рынка, то ему имеет смысл хранить свои сбережения в денежной форме, а не покупать облигации, поскольку повышение нормы процента повлечет за собой понижение курса облигаций. Имея наличные деньги, субъект сможет их использовать для закупки облигаций по более низкой цене.

Общая сумма спроса на деньги в кейнсианской теории складывается из трансакционного и спекулятивного спроса на деньги (рис. 13.3) и может быть выражена уравнением: M_D = M_Dt (Y) M_Da(r).

Рис. 13.3. Общий спрос на деньги

Основным фактором общего спроса на деньги в кейнсианской теории выступает ставка процента. При высоких процентных ставках кривая общего спроса на деньги становится почти вертикальной, так как все сбережения в этой ситуации вкладываются в ценные бумаги. Спрос на деньги ограничивается трансакционным спросом и уже не снижается при дальнейшем росте процента.

Предложение денег — это величина всех платежных средств в экономике. Предложение денег осуществляет банковский сектор страны, то есть центральный банк и коммерческие банки. Деньги центрального банка – это наличные (стандартные) деньги и деньги безналичного расчета в виде бессрочных вкладов в центральном банке. Деньги коммерческих банков — это безналичные деньги в виде вкладов в коммерческих банках. Совокупность всех наличных и безналичных денежных средств, обеспечивающих обращение товаров и услуг в стране, составляет денежную массу. Все компоненты денежной массы являются долговыми обязательствами по отношению к банкам.

В денежной массе выделяются денежные агрегаты.

M₀ – самый узкий денежный агрегат, он включает наличные деньги в обращении (банкноты и монеты).Кассовая наличность в коммерческих банках и остатки средств на счетах комбанков в Центральном банке, как правило, не включаются в денежную массу, так как не используются непосредственно для операций обмена

M₁ – это M₀ плюс деньги на текущих счетах. Текущие счета – это бессрочные счета, по которым можно получать необходимые суммы без уведомления. В российской практике это счета до востребования, за рубежом — чековые депозиты. С текущих счетов выплачиваются наличные деньги с помощью чеков и осуществляются безналичные расчеты. Текущие счета в основном являются беспроцентными. M₁ охватывает деньги только в функции средства обращения.

M₂ — это M₁ плюс деньги на мелких срочных и нечековых сберегательных счетах. Срочные счета (депозиты) – это ограниченные определенным сроком вклады, которые предоставляются в распоряжение банков под определенный процент. Срочные депозиты не могут быть изъяты до определенного срока без потери процента.

M₃ – это M₂ плюс срочные счета большого размера. M₂ и M₃ можно назвать квази (почти) деньгами, так как в их определении учитывается не только функция обращения, но и функция сбережения стоимости. По сравнению с M₀ и M₁ они менее ликвидны.

Количество денежных агрегатов в разных странах не одинаково. В национальных денежных системах для оценки денежной массы может использоваться и большее количество денежных агрегатов. Например, в Великобритании используется пять денежных агрегатов, два из которых соответствуют трактовке денег только в качестве средства обращения, а три соответствуют более широким определениям денег, включающим использование денег как средства сбережения.

В упрощенном представлении предложение денег контролируется ЦБ страны и рассматривается как автономное, не зависящее от спроса на деньги и процентной ставки. Такое представление соответствует денежному агрегату M₁ (рис. 13.4.). Взаимные потоки предложения денег и спроса на деньги образуют денежный рынок (рис. 13.5).

Рис. 13.4. Предложение денег

Денежный рынок находится в равновесии, когда количество предлагаемых денег равно количеству денег, которое желают иметь у себя на руках население и фирмы (рис. 13.5). Ценой равновесия денежного рынка является равновесная процентная ставка.

Рис.13.5. Равновесие денежного рынка

Колебания равновесных значений ставки процента и денежной массы связаны с изменением предложения денег и уровня дохода. Если предложение денег уменьшается в результате действий ЦБ страны при неизменном спросе на деньги, то возникает их временная нехватка. Приспосабливаясь к нехватке денег, домашние хозяйства и фирмы будут продавать облигации, цены на них упадут, а общее равновесие восстановится при большей процентной ставке (рис. 13.6). Если предложение денег увеличивается в результате действий ЦБ при неизменном спросе на деньги, то возникает кратковременный избыток денег. Домашние хозяйства будут стремиться купить облигации, спрос на них и их цены вырастут. Общее равновесие на денежном рынке восстановится при меньшей процентной ставке (13.7).

Рис. 13.6 Рис. 13.7

Увеличение уровня дохода повышает спрос на деньги, и при неизменном предложении денег равновесие восстанавливается при более высокой ставке процента (рис. 13.8). Уменьшение реального дохода снижает спрос на деньги и при неизменном предложении денег равновесие восстанавливается при снижении ставки процента (рис.13.9).

Рис. 13.8 Рис. 13.9

Хотя в нормальных условиях рост денежной массы, создающий излишние запасы наличных денег, ведет к росту цен на облигации, так как люди стремятся заменить деньги на процентные активы, и, соответственно, происходит падение ставки процента, Кейнс выдвинул гипотезу, названную им «ловушкой ликвидности». Ловушка ликвидности означает ситуацию, при которой рост денежной массы вызывает не падение процентной ставки, а только увеличение объема неиспользуемых денежных средств. В такой ситуации денежно-кредитная политика становится неэффективной.

В соответствии со своей природой деньги должны находиться в непрерывном движении. Важнейшей формой их движения является кредит — ссуда в денежной или товарной форме на условиях возвратности и, как правило, с уплатой процента. Совокупность кредитных отношений и кредитно-финансовых учреждений, опосредующих движение ссужаемого (ссудного) капитала характеризует кредитную систему страны. Кредитная система включает три группы кредитных учреждений:

— центральный банк;

— коммерческие банки;

— специализированные кредитные институты.

Часть кредитной системы в виде совокупности различных видов банков и банковских институтов в их взаимосвязи составляет банковскую систему страны.

К небанковским кредитным учреждениям относятся инвестиционные, пенсионные фонды, страховые компании; ссудо-сберегательные ассоциации; кредитные союзы; ломбарды и пр., выполняющие функции посредников в кредите.

В большинстве современных стран (в том числе в России) существует двухуровневая банковская система:первый уровень — это центральный банк, второй уровень — система коммерческих банков. Как правило, каждая страна имеет один Центральный банк. В США действует Федеральная резервная система, состоящая из 12 федеральных банков по округам.

Центральный банкявляетсяглавным банком страны. Он выполняет следующие функции:

• эмиссионного центра страны. Центральный банк осуществляет эмиссию национальных денежных знаков, организацию их обращения, определяет порядок ведения расчетов и платежей;

• банкира правительства. Центральный банк обслуживает финансовые операции правительства, осуществляет посредничество в платежах казначейства и кредитование правительства;

• банка банков. Центральный банк осуществляет общий надзор за деятельностью финансово-кредитных учреждений страны, контроль за исполнением банковского законодательства. Центральный банк выступает для коммерческих банков кредитором последней инстанции, предоставляя испытывающим затруднения коммерческим банкам кредиты путем эмиссии денег или продажи ценных бумаг;

• хранителя золотовалютных резервов страны. Центральный банк обслуживает международные финансовые операции страны, контролирует состояние платежного баланса, выступает покупателем и продавцом на международных валютных рынках;

• определяет и осуществляет денежно-кредитную (монетарную) политику страны. Масштабы и характер кредитно-денежной политики зависят от состояния национальной экономики и теоретических концепций, которых придерживается правительство.

Коммерческий банк – финансовый посредник, который привлекает денежные средства и размещает их от своего имени на условиях возвратности, срочности и платности.

По форме собственности банки подразделяются на частные, кооперативные, государственные, смешанные с участием государства, межгосударственные. В современных условиях подавляющая часть банковских ресурсов сосредоточена в акционерных банках.

Различают универсальные банки, выполняющие множество банковских операций, и специализированные коммерческие банки, например, ипотечные –совершающие операции с недвижимостью, внешнеторговые – финансирующие внешнюю торговлю посредством предоставления льготных условий национальным фирмам на внешних рынках и т.д. Основу банковской системы страны составляют универсальные банки.

Операции коммерческих банков делятся на три группы:

— пассивные операции, состоят в привлечении средств. Посредством этих операций банки образуют ресурсы денежного капитала. Коммерческие банки привлекают денежные ресурсы по различным каналам – путем продажи акций (для формирования первоначального собственного капитала), приема средств на текущие счета, в форме срочных и сберегательных вкладов;

— активные операции, состоят в размещении средств. Посредством активных операций банки используют денежные ресурсы с конечной целью извлечения прибыли. Они включают два главных вида операций: кредитные, или иначе учетно-ссудные операции, и инвестиционные, или операции с ценными бумагами.

Основное место в активных операциях занимает кредитование промышленных, торговых предприятий, населения, местных органов власти. За пользование ссуженными деньгами заемщики уплачивают ссудный процент.

Учетные операции банков состоят в выдаче денежных средств путем покупки (учета) векселей, ценных бумаг и других долговых обязательств до наступления сроков оплаты по ним. Взимаемая при этом банком плата называется учетным процентом или учетной ставкой.

Осуществляя инвестиционные операции, банки приобретают акции и облигации различных предприятий, а также государственные ценные бумаги.

— комиссионно-посреднические операции, состоят в выполнении операций по поручению клиентов с уплатой комиссии.

Посреднические и доверительные операции непосредственно в балансе банка не отражаются.

Важнейшие посреднические операции коммерческих банков – это инкассовые, аккредитивные, переводные и торгово-комиссионные.

Инкассовые — это денежные операции, которые осуществляет банк от имени и за счет своих клиентов.

Аккредитивные– операции перевода с помощью банка денежных средств от одного клиента другому на указанных условиях.

Переводные – операции по переводу денежных средств юридических и физических лиц. Торгово-комиссионные – операции с золотом, валютой, ценными бумагами.

Особое место в комиссионно-посреднических операциях занимают доверительные операции. Доверительные операции состоят в управлении банком по доверенности капиталами своих клиентов, в основном в форме вложения в ценные бумаги. Доверительные операции существенно увеличивают влияние крупных банков.

Как видно из характеристики банковских операций, роль коммерческих банков в экономике очень значительна. Банки осуществляют безналичные расчеты, тем самым, ускоряя обращение товаров и денег; выдают кредиты, способствуя финансированию воспроизводственных процессов в различных отраслях экономики; финансируют организацию акционерных обществ, размещают ценные бумаги на денежном рынке; кредитуют население, расширяя потребительский спрос; через банки реализуются экономические функции государства.

Основу банковского бизнеса составляет аккумулирование временно свободных денежных ресурсов (прежде всего, домохозяйств и фирм) в целях получения прибыли. Прибыль банка имеет место, когда доходы банка превышают его расходы. Основной статьей операционных доходов коммерческого банка являются проценты, полученные за предоставленные кредиты. Основной статьей банковских расходов являются проценты, уплаченные банком по привлеченным срочным и сберегательным вкладам. Различают валовую и чистую прибыль банка. Валовая прибыль банка рассчитывается как разность между совокупными доходами и расходами до уплаты налогов. Валовая прибыль минус налоги составляет чистую прибыль банка. Отношение чистой прибыли банка к собственному капиталу называется нормой банковской прибыли.

Денежная масса меняется в процессе непрерывной денежной эмиссии и изъятия денег из обращения. Эмиссия денег – это выпуск в обращение денежных знаков во всех формах.

В современной рыночной экономике подавляющая часть денежной массы создается коммерческими банками в форме депозитно-чековой эмиссии, когда банки предоставляют кредиты своим клиентам, увеличивая остатки на их счетах. При этом денежная масса в виде средств на текущих счетах расширяется. В пределах остатка средств на счете клиент может свободно распоряжаться денежными средствами: выписывать чеки, получать наличные, дать поручение перевести денежные средства в другой банк.

Размеры кредитных операций банка зависят от привлечения банком ресурсов. Исходным пунктом для изучения способности коммерческих банков к созданию денег является баланс коммерческого банка. В балансе банка справа отражены его активы, а слева — пассивы. Широко используется также представление баланса в одну колонку, когда за состоянием чистых активов указывается способ их финансирования.

Практика показала, что, несмотря на необходимость подержания ликвидности, ежедневные ликвидные средства банка, то есть те, которые могут быть использованы для погашения долговых обязательств, должны составлять примерно 10% от общей суммы размещенных в нем средств. Поэтому банки используют частичное резервирование, когда только определенная часть вкладов хранится в виде обязательных резервов, а остальная сумма используется для предоставления кредитов.

Обязательные резервы банков – это денежные средства, которые они обязаны хранить в центральном банке в виде беспроцентных вкладов в качестве обеспечения некоторых своих операций в соответствии с нормами обязательных резервов. В XIX веке норма резервирования определялась эмпирическим путем, устанавливалась самими коммерческими банками и была достаточно высокой. В начале XX века функцию установления нормы обязательных банковских резервов взял на себя центральный банк, который использует ее, прежде всего, как инструмент денежно-кредитной политики.

Норма обязательных резервов показывает устанавливаемое центральным банком процентное отношение суммы обязательных резервов, образуемых по отдельным статьям банковских пассивов, к объему обязательств по соответствующим статьям и рассчитывается по формуле:

где rr – это норма резервирования;

R – величина резервов;

D – величина депозитов.

Например, если банк получил в качестве текущих вкладов 1000 руб., а норма обязательных резервов равна 10%, то обязательные резервы банка составят 100 руб. Разница между фактическими резервами(суммой принятых депозитов) и обязательными резервами составляет величину избыточных резервов. Избыточные резервы используются банком по своему усмотрению, прежде всего, для выдачи ссуд. В результате рассмотренных операций упрощенный баланс банка будет иметь вид (табл.13.1):

Таблица 13.1. Баланс коммерческого банка

Избыточные резервы, теряемые одним банком, приобретаются в виде общих резервов банковской системой в целом. Поэтому поступивший в банковскую систему вклад может многократно увеличивать кредитные операции банков. Таким образом, выдавая кредиты и открывая вкладчикам текущие счета, комбанки увеличивают денежную массу M₁, находящуюся в обращении.

Процесс создания комбанками новых денег в виде денег безналичных расчетов называется мультипликационным расширением банковских депозитов и характеризует кредитную эмиссию. Характер связи между денежными вкладами в банковскую систему и максимально возможной суммой межбанковских депозитов, создаваемых каждой денежной единицей, вложенной на счет в коммерческий банк, отражает коэффициент, называемый кредитным или банковским депозитным мультипликатором.

Основным фактором, ограничивающим рост депозитов, является норма обязательных резервов. Поэтому в общем виде кредитный мультипликатор (m) рассчитывается по формуле:

m = ( ) ∙ 100%,

где rr – норма обязательных резервов.

Например, если норма обязательных резервов составляет 10%, то кредитный мультипликатор будет равен 10. Коэффициент 10 означает, что каждый рубль, вложенный в коммерческий банк, при прочих равных условиях приведет к изменению объема банковских кредитов в 10 раз. Соответственно, в 10 раз изменится предложение денег в экономике страны. Кредитный мультипликатор действует в обоих направлениях, то есть возможен как рост банковских кредитов (увеличение предложения денег), так и их снижение (уменьшение предложения денег).

Максимальный прирост банковских депозитов (∆ D)будет равен:

∆ D = m ∙ ∆R,где

∆R – первоначальный рост банковских резервов, например, в виде наличных денег.

Если центральный банк принимает решение повысить норму обязаельных резервов, то сумма свободных денежных средств, имеющихся у кредитных учреждений для расширения активных операций по предоставлению кредитов, сократится. Например, если норма резервирования повышается до 20 %, то банк в качестве ссуд может выдать не 900 руб., а только 800 руб. (табл.13.2).

Таблица 13.2. Изменение баланса коммерческого банка при повышении нормы обязательных резервов

Если центральный банк принимает решение снизить норму обязательных резервов, то сумма свободных денежных средств, имеющихся у кредитных учреждений для расширения активных операций, увеличивается. Например, если норма резервирования снижается до 5 %, то банк в качестве ссуд может выдать не 900 руб., а уже 950 руб. (табл.13.3):

Таблица 13.3. Изменение баланса коммерческого банка при снижении нормы обязательных резервов

Таким образом, изменение нормы обязательных резервов выступает важным инструментом денежно-кредитной политики государства.

Максимальное увеличение предложения денег в экономике происходит при таких условиях, как:

— коммерческие банки не хранят избыточные резервы и всю сумму денежных средств сверх обязательных резервов выдают в кредит;

— попав в банковскую сферу, деньги не покидают ее и, будучи выданными в кредит клиенту, не оседают у него в виде наличности, а вновь возвращаются в банковскую систему (зачисляются на банковский счет).

Процесс кредитной эмиссии закончится, когда первоначально внесенный наличными вклад в банковскую систему в полном объеме сосредоточится в Центральном банке в виде суммы всех обязательных резервов всех банков.

В соответствии с уравнением обмена, количество денег в экономике, умноженное на скорость их обращения, характеризует национальные совокупные расходы. Нестабильные колебания в совокупных расходах могут негативно отразиться на установлении макроэкономического равновесия, поэтому государство должно взять на себя обязательство по контролю над количеством денег в национальной экономике.

Правительственная политика, воздействующая на количество денег в обращении и (или) ставку процента, называется денежно-кредитной (монетарной) политикой. Такая политика от лица государства проводится Центральным банком страны (в тесном контакте с министерством финансов). Конечными целями денежно-кредитной политики (таргетами) являются регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение полной занятости и равновесия платежного баланса.

Показатели, которые Центральный банк способен контролировать, и которые предсказуемым образом связаны с движением конечных целей, составляют промежуточные цели денежно-кредитной политики: величина предложения денег M₀, M₁, M₂, M₃ , уровень ставки процента, уровень инфляции и другие.

Основными инструментами денежно-кредитной политики являются:

— операции на открытом рынке;

— изменение нормы обязательных резервов;

— изменение ставки учетного процента.

Основные инструменты денежно-кредитного регулирования могут дополняться выборочными (селективными) методами регулирования отдельных видов кредитов.

Операции на открытом рынке состоят в покупке и продаже Центральным банком государственных ценных бумаг.

Отрытый рынок – это вторичный рынок ценных бумаг, то есть ранее размещенных. Операции на открытом рынке влияют на объем имеющихся у банков свободных денежных ресурсов (избыточных резервов). При продаже центральным банком ценных бумаг на открытом рынке и покупке их коммерческими банками, соответствующие суммы списываются с резервных счетов комбанков и перечисляются на счет центрального банка. Возможность коммерческих банков предоставлять кредиты сокращается.

При покупке Центральным банком на открытом рынке государственных ценных бумаг у банков создаются дополнительные ресурсы и их возможности по выдаче ссуд расширяются. Такой инструмент регулирования предложения денег в экономике рассматривается как сильный и гибкий.

Изменение нормы обязательных резервов состоит в периодическом изменении Центральным банком минимальных резервных требований (см. вопрос 13.5). Этот инструмент регулирования предложения денег считается сильным, но не гибким.

Изменение официальной учетной ставкисостоит в периодическом изменении процента, под который коммерческие банки могут получить кредит в Центральном банке (путем переучета векселей и других кредитных обязательств). При повышении учетной ставки (ставки рефинансирования) возможности расширения операций коммерческих банков со своими клиентами затрудняются, при снижении – возрастают. Изменение учетной ставки является старейшим инструментом денежно-кредитной политики, который активно использовался в конце XIX – начале XX веков. Сегодня учетная ставка является основным ориентиром для коммерческих банков, в зависимости от ее значения устанавливаются все остальные рыночные банковские ставки.

Монетарная политика в кейнсианской модели в зависимости от фазы экономического цикла проводится двумя противоположными комплексами мероприятий:

— как политика денежно-кредитной рестрикции (иначе, политика дорогих денег) в условиях оживления экономики с целью затормозить «бум», ведущий к перепроизводству и инфляции. При проведении этой политики кредитные операции ограничиваются за счет продажи Центральным банком государственных ценных бумаг на открытом рынке, повышения нормы обязательных резервных требований и повышения официальной учетной ставки;

— как политика денежно-кредитной экспансии (иначе, политика дешевых денег) в условиях кризисной фазы цикла с целью сдержать падение производства и рост безработицы. При проведении этой политики кредитные операции банков стимулируются за счет покупки Центральным банком государственных ценных бумаг на открытом рынке, понижения нормы обязательных резервных требований и понижения официальной учетной ставки.

По мнению кейнсианцев цепочка воздействия денежно-кредитной политики на ВВП имеет следующий вид:

Резервы коммерческих банков →

Предложение денег →

Ставка процента →

Инвестиции →

ВВП →

Уровень занятости.

В случае, если спрос на деньги имеет высокую эластичность по проценту, а инвестиции имеют низкую эластичность по проценту, денежно-кредитная политика не окажет существенного влияния на установление макроэкономического равновесия.

Монетаристы предлагают иную причинно-следственную связь денежно-кредитной политики:

Резервы коммерческих банков →

Предложение денег →

Совокупный спрос →

ВВП →

Уровень занятости.

Монетаристы считают, что государству в лице Центрального банка нужно отказаться от каких-либо попыток контролировать ставку процента и увеличивать денежную массу согласно монетарному правилу на 3-5% в год.

На практике сочетаются рациональные моменты обоих теоретических подходов. В краткосрочном периоде государство для быстрого маневрирования может непосредственно воздействовать на процентную ставку, а в долгосрочном периоде контролировать денежную массу.

В целом следует помнить, что денежно-кредитная политика может контролировать или денежную массу, или ставку процента, или частично и то и другое. Однако обе переменные денежного рынка монетарная политика контролировать не в состоянии. Монетарная политика называется жесткой, если ставки процента превышает темп роста ВВП, и экспансионистской, если ставка процента ниже показателя ВВП.

К достоинствам денежно-кредитной политики относятся гибкость, быстрота достижения результатов и изолированность от политических решений.

Недостатки денежно-кредитного регулирования обусловлены тем, что данная политика оказывает только косвенное давление на коммерчески банки, что делает неопределенным конечный результат. Кроме того, повышение ставок процента в борьбе с инфляцией может обрушить фондовый рынок, а снижение, напротив, стимулировать повышение курсов ценных бумаг и инфляцию.

Основные понятия

Контрольные и дискуссионные вопросы

1. В чем преимущество перехода от товарных денег к бумажным и кредитным деньгам? Почему в ситуации экономической нестабильности происходит частичный возврат к системе товарных денег?

2. От чего зависит абсолютная ликвидность денег?

3. Что показывает уравнение Фишера?

4. Какие составляющие денежной массы входят в денежный агрегат М₁; М₂; М₃?

5. Как влияет на трансакционный спрос на деньги изменение объема производства; использование кредитных карточек?

6. Почему экономические субъекты, несмотря на склонность к ликвидности, предпочитают хранить часть своих средств в виде акций и облигаций?

7. Постройте графики трансакционного, спекулятивного и общего спроса на деньги.

8. Если спрос на деньги и предложение денег будут расти, то как изменится равновесное количество денег и равновесная процентная ставка?

9. Какую функцию выполняют специализированные кредитно-финансовые институты (пенсионные фонды, инвестиционные банки, ипотечные банки и др.) в кредитной системе?

10. Верно ли, что чем меньше потребность населения в наличных деньгах по сравнению с потребностью в банковских депозитах, тем меньше возможность создания денег банками.

12. В чем состоит дилемма целей при проведении денежно-кредитной политики? Поясните графически.

13. В чем состоит кейнсианский подход к использованию денежно-кредитной политики в условиях спада и в условиях инфляции? Покажите графически, как изменяется реальный ВВП при проведении политики дешевых и дорогих денег, используя взаимосвязь графиков денежного рынка, спроса на инвестиции и макроэкономического равновесия в модели «Изъятий-инъекций».

14. В чем состоит монетаристский подход к использованию денежно-кредитной политики?

1. Ликвидность означает превращение в средства платежа. Абсолютной ликвидностью обладают наличные деньги, так как отсутствуют какие-либо издержки при их использовании в качестве средства платежа. Ответ б).

2. Первоначально из всей массы товаров выделились товары, выполняющие функции денег (ракушки, шкурки животных, скот и т.д.). Затем появились символические деньги – издержки их производства гораздо меньше, чем их номинальная стоимость. На современном этапе основу денежной массы в странах с развитой экономикой составляют кредитные деньги. Правильный ответ в).

3. При снижении процентной ставки увеличивается спрос на инвестиции, что приводит к их увеличению. Так как инвестиции являются составной частью совокупного спроса, то увеличивается и он. Исходя из модели изъятий-инъекций, рост инвестиций ведет к увеличению уровня равновесного национального объема (ВНП). Правильный ответ б).

4. Основной целью деятельности Центрального банка является стабильность банковской системы страны. Расчетно-кассовое обслуживание предприятий не является функцией центрального банка, этим занимается сектор коммерческих банков. Правильный ответ в).

5. Стимулирующая денежно-кредитная политика направлена на достижение экономического роста. Она состоит в увеличении денежной массы в стране с помощью различных инструментов. Правильный ответ б).

6. Изменение налоговых ставок является инструментом фискальной политики государства и не относится к денежно-кредитной сфере. Правильный ответ а).

7. Если Центральный банк повышает норму обязательных резервов или повышает учетную ставку, то количество денег в стране будет уменьшаться. Когда ЦБ покупает государственные ценные бумаги, то денежная масса увеличивается. Правильный ответ б).

8. Исходя из уравнения обмена, номинальный ВНП равен произведению денежной массы на скорость обращения денег. Отсюда, скорость обращения денег равна отношению номинального ВНП к денежной массе.

Экономические отношения, возникающие в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств (иначе, финансовых ресурсов) в процессе перераспределения национального дохода называются финансовыми отношениямиилифинансами. Их место и роль в системе экономических отношений определяется тем, что они являются, во-первых, мощным инструментом влияния государства на хозяйственные процессы, и, во-вторых, средством согласования экономических интересов на различных уровнях – национальном, отраслевом, региональном, предприятий и отдельных граждан.

Финансовые отношения – это не все денежные отношения, а только те, которые обслуживают процесс воспроизводства. Финансы возникают при формировании прибыли, уплате налогов организациями и населением, уплате штрафов, при получении кредитов, внесении денег в банковские вклады, начислении пенсий, пособий и др. Денежные отношения, которые обслуживают розничную торговлю, транспортные, зрелищные, бытовые и другие услуги в финансовые отношения не входят.

Совокупность форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств характеризует финансовую систему, в которой общепризнано выделяют два звена: централизованные и децентрализованные финансы.

Централизованные (государственные) финансы – это система денежных фондов, находящихся в руках государства и предназначенная для финансового обеспечения присущих ему функций (управление национальной экономикой, поддержание национальной безопасности и т.д.). Государственные финансы включают бюджетную систему, то есть совокупность всех бюджетов административно-территориальных единиц государства, и внебюджетные фонды денежных средств, то есть денежные средства государства, имеющие целевое назначение (например, государственный фонд занятости, фонд обязательного медицинского страхования, государственный пенсионный фонд).

Децентрализованные финансы – это финансы предприятий, населения и общественных организаций. Задачей финансов предприятий является формирование денежных фондов и их использование для производственной и иной деятельности. Задачей финансов населения является формирование доходов и использование их на текущие расходы, приобретение имущества и создание финансового портфеля.

В рыночной экономике государственные финансы формируются на основе принципа фискального федерализма, который предполагает, во-первых, обособленность и самостоятельность функционирования звеньев бюджетной системы на основе четкого разграничения между ними бюджетных прав, то есть доходов, и бюджетных функций, то есть расходов. Во-вторых, осуществление связей между местными, региональными и федеральным бюджетами в форме субсидий, субвенций и дотаций.

Центральное место в системе государственных финансов занимает государственный бюджет. Государственный бюджет — это баланс доходов и расходов государства за определенный период времени (обычно за год), представляющий собой основной финансовый план страны, который после его принятия законодательным органом власти (парламентом, Государственной думой, конгрессом и т.п.) приобретает силу закона и обязателен для исполнения.

При выполнении своих функций государство несет многочисленные расходы. По целям расходы государства могут быть разделены на:

— политические расходы: обеспечение национальной обороны и безопасности (содержание армии, полиции, судов и т.п.); содержание аппарата управления государством;

— экономические расходы: содержание и обеспечение функционирования государственного сектора экономики; помощь (прежде всего субсидирование) частному сектору экономики;

— социальные расходы: социальное обеспечение (выплата пенсий, стипендий, пособий); образование, здравоохранение, развитие фундаментальной науки, охрана окружающей среды.

С макроэкономической точки зрения различные виды расходов выступают как государственные закупки товаров и услуг, трансферты и выплаты процентов по государственным облигациям. Стоимость закупок включается в ВВП. Стоимость трансфертов и расходов на выплату процентов по государственным облигациям, т.е. на обслуживание государственного долга, не входят в ВВП, так как являются результатом перераспределения национального дохода, а не его создания.

Доходы государственного бюджета характеризуют источники покрытия расходов. Доходы бюджета складываются из налоговых и неналоговых доходов. К налоговым доходам относятся налоги с предприятий и населения, включая взносы на социальное страхование. Неналоговые доходы включают прибыль государственных предприятий, сеньораж (доход от эмиссии денег), средства от продажи государственных ценных бумаг, доходы от приватизации и др.

Детальная структура расходов консолидированного бюджета России отражена в таблице 14.1.

Таблица 14.1. Расходы консолидированного бюджета России

Структура доходов консолидированного бюджета РФ отражена в таблице 14.2.

Таблица 14.2. Доходы консолидированного бюджета РФ

Консолидированный бюджет – это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории.

Множественность целей экономического развития обусловливает компромиссный характер бюджета. Он всегда отражает соотношение сил основных групп – носителей различных социально-экономических интересов в стране. Например, компромисс между государственными и местными интересами по поводу доли бюджетных средств, выделяемых на социальные и иные цели.

Нормальное состояние государственного бюджета характеризуется балансированием государственных доходов и расходов. При превышении доходов над расходами имеет место профицит бюджета. Превышение расходов над доходами составляет дефицит бюджета.

В настоящее время общей тенденцией является рост бюджетных дефицитов, который во многих странах приобрел хронический характер. Основной причиной бюджетного дефицита является постоянное возрастание роли государства в различных сферах жизни общества и рост на этой основе бюджетных расходов, не компенсируемых увеличением налоговых поступлений.

Бюджетный дефицит и профицит могут быть первичными (определяются сравнением бюджетных расходов за вычетом расходов на обслуживание государственного долга и величины доходов бюджета) и общими (определяются сравнением общих сумм бюджетных расходов и доходов).

Поскольку динамика делового цикла сильно влияет на формирование государственного бюджета, различают два типа бюджетных дефицитов: структурный и циклический. Структурный дефицит – это разность между государственными расходами и постоянно заданным уровнем безработицы. Этот вид дефицита возникает в результате сознательно применяемых правительством мер в целях предотвращения спадов. Циклический дефицит – это разность между реально наблюдаемым дефицитом и структурным дефицитом. Циклический дефицит отражает неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране.

Экономический анализ не позволяет утверждать, что бюджет всегда должен быть сбалансированным. Исторически в отношении состояния государственного бюджета выдвигалось три концепции: идея ежегодно сбалансированного бюджета; идея бюджета, сбалансированного по фазам экономического цикла (на циклической основе); идея сбалансированности не бюджета, а экономики (идея «функциональных финансов»).

Концепция ежегодно сбалансированного бюджетапредполагает, что каждый год расходы бюджета должны быть равны доходам независимо от фазы экономического цикла. Реализация такой концепции ведет к усилению циклических колебаний экономики и исключает возможность проведения правительством политики по стабилизации экономики.

Концепция государственного бюджета, сбалансированного на циклической основе, заключается в том, что иметь сбалансированный бюджет ежегодно необязательно. Важно, чтобы бюджет был сбалансирован в целом в течение экономического цикла: профицит бюджета, увеличивающийся в период высокого уровня деловой активности, когда доходы бюджета максимальны, должен использоваться для финансирования дефицита бюджета, возникающего в период минимальной деловой активности, когда доходы бюджета резко сокращаются. Однако на практике суммы профицита бюджета, который можно накопить в период подъема, и дефицита, который накапливается в период спада, обычно не совпадают из-за разницы в продолжительности и глубине подъемов и спадов.

Концепция «функциональных финансов»предполагает, что целью государственного регулирования является не сбалансированность бюджета, а стабильность экономики.

Бюджетный дефицит должен быть покрыт. Если не брать во внимание такие действия правительства, как ужесточение налогообложения и сокращение бюджетных расходов, то бюджетный дефицит может быть профинансирован тремя способами:

— за счет эмиссии денег (монетизация дефицита);

— за счет займов у населения своей страны;

— за счет займов у хозяйствующих субъектов других стран или международных финансовых организаций.

Первый способ называется эмиссионным или денежным способом, а второй и третий — долговыми способами финансирования дефицита государственного бюджета. Накапливающаяся задолженность превращается в государственный долг. Внутренний государственный долг — это долг своему населению (резидентам), внешний государственный долг – это задолженность иностранным государствам, организациям и частным лицам (нерезидентам). Количественно государственный долг можно определить как сумму накопленных за определенный период бюджетных дефицитов за минусом имевшихся за этот же период положительных сальдо бюджета. Обслуживая государственный долг, правительство выплачивает проценты по государственным займам.

Эмиссионный способ финансирования дефицита государственного бюджетасостоит в том, что центральный банк увеличивает денежную массу, выпуская в обращение дополнительные деньги, с помощью которых правительство покрывает превышение своих расходов над доходами. Положительными сторонами такого способа финансирования является то, что

— увеличение денежной массы, выступая фактором увеличения совокупного спроса, ведет к росту объема производства;

— финансирование осуществляется быстро.

Главный недостаток монетизации дефицита состоит в том, что такой выпуск денег не обеспечен никакими товарами и может вызвать сильную инфляцию.

Финансирование дефицита государственного бюджета за счет внутреннего займапредполагает выпускгосударством ценных бумаг — государственных облигаций и казначейских векселей и продажу их населению страны — домохозяйствам и фирмам. Полученные средства правительство использует для финансирования превышения государственных расходов над доходами. Так как при этом денежная масса не изменяется, то в краткосрочном периоде увеличение внутреннего долга представляет неинфляционный способ финансирования дефицита государственного бюджета, и это достаточно оперативный способ, поскольку выпуск и размещение (продажу) государственных ценных бумаг можно осуществить быстро. В то же время заимствования у населения ведут к возникновению эффекта вытеснения. Суть эффекта вытеснения состоит в том, что государство, беря в долг у населения, предъявляет спрос на деньги, увеличение спроса на деньги вызывает рост процентных ставок, что в свою очередь сокращает (иначе говоря, вытесняет) частные инвестиции.

Внутренний государственный долг называют долгом самим себе, так как население страны одновременно является и получателем и держателем долга.

Управляя внутренним государственным долгом, правительство определяет размеры новых займов, сроки их выпуска, размеры процента по казначейским обязательствам и сроки их размещения.

Финансирование дефицита государственного бюджета с помощью внешнего займапозволяет получить крупные денежные суммы в условиях, когда внутренние займы по каким-то причинам невозможны или нецелесообразны, а финансирование дефицита государственного бюджета эмиссионным способом создает угрозу высокой инфляции. Выплата процентов по внешнему государственному долгу означает утечку части национального дохода за границу.

Для регулирования суммы внешнего государственного долга правительство может использовать золото-валютные резервы страны или осуществлять действия, направленные на пересмотр условий погашения внешней задолженности – продление срока выплаты и изменение процентной ставки.

Хотя государственные займы являются важнейшим источником покрытия бюджетного дефицита, увеличение налогов для покрытия государственного долга может погасить стремление к инновациям, стимулы к труду. Государственный долг также может привести к возникновению спирали «государственный долг – бюджетный дефицит»: если процентные выплаты по государственному долгу финансируются большим бюджетным дефицитом, то этот большой бюджетный дефицит порождает еще больший государственный долг.

Некоторые экономисты не рассматривают долг серьезной проблемой, так как с течением времени увеличивается не только долг, но и масштаб экономики.

Налоги являются главной статьей бюджетных доходов. Налоги – это обязательные платежи, взимаемые государством (центральными и местными органами власти) с физических и юридических лиц в государственный или местные бюджеты. Налоги выполняют в экономике ряд функций:

— фискальная функция (от древне-римского слова «фиск» – государственная казна) состоит в сборе денежных средств в бюджет, благодаря чему обеспечивается финансирование государственных расходов;

— регулирующая функция состоит в том, что налоги заинтересовывают или сдерживают хозяйствующих субъектов в развитии той или иной формы деятельности;

— социальная функция состоит в том, что налоги выступают средством перераспределения доходов и тем самым сглаживают неравенство в доходах различных социальных групп населения.

Совокупность налоговых платежей, форм и методов их взимания образует налоговую систему. Исходные положения, на которых базируется налоговая система, называются принципами налогообложения. Впервые в наиболее полном виде принципы налогообложения были сформулированы Адамом Смитом. По мнению Смита, налоговая система должна быть справедливой (она не должна обогащать богатых и делать нищими бедных); понятной (налогоплательщик должен знать, за что он платит тот или иной налог и почему именно он); удобной (налоги должны взиматься тогда и так, когда и как это удобно налогоплательщику, а не налогосборщику) и недорогой (сумма налоговых поступлений должна существенно превышать расходы по сбору налогов).

В основе современной системы налогообложения лежат два принципа:

1. Принцип полученных благ. Он означает, что физические и юридические лица должны уплачивать налоги пропорционально тем выгодам, которые они получили от государства. Принцип выгод отражает принцип вертикальной справедливости– плательщики, находящиеся в неравном положении должны находиться в неравной налоговой позиции.

2. Принцип платежеспособности. Он означает зависимость налогов от размера полученного дохода. Принцип платежеспособности отражает принцип горизонтальной справедливости – плательщики, находящиеся в равном экономическом положении должны выплачивать одинаковый налог, то есть иметь равную налоговую позицию.

Использование того или иного принципа налогообложения предопределяется социально-экономической сущностью конкретного государства, требованиями данного момента времени. В большинстве стран сегодня действуют прогрессивные шкалы налогообложения, построенные по принципу платежеспособности. Это связано, с одной стороны, с недостатком принципа полученных благ в определении получателя благ и невозможности решения на основе этого принципа проблем бедности и безработицы; с другой стороны, развитым странам присуща политика, ориентированная на сглаживание различий в доходах населения.

Основными элементами налоговой системы являются:

1. Субъект налога – это физические или юридические лица, на которых законом возложена обязанность уплачивать налог.

2. Объект налогообложения – это то, с чего начисляется налог. Например, прибыль, заработная плата, имущество, земля и т.д.

В зависимости от объекта налогообложения налоги делятся на прямые и косвенные. Прямые налоги — это налоги на доходы налогоплательщика и имущество. Они взимаются с денежных сумм, полученных экономическим агентом (прежде всего в качестве факторных доходов), или денежной оценки принадлежащего ему имущества. Например, подоходный налог, налог на прибыль, налог на имущество.

Косвенные налоги — это налоги на товары, услуги и виды деятельности. Они представляют собой часть цены товара или услуги. Поскольку эти налоги входят в стоимость покупок (либо как фиксированная сумма, либо как процент от цены), они носят неявный характер и выступают как налоги на потребление, а не на доход. Например, налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы, таможенные пошлины.

3. Налоговая база – доход субъекта, из которого начисляется налог.

4. Налоговая ставка – это величина налога на единицу обложения, то есть единицу измерения объекта налогообложения. Например, для налога с прибыли единицей налогообложения является денежная единица страны, для земельного налога — гектар, акр или другая единица площади.

Различают следующие налоговые ставки:

· твердая ставка – устанавливается в абсолютной сумме на единицу объекта налогообложения;

· пропорциональная ставка – устанавливается в одинаковом процентном отношении к объекту налогообложения;

· прогрессивная ставка – растет по мере увеличения дохода.

· регрессивная ставка – снижается по мере увеличения дохода;

· дерегрессивная ставка – растет, но относительно медленнее, чем облагаемая сумма.

5. Налоговые льготы – полное или частичное освобождение от налогов субъектов налогообложения.

6. Налоговое бремя – величина налоговой суммы. Налоговое бремя определяется как отношение общей суммы налоговых сборов к совокупному национальному продукту.

7. Порядок уплаты налога может быть:

· кадастровым, то есть взимаемым по реестру, содержащему сведения об оценке и средней доходности объектов налогообложения, таких как дома, земля, гаражи и т.д.;

· до получения дохода;

· после получения дохода, то есть по декларации о доходах.

8. Уровень налогополучателя характеризует форму поступления налогов по принципу юрисдикции. В России все налоги по этому принципу делятся на 3 уровня:

· федеральные налоги;

· налоги субъектов федерации;

· местные налоги.

Для любой системы налогообложения особую важность имеет вопрос установления оптимального уровня налогообложения. Для графической иллюстрации решения этой проблемы может быть использована кривая Лаффера (рис. 14.1). Кривая Лаффера отражает зависимость между доходами государственного бюджетаTx и динамикой налоговых ставок t.

Рис. 14.1. Кривая Лаффера

Кривая Лаффера отражает объективную зависимость, но теоретически установить величину t_опт не представляется возможным. Она определяется эмпирическим, то есть опытным путем.

Сторонники теории экономики предложения рассматривают уменьшение налоговых ставок как фактор увеличения совокупного предложения. Они считают, что уменьшение налогового бремени приводит к росту сбережений и доходов фирм, что ведет, соответственно, к увеличению инвестиций. То есть, сокращение налогов, вызывая рост национального производства, не только не уменьшит поступления в налоговый бюджет, но и может обеспечить рост налоговых поступлений за счет расширения налоговой базы. Эта зависимость получила название эффекта «Лаффера».

Наряду с денежно-кредитной политикой фискальная политика является важнейшей составной частью макроэкономической политики государства.Фискальной политикой называется система государственного регулирования, осуществляемая через правительственные расходы и налоги. Её основное назначение состоит в сглаживании недостатков рыночного механизма, таких как циклические колебания, безработица, инфляция путем воздействия на совокупный спрос и совокупное предложение.

В зависимости от фазы цикла, в которой находится экономика, выделяют два вида фискальной политики: стимулирующую и сдерживающую.

Стимулирующая (экспансионистская) фискальная политика применяется при спаде, направлена на увеличение деловой активности и используется как средство борьбы с безработицей.

Мерами стимулирующей фискальной политики выступают:

• увеличение государственных закупок;

• снижение налогов;

• увеличение трансфертных выплат.

Сдерживающая (рестрикционная) фискальная политика используется при «перегреве» экономики, она направлена на снижение деловой активности в целях борьбы с инфляцией.

Мерами сдерживающей фискальной политики служат:

• сокращение государственных закупок;

• увеличение налогов;

• снижение трансфертных выплат.

По способу воздействия на экономику различают дискреционную фискальную политику и автоматическую фискальную политику.

Дискреционная (гибкая) фискальная политика представляет собой законодательное манипулирование величиной государственных закупок, налогов и трансфертов с целью стабилизации экономики. Эти изменения находят отражение в основном финансовом плане страны — государственном бюджете.

Автоматическая (недискреционная) фискальная политика основана на действии встроенных (автоматических) стабилизаторов. Встроенные стабилизаторы — это экономические инструменты, величина которых не меняется, но само наличие которых (встроенность их в экономическую систему) автоматически стабилизирует экономику. Встроенные стабилизаторы автоматически срабатывают ограничительным образом в период подъема в экономике и сдерживающим образом в период спада в экономике. К автоматическим стабилизаторам относятся подоходные налоги; косвенные налоги; пособия по безработице и пособия по бедности. Встроенные стабилизаторы корректируют, но не устраняют колебательных движений экономической активности. Поэтому методы автоматической фискальной политики должны дополняться методами дискреционной политики.

Кейнсианская модель экономического равновесия связывает стабилизирующую роль фискальной политики с ее воздействием на равновесный объем национального производства через изменение совокупных расходов. Рассмотрим механизм действия фискальной политики на равновесный объем национального производства через упрощенную модель экономики, предполагающую стабильность цен; сведение всех налогов к чистому индивидуальному налогу; независимость инвестиций от величины национального объема производства и отсутствие экспорта. Государственные расходы прямо воздействуют на макроэкономическое равновесие, так как государственные расходы – это один из элементов совокупного спроса. Их прирост оказывает на равновесный уровень выпуска точно такое же влияние, как и прирост инвестиционных расходов на ту же величину:

где MP_G – мультипликатор государственных расходов.

Рост объема государственных расходов вызывает рост совокупных расходов, увеличивая равновесный уровень выпуска и занятости (14.2).

Во время спада увеличение государственных расходов может быть использовано для увеличения выпуска продукции, а в период экономического перегрева, напротив, снижение их уровня позволит сократить и объем совокупного спроса, и объем выпуска.

Рис. 14.2. Воздействие государственных расходов на макроэкономическое равновесие.

Воздействие налогов на макроэкономическое равновесие осуществляется не прямо, а опосредованно через такой элемент совокупных расходов, как потребление. Поэтому мультипликативный эффект налогов ниже, чем мультипликативный эффект государственных расходов:

где MP_T – мультипликатор налогов.

При прочих равных условиях, увеличение налогов сократит размер потребительских расходов. График потребления сместится вниз и вправо, что приведет к сокращению объема национального производства и занятости (рис. 14.3.).

Рис. 14.3. Воздействие налогов на макроэкономическое равновесие

Увеличение государственных расходов и налогов на одинаковую величину ведет к увеличению выпуска продукции. Этот эффект называется мультипликатором сбалансированного бюджета.

Фискальная политика не в состоянии полностью стабилизировать экономику, так как ей присущи следующие недостатки:

1. Запаздывающее воздействие фискальной политики на функционирование национальной экономики. Существуют разрывы во времени между фактическим началом спада или подъема, моментом распознавания, моментом принятия решений и достижений результатов.

2. Величина мультипликатора в каждый данный момент времени точно неизвестна. Соответственно, невозможен и точный расчет результатов фискальной политики.

3. Фискальная политика может быть использована в политических целях и обусловливать политические деловые циклы. Политические деловые циклы – это действия, дестабилизирующие экономику путем снижения налогов и увеличения государственных расходов в период избирательных компаний и путем увеличения налогов и снижения государственных расходов после выборов.

Основные понятия

Контрольные и дискуссионные вопросы

1. Между кем складываются финансовые отношения?

2. Назовите основные функции финансов.

3. Что понимается под централизованными финансами?

4. Какова структура государственного бюджета? Какие виды государственных расходов можно рассматривать в преломлении проблемы положительных экстерналий? В чем компромиссность государственного бюджета?

5. Раскройте понятие фискального федерализма.

6. Каким может быть состояние государственного бюджета? Как измерить дефицит государственного бюджета? Раскройте концепции балансирования бюджетного дефицита.

7. Какой способ финансирования дефицита бюджета лучше использовать в инфляционной экономике?

8. Почему внутренний государственный долг называют долгом самим себе?

9. Чем опасен высокий государственный долг?

10. Каковы основные сложности использования принципа платежеспособности в функционировании современной налоговой системы?

11. Почему налог на прибыль корпораций связан с проблемой двойного налогообложения?

12. Что дает более верное представление о налоговом бремени: предельная налоговая ставка или средняя налоговая ставка?

13. Приведите примеры прямых и косвенных налогов.

14. Какая зависимость существует между ростом налоговых ставок, доходами государственного бюджета и налоговой базой?

15. Можно ли рассматривать встроенную стабильность как достаточное условие успешного функционирования фискальной системы? Есть ли необходимость в проведении дискреционной политики?

16. Если расходы государства и налоги вырастут одновременно на одинаковую величину, что произойдет с выпуском продукции?

17. Почему сторонники экономики предложения при проведении стимулирующей фискальной политики в большей степени ориентируются на снижение налогов, чем сторонники экономики спроса (кейнсианцы)?

1. Сальдо государственного бюджета – это разница между доходами и расходами. Доходы – это налоговые поступления. Расходы – это государственные закупки, трансферты, обслуживание государственного долга. Соответственно, сальдо = 1200 – 500 – 400 – 100 = 200 (тыс. руб.). Профицит бюджета 200 тысяч рублей.

2. Сальдо государственного бюджета = 1200*0,2 – 200 = 240 – 200 = 40 (млрд. ден.ед.). Профицит бюджета 40 млрд. ден. ед. Ответ г).

3. В макроэкономике уровень налогового бремени определяется как отношение общей суммы налоговых отчислений к совокупному национальному продукту. Соответственно, в данной задаче уровень налогового бремени равен отношению средней суммы налогов к платежеспособности населения, то есть:

. Ответ а).

4. Ставка налога находится как отношение суммы налога к размеру дохода. Тем самым получаем — Ответ г).

5. Налоги делятся:

а) В зависимости от территориального уровня налоги делятся на:

федеральные, которые устанавливаются НК РФ и взимаются на всей территории Российской Федерации. В порядке регулирования часть федеральных налогов может зачисляться в бюджеты нижестоящего уровня;

налоги субъектов РФ устанавливаются НК РФ и законами субъектов РФ. Субъекты РФ определяют конкретную ставку налога, порядок и сроки его уплаты, а также вводят установленный налог в действие. Зачисляться эти налоги могут как в бюджет субъекта, так и, в порядке регулирования, в бюджеты муниципальных образований;

местные налоги и сборы устанавливаются НК РФ и нормативными актами представительных органов местного самоуправления. Муниципальные образования определяют конкретную ставку налога, порядок и сроки его уплаты, а также вводят установленный налог в действие. Суммы налогов зачисляются в бюджеты муниципальных образований.

в) В зависимости от характера использования налоги делятся на общие и целевые. Общие налоги (они составляют основную налоговую массу) не имеют привязки к определенным расходам и поступают в бюджет, как в общий денежный фонд, на общий счет. Целевые же налоги не поступают в общий денежный фонд территории, а учитываются отдельно (на счетах внебюджетного фонда, выделяются отдельной строкой в бюджете) и используются на конкретные цели (например, налоги, зачисляемые в дорожные фонды).

г) По форме возложения налогового бремени налоги делятся на прямые и косвенные.

Прямые налоги взимаются в процессе накопления материальных благ и непосредственно обращены к налогоплательщику, его имуществу, доходам и т. п. Типичным примером прямого налога является подоходный налог.

Прямые налоги делятся на личные и реальные. Реальными налогами облагается не действительно полученный доход, а предполагаемый, нормальный доход, который лицо должно получить. Такой налог используется тогда, когда установить действительный доход налогоплательщика невозможно. Чаще всего это налоги с имущества. Личные налоги уплачиваются с действительно полученной прибыли (дохода).

Косвенные налоги (их еще называют налогами на потребление) взимаются в процессе расходования материальных благ. Налог устанавливается в виде надбавки к цене реализуемых товаров и поэтому незаметен для фактического плательщика, не связан с его доходами или имуществом напрямую. Юридическим плательщиком косвенного налога является предприятие, производящее товары. Оно непосредственно уплачивает налог, а потом закладывает его величину в цену товара, так что реально налоговое бремя ложится на плечи покупателя, который и не замечает того, что он ежедневно уплачивает налог. Очевидно, что бремя прямых налогов переносится населением тяжелее, поэтому они стимулируют гражданскую активность. Косвенные налоги замаскированы в цене товара, поэтому они более удобны для государства.

С другой стороны, косвенные налоги подрывают в большей степени имущественное положение слоев населения с низким уровнем дохода, чем богатых, так как, покупая один и тот же товар, они уплачивают одну и ту же сумму налога, что в процентном отношении к их доходу далеко не одинаково.

Ответ б).

6. = -260 млрд. дол., то есть правительство провело сдерживающую фискальную политику. Y^* = Y ΔY = 2000 – 260 = 1740 млрд. дол.

7. Ответ в), так как недискриционная фискальная политика – это политика встроенных стабилизаторов, то есть экономических механизмов, содержащихся в экономике, которые автоматически срабатывают ограничительным образом в период подъема и расширительным образом в период спада.

8. Сальдо государственного бюджета = 250 150 – 300 – 150 – 50 = -100. Дефицит бюджета 100.

Исследование достижения макроэкономического равновесия связано с проблемой полного использования существующих в экономике производственных мощностей (производственного потенциала). Проблема увеличения объема производственных мощностей или иначе, объема ВВП, в условиях полной занятости составляет задачу теории экономического роста. Стабильный экономический рост это есть одна из главных целей макроэкономической политики государства.

Экономический рост представляет одну из форм экономической динамики. Удовлетворение потребностей людей, а значит и само существование общества, было бы невозможным без систематического возобновления процесса производства, то есть без воспроизводства.

Воспроизводство как процесс, протекающий в постоянном повторении и возобновлении, имеет две важнейшие формы выражения:

— застойность, одинаковость элементов и факторов новых циклов воспроизводства;

— изменчивость, неодинаковость элементов и факторов новых циклов воспроизводства.

Воспроизводство, осуществляемое в неизменных масштабах, называется простым воспроизводством.

Регрессивная изменчивость, иначе упадок, характеризует суженное воспроизводство.

Прогрессивная изменчивость характеризует расширенное воспроизводство или экономический рост. То есть, экономический рост – это есть положительная динамика экономического развития, которая находит выражение в количественном увеличении и качественном совершенствовании общественного продукта и факторов его развития.

Экономический рост означает рост потенциального объема национального производства, то есть рост при полном использовании всех ресурсов. Это означает, что экономический рост исследуется не в краткосрочном периоде, а как изменение производства на долгосрочном временном интервале, движение от одного долгосрочного состояния равновесия к другому.

Рост потенциального объема производства в экономике отражает сдвиг кривой производственных возможностей вправо (рис. 15.1).

Рис 15.1. Экономический рост

Целью экономического роста является повышение уровня благосостояния общества. Рост благосостояния представляет многоаспектное явление, которое сопровождается увеличением масштабов и совершенствованием качества совокупного потребления на разных уровнях и в разных формах — повышение уровня доходов населения, улучшение жилищных условий, условий труда, отдыха и т.д. В полной мере отразить рост благосостояния не может ни один отдельно взятый показатель. Представление о количественной стороне экономического развития общества дает показатель реального объема национального производства. Соответственно, графической иллюстрацией экономического роста может также служить сдвиг кривой совокупного предложения вправо (рис. 15.2) .

Рис. 15.2. Экономический рост

По годам внутри страны экономический рост измеряется в абсолютных величинах как рост реального ВВП за определенный период времени и в относительных величинах как темп роста.

При сравнительном анализе между странами, а также при наличии интенсивных демографических изменений (например, рост населения, миграция) экономический рост измеряется как рост реального ВВП на душу населения. Использование показателя ВВП на душу населения позволяет характеризовать экономический рост как такое развитие национальной экономики, когда темпы увеличения реального ВВП превышают темпы роста населения.

Различают экстенсивный и интенсивный типы экономического роста. Экстенсивный экономический рост – это рост, достигаемый за счет количественного увеличения факторов производства на неизменной технологической основе. При этом сохраняются постоянные пропорции между темпами роста реального объема производства и темпами роста совокупных издержек, его обеспечивающих. Интенсивный экономический рост достигается за счет повышения эффективности использования (отдачи) каждого ресурса на основе совершенствования техники и технологий. При интенсивном типе темпы роста реальных объемов производства выше темпов роста реальных совокупных издержек.

Фактическое развитие экономики достигается и за счет экстенсивных, и за счет интенсивных факторов роста. В зависимости от того, какие факторы преобладают, можно говорить о преимущественно экстенсивном, или преимущественно интенсивном типе развитии национальной экономики.

Экономический рост является основным условием повышения уровня жизни. Он создает большие возможности для поддержания полной занятости, проведения социальной политики, обеспечения безопасных условий труда, увеличения свободного времени, продолжительности жизни и др. В то же время экономический рост ведет к возрастанию нагрузки на среду обитания человека. Он усиливает загрязнение окружающей среды, поскольку практически все природные ресурсы, вовлеченные в процесс производства, используются не полностью и со временем возвращаются в окружающую среду в виде отходов[11]. Экономический рост также сопровождается быстрой переоценкой ценностей, способствует усилению расслоения общества. Развитие положительных моментов экономического роста и нейтрализация его отрицательных проявлений достигается через государственное регулирование темпов экономического роста. Проблема темпов роста не может быть решена по принципу, чем выше, тем лучше. Очень высокие темпы неизбежно ведут к нарастанию инфляции. Кроме того, в оценке роста необходимо учитывать качество продукции, ее новизну, изменения в отраслевой структуре общества и т.д. Предпочтение должно отдаваться устойчивому и сбалансированному росту. Устойчивый рост означает, что все переменные экономики растут постоянными пропорциональными темпами. Сбалансированный ростпредполагает, что процентные показатели роста экономических переменных являются одинаковыми. Ряд экономистов считает, что траектория сбалансированного роста достигается, когда каждое поколение сберегает для будущих поколений такую долю дохода, которую оно получило от предыдущих поколений. Такая зависимость получила название «золотого правила накопления».

Главной проблемой теории экономического роста является определение источников и факторов роста, обеспечивающих его долговременную устойчивость. Этих факторов может быть выделено множество. По способу воздействия на экономический рост все факторы можно разделить на прямые и косвенные.

Прямые факторы экономического роста непосредственно определяют возможность физического роста объема производства, поэтому их называют факторами предложения. Они характеризуют экономические ресурсы, которыми располагает общество, и включают: объем и качество природных ресурсов; наличие и степень развитости трудовых ресурсов; размер основного капитала; научно-технический прогресс; предпринимательские способности общества. Степень использования этих факторов роста выражается в частных показателях эффективности производства, таких как материалоемкость продукции, фондоотдача, производительность труда. Повышение производительности труда – это основа основ экономического роста.

Факторы предложения предопределяют возможность экономического роста. Однако их наличие не означает, что экономический рост произойдет. Для реального расширения производства необходимо потребление произведенных благ, на что влияют факторы совокупного спроса, такие как рост потребительских, инвестиционных, государственных расходов и расширение экспорта. Факторы совокупного спроса обеспечивают полноту вовлечения ресурсов в экономический оборот.

Важным условием обеспечения оптимальных темпов экономического роста выступают также рациональность распределения ресурсов по отраслям и регионам и порядок распределения доходов между субъектами хозяйственной деятельности. Факторы распределения, как и факторы спроса, являются косвенными факторами роста, они могут способствовать реализации потенциала, заложенного в факторах предложения, а могут ограничивать его.

Существуют две основные группы теорий роста.

Неоклассическая теория экономического роста предполагает, что рыночная экономика стабильна по своей природе и имеет тенденцию к полной занятости. Она исследует статическое макроэкономическое равновесие в условиях совершенной конкуренции и рассматривает экономический рост со стороны факторов предложения как суммарный результат взаимозаменяемых факторов труда, земли, капитала и предпринимательской способности. Первыми моделями экономического роста были модели Ф. Рамсея и Г. Фельдмана, опубликованные в 1928 году.

Основополагающим понятием в неоклассических моделях является понятие производственной функции. Производственная функция определяет максимальную величину выпуска продукции при использовании неких определенных величин затрат факторов производства при данной технологии. Впервые работы по построению производственных функций были осуществлены в США. Первой эмпирической производственной функцией, то есть построенной на основе статистических данных, является производственная функция Х.Кобба-П. Дугласа. Ее конкретный вид:

Y – уровень производства,

L – расчетный индекс занятости,

К – расчетный индекс основного капитала.

Важным этапом в истории неоклассического моделирования экономического роста стала производственная функция Дж. Хикса, отражающая воздействие научно-технического прогресса на экономический рост.

Кейнсианская и неокейнсианские теории экономического роста рассматривают экономический рост преимущественно с точки зрения факторов спроса, как производный от потребления и накопления. Основу этих моделей составляет принцип мультипликатора-акселератора. Наиболее простой неокейнсианской моделью является модель Харрода-Домара.

Отталкиваясь от влияния факторов предложения на экономический рост, сторонники теории экономики предложения считают, что основу принципов государственного регулирования роста должны составлять меры по повышению производственного потенциала экономки с помощью снижения налогов и стимулирования сбережений и инвестиций. Кейнсианцы, рассматривая недостаток совокупного спроса как главную причину проблем в национальной экономике, предлагают как средство государственного регулирования экономического роста политику по управлению совокупным спросом. Сторонники индустриальной политики отводят государству активную роль в формировании структуры промышленности для поощрения экономического роста.

Существуют также экономические теории, рассматривающие экономическую динамику в сверхдлинном периоде, с точки зрения глобальной исторической перспективы. В формационной теории периодизации К.Маркса общественное развитие рассматривается как последовательная смена общественно-экономических формаций (первобытнообщинная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая и коммунистическая), происходящая в результате нарастания противоречий между производительными силами и производственными отношениями. В теории стадий роста У. Ростоу процесс экономического развития общества делится на пять стадий, различия между которыми проявляются, прежде всего, в уровне развития техники, нормы накопления и уровня потребления, — традиционное общество, создание предпосылок для взлета, взлет, путь к зрелости, стадия высокого массового потребления. Позже эта модель была дополнена шестой стадией — стадией поиска качества жизни.

Основные понятия

Контрольные и дискуссионные вопросы

1. Что такое экономический рост и каковы его типы?

2. Как измерить экономический рост?

3. Каковы факторы экономического роста?

4. Дайте характеристику неоклассическим моделям экономического роста.

5. Дайте характеристику кейнсианским моделям экономического роста.

1. К факторам интенсивного экономического роста относятся:

а) увеличение пахотных земель;

б) повышение уровня образования, квалификации трудовых ресурсов;

в) внедрение достижений НТР в производство;

г) прирост капитальных ресурсов на неизменной технической основе.

2. Определите соответствие между терминами и их содержанием: 1) экономический рост; 2) экстенсивный тип экономического роста; 3) факторы экономического роста; 4) темп прироста ВВП. Варианты ответов:

а) использование большего количества факторов производства при сохранении его прежней технологической основы;

б) определяется отношением (ВВП текущего года – ВВП предыдущего года) к ВВП предыдущего года, умноженному на 100%;

в) долговременная тенденция к увеличению реального объема производства;

г) те явления и процессы, которые определяют возможности увеличения реального объема.

3. Укажите среди перечисленных ниже показателей тот, с помощью которого измеряют экономический рост:

а) рост органического строения капитала;

б) темп роста реального ВНД или ВВП;

в) темп роста накопления капитала;

г) темп роста номинального ВВП.

4. На основании данных, приведенных в таблице, определите следующие величины:

а) Реальный объем ВНП в расчете на душу населения (полученные данные занесите в таблицу 15.1).

Таблица 15.1

б) Оптимальную численность населения в данной стране.

в) Абсолютную величину прироста ВВП во 2-м году по сравнению с 1-м

годом;

г) Прирост ВВП (в процентах) в 4-м году по сравнению с 3-м годом.

д) Прирост ВВП (в процентах) в расчете на душу населения в 7-м году по сравнению с 6-м годом.

5. На основании данных, приведенных в таблице 15.2, определите:

Таблица 15.2

а) Реальный объем ВВП в каждом году (полученные данные занесите в таблицу).

б) На сколько процентов выросла производительность труда во 2-м году по сравнению с 1-м годом? На сколько процентов вследствие этого (количество труда осталось без изменения) увеличился реальный объем ВВП?

в) На сколько процентов выросло количество труда в 3-м году по сравнению со 2-м годом? На сколько процентов вследствие этого (производительность труда не изменилась) увеличился реальный объем ВВП?

г) На сколько процентов увеличился реальный объем ВВП в 3-м году по сравнению с 1-м годом?

6. Правительство просит специалистов дать прогноз роста ВНП на следую­щий год. Ведущие экономисты считают, что потребительские расходы соста­вят 70% ВНП, сумма инвестиций и государственных расходов достигнет 2 млрд. долл., объем чистого экспорта будет равен 0.

а) Какой прогноз дадут экономисты относительно возможного объема ВНП?

б) Если прогнозные оценки относительно уровня потребительских расходов оказались заниженными и в действительности они составили 0,75 ВНП, то какова будет разница между фактическим и прогнозируемым объемами ВНП?

в) Прогнозные оценки относительно уровня потребительских расходов и суммы инвестиционных и государственных расходов оказались ошибочными. В действительности их значения равнялись (соответственно): 0,75 ВНП и 2,5 млрд. долл. Рассчитайте разницу между фактическим и прогнозируемым объемами ВНП.

1. Интенсивный экономический рост – это рост, достигаемый за счет качественного улучшения ресурсов.

Поэтому правильные ответы б) и в). Повышение уровня образования, квалификации трудовых ресурсов характеризует качественное улучшение трудовых ресурсов, а внедрение достижений НТР в производство позволяет повысить качество капитала и (или) улучшить технологию.

2. Правильное соотношение следующее:

1 – в), 2 – а), 3 – г), 4 – б).

3. Экономический рост это долгосрочная тенденция увеличения реального объема национального производства, который может быть отражен показателем ВВП или ВНД.

Правильный ответ б).

4. а) Таблица 15.3

б) Оптимальная численность достигается в ситуации максимума реального ВВП на душу населения. В данной задаче – это достигается при численности населения 150 млн. человек.

в) Абсолютный прирост ВВП равен разнице ВВП одного года и ВВП другого года. ВВП₂ – ВВП₁ = 24 – 9 = 15 (млрд. долл.).

г) Прирост ВВП (в процентах) равен

д)

5. а) Таблица 15.4

б)

Производительность труда и реальный ВВП выросли на 5%.

в)

Количество труда и реальный ВВП выросли на 10%.

г)

6. а) Так как ВНП – это сумма потребительских, инвестиционных, государственных расходов и объема чистого экспорта, то экономисты при прогнозе ВНП предполагали, что 70% ВНП будет приходиться на потребительские расходы, значит оставшиеся 30% приходятся на инвестиционные, государственные расходы и объем чистого экспорта, что прогнозируется в сумме как 2 млрд. долл. Таким образом,

б) Так как потребительские расходы составили 75% ВНП, а размер оставшихся расходов совпал с ожидаемым и теперь представляет собой 25 % ВНП, то Соответственно, разница между фактическим и прогнозируемым ВНП составит 1,33 млрд. долл.

в) Все расходы (кроме потребительских) составляют 25% ВНП и 2,5 млрд. долл. Таким образом, А разница между фактическим и прогнозируемым ВНП составит 3,33 млрд. долл.

Исходный макроэкономический анализ базируется на упрощенном представлении национальной экономики как закрытой экономики. Закрытая экономика – это экономика без внешней торговли, полностью самообеспечиваемая и изолированная от внешних сил. Реальные экономики являются открытыми. Открытая экономика – это экономика, участвующая в международной торговле, то есть в обмене товарами и услугами между национальными хозяйствами. Совокупность национальных экономик отдельных стран в их взаимодействии и взаимозависимости на основе международного разделения труда представляет мировую экономикуилимировое хозяйство.

Национальные экономики, входящие в мировое хозяйство, сильно различаются между собой по уровню экономического развития. В аналитических целях их делят на три подсистемы:

-индустриальные страны;

— развивающиеся страны;

— страны с переходной экономикой.

В основе вовлечения стран в мирохозяйственные связи лежит международное разделение труда.Международное разделение труда это есть система распределения производства между странами для внешнего обмена. Международная торговля является первой и самой масштабной формой внешнеэкономических связей, она складывается из экспорта и импорта товаров. Экспорт – это продажа и вывоз товаров за границу, импорт — это покупка и ввоз товаров из-за границы. Сумма экспорта и импорта характеризует торговый оборот.

Развитие международной торговли опирается на выгоду, получаемую ее участниками. В соответствии с теорией А. Смита страна должна производить для внешнего обмена те товары, в производстве которых у нее есть абсолютные преимущества. Абсолютное преимущество означает, что страна производит товар с наименьшими издержками, чем другая страна. Д. Риккардо дополнил теорию абсолютных преимуществ теорией относительных преимуществ. Он показал, что торговля выгодна каждой из двух стран и в том случае, если страны специализируются на торговле теми товарами, в производстве которых они имеют относительное преимущество. Относительное преимущество означает, что затраты на производство товара Х, выраженные через затраты на производство товара У в данной стране ниже, чем аналогичные затраты в другой стране. График, показывающий варианты выбора, которые имеются у страны при специализации на одном продукте и его экспорте для получения другого продукта, называется линией торговых возможностей.

После установления соотношения между ценами на экспортируемые и импортируемые товары можно определить коэффициент обмена или иначе, условие торговли.

Улучшение условий торговли означает, что данный объем экспорта будет обмениваться на больший объем импорта.

Экспорт оказывает мультипликативное воздействие на величину национального дохода, а импорт, как и сбережения, уменьшает совокупный национальный продукт. Поэтому мультипликатор внешней торговли, показывающий отношение изменения национального дохода к вызвавшему его изменению экспорта будет равен:

где MPM – предельная склонность к импорту.

Чем больше вовлечена национальная экономика в мировую, тем выше ее открытость. Открытость национальной экономики измеряется через экспортную и импортные квоты:

Относительно открытые экономики — это экономики с долей экспорта в ВВП более 35%.

При политике свободной торговли (фритредерство)государство не вмешивается во внешнеторговый обмен с другими странами. При проведении политики протекционизма государство создает наиболее благоприятные условия для деятельности национальных компаний по сравнению с иностранными конкурентами посредством тарифных методов (таможенные пошлины) и нетарифных методов регулирования внешней торговли, таких как:

— квоты (ограничение количества продукции, разрешенной к ввозу или вывозу в течение некоторого периода, запретительная квота называется эмбарго);

— лицензирование;

— добровольные экспортные ограничения (результат давления страны-импортера, ведущий к сокращению страной–экспортером поставок под угрозой принятия более жестких протекционистских мер);

— национальные стандарты;

— субсидии экспортерам и др.

Таможенная пошлина – это налог, который уплачивается при пересечении товаром границы. По способу оплаты различаются: специальная пошлина – представляет фиксированный сбор с единицы товара; адвалорная пошлина — устанавливается в виде доли (процента) от объявленной стоимости импортируемых товаров; комбинированная пошлина. По объекту обложения различают импортные пошлины, экспортные пошлины, транзитные пошлины, антидемпинговые, компенсационные пошлины. Демпинг– это продажа экспортируемых товаров по ценам ниже, чем в стране производителе.

Торгующие страны имеют разные договорные отношения. Для стран, входящих в интеграционные группировки, используются во взаимной торговле преференциальные пошлины, ставки которых минимальны, то есть создается режим наибольшего благоприятствования. При установлении генеральных пошлин, которые в разы выше обычных, происходит дискриминация ввозимого из другой страны товара.

Таможенная пошлина приводит к увеличению цены на импортируемый товар, что приводит к снижению импорта. Но одновременно растет и средняя цена данного товара на национальном рынке, что выгодно национальным производителям. Растут также доходы государства. Но потребители несут потери, так как товары становятся дороже, а выбор товаров меньше.

Основной тенденцией развития мирового хозяйства является тенденция его интернационализации, то есть развития устойчивых экономических связей между странами, которая реализуется через экономическую интеграцию и через транснационализацию производства. Транснационализация производстваэто есть процесс развития международной специализации и кооперирования производствавследствие осуществления ТНК (транснациональными корпорациями) прямых заграничных капиталовложений и соответствующее переплетение национальных экономик. ТНК представляют корпорации, головная компания которых принадлежит капиталу одной страны, называемой страной базирования, а филиалы находятся в других странах. Процесс интернационализации реализуется на уровне частных фирм. На уровне государств проходит процесс экономической организации.

Экономическая интеграциясостоит в срастаниинациональных экономик в единый хозяйственный комплекс путем согласования национальных политик. Ступенями экономической интеграции являются – заключение преференциальных торговых соглашений, создание зон свободной торговли, таможенного союза, общего рынка и на высшей стадии — экономического союза. Качественно новой фазой в развитии интернационализации на рубеже XX-XXI веков становится процесс глобализации мировой экономики. Глобализация проявляется в резком усилении и либерализации трансграничных потоков товаров, услуг, капитала, технологий и людей.

Первой и самой масштабной формой внешнеэкономических связей является международная торговля. В структуру экономических отношений, отражающих международные связи, входят также международная миграция капитала, международная трудовая миграция и международные валютные отношения.

Международная миграция капитала состоит в перемещении денежных средств за границу с целью получения дохода. Для современного мирового хозяйства характерно одновременное образование в каждой стране в одних отраслях экономики как относительного излишка капитала, что обусловливает целесообразность его вывоза за границу, так и потребность его привлечения извне для развития других отраслей.

Международная трудовая миграция — это перемещение рабочей силы в поисках работы в другие страны. Основными потоками международной трудовой миграции являются движение рабочей силы из развивающихся стран в развитые, между развитыми странами, из развитых стран в развивающиеся и между развивающими странами.

Международная торговля и межстрановое перемещение факторов производства требуют определенной организации системы международных расчетов, что находит выражение в совокупности международных валютно-финансовых отношений, формирующихся на основе мировой валютной системы.

Валютными отношениями называются экономические отношения, возникающие при функционировании денег в международном обороте. Их государственно-правовая форма организации называется валютной системой.

Международная валютная система стихийно сложилась к концу 19 века на базе золотомонетного стандарта, для которого было характерно:

— приравнивание денежной единицы страны к определенному количеству золота;

— свободная чеканка золотых монет;

— свободный ввоз и вывоз золота;

— свободный обмен других знаков стоимости на золото.

При этом в ходе свободного обмена национальных валют на золото происходило автоматическое установление пропорций международного обмена.

Послевоенная международная валютная система свое юридическое оформление получила на Бреттон-Вудской конференции в 1944 году, утвердившей режимы фиксированных валютных курсов. Фиксированный валютный курс устанавливается и поддерживается государством, которое берет на себя обязательство продавать и покупать валюту по установленному курсу (1 фунт стерлингов = 1 доллар, 1 доллар = 4 французских франка и др.). Решением этой конференции был создан Международный валютный фонд (МВФ), который начал функционировать в 1947 году, а роль мировой резервной валюты стал выполнять доллар США.

В 1976 году были провозглашены принципы новой Ямайской валютной системы как системы плавающих валютных курсов.При плавающем (гибком) валютном курсе обменный валютный курс устанавливается на рынке, под воздействием спроса и предложения на валюту без вмешательства Центрального банка. В Ямайской валютной системе роль мировых денег была передана международным кредитным, то есть безналичным, деньгам под названием Специальные права заимствования (CDP).

На практике многие страны выбирают режим валютного рынка в форме управляемого плавания. Управляемое плавание предусматривает валютные интервенции (вмешательства) центральных банков в целях сглаживания значительных колебаний валютных курсов. Если, например, в результате повышения спроса на иностранную валюту курс национальной падает, то центральный банк страны продает определенное количество иностранной валюты, тем самым увеличивая ее предложение и не допуская резкого падения курса национальной валюты. При резком повышении курса национальной валюты, Центробанк, наоборот, скупает иностранную валюту.

Цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах другой страны, характеризует валютный обменный курс.Валютный курс может устанавливаться в законодательном порядке или в процессе взаимных котировок двух валют. При прямой котировке иностранная валюта выражается в определенном количестве национальных денежных единиц. При косвенной (обратной) котировке единица национальной валюты приравнивается к определенному количеству иностранной валюты. При кросс-котировке соотношение между двумя валютами определяется на основе курса этих валют по отношению к какой-либо третьей валюте. Например, 1 $=25 рублей и 1$=0,75 €, то 1 рубль = 0,03 €.

Обменный курс, установившийся в настоящий момент времени на валютном рынке страны, характеризует номинальный валютный курс. Реальный валютный курс это есть номинальный валютный курс, рассчитанный с учетом изменения цен в своей стране и в той стране, в валюте которой котируется данная национальная валюта:

где Р1 – индекс цен зарубежной страны, Р2 – индекс цен данной страны.

Считается, что на долговременных интервалах обменный курс каких-либо двух валют колеблется вокруг паритета покупательной способности.Паритет покупательной способности – это уровень валютного обменного курса, при котором покупательная способность национальных валют одинакова. Это означает, что в долгосрочном периоде реальный валютный курс должен оставаться неизменным. Поэтому номинальный валютный курс всегда изменяется ровно настолько, насколько это необходимо для того, чтобы компенсировать разницу в динамике цен в разных странах. Если инфляция в данной стране превосходит темп инфляции за границей, то при прочих равных условиях, национальная валюта будет иметь тенденцию к удешевлению.

Обобщенным выражением зарубежных связей страны являются балансы международных расчетов, центральное место среди которых занимает платежный баланс, характеризующий соотношение суммы платежей, произведенных данной страной за границей и поступлений, полученных ею из-за границы за определенный период времени. Платежный баланс активен, если валютные поступления превышают платежи, и пассивен, если валютные платежи превышают поступления. Сальдо платежного баланса определяется соотношением основных статей платежного баланса — счету текущих операций и счету движения капитала и финансов. Первый счет отражает сделки с реальными ресурсами (товарами, услугами, доходом) между страной и заграницей, а второй — операции по финансированию движения потоков реальных ресурсов. Сальдо платежного баланса регулируется операциями, связанными с изменением официальных резервов страны, к которым относятся монетарное золото, специальные права заимствования, иностранная валюта и другие резервные активы. Итого платежного баланса всегда равно нулю. Основным компонентом счета текущих операций является торговый баланс, характеризующий соотношение стоимости экспорта и импорта товаров.

Основные понятия

Контрольные и дискуссионные вопросы

1. Дайте определение мировой экономики. Назовите основные тенденции в международных интеграционных процессах.

2. Как проявляется международное разделения труда?

3. Раскройте основные черты современного мирового хозяйства. Какова структура современного мирового хозяйства?

4. Раскройте основные формы международных экономических отношений.

5. В чем проявляется глобализация мирового хозяйства?

6. Раскройте этапы развития международной валютной системы.

7. Как взаимосвязаны номинальный и реальный валютный курс?

8. Рассмотрите структуру платежного баланса страны.

9. Каковы виды внешнеторговой политики?

10. Рассмотрите инструменты проведения внешнеторговой политики.

11. Как проявляется демпинг в международной торговле? В чем суть антидемпинговых мероприятий?

12. Для каких групп российских товаров необходима политика протекционизма?

1. Матвеева, Т.Ю. Введение в макроэкономику [Текст]: учебное пособие /

Т.Ю. Матвеева. – М.: ГУ ВШЭ, 2002. – 512с.

2. Курс общей экономической теории [Текст]: учебное пособие /под ред.

А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. – СПб.: СПбУЭФ, 1996.– 456с.

3. Курс экономической теории /под общ. ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселёвой — Киров: Коллектив авторов, 1994.– 624с.

4. Макконелл, К.Р. Экономикс: Принципы, проблемы и политика [Текст]: в 2-х т. / К. Р. Макконелл, С.Л. Брю. – М.: Республика, 1992.– т.1 – 399с.; т.2 – 400с.

5. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики [Текст]: учебное пособие / под ред. А.В. Сидоровича. — М.: Издательство «Дело и Сервис», 2001. – 832 с.

6. Словарь современной экономической теории Макмиллана [Текст] / под ред. Д.У. Пирс. — М. : Инфра-М, 2003. – 608 с.

7. Фишер, С. Экономика [Текст] / С.Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи. – М.: Дело ЛТД, 1993. – 864с.

8. Экономическая теория [Текст]: учебник для вузов / под ред. Н.В. Сумцовой, Л.Г. Орловой. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2000. – 655с.

9. Микро-, макроэкономика[Текст]: практикум / под общ. ред. Ю.А. Огибина. – СПб.: Литера плюс, Санкт-Петербург оркестр, 1994. – 250с.

10. Сборник задач по экономической теории. [Текст]: микроэкономика и макроэкономика. – Киров: Коллектив авторов, 1994. – 182с.

11. Смит, А. Исследование о природе и причинах богатства народов [Текст] / Шедевры мировой экономической мысли Т. 1. / А. Смит. – Петрозаводск: Петраком, 1993. – 210 с.

12. Мэнкью, Н.Г. Принципы экономикс [Текст]: учебник / Н.Г. Мэнкью. – СПб: Питер Ком, 1999. – 784 с.

13. Агапова, Т.А. Макроэкономика [Текст]: учебник / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2004. – 448 с.

[1] Первой моделью макроэкономики является опубликованная в 1758 году «Экономическая таблица» Ф. Кенэ, в которой он с помощью числового примера и графика изобразил, как создаваемый в земледелии валовой и чистый продукт страны обращается в натуральной и денежной форме между тремя классами общества.

Макроэкономический характер имеют схемы воспроизводства К. Маркса. Они раскрывают условия пропорциональности между двумя подразделениями общественного воспроизводства: производством средств производства и производством предметов потребления.

Принципиальная возможность достижения общего равновесия в условиях совершенной конкуренции в математической форме впервые была доказана Л. Вальрасом. В его и других неоклассических моделях суть общего равновесия состоит в равенстве потока доходов потоку потребительских товаров и услуг и факторов производства. Основной вывод, вытекающий из неоклассических моделей – рыночное хозяйство в целом равновесно и способно к саморегулированию.

[2] Государственные расходы имеют вид закупок военной техники, строительства школ, больниц, оплаты услуг военных и гражданских служащих и т.д.

[3] Из определения вытекает, что инвестиции относятся к показателям потока.

[4] Термин «мультипликатор» впервые употребил в 1931 г. британский экономист Р.Ф. Кан. Однако Р.Ф. Кан рассматривал «мультипликатор занятости», а Кейнс развивал идею «мультипликатора накопления».

[5] Тренд – это основная долгосрочная составляющая временного ряда, которая рассчитывается для выявления долгосрочного направления движения переменной. Тренд характеризует необратимое, эволюционное движение, движение в одном направлении.

[6] Термин «стагфляция» был употреблен после кризиса 1971-1972 годов.

[7] МОТ – Международная организация труда, созданная в 1919 г. С 1946 г. имеет статус специального органа ООН (Организации объединенных наций). Ее целью является развитие международного сотрудничества в области обеспечения полной занятости, улучшения условий труда и установления общих стандартов уровня жизни.

[8] Трудоспособное население – это совокупность лиц, которая в соответствии с трудовым законодательством, определяющим возрастные группы трудоспособности, может участвовать в трудовом процессе. Состоит из экономически активного и экономически неактивного населения. Экономически неактивное население – это люди не занятые в общественном производстве и не стремящиеся получить работу по тем или иным причинам (например, домохозяйки; люди, прекратившие поиск работы, так как отчаялись ее найти и др.).

[9] Смотри также вопрос 3 темы 10.

[10] Критическая точка инфляции своя для каждой социальной группы. Критической точки вначале достигают пенсионеры, затем рабочие и служащие, потом предприниматели и другие слои.

[11] По мнению сторонников экономического роста, загрязнение окружающей среды представляет собой не следствие роста, а результат неправильного ценообразования на естественные ресурсы (речные, морские, воздушные). Эти ресурсы как общая собственность не имеют цены, что дает возможность фирмам и другим экономическим агентам использовать их чрезмерно интенсивно. Введение особых налогов за использование естественных ресурсов, считает эта группа экономистов, компенсирует пороки системы ценообразования на них и, таким образом, предотвратит загрязнение окружающей среды.