Об утверждении государственной программы свердловской области «повышение инвестиционной привлекательности свердловской области до 2024 года» от 17 ноября 2022 —
(с изменениями на 3 марта 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 03.02.2022 N 56-ПП, от 27.03.2022 N 215-ПП, от 29.04.2022 N 302-ПП, от 22.10.2022 N 961-ПП, от 24.12.2022 N 1151-ПП, от 04.02.2022 N 70-ПП, от 05.04.2022 N 234-ПП, от 06.07.2022 N 482-ПП, от 20.09.2022 N 660-ПП, от 29.12.2022 N 975-ПП, от 16.02.2022 N 101-ПП, от 31.05.2022 N 395-ПП, от 28.06.2022 N 468-ПП, от 14.09.2022 N 678-ПП, от 22.11.2022 N 869-ПП, от 14.12.2022 N 954-ПП, от 29.12.2022 N 1059-ПП, от 19.04.2022 N 221-ПП, от 28.06.2022 N 413-ПП, от 27.09.2022 N 641-ПП, от 20.12.2022 N 928-ПП, от 29.01.2022 N 57-ПП, от 21.02.2022 N 118-ПП, от 12.04.2022 N 233-ПП, от 28.06.2022 N 407-ПП, от 27.09.2022 N 640-ПП, от 12.12.2022 N 916-ПП, от 19.12.2022 N 928-ПП, от 19.03.2020 N 162-ПП, от 30.04.2020 N 282-ПП, от 25.06.2020 N 429-ПП, от 10.09.2020 N 628-ПП, от 03.12.2020 N 885-ПП, от 30.12.2020 N 1025-ПП, от 25.03.2021 N 154-ПП, от 23.06.2021 N 369-ПП, от 19.08.2021 N 514-ПП, от 27.08.2021 N 544-ПП, от 11.11.2021 N 762-ПП, от 24.12.2021 N 941-ПП, от 03.03.2022 N 136-ПП)
В соответствии с Постановлениями Правительства Свердловской области от 17.09.2022 N 790-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области» и от 01.10.2022 N 850-ПП «О Министерстве инвестиций и развития Свердловской области» Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года» (прилагается).
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2022 N 975-ПП)
2. Министерству инвестиций и развития Свердловской области (А.В. Орлов) в срок до 15 декабря 2022 года разработать порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на создание муниципальных промышленных парков для субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области Д.А. Ионина.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 11.11.2021 N 762-ПП)
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2022 года.
5. Настоящее Постановление опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.biznes-bolika.ru).
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА»
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 03.02.2022 N 56-ПП, от 27.03.2022 N 215-ПП, от 29.04.2022 N 302-ПП, от 22.10.2022 N 961-ПП, от 24.12.2022 N 1151-ПП, от 04.02.2022 N 70-ПП, от 05.04.2022 N 234-ПП, от 06.07.2022 N 482-ПП, от 20.09.2022 N 660-ПП, от 29.12.2022 N 975-ПП, от 16.02.2022 N 101-ПП, от 31.05.2022 N 395-ПП, от 28.06.2022 N 468-ПП, от 14.09.2022 N 678-ПП, от 22.11.2022 N 869-ПП, от 14.12.2022 N 954-ПП, от 29.12.2022 N 1059-ПП, от 19.04.2022 N 221-ПП, от 28.06.2022 N 413-ПП, от 27.09.2022 N 641-ПП, от 20.12.2022 N 928-ПП, от 29.01.2022 N 57-ПП, от 21.02.2022 N 118-ПП, от 12.04.2022 N 233-ПП, от 28.06.2022 N 407-ПП, от 27.09.2022 N 640-ПП, от 12.12.2022 N 916-ПП, от 19.12.2022 N 928-ПП, от 19.03.2020 N 162-ПП, от 30.04.2020 N 282-ПП, от 25.06.2020 N 429-ПП, от 10.09.2020 N 628-ПП, от 03.12.2020 N 885-ПП, от 30.12.2020 N 1025-ПП, от 25.03.2021 N 154-ПП, от 23.06.2021 N 369-ПП, от 19.08.2021 N 514-ПП, от 27.08.2021 N 544-ПП, от 11.11.2021 N 762-ПП, от 24.12.2021 N 941-ПП, от 03.03.2022 N 136-ПП)
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2022 N 975-ПП)
Ответственный исполнитель государственной программы Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года» (далее — государственная программа) | Министерство инвестиций и развития Свердловской области |
Сроки реализации государственной программы | 2022 — 2024 годы |
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2022 N 1059-ПП) | |
Цели и задачи государственной программы | Цель 1. Обеспечение благоприятных условий для привлечения в экономику Свердловской области российских и иностранных инвесторов. Задачи: 1. Развитие инструментов поддержки инвесторов. 2. Обеспечение сопровождения инвестиционных проектов, которые реализуются (планируется реализовать) на территории Свердловской области, по принципу «одного окна». 3. Эффективное продвижение на российском и международном уровнях Свердловской области как инвестиционно привлекательной территории. 4. Ведение единой базы инвестиционных проектов, которые реализуются (планируется реализовать) на территории Свердловской области, осуществление поддержки субъектов инвестиционной деятельности в соответствии с приоритетами такой поддержки, актуальными для развития Свердловской области. 5. Создание условий для эффективной реализации системы топливообеспечения жилищно-коммунального комплекса. 6. Развитие межрегиональных связей Свердловской области с другими субъектами Российской Федерации, в том числе с Челябинской областью, с целью формирования в долгосрочной перспективе агломерации «Екатеринбург — Челябинск». 7. Создание условий для увеличения объема товаров, ввезенных на территорию Свердловской области в целях их переработки и вывезенных для дальнейшей реализации за пределы Свердловской области. Цель 2. Повышение эффективности системы поддержки малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики, формирования малых и средних предприятий, играющих значимую роль на российском и в перспективе мировом рынках. |
Задачи: 1. Содействие снижению расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с прохождением административных процедур. 2. Стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий, содействие расширению рынков сбыта продукции малых и средних предприятий. 3. Создание условий для повышения производительности труда на малых и средних предприятиях. 4. Повышение доступности финансовых ресурсов для малого и среднего предпринимательства. 5. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области и обеспечение ее деятельности. 6. Повышение уровня обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства информацией, необходимой для их развития. 7. Содействие укреплению кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулирование предпринимательской активности. 8. Развитие инструментов поддержки инновационных и экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства. 9. Развитие специализированных инструментов поддержки субъектов среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики. Цель 3. Формирование условий, обеспечивающих создание зон концентрированного экономического роста в обладающих потенциалом ускоренного экономического развития относительно окружающей территории муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области. | |
Задачи: 1. Содействие созданию и развитию индустриальных (промышленных) парков, особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития. 2. Содействие уходу от монозависимости монопрофильных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в том числе с наиболее сложным социально-экономическим положением, путем привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих организаций. Цель 4. Формирование современной конкурентоспособной туристской индустрии посредством максимально полного использования существующего туристского потенциала и снятия инфраструктурных ограничений для его развития. Задачи: 1. Оценка туристского потенциала на основе исторического наследия, традиций ремесленного производства, природных достопримечательностей Свердловской области. 2. Продвижение туристского бренда и народных художественных промыслов Свердловской области на внутреннем и внешнем рынках. 3. Развитие туристской инфраструктуры. 4. Повышение качества и конкурентоспособности туристских и сопутствующих услуг. 5. Поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма. 6. Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Свердловской области как универсальной ценности, являющейся важной частью культурного наследия народов Урала и ресурсом для развития туризма, культуры и образования в Свердловской области. Цель 5. Реализация полномочий Министерства инвестиций и развития Свердловской области. Задача 1. Обеспечение исполнения полномочий и функций Министерства инвестиций и развития Свердловской области | |
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 27.09.2022 N 641-ПП, от 25.03.2021 N 154-ПП) | |
Перечень подпрограмм государственной программы | Подпрограмма 1 «Лучшие условия для ведения бизнеса». Подпрограмма 2 «Импульс для предпринимательства». Подпрограмма 3 «Новая индустриальная инфраструктура». Подпрограмма 4 «Индустрия туризма». Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года» |
Перечень основных целевых показателей государственной программы | доля объема инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте (на конец периода); объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования; объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств); прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных инвестиций; доля объема прямых иностранных инвестиций в экономику Свердловской области в общем объеме прямых иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации; позиция Свердловской области в Российской Федерации по объему инвестиций в основной капитал; доля инвестиций в основной капитал Свердловской области в общем объеме инвестиций в основной капитал Российской Федерации; нахождение Свердловской области в первой пятерке Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации; уровень развития государственно-частного партнерства; число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц); оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями (млрд. рублей); |
ежегодный прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми и средними предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в процентах к предыдущему году; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на малых, включая микропредприятия, средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения; доля инвестиций малых предприятий, включая микропредприятия, в общем объеме инвестиций в основной капитал региона; доля производственных предприятий в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей); создание не менее 28,5 тыс. рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальных (промышленных) парках, резидентами особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития (нарастающим итогом); привлечение не менее 87 млрд. рублей инвестиций для развития индустриальных (промышленных) парков, особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития (нарастающим итогом); объем платных услуг коллективных средств размещения; число прибытий в коллективные средства размещения | |
Объемы финансирования государственной программы по годам реализации | всего — 41250996,7 тыс. рублей; из них: областной бюджет — 17560986,7 тыс. рублей; в том числе: 2022 год — 3980583,0 тыс. рублей; 2022 год — 1154728,2 тыс. рублей; 2022 год — 1379560,8 тыс. рублей; 2020 год — 3059728,0 тыс. рублей; 2021 год — 2754630,7 тыс. рублей; 2022 год — 909353,2 тыс. рублей; 2023 год — 2508935,2 тыс. рублей; 2024 год — 1813467,6 тыс. рублей; федеральный бюджет — 4194186,1 тыс. рублей; в том числе: 2022 год — 164123,5 тыс. рублей; 2022 год — 95923,7 тыс. рублей; 2022 год — 1373769,7 тыс. рублей; 2020 год — 863675,1 тыс. рублей; 2021 год — 628299,4 тыс. рублей; 2022 год — 336005,5 тыс. рублей; 2023 год — 371613,6 тыс. рублей; 2024 год — 360775,6 тыс. рублей; местные бюджеты — 272058,6 тыс. рублей; в том числе: 2022 год — 31775,1 тыс. рублей; 2022 год — 31410,1 тыс. рублей; 2022 год — 6144,0 тыс. рублей; 2020 год — 3781,6 тыс. рублей; 2021 год — 186483,8 тыс. рублей; 2022 год — 3779,5 тыс. рублей; 2023 год — 4297,4 тыс. рублей; 2024 год — 4387,1 тыс. рублей; |
внебюджетные источники — 19223765,3 тыс. рублей; в том числе: 2022 год — 4567000,0 тыс. рублей; 2022 год — 1720000,0 тыс. рублей; 2022 год — 1474838,6 тыс. рублей; 2020 год — 681926,7 тыс. рублей; 2021 год — 3180000,0 тыс. рублей; 2022 год — 7000000,0 тыс. рублей; 2023 год — 300000,0 тыс. рублей; 2024 год — 300000,0 тыс. рублей | |
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 27.09.2022 N 640-ПП, от 12.12.2022 N 916-ПП, от 19.03.2020 N 162-ПП, от 25.06.2020 N 429-ПП, от 03.12.2020 N 885-ПП, от 30.12.2020 N 1025-ПП, от 25.03.2021 N 154-ПП, от 23.06.2021 N 369-ПП, от 19.08.2021 N 514-ПП, от 11.11.2021 N 762-ПП, от 24.12.2021 N 941-ПП, от 03.03.2022 N 136-ПП) | |
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2022 N 1059-ПП)
Государственная программа Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года» (далее — государственная программа) разработана в соответствии с Законом Свердловской области от 21 декабря 2022 года N 151-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2022 — 2030 годы», Постановлением Правительства Свердловской области от 30.08.2022 N 595-ПП «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2022 — 2030 годы», Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19.02.2022 N 74 «Об утверждении основных положений Стратегии развития Национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства на период до 2020 года», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2022 N 1083-р, Стратегическими направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области на период до 2030 года, утвержденными Губернатором Свердловской области 21 декабря 2022 года.
По итогам 2022 года Свердловская область удерживает позиции в группе регионов — лидеров Российской Федерации по большинству важнейших показателей, в том числе 10 место по объему инвестиций в основной капитал.
Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций в 2022 году составил 345,8 млрд. рублей. Инвестиции направлены в основном в развитие деятельности компаний металлургии (38,9 млрд. рублей), а также в энергетический комплекс, транспорт и связь, торговлю.
Общий объем инвестиций по крупным предприятиям за первое полугодие 2022 года превысил 130 млрд. рублей, 68 процентов освоено крупными и средними организациями Свердловской области, что составило 89,0 млрд. рублей.
Значительная часть этого объема приходится на долю обрабатывающих производств — 26,8 процента от общего объема инвестиций крупных и средних организаций (23,8 млрд. рублей), транспортировку и хранение — 14,7 процента (13,1 млрд. рублей), обеспечение электрической энергией, газом и паром — 14,3 процента (12,7 млрд. рублей).
В целях повышения инвестиционной привлекательности Свердловской области разработана региональная нормативно-правовая база, создающая необходимые условия для успешного ведения бизнеса.
Приняты Законы Свердловской области от 29 ноября 2002 года N 42-ОЗ «О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области», от 29 ноября 2002 года N 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области», от 27 ноября 2003 года N 35-ОЗ «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций», от 30 июня 2006 года N 43-ОЗ «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области» и от 21 декабря 2022 года N 157-ОЗ «Об участии Свердловской области в государственно-частном партнерстве».
Указом Губернатора Свердловской области от 28.03.2022 N 180-УГ «Об Инвестиционном Совете при Губернаторе Свердловской области» создан Инвестиционный Совет при Губернаторе Свердловской области, Указом Губернатора Свердловской области от 27.06.2008 N 656-УГ «О создании открытого акционерного общества «Корпорация развития Среднего Урала» создан институт развития — открытое акционерное общество «Корпорация развития Среднего Урала».
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 N 1032 «О создании на территории муниципального образования Верхнесалдинский городской округ Свердловской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа» осуществляется формирование специальной инфраструктуры для осуществления инвестиционной деятельности, создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Титановая долина», ведется работа по созданию в регионе индустриальных парков, территорий опережающего социально-экономического развития.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2022 N 942 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Краснотурьинск» создана территория опережающего социально-экономического развития на территории монопрофильного муниципального образования городской округ Краснотурьинск.
Основной целью государственной программы является повышение эффективности действующих и создание новых условий для привлечения инвестиций на территорию Свердловской области в объеме не менее 580,7 млрд. рублей к 2024 году, что составит 23 процента в объеме валового регионального продукта.
В качестве основных условий для привлечения инвестиций на территорию Свердловской области определены:
1) улучшение инвестиционного климата;
2) развитие инструментов государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности и инструментов государственно-частного партнерства;
3) создание и дальнейшее развитие инфраструктуры для осуществления инвестиционной деятельности — особой экономической зоны и индустриальных парков;
4) устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства;
5) развитие выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности как эффективного инструмента продвижения Свердловской области;
6) устойчивое развитие въездного и внутреннего туризма как фактора, способствующего повышению привлекательности и открытости Свердловской области.
Государственная программа включает в себя 5 подпрограмм, каждая из которых решает отдельные задачи, напрямую влияющие на повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области.
Свердловская область — это регион, где сформированы все условия и предпосылки, необходимые для успешной деятельности российских и иностранных инвесторов. На территории Свердловской области развивается обширная и разнообразная система стимулирования инвестиционной активности хозяйствующих субъектов.
В регионе для инвесторов создаются комфортные условия для успешного ведения бизнеса в сферах налогообложения, использования механизмов государственно-частного партнерства, комплексного сопровождения реализуемых инвестиционных проектов.
Приняты нормативные правовые акты, определяющие основные правила и условия предоставления субъектам инвестиционной деятельности отдельных мер государственной поддержки, а также условия участия Свердловской области в комплексных инвестиционных проектах, концессионных соглашениях, уставных капиталах открытых акционерных обществ, поддержки приоритетных инвестиционных проектов и предоставления инвестиционных налоговых кредитов. Установлены налоговые льготы, предусматривающие снижение налоговой нагрузки на организации, осуществляющие инвестиционную деятельность на территории Свердловской области.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 03.12.2020 N 885-ПП)
