Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций»

Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций» Инвестиции

Анализ структуры государственных инвестиций в 2022-2022 гг. | экономический научный журнал «оценка инвестиций»

назад в раздел Заметки

 Шаркова Антонина Васильевна, заведующий кафедрой д/нСтруктура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций»

Дата публикации — 17.01.2021 г.
Автор — Шаркова Антонина Васильевна
профессор, заведующий кафедры «Экономика организации»,
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, г. Москва

Васильева Оксана Николаевна (Vasilieva Oksana Nikolaevna), доцент, к.ю.н.

Автор — Васильева Оксана Николаевна
доцент, к.э.н., Департамент правового регулирования экономической деятельности
Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, г. Москва

Cайт — www.biznes-bolika.ru

Ключевые слова: <![CDATA[]]>Финансовый университет<![CDATA[]]>, инвестиции, экономика, Федеральная служба государственной статистики, ВЭД, основные фонды, собственные средства, объем выданных кредитов, источники финансирования.

Под инвестиционной деятельностью понимается деятельность, связанная с вложением средств в проекты, осуществляемая с целью получения прибыли и дальнейшего развития.

Строительство спортивных объектов в России (Стадион в Нижнем Новгороде).Существует Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», который определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности в России.

От инвестиций напрямую зависит экономический рост, благодаря им определяется инвестиционная привлекательность страны. Основными целями государства в сфере инвестиций являются: развитие экономики страны, улучшение благосостояния граждан, а также социальной среды.

Для анализа государственных инвестиций России использованы данные Федеральной службы государственной статистики, а также бюллетени о текущих тенденциях российской экономики за 2022 и 2022 годы.

Важным параметром является структура инвестиционной деятельности.

В таблице ниже приведена структура государственных инвестиций по видам экономической деятельности (таблица 1).

Таблица 1

Государственные инвестиции по видам экономической деятельности, млрд. руб. (2022-2022 гг.).[1]

 

2022

2022

Сельское и лесное хозяйство

781,5

838,8

Добыча полезных ископаемых

3225,8

3282

Обрабатывающие производства

2513,2

2798,3

Обеспечение электрической энергией, газом

1013

1054,2

Водоснабжение

160,8

192,8

Строительство

638,4

653,7

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств

784,1

786,2

Транспортировка и хранение

3083

3263,1

Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

124

112,9

Деятельность в области информации и связи

626,6

791,8

Финансовая и страховая деятельность

379,8

414,3

Деятельность по операциям с недвижимым имуществом

2714,3

2921,5

Профессиональная, научная и техническая деятельность

555,3

690

Административная деятельность и сопутствующие дополнительные услуги

117,7

328,3

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение

270,9

294,3

Образование

268,8

352,2

Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

232,3

297,9

Деятельность в области культуры, спорта, организация досуга и развлечений

218,2

255,9

Предоставление прочих видов услуг

14,2

20,6

Всего:  

17782

19318,8

Исходя из таблицы 1, можно сделать вывод, что наиболее приоритетными, с точки зрения инвестирования финансовых ресурсов, являются инвестиции в следующие направления:

  1. Добыча полезных ископаемых, на долю которой приходится 16,9% от общего объема инвестиций ( 1,7% за период с 2022 по 2022 год);

  2. Обрабатывающие виды производств, доля от общего количества инвестиций которых равна 14,5% ( 11,3% за период с 2022 по 2022 год).

Также можно выделить инвестиции в сферу транспортировки и хранения, а также в деятельность, связанную с операциями с недвижимостью, доля которых составляет 16,8% ( 5,8%) и 15,1% ( 7,6%) соответственно.

Рассмотрим структуру государственных инвестиций по видам основных фондов (таблица 2).

Таблица 2

Государственные инвестиции по видам основных фондов, млрд. руб. (2022-2022 гг.).[2]

 

2022

2022

2022/2022, %

Жилые здания и помещения

2321,9

2561,1

10,3

Здания (кроме жилых) и сооружения

7542,8

7622,5

1,1

Машины и оборудование

6283,4

7137,9

13,6

Объекты интеллектуальной собственности

558,5

633,4

13,4

Прочие

1075,4

1363,9

26,8

Основным источником инвестиций организаций, по данным за 2022 год, как и в предыдущем году, остаются собственные средства. В 2022 году они обеспечивали 60,2% от всех инвестиций в основной капитал.

На приведенной ниже таблице (таблица 3) представлена структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования, согласно данным Аналитического центра при Правительстве РФ на 2022 год.

Таблица 3

 Государственные инвестиции по источникам финансирования, млрд. руб. (2022-2022 гг.).[3]

 

2022

2022

2022/2022, %

Собственные средства

7290,7

8231,1

12,9

Кредиты банков

5379,1

5527,9

2,9

Заемные средства других организаций

662,9

782,8

18,1

Бюджетные средства

2003,4

2085,8

4,1

Средства государственных внебюджетных фондов

24,5

27,5

12,2

Средства организация и населения, привлеченные для долевого строительства

400

476,6

19,2

Прочие

1934,6

2080,5

7,5

Наибольшие изменения в структуре инвестиционной деятельности по источникам финансирования произошли в статье «Собственные средства», их доля от общего числа выросла на 12,9%. Также стоит выделить статью «Кредиты банков», которая занимает второе место по объему финансирования. Объем кредитов банков в 2022 увеличился на 2,9%. Это произошло в том числе за счет кредитов иностранных банков, доля которых увеличилась на 11,2%.

По данным Центрального банка объем выданных кредитов с января по август 2022 года составил 5,47 трлн. руб., и уровень долговой нагрузки достиг максимума.[4]

Также источники финансирования распределяют по формам собственности. Так, большая доля приходится на организации частной собственности, это 61%. Далее – организации государственной собственности – 13%, муниципальной собственности – 2%. Смешанной собственности без участия иностранного капитала – 7%, с участием иностранного капитала – более 8%.

На данный момент, перед государством стоят следующие задачи:

  1. Создание благоприятных условий, как для российских, так и для зарубежных инвесторов.

  2. Минимизация рисков и увеличение доходности любых организаций.

  3. Увеличение интенсивности товарооборота за счет роста благосостояния населения.


[1] Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики
[Электронный ресурс] URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13238

[2] Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики
[Электронный ресурс] URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13238

[3] Бюллетень о текущих тенденциях российской экономики
[Электронный ресурс] URL: https://ac.gov.ru/files/publication/a/26179.pdf

[4] Бюллетень Департамента исследований и прогнозирования: о чем говорят тренды. Макроэкономика и рынки
[Электронный ресурс] URL: http://www.biznes-bolika.ru/collection/collection/file/16768/bulletin_19-02.pdf



Список использованной литературы

  1. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики
    [Электронный ресурс] URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13238
  2. Бюллетень о текущих тенденциях российской экономики
    [Электронный ресурс] URL: https://ac.gov.ru/files/publication/a/26179.pdf
  3. Бюллетень Департамента исследований и прогнозирования: о чем говорят тренды. Макроэкономика и рынки
    ​[Электронный ресурс] URL: http://www.cbr.ru/collection/collection/file/16768/bulletin_19-02.pdf

Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций»

назад в раздел Заметки

Международное разделение труда: формы и факторы развития. 2. последствия миграции капитала для страны – экспортера и страны импортера – капитала. | ответ на вопрос — бесплатно

Полный текст:

 
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ №2.
1. Международное разделение труда: формы и факторы развития
2. Последствия миграции капитала для страны – экспортера и страны импортера – капитала.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Международное разделение труда: формы и факторы развития. 3
2. Последствия миграции капитала для страны – экспортера и страны импортера – капитала. 5
ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА.. 7
1.   Международное разделение труда: формы и факторы развития
Основой мирохозяйственных связей служит международное раз­деление труда (МРТ), которое по своей сущности равнозначно об­щественному разделению труда. Однако процессы специализации выходят далеко за рамки национальных хозяйств.
МРТ предусмат­ривает устойчивое использование труда и ресурсов на изготовление товаров и услуг, для производства которых нация имеет естествен­ные или приобретенные преимущества.
Факторы преимущества в производстве различных видов продукции
Первый фактор связан с естественными преимуществами. К ним относятся запасы природных ресурсов, специфические клима­тические условия. К естественным преимуществам можно отнести и избыток населения относительно других ресурсов.
Другие факторы связаны с приобретенными преимуществами.
На углублении МРТ сказывается и такой фактор, как различия в привычках, вкусах и предпочтениях между странами. Даже когда две страны обеспечены одинаковыми ресурсами и используют их с одина­ковой эффективностью, каждая из них будет пожинать плоды от спе­циализации, если вкусы и предпочтения населения обеих стран значи­тельно различаются. Дифференциация предпочтений в потреблении приведет к торговле между ними, а торговля в свою очередь способст­вует специализации, если данная страна желает использовать ее срав­нительное преимущество.
Последний фактор углубления МРТ заключается в экономии на масштабах производства. Если какой-либо производ­ственный процесс подчинен закону экономии на масштабе, т.е. налицо тенденция к снижению средней стоимости единицы продукции по мере роста объема ее производства, то страна обяза­тельно получит дополнительный эффект при специализации на производстве конкретного продукта. Такая специализация позволит данной стране производить наибольший по сравнению с другими странами объем аналогичной продукции при наименьшей цене.
Главными направлениями углуб­ления МРТ стали расширение международной специализации и кооперирование производства.
Международная кооперация (МК) и международная специализация (МС) не только являются видами МРТ, но и выражают его суть.
МС производства развивается по двум линиям — производственной и территориальной. Производст­венная специализация может быть предметной, технологической, по­детальной и поузловой. 
Территориальная специализация касается единичных стран, группы государств, больших регионов по произ­водству определенной продукции.
Основанная на МРТ международная кооперация труда означает устойчивый обмен между странами продуктами своей деятельности. Она является оборотной стороной МРТ.
В основе кооперации ле­жит специализация производства. Именно она, обособляя произво­дителей, заставляет их снова и снова общаться друг с другом, согла­совывать объемы производства и реализации, обеспечивая тем са­мым встречное движение товарной продукции.
Все страны мира, так или иначе, включены в МРТ. Его расшире­ния и углубления требуют производительные силы, испытывающие мощное влияние технологических революций.
Углубление МРТ со­провождается интернационализацией хозяйственной жизни, парал­лельным развитием различных форм взаимодействия и обмена его результатами.
С прогрессом МРТ возрастает уровень единства, внутренней взаимосвязанности данной экономической системы (локальной, национальной, региональной и даже мировой).
2.   Последствия миграции капитала для страны – экспортера и страны импортера – капитала.
Характерное явление мировой экономики – это международная миграция капитала. Международная миграция капиталов – это движение между странами, включающее экспорт, импорт и их функционирование за рубежом.
Мировые сбережения представляют собой предложение финансовых средств со стороны стран, у которых они имеются в излишке. Эти страны являются экспортерами капитала, т. е. кредиторами или инвесторами.
Величина мировых инвестиций будет определяться как разница между внутренними инвестициями и внутренними сбережениями стран – импортеров капитала (заемщиков), а величина мировых сбережений – как разница между внутренними сбережениями и внутренними инвестициями стран – экспортеров капитала (кредиторов).
Разница между национальными инвестициями (I) и сбережениями (S) представляет собой движение капитала (CF). Этот избыток внутреннего инвестиционного спроса над внутренними сбережениями, который финансируется из зарубежных источников: CF=I-S.
Движение капиталов отражается в платежном балансе на счете движения капиталов. Таким образом, если счет движения капиталов будет положительным (CF > 0), то страна окажется импорте­ром (заемщиком) капитала. Если счет движения капитала — отри­цательный (CF < 0), то страна экспортирует капитал и является кредитором.
Движение капиталов тесно связано с движением товаров и ус -луг. Последнее отражается в счете текущих операций как разницымежду экспортом (X) и импортом (М) товаров и услуг: NX = X -М.
Предполагается, что если страна ввозит капитал, то за счет этогокапитала она расширяет ввоз в страну товаров и услуг. Такие займыпозволяют стране импортировать товаров и услуг больше, чем экспортировать. Поэтому чистый экспорт является отрицательной величиной (NX< 0). 
Таким образом, являясь импортером капитала, страна одновре­менно является импортером товаров и услуг. На мировой арене она выступает в качестве должника. Это означает, что в платежном ба­лансе имеется положительное сальдо счета движения капитала и дефицит текущего счета: CF > 0;  NX < 0.
И наоборот, если страна вывозит товары и услуги и чистый экспорт положителен (NX > 0), то полученные денежные средства обеспечат превышение нацио­нальных сбережений над внутренними инвестициями. Избыточные сбережения могут быть использованы для кредитования зарубежных партнеров.
На мировой арене страна выступает в качестве кредито­ра. Это означает обратную ситуацию: дефицит счета движения капи­талов и положительное сальдо текущих операций: CF< 0; NX> 0.
Следовательно, движение капиталов и движение товаров и услуг:
1)  взаимопротивоположны, поэтому в платежном балансе учи­тываются с разными знаками;
2)  в идеале уравновешивают друг друга, т.е. CF = —NX. Это уравнение представляет собой основное макроэкономическое тож­дество. В случае его соблюдения счет движения капитала (CF) ока­жется равен текущему счету (NX) и сальдо платежного баланса бу­дет равно нулю.
Таким образом, международные финансовые потоки и между­народные потоки товаров и услуг — два взаимосвязанных процесса.
Интенсивность миграции капитала в значительной степени оп­ределяется степенью открытости экономики страны, а также вели­чиной существующей в ней ставки процента.
ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
 
1. Ломакин В.К.Мировая экономика: Учебник для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.:  ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – С.735.
2. Николаева  И.П. Мировая экономика: Учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. И.П. Николаевой. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – С. 510.
3. Сергеев П.В. Мировая экономика: Учебное пособие по курсам «Мировая экономика» «Мировое хозяйство и международные экономические отношения на современном этапе». – М.: Юриспруденция,2006.- С.160.
4. Гладков И.С. Мирровая экономика и международные отношения: Учебн. пособ.-3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издат. — торгов. Корпорация «Дашков и К»; 2003.-С.296.
5. Дадалко В. А. Международные экономические отношения: Учеб. Посо­бие. — Мн.: «Армита—Маркетинг, Менеджмент», 2004. – С. 73.
6. Кузякин А.П., Семичев М.А. Мировая экономика: Учеб. Пособие. — М.: ТК Велби, 2002. — С. 167.

Современные тенденции и последствия международной миграции капитала

В числе современных тенденций международной миграции капитала можно выделить:

1. Экспорт частного капитала растет более быстрыми темпами по сравнению с ростом вывоза государственного капитала.

2. Крупным импортером капитала стали США.

3. Прослеживается тенденция перекрестной миграции ка­питала в рамках промышленно развитых стран. На долю ПРС приходится более 70% всех иностранных инвестиций.

Взаимное проникновение капитала между развитыми странами укрепляет и интенсифицирует экономические связи и сотрудничест­во между ними, способствует углублению международной специали­зации и кооперации производства.

Что касается развивающихся стран и стран с переходной эконо­микой, то в течение значительного периода времени большинство из них не располагало возможностями по привлечению иностранного капитала (например, в течение 1950—1986 гг. восточно-европейские страны с переходной экономикой не имели указанных возможно­стей). Однако в последние годы ситуация в этих странах несколько улучшилась. Основной причиной таких изменений является улучше­ние инвестиционного климата в связи с поступательным развитием большинства национальных экономик данных стран и принятием со­ответствующих законодательно-правовых актов, стимулирующих привлечение иностранных капиталовложений.

4. В качестве экспортеров капитала выступают и развиваю­щиеся страны (Сингапур, Сянган (Гонконг), Республика Корея, Сау­довская Аравия, Бразилия и ряд других стран). Ведущие страны ОПЕК (например, Сау­довская Аравия, ОАЭ, Кувейт) в основном экспортируют ссудный капитал (преимущественно в США). Причем объемы экспорта ссуд­ного капитала из этих стран зависят от мировых цен на нефть и нефтепродукты. В свою очередь у Республики Корея, Сингапура, Сянгана, Малайзии преобладает экспорт предпринимательского ка­питала. Ряд компаний из развивающихся стран осуществляют значи­тельные объемы экспорта капитала и имеют большие активы за ру­бежом.

5. Все больше в процесс миграции капитала вовлекаются бывшие социалистические страны, особенно Польша, Венгрия, Чехия, а также КНР. Включились в этот процесс Россия и другие страны СНГ. Данная группа стран преимущественно импортирует капитал. Ис­ключение составляет Россия, утечка капитала из которой имеет ог­ромные объемы (экспертные оценки 1—2 млрд. долл. в среднем в месяц в 1992—2001 тт.) и преобладает по сравнению с импортом капитала. Интерес представляет особен­ность привлечения зарубежного капитала в КНР. В настоящее время предприятия с иностранными инвестициями (ПИИ) составляют в КНР два самостоятельных экономических уклада: предприятия с инвестициями из Сянгана, Макао и Тайваня (диаспора «заморских» китайцев) и предприятия с собственно зарубежными ин­вестициями. Этот сектор экономики, особенно бурно развивавшийся в 1990-е годы и в первые годы XXI в., играет ведущую роль в фор­мировании китайского экспорта и импорта, а также в международ­ном инвестиционном процессе. Активное участие стран с переходной экономи­кой и КНР в международном инвестиционном процессе должно спо­собствовать повышению эффективности функционирования их эко­номик.

Международная миграция капитала оказывает существенное влияние на мировую экономику. Подобное влияние проявляется в том, что международный трансферт капитала способ­ствует росту мировой экономики.

В качестве основных, положительных последствийэкспорта капи­тала для стран, его вывозящих (в ряде случаев для импортеров ка­питала и других государств — участников современных мирохозяйст­венных процессов), и в целом для мировой экономики необходимо назвать следующие:

1. Капитал пересекает границы в поисках благоприятных сфер его приложения и прироста в мировых масштабах. Это способствует росту конкурентоспособности, прежде всего, компаний — экспортеров капитала (преимущественно предпринимательского) и, в конечном счете национальной экономики; страны, из которой вывозится капитал (как правило, в долгосрочном плане).

2. Вывоз капитала является одним, из важнейших условий формирования и развития международного разделения труда, что спо­собствует углублению и интенсификации международной специали­зации и кооперации производства.

3. Международная миграция капитала увеличивает объемы вза­имного товарообмена между странами, в том числе промежуточными продуктами между филиалами международных корпораций, стиму­лируя развитие мировой торговли.

4. В условиях глобализации мировой экономики и интеграции финансовых рынков обеспечивается международное воспроизводство капитала, повышается эффективность механизма международных экономических связей.

В качестве основных, отрицательных последствий для стран, экс­портирующих капитал, можно отметить:

1. Вывоз капитала за рубеж без адекватного привлечения иностран­ных инвестиций несколько уменьшает внутренние капиталовложе­ния, и это отображается в определенном замедлении экономического развития стран, экспортирующих капитал.

2. Вывоз капитала отрицательно сказывается на уровне занятости в стране, экспортирующей капитал, и способствует росту безработицы.

3. Экспорт капитала отрицательно сказывается на состоянии пла­тежного баланса вывозящей капитал страны.

Тем не менее, вывоз капитала обеспечивает более эффективное его использование, что в целом оказывает положительное воздействие на экономику.

Положительные и отрицательные последствия импорта капитала с точки зрения стран-реципиентов:

1. Регулируемый и сбалансированный импорт капитала способствует эконо­мическому росту страны — реципиента иностранного капитала, включая как количественный, так и качественный рост.

2. Сбалансированный импорт капита­ла создает новые рабочие места и снижает уровень безработицы.

3. Ввоз иностранного капитала при­носит новые технологии, современные методы менеджмента и маркетинга, а также способствует ускорению в стране НТП (по меньшей мере, на уровне страны-реципиента).

4. Приток иностранного капитала спо­собствует улучшению состояния пла­тежного баланса страны-реципиента.

1. Приток иностранного капитала, «под­меняя» местный капитал либо пользуясь его бездействием, вытесняет местный бизнес из прибыльных отраслей. В результате при определенных услови­ях это может привести к однобокости развития страны и угрозе ее экономиче­ской и даже политической безопасности.

2. Импорт капитала часто связывается с проталкиванием на рынок страны-ре­ципиента товаров, уже прошедших свой жизненный цикл, а также снятых с про­изводства в результате выявленных не­доброкачественных свойств (например, некоторые лекарственные препараты; продукты питания, в частности «ножки Буша»; продукция биоинженерии; иг­рушки; упаковка продовольственных то­варов).

Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций»

3. Импорт капитала может сопровож­даться загрязнением окружающей среды (например, нефтехимия, целлюлозно-бу­мажное производство, черная и цветная металлургия).

4. Импорт капитала в менее развитые страны может привести к определенной экономической и политической зависи­мости их от страны-экспортера.

5. Импорт ссудного капитала ведет к уве­личению внешней задолженности страны.

6. В результате мировых и региональ­ных финансовых кризисов и резкого от­тока с фондовых рынков спекулятивного капитала серьезно нарушается стабиль­ность валют и общая финансово-эконо­мическая ситуация в данной стране. В качестве примера можно привести по­следствия мирового финансового кризи­са 1997—1998 гг. в странах Юго-Восточ­ной Азии, ‘России, в странах Латинской Америки и для остального мира.

7. Использование международными кор­порациями трансфертных цен ведет к потерям страны-реципиента в налоговых поступлениях и таможенных сборах.

Несмотря на имеющие место отрицательные последствия международ­ная миграция капитала играет в целом стимулирующую роль в раз­витии мировой экономики.

4.3. Инвестиционный климат страны и иностранные инвестиции в РФ

Инвестиционный климат — благоприятные или неблагоприятные условия для вложения капитала в различные отрасли данной страны.

СОСТАВЛЯЮЩИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА:

Потенциальные опасности (инвестиционный риск)

Политическая нестабильность

Социальная напряженность

Экологические риски

Экономическая ситуация

Уровень преступности

Потенциальные возможности (инвестиционный потенциал)

Стабильность

Защита прав собственности

Законодательная база

Налоговое законодательство

Специальное законодатель­ство в области инвестиций

Ресурсно-сырьевая база

Энергосырьевой потенциал

Технологии

Человеческие ресурсы

Производственный потенциал

Наличие конкурентных преиму­ществ

Отраслевая специализация

Степень индустриализации

Потребительский рынок

Инфраструктура

Производственная, социальная

Рыночно-институциональная

Информационная

Геополитический фактор

Международный авторитет

Население

Территория

Имеют значение также:

1. Макроэкономические факторы: стабильность национальной валюты, состоя­ние государственного бюджета и платежного баланса, ставка рефинансирования, уровень налогообложения различных видов доходов, структурные пропорции раз­вития экономики, Уровень и ди­намика развития фондового рынка:

· отношение капита­лизации рынка ценных бумаг или отдельных его сег­ментов к размеру ВВП;

· доля иностранных прямых и портфельных инвестиций в общем объеме инвести­ций в экономику и соотношение этих двух видов инве­стиций между собой;

· уровень и темпы развития финан­сового сектора

2. Микроэкономические факторы:

· показатели, характеризующие финансовое положение;

· уровень развития менеджмента; производственную и маркетинговую политику;

· перспективы развития крупнейших предприятий, ценные бумаги которых об­ращаются на национальном рынке;

· доходность активов и капитала предприятий; отношение цены акции к доходу на одну акцию и т. п.

Инвестиционный климат России отличается рядом традиционно привлекательных сторон, к которым можно отнести:

• богатые природные ресурсы;

•мощный, хотя технически устаревший производственный аппарат;

• высокий научно-технический потенциал;

• наличие дешевой и достаточно квалифицированной рабочей силы.

Эти положительные факторы нередко перевешиваются рядом отрицательных моментов. Даже в отношении качества российской рабочей силы необходимо трезво оценивать ее конкурентоспособность. Вопреки распространенному мнению о дешевизне российской рабочей силы, соотношение зарплаты и производительности труда российских рабочих значительно меньше, аналогичного показателя во многих странах, составляя 1/5максимального уровня. Трудовая дис­циплина по отношению к труду оценивается как 1/3 возможного максимального уровня. Весьма ограниченное количество трудящихся обладает необходимой для современного производства квалификацией и культурой труда. Вместе с тем, как показывают результаты опросов, сделанных Европейским бизнес-клубом и Российско-европейским центром экономической политики, представителей европейских компаний-инвесторов удовлетворяет уровень квалификации рабочих и менеджеров. Это свидетельствует о том, что часть российских специалистов, при условии обеспечения соотвётствующих стимулов и профессионального обучения, может соответствовать заданным стандартам. В начале XXI века ситуация с привлечением инвестиций в РФ не­сколько улучшилась.

Парадокс инвестиционного процесса в нашей стране состоит в том, что если во многих странах мира приток иностранных инве­стиций обычно следует за притоком отечественных, то в России на­оборот. Основной причиной этого являются различия в налоговой политике по отношению к национальным и зарубежным инвесторам. Именно поэтому национальным инвесторам экономически выгодно через оффшорные юрисдикции инвестировать капитал в Россию из-за рубежа уже в качестве иностранной компа­нии. Такие страны, как Кипр, являются одними из ведущих экспортеров капита­ла в экономику нашей страны.

Можно выделить следующие наиболее типичные причины, тор­мозящие приток иностранных инвестиций в Россию:

1) несовершенство действующей налоговой системы;

2) система таможенного регулирования;

3) преступность и коррупция.

4) недостаточный доступ к финансовым ресурсам;

5) нехватка высококвалифицированных кадров в некоторых от­раслях и сферах бизнеса (например, в области международного валютно-финансового менеджмента);

6) недостаток современной связи и телекоммуникаций;

7) несовершенная социальная инфраструктура;

8) консульские и визовые проблемы;

9)недостаточно развитая деловая инфраструктура. Примером является ранжирование городов по степени обеспеченности качественным гостиничным номерным жилым фон­дом. Так, например, если во Франкфурте, Брюсселе, Женеве и Осло количество качественных гостиничных номеров на 100 тыс. жителей составляет соответственно 1148, 657, 584, 528, то в Москве и Петер­бурге — только 39 и 21.

Наиболее серьезной проблемой является неадекватное и постоянно меняющееся налоговое законодательство. Затем следуют пробле­мы, связанные со слабым обеспечением прав собственности и прав кредиторов, действиями таможенных органов, риском изменений в политической сфере, неустойчивым макроэкономическим положе­нием, а также неудовлетворенность банковским сектором, россий­ской системой бухучета и слишком значительную коррупцию.

Экспорт капитала из РФ.

Россия является одним из крупнейших в мире держателей иму­щества и капитала за границей. Так, в течение 1992—2000 гг., времени самого активного вывоза капитала, его объем, по разным расчетам, колебался в диапазоне от 40 млрд. до 600 млрд. долл. Минимальная оценка — 40 млрд. долл.— основывалась на данных платежного баланса страны. Движение капитала главным образом от­ражено в статье «Ошибки и пропуски». Максимальный уровень со­ставлял от 400 до 600 млрд. долл. По данным «круглого стола» биз­неса России, объем 400 млрд. долл. был выведен на базе сведений Ге­неральной прокуратуры и Министерства внутренних дел РФ, которые исходили из реального объема средств, затраченных российскими гра­жданами на покупки активов за границей. По оценкам ЦБ РФ, 130 млрд. долл.— по данным агентства междуна­родного делового консультирования РйсЬ, 50—60 млрд. долл. — по данным Мирового банка и Парижского клуба государств-кредиторов.

Распределение объема вывезенных средств из России:

Источник: Гвоздева Е., Каштуров А., Олейник А., Патрушев С. Междисциплинарный подход к анализу вывоза капитала из России // Вопросы экономики. 2000. № 2. С. 23.

Т.о., наибольшую долю в экспорте капитала из России составляли вложения в недвижимость и открытие накопительных счетов. В свою очередь, прямые инвестиции в зарубеж­ные фирмы, с целью развития бизнеса имели минимальную долю (10-15%).

Рассмотрим основные каналы вывоза капитала из России:

1. Мнимые сделки.

1.1.. Импорт товара на условиях предоплаты.

1.2. Экспорт товара на условиях «предварительной поставки».

1.3. Завышение (занижение) цен контракта.

1.4. Завышение штрафных санкций.

1.5. Контракт на предоставление услуг.

2. Оффшорные компании.

2.1, Контракты, по которым наибольшая часть выручки остается у оффшорной фирмы.

2.2. Утечка капитала в оффшорные зоны по импортным контрак­там, значительная часть которых имеет фиктивный характер.

3. Выдача кредитов за рубеж.

3.1. Невозврат нерезидентом полученных от российских банков и фирм кредитов.

3.2. Завышение процентов по кредиту.

4. Вывоз капитала наличными.

4.1. Разновидностью вывоза капитала в наличной форме являет­ся использование для снятия валютных средств за рубежом кредит­ных карт, выданных российскими банками.

4.2. Вывоз валюты «челноками».

4.3. Контрабанда.

5. Прямые и портфельные инвестиции в зарубежные страны.

5.1. Приобретение контрольных и неконтрольных пакетов акций и долей зарубежных фирм.

5.2. Образование за рубежом компаний «с нуля».

Кроме указанных, существуют и другие схемы, позволяющие вывозить капитал: от вывоза предметов старины и искусства до работы предприятия на давальческом сырье.

Что касается соотношения ввоза и вывоза капитала из России, то в постсоветский период суммарный объем экспорта российского капитала существенно опережал аналогичные объемы импорта капитала. Однако если в конце 20-го века преобладало «бегство» капитала или его утечка, то в настоящее время нарастает экспорт предпринимательский капитал в зарубежные страны. Многие ведущие отечественные экспортоориентированные ресурсодобывающие и транс­портные компании активно осуществляют инвестиции за границей. Большой объем зарубежных активов имеют АО «ЛУКОЙЛ», АО «Приморская судоходная компания», АО «АЛРОСА», АО «Приморская судоходная компания»

Вывоз капитала из России оказывает противоречивое воздействие на отечественную экономику. С одной стороны, он усиливает интеграцию российской экономики в мировое хозяйство, повышает конкурентоспособность ряда отраслей и предприятий национальной экономики, стимулирует их структурную перестройку и транснационализацию российского бизнеса. С другой стороны, вывоз капитала не позволяет наращивать положительное сальдо платежного баланса и золотовалютные резервы, усугубляя инвестиционный дефицит в стране и уменьшая доходы государственного бюджета.

2. Вывоз российского капитала является одной из причин существенного снижения объема внутренних капиталовложений. Результат сложившегося положения — высокие ставки банковских кредитов, намного превышающие уровень инфляции даже с учетом возможных банковских рисков.

3. К сожалению, в современных условиях значительная часть прямых российских инвестиций осуществляется за рубеж нелегально или полулегально и направляется преимущественно в оффшорные зоны для создания фирм, способствующих не столько расширению внешнеторговых операций, сколько бегству от российских налогов и криминала, безопасному размещению и отмыванию капитала.

4. Доходность от вывоза капитала из России невелика. Соотно­шение объемов официального вывоза капитала и величины посту­пающих дивидендов, прибыли и процентов остается низким. По не­которым экспертным оценкам, эта доходность составляет всего 1%. Даже с учетом сокрытия части доходов она низка.

5. Покупка гражданами России иностранной валюты является по своей экономической сути вывозом капитала в форме беспроцентно­го кредита, предоставленного стране происхождения валюты.

6. Главными видами экспорта капитала из России являются портфельные инвестиции, вложения на счета и депозиты за рубежом, приобретение недвижимости, а также покупка иностранной валюты.На эти виды экспорта капитала приходится более 80% российских частных зарубежных активов, и именно они не предполагают ника­ких легальных поступлений доходов в Россию. В целом влияние по­добных видов экспорта капитала на российскую экономику в совре­менных условиях остается преимущественно негативным1.

7. Несмотря на отток иностранного капитала из России и свер­тывание активности иностранных компаний и банков в результате финансового кризиса, разразившегося в августе 1998 г., большинство западноевропейских деловых партнеров, работающих в реальной эко­номике, из России не ушли, хотя многие из них и приостановили реализацию новых международных проектов.

9. Вывоз российского капитала за рубеж во многом порожден неблагоприятным инвестиционным климатом России.

§

Валютный рынок является неотъемлемой частью всего рыночного механизма. Он, как и всякий другой рынок, представляет собой единство предложения и спроса на товар и уравновешивающей их цены. Но, вместе с тем, это рынок сугубо специфичный, ибо объектом купли-продажи здесь является не обычный товар, а иностранная валюта. Валютный рынок представляет собой механизм, обеспечивающий обмен национальных валют на иностранные, т.е. включает в себя всю совокупность операций по обмену одной валюты на другую. Поэтому валютный рынок приобретает важную роль в системе внешнеэкономических отношений любой страны. Он обеспечивает интегрирование национальной экономики в мировую.

Существуют различные трактовки понятия валютного рынка. В РФ принято следующее определение:

валютный рынок — сфера экономических отношений, проявляющихся при купле-продаже валютных ценностей, т.е. иностранных денежных знаков, ценных бумаг в иностранной валюте, а также операций, связанных с инвестированием капитала в иностранной валюте.

Таким образом, валютный рынок — составная часть рыночного механизма, объединяющая экономические отношения, возникающие в сфере обмена национальных денег на иностранные, и служащая процессу интеграции национальной экономики в мировое хозяйство.

Валютный рынок выполняет следующие основные функции:

Состояние дел на валютном рынке может служить индикатором здоровья внутренней экономики. Например, если на рынке валют наблюдается быстрый приток денежных средств, значит в остальных отраслях финансового рынка, а, следовательно, и в экономике в целом, скорее всего, наблюдается кризис. Если в стране идет экономический рост, а денежные капиталы направляются в более прибыльные отрасли экономики, объем операций на валютном рынке падает до того уровня, который необходим для обслуживания участников внешнеэкономической деятельности, а также оптимального числа участников спекулятивного сектора рынка.

Валютный рынок по своему составу охватывает довольно широкий круг участников, совершающих сделки по купле-продаже валютных ценностей. Участников валютного рынка можно подразделить на три основные группы:

1. Пользователи валютного рынка— юридические и физические лица, участники внешнеэкономической деятельности, которые формируют конечный спрос и предложение иностранной валюты.

2. Организаторы валютного рынка и посредники в перемещении валютных ценностей — валютные биржи, коммерческие банки, брокерские фирмы.

3. Регулятор валютного рынка — государство в лице Центрального банка страны.

Участники, входящие в первую группу, являются ядром, вокруг которого и строится сам валютный рынок, поскольку без спроса на иностранную валюту (а, как известно, основной спрос на нее предъявляют участники внешнеэкономической деятельности для совершения международной торговли), не было бы и необходимости в существовании рынка валют. В эту группу также входят и граждане, покупающие иностранную валюту для поездок за границу или просто ради сбережения доходов в условиях инфляции.

Участники второй группы, в сущности, являются организационной основой валютного рынка, который призван обслуживать участников первой группы.

Участников, относящихся ко второй группе, можно назвать посредниками в перемещении валютных ценностей. Брокерские конторы являются прямыми посредниками между банками, выступая в качестве таковых на рынке и получая за свою деятельность плату в виде комиссионного вознаграждения. Посредничество коммерческих банков несколько завуалировано, т.к. банки и сами являются активными участниками на валютном рынке, предъявляя свой собственный спрос на валютные ценности. Однако основной функцией банков является посредничество в перемещении денежных капиталов. Следовательно, коммерческие банки выступают и посредниками также в перемещении валютных ценностей. В качестве платы, получаемой коммерческими банками за такое посредничество, устанавливаются маржа по курсовым соотношениям при обмене валют.

Особое место на валютном рынке занимает валютная биржа, которая представляет собой определенное место, где сходятся все участники валютных торгов для проведения валютообменных операций. Ее роль на валютном рынке определяется степенью свободы совершения валютного оборота, устойчивости банковской системы и экономики страны. При внебиржевом обороте валютных инструментов такого определенного места нет, и все операции по торговле валютой происходят непосредственно между участниками валютного рынка.

Львиную долю в торговле валютами занимают банки, поскольку банки являются самыми удобными посредниками в обороте денежных средств между хозяйствующими субъектами. Банки скупают иностранную валюту у экспортеров и продают ее тем, кто в ней нуждается. Именно поэтому банки можно считать организационной основой современных рынков валют во всех странах мира. Доля банков в торгах валютой на рынке составляет порядка 96-97%. Значит, валютный рынок можно без преувеличения назвать межбанковским, где банки совершают операции с торгово-промышленной клиентурой и между собой. Даже на валютной бирже банки являются основными участниками торгов. Полноправными участниками валютного рынка в России являются только уполномоченные коммерческие банки, т.е. те банки, которым Центральный банк РФ выдал лицензию на право совершения валютных операций.

Постоянным участником валютного рынка является государство в лице Центрального банка. Центральный банк занимается регулированием на валютном рынке. Он призван обеспечить стабильность национальной валюты, устанавливая котировку официального курса рубля и поддерживая его курс путем проведения валютных интервенций. Выступая гарантом свободного обмена валют, Центральный банк скупает иностранную валюту, когда платежный баланс страны складывается с активным сальдо и курс национальной валюты поднимается выше ее паритета, и продает при неблагоприятном стечении обстоятельств, когда курс национальной валюты падает.

Являясь частью финансового рынка, валютный рынок в свою очередь подразделяется на секторы. Данное подразделение имеет главным классификационным признаком наличие валютного инструмента, а также достаточно большую емкость данного сектора. Так, валютный рынок России можно подразделить на следующие сегменты:

Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций»

Рынок спот подразделяется на рынок свободно конвертируемых валют и рынок ограниченно конвертируемых валют, рынок срочных контрактов — на сегменты, соответствующие отдельным финансовым инструментам (форварды, фьючерсы, опционы и так далее).

Курс валюты.

Важным элементом валютной системы является валютный курс, так как развитие МЭО требует измерения стоимостного соотношения валют разных стран. Валютный курс необходим для:

· сравнения цен мировых и национальных рынков, а также стоимостных показателей разных стран, выраженных в национальных или иностранных валютах;

· периодической переоценки счетов в иностранной валюте фирм и банков.

Валютный курс — это цена денежной единицы одной страны, выраженная в иностранных денежных единицах или международных валютных единицах (например, СДР).

Внешне валютный курс представляется участникам обмена как коэффициент пересчета одной валюты в другую, определяемый соотношением спроса и предложения на валютном рынке. Однако стоимостной основой валютного курса является покупательная способность валют, выражающая средние национальные уровни цен на товары, услуги, инвестиции. Эта экономическая (стоимостная) категория присуща товарному производству и выражает производственные отношения между товаропроизводителями и мировым рынком. Поскольку стоимость является всеобъемлющим выражением экономических условий товарного производства, то сравнимость национальных денежных единиц разных стран основана на стоимостном отношении, которое складывается в процессе производства и обмена.

Производители и покупатели товаров и услуг с помощью валютного курса сравнивают национальные цены с ценами других стран. В результате сопоставления выявляется степень выгодности развития какого-либо производства в данной стране или инвестиций за рубежом. Как бы ни искажалось действие закона стоимости, валютный курс в конечном счете подчиняется его действию, выражает взаимосвязь национальной и мировой экономики, где проявляется реальное курсовое соотношение валют.

При продаже товаров на мировом рынке продукт национального труда получает общественное признание на основе интернациональной меры стоимости. Тем самым валютный курс опосредствует абсолютную обмениваемость товаров в рамках мирового хозяйства. Стоимостная о снова валютного курса обусловлена тем, что в конечном счете интернациональная цена производства, лежащая в основе мировых цен, базируется на национальных ценах производства в странах, являющихся основными поставщиками товаров на мировой рынок.

В связи с резким увеличением международного движения капиталов на валютный курс влияет покупательная способность валют по отношению не только к товарам, но и финансовым активам.

Формирование валютного курса — чрезвычайно сложный процесс. Динамика валютного курса определяется огромным количеством самых разнообразных факторов как экономического, так и политического и психологического характера. Необходимо определить важнейшие из них и степень зависимости валютного курса от этих факторов с тем, чтобы прогнозировать курс и его влияние на экономику.

4.4.3. Факторы, влияющие на валютный курс.

Как любая цена, валютный курс отклоняется от стоимостной основы — покупательной способности валют — под влиянием спроса и предложения валюты. Соотношение такого спроса и предложения зависит от ряда факторов. Многофакторность валютного курса отражает его связь с другими экономическими категориями — стоимостью, ценой, деньгами, процентом, платежным балансом и т.д. Причем происходит сложное их переплетение и выдвижение в качестве решающих то одних, то других факторов. Среди них можно выделить следующие:

1. Темп инфляции.

Соотношение валют по их покупательной способности (паритет покупательной способности), отражая действие закона стоимости, служит своеобразной осью валютного курса. Поэтому на валютный курс влияет темп инфляции. Чем выше темп инфляции в стране, тем ниже курс ее валюты, если не противодействуют иные факторы. Инфляционное обесценение денег в стране вызывает снижение покупательной способности и тенденцию к падению их курса к валютам стран, где темп инфляции ниже. Данная тенденция обычно прослеживается в средне- и долгосрочном плане. Выравнивание валютного курса, приведение его в соответствие с паритетом покупательной способности происходят в среднем в течение двух лет.

Это объясняется тем, что ежедневная котировка курса валют не корректируется по их покупательной способности, а также действуют иные курсообразующие факторы.

В 80-е годы часто имели место отклонения валютного курса от паритета более чем на 30%. Однако курсовые соотношения валют, очищенные от спекулятивных и конъюнктурных факторов, изменяются в соответствии с законом стоимости, с изменением покупательной способности денежных единиц.

Зависимость валютного курса от темпа инфляции особенно велика у стран с большим объемом международного обмена товарами, услугами и капиталами. Это объясняется тем, что наиболее тесная связь между динамикой валютного курса и относительным темпом инфляции проявляется при расчете курса на базе экспортных цен. Цены мирового рынка представляют собой денежное выражение интернациональной стоимости. Что касается импортных цен, то они менее приемлемы для расчета относительного паритета покупательной способности валют, так как сами во многом зависят от динамики валютного курса. Индекс оптовых цен приемлем для такого расчета лишь для развитых стран, где структура оптовой внутренней торговли и экспорта в известной мере сходна. В других странах в этот индекс не входят многие экспортируемые товары. Подобный расчет на базе розничных цен может дать искаженную картину, так как включает ряд услуг, не являющихся объектом мировой торговли. В конечном счете, на мировом рынке происходит стихийное выравнивание курсов национальных денежных единиц в соответствии с реальной покупательной способностью.

Реальный валютный курс определяется как номинальный курс (например, рубль к доллару), умноженный на отношение уровней цен двух стран. Это обусловлено тем, что международные расчеты осуществляются путем купли-продажи необходимой иностранной валюты участниками внешнеэкономических связей.

2. Состояние платежного баланса.

Активный платежный баланс способствует повышению курса национальной валюты, так как увеличивается спрос на нее со стороны иностранных должников.

Пассивный платежный баланс порождает тенденцию к снижению курса национальной валюты, так как должники продают ее на иностранную валюту для погашения своих внешних обязательств. Нестабильность платежного баланса приводит к скачкообразному изменению спроса на соответствующие валюты и их предложение. В современных условиях возросло влияние международного движения капиталов на платежный баланс и, следовательно, на валютный курс.

3. Разница процентных ставок в разных странах.

Влияние этого фактора на валютный курс объясняется двумя основными обстоятельствами.

Во-первых, изменение процентных ставок в стране воздействует при прочих равных условиях на международное движение капиталов, прежде всего краткосрочных. В принципе повышение процентной ставки стимулирует приток иностранных капиталов, а ее снижение поощряет отлив капиталов, в том числе национальных, за границу. Движение капиталов, особенно спекулятивных «горячих» денег, усиливает нестабильность платежных балансов.

Во-вторых, процентные ставки влияют на операции валютных рынков и рынков ссудных капиталов. При проведении операций банки принимают во внимание разницу процентных ставок на национальном и мировом рынках капиталов с целью извлечения прибылей. Они предпочитают получать более дешевые кредиты на иностранном рынке ссудных капиталов, где ставки ниже, и размещать иностранную валюту на национальном кредитном рынке, если на нем процентные ставки выше.

4. Деятельность валютных рынков и спекулятивные валютные операции.

Если курс какой-либо валюты имеет тенденцию к понижению, то фирмы и банки заблаговременно продают ее на более устойчивые валюты, что ухудшает позиции ослабленной валюты. Валютные рынки быстро реагируют на изменения в экономике и политике, на колебания курсовых соотношений. Тем самым они расширяют возможности валютной спекуляции и стихийного движения «горячих» денег.

5. Степень использования определенной валюты на еврорынке и в международных расчетах.

Например, тот факт, что 60% операций евробанков осуществляются в долларах, определяет масштабы спроса и предложения этой валюты. На курс валюты влияет и степень ее использования в международных расчетах. Так, в 90-х годах на долю доллара приходилось 50% международных расчетов, 70% внешней задолженности, в частности развивающихся стран. Поэтому периодическое повышение мировых цен и растущие выплаты по долгам государств способствуют повышению курса доллара даже в условиях падения его покупательной способности.

6. На курсовое соотношение валют воздействует также ускорение или задержка международных платежей.

В ожидании снижения курса национальной валюты импортеры стремятся ускорить платежи контрагентам в иностранной валюте, чтобы не нести потерь при повышении ее курса. При укреплении национальной валюты, напротив, преобладает их стремление к задержке платежей в иностранной валюте.

Такая тактика, получившая название «лидз энд лэгз», влияет на платежный баланс и валютный курс.

7. Степень доверия к валюте на национальном и мировых рынках.

Она определяется состоянием экономики и политической обстановкой в стране, а также рассмотренными выше факторами, оказывающими воздействие на валютный курс. Причем дилеры учитывают не только данные темпы экономического роста, инфляции, уровень покупательной способности валюты, соотношение спроса и предложения валюты, но и перспективы их динамики. Иногда даже ожидание публикации официальных данных о торговом и платежном балансах или результатах выборов сказывается на соотношении спроса и предложения и курсе валюты. Порой на валютном рынке происходит смена приоритетов в пользу политических новостей, слухов об отставке министров и т.д.

8. Валютная политика.

Соотношение рыночного и государственного регулирования валютного курса влияет на его динамику. Нормирование валютного курса на валютных рынках через механизм спроса и предложения валюты обычно сопровождается резкими колебаниями курсовых соотношений. На рынке складывается реальный валютный курс — показатель состояния экономики, денежного обращения, финансов, кредита и степени доверия к определенной валюте.

Государственное регулирование валютного курса направлено на его повышение либо снижение исходя из задач валютно-экономической политики. С этой целью проводится определенная валютная политика.

§

Деньги, как известно, являются локомотивом развития экономических отношений. Соответственно, появление и усовершенствование новых видов международных денег способствуют активизации международных экономических отношений. В качестве международных денег используются различные инструменты, начиная от наличных банкнот заканчивая композитными единицами и денежными суррогатами. Но, как правило, в разные периоды истории существовала валюта, используемая для большинства международных операций.

Девятнадцатый век был периодом гегемонии фунта стерлингов, который вследствие экспансионистской политики Великобритании являлся мировым средством платежа, что до сих пор находит свое отражение в нетрадиционной котировке. Ситуацию изменили две мировые войны, после которых американский доллар стал и продолжает быть ключевой валютой, что позволяет американской экономике получать неограниченный беспроцентный кредит у практически всего остального мира. Поэтому появление на огромной территории промышленно развитых стран Европы единого платежного средства и внедрение его в международный оборот, помимо очевидного углубления интеграции в регионе, может существенно подорвать экономическую мощь Америки и серьезным образом перераспределить экономические выгоды в мировом масштабе.

Единая денежная единица дает Европе множество преимуществ. При фактическом отсутствии препятствий на пути товаров и капиталов необходимость оперировать разными валютами обходилась примерно в 20 миллиардов долларов в год. Один центральный банк, единая денежно-кредитная политика, помимо экономии на издержках, должны способствовать привлечению в Европу инвестиций и технологий. Кроме того, активное вовлечение евро в мировой оборот позволит странам ЕС получать все преимущества, которые на сегодняшний день активно используются США.

Порядка 8-9 триллиона долларов на сегодняшний день находятся вне Соединенных Штатов, на внутренних рынках ходит в 2 раза меньше национальной валюты. Таким образом, если все заграничные доллары вернутся на родину, американская денежная пирамида мирового масштаба рухнет. Дело в том, что, начиная с 1973 года, президент Никсон отменил золотое обеспечение, поскольку удорожание ближневосточной нефти затормозило экономический рост. США начали проводить политику дешевого доллара и раздавать международные кредиты. Эмиссия с каждым годом все увеличивалась и поглощалась международным спросом. Между тем на настоящее время конкурентоспособность американской экономики на мировом рынке вызывает серьезные сомнения. Пока международные позиции поддерживаются статусом доллара, что позволяет экспортировать товары довольно посредственного качества, привлекать капиталы, поддерживать высокий уровень потребления и осуществлять политику мировой сверхдержавы.

Однако, учитывая, что даже 11 стран Европы – основные инициаторы интеграции – находятся в равных весовых категориях по экономическим показателям с Америкой, возможен сценарий вытеснения доллара с мировой арены в пользу нового полновесного международного денежного средства.

Практика минувшего столетия показала: доллар в первую очередь – национальная валюта Соединенных Штатов. Достаточно вспомнить 1971 и 1973 годы: тогда США дважды сепаратно, без предупреждения других участников Бреттон-Вудской валютной системы девальвировали доллар, отменили его обмен на золото для центральных банков и правительственных учреждений, нарушив тем самым межгосударственные договоренности. То же наблюдается и сегодня. Финансовые и денежные власти, а за ними и американский президент открыто заявляют, что сильный доллар им сейчас не нужен, а как это повлияет на других участников системы – их не волнует. По настоянию последних в начале 2004 года прошли две встречи министров финансов, которые закончились принятием «размытых» итоговых документов, рекомендующих придерживаться базовых требований рынка. США не намерены поддерживать свою валюту во имя солидарности с партнерами в рамках координации валютно–экономической политики. Так реально обстоят дела с долларом как мировой валютой.

Что касается евро, то он выражает, прежде всего интересы группы стран, объединившихся в экономическом и валютном союзе и потому не может выражать интересы всех участников мировой валютной системы. Эти интересы может выражать только золото, способное по-настоящему быть интернациональными деньгами, или специально созданная мировая валюта (например, СДР). Но золото демонетизировано, реально действующей мировой валюты нет, и международные экономические отношения продолжает обслуживать преимущественно национальная валюта одной страны – США, а в обозримой перспективе возможно эту роль возьмет на себя и евро.

§

Одним из важных ключевых вопросов, определяющих не только развитие валютного рынка России, но и ее экономки в целом, а также во многом влияющим на эффективность участия в мировом хозяйстве, является степень конвертируемости национальной валюты – рубля.

В планах правительства РФ — создание условий для полной конвертируемости рубля.

Однако прежде чем будет введена свободная конвертируемость рубля, должны быть созданы для этого предпосылки.

Российское правительство подтвердило необратимость присоединения к статье VIII Устава Международного валютного фонда, что обеспечивает конвертируемость рубля по текущим операциям, беспрепятственное перемещение капиталов и доходов нерезидентов.

В настоящее время уже существует внутренняя конвертируемость российского рубля. Это подтверждается наличием высоко ликвидного внутреннего валютного рынка с ежедневным оборотом, достигающим, по данным ММВБ, примерно в 15 млрд. долл. и со спрэдом по операциям рубль-доллар в 1-2 копейки. Но при этом сохраняется ряд ограничений по операциям платежного баланса, связанным с движением капитала.

Одновременно с наращиванием официальных резервов происходит постепенное укрепление курса рубля, в результате которого уменьшается экспортная выручка, но при этом растет выручка российских импортеров. По данным Банка России, положительное сальдо торгового баланса России в апреле 2003 г. уменьшилось на 26,3% по сравнению с мартом 2003 г., т.е. на 1,5 млрд. долл. в том числе из-за укрепления курса рубля. В целом за 2003 г. средние экспортные цены выросли на 10% (цены на нефть – на 15%) за счет чего экспортеры получили дополнительные доходы в сумме 12 млрд. долл., но за счет укрепления рубля около 9 млрд. долл. было «съедено» курсовой разницей. Это примерно четвертая часть годового ВВП, удвоение которого является главной стратегической задачей. Одновременно происходит переосмысление отношения к доллару как единственной надежной резервной валюте. Этому способствовало замедление темпов роста промышленного производства в США, рост дефицита торгового и платежного балансов, ослабляющих доллар и как следствие отток инвестиций из американской экономики. Например, зона евро стала одним из прибежищ для инвестиций Саудовской Аравии, которые составили примерно треть общих вложений в США.

С принятием в декабре 2004 г. новой редакции федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» начался следующий этап к достижению полной внешней конвертируемости рубля, которая предполагает отмену ограничений не только по текущим операциям платежного баланса, но и по операциям, связанным с движением капитала.

В отличие от ранее действующей редакции закона «О валютном регулировании и валютном контроле» концептуально новый закон основан на принципе «все, что не запрещено законом, разрешено». Из такого подхода следует, если порядок проведения валютных операций и порядок использования счетов не установлены органами валютного регулирования в соответствии с федеральным законом, то валютные операции осуществляются, открываются счета и операции по ним проводятся без ограничений.

Однако такой подход соответствует уже развитым валютным отношениям страны, в которой действие монополистического фактора настолько ограничено, что государству нет необходимости лишний раз вмешиваться для поддержания стабильности национальной валюты. В условиях сохраняющейся зависимости российского валютного рынка и всей финансово-кредитной сферы страны от конъюнктуры мировых цен на энергоносители и существование естественных монополий органам валютного регулирования необходимо постоянно отслеживать ситуацию на валютном рынке для предотвращения скачков валютного курса и оттока капитала из страны.

Сохранение в указанном законе порядка резервирования по отдельным операциям на срок не более двух лет в определенной сумме (от 20 до 100 процентов от суммы проводимой операции) в валюте Российской Федерации повышает издержки банков России при совершении операций на валютном рынке. Порядок резервирования не стимулирует их проводить работу по мобилизации временно свободных денежных средств населения и предприятий.

В то же время сохранение порядка обязательной продажи не выше 30% валютной выручки экспортеров на ММВБ, внебиржевом рынке или напрямую Банку России позволяет успешно наращивать официальные валютные резервы. Однако основными поставщиками экспортной выручки являются тридцать крупнейших холдингов, развитая финансовая инфраструктура которых позволяет им ограничивать ее поступление в Россию до уровня необходимого для поддержания деятельности в стране. Практически порядку обязательной продажи валютной выручки следует только мелкий и средний бизнес.

Снятие валютных ограничений по капитальным операциям обеспечивает лишь формальную конвертируемость рубля, но не решает ключевой проблемы реальной конвертируемости – отсутствие устойчивого спроса на российскую валюту со стороны нерезидентов и отечественных экспортеров.

Реальная конвертируемость валюты экономически подкрепляется степенью участия страны в мирохозяйственных связях. Спрос на рубли будет возрастать по мере укрепления конкурентоспособности российской экономики и роста числа и объема российских товаров на мировом рынке. По экспертной оценке о реальной конвертируемости рубля можно говорить в случае, если доля готовой продукции в российском экспорте превысит 45-50% (в настоящее время эта величина на уровне 8-10%).

Когда ставится задача перехода к реальной полной конвертируемости рубля, то предполагается и превращение его в резервную валюту, т.е. в одну из ключевых валют, которые накапливаются в официальных резервах стран для выполнения своих обязательств перед своими внешнеэкономическими партнерами. Первым шагом на пути к достижению такого статуса конвертируемости рубля могло бы стать расширение его использования в рамках СНГ. Рост доли рубля в расчетах между странами СНГ является подтверждением расширения степени его конвертируемости. Поскольку теперь страны – внешнеторговые партнеры России по СНГ, для сокращения трансакционных издержек могут обходиться без доллара, используя рубль в расчетах между собой, для чего они должны его накапливать.

Однако степень реальной полной конвертируемости валюты, как показывает мировой опыт, может быть различной. В случае, если страна объявляет свою валюту свободно обратимой, то это по определению МВФ (статья V «Операции и сделки Фонда») должно соответствовать понятию «свободно используемая валюта» (freely usable currency), что предполагает отсутствие ограничений для всех участников валютных отношений на операции с такой валютой. Но реально к числу свободно используемых валют сам МВФ относит: доллар США, евро, йену и фунт стерлингов. Другими словами, МВФ косвенным образом признает, что отсутствие в стране юридических ограничений для использования ее валюты по всем статьям платежного баланса еще не достаточно, чтобы валюта приобрела полный международный статус.

Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций»

При определении стратегии развития валютных отношений следует учитывать, что, будучи даже свободно конвертируемой, валюта не всегда может участвовать в обслуживании международных экономических отношений страны-эмитента, поскольку не неё предъявляется ограниченный спрос, как правило, только со стороны участников внутреннего валютного рынка. А спрос со стороны экономических партнеров может быть незначительным, поскольку в операциях с внешнеторговыми партнерами им необходима другая иностранная валюта. Для того чтобы минимизировать конверсионные издержки участники внешнеэкономических связей стремятся использовать высоко ликвидные валюты.

Доля конверсионных операций России в объеме глобального валютного рынка не достигает и 1%. Переход к конвертируемости рубля создаст условия для расширения использования рубля в международных расчетах. Иногда как важнейший признак свободной конвертируемости валюты называют наличие котировки валюты за рубежом. Однако этот формальный признак должен быть следствием реального спроса на российскую валюту со стороны ее внешнеэкономических партнеров. Использование рубля в качестве валюты цены и валюты платежа является стратегической задачей, которая может быть постепенно решена в результате достижения конкурентоспособности российской экономики.

Следствием маленького объема российского валютного рынка при полной конвертируемости рубля может стать рост его волатильности (изменчивости) и неустойчивости. Учитывая, что источником поддержания курса рубля являются официальные валютные резервы, размер которых должен быть достаточным и своевременно пополняться. И первое, и второе пока слишком сильно зависят от высоких цен на рынке энергоносителей. Следовательно, переход к полной конвертируемости рубля должен решаться одновременно с созданием и расширением других значительных по объему источников поступления валюты, существенного совершенствования структуры экспорта и сокращения импорта той продукции, которая могла бы производиться российскими предприятиями.

При недостаточной степени конкурентоспособности российской экономики существование порядка котировки рубля иностранными банками может создавать ряд проблем, без решения которых поддержание конвертируемости российской валюты будет сложным. Сегодня примером признания рубля мировым сообществом стала торговля срочными рублевыми контрактами (фьючерсами) на Чикагской товарной бирже с апреля 1998 г. Продажа фьючерсных контрактов по 500 тыс. рублей сроком исполнения 6 месяцев дала возможность нерезидентам страховать валютные риски при осуществлении операции на российском валютном рынке. Ряд иностранных банков и транснациональных корпораций в РФ начали размещать облигации в рублях. В то же время валютные спекулянты получили возможность в некоторой степени влиять на курс рубля.

Таким образом, установление международного статуса российской валюты через ее конвертируемость связано с решением такой стратегической задачи как использование рубля в качестве валюты цены и валюты платежа. Появление рубля в обращении на международных рынках, наряду с ведущими валютами мира – долларом, евро, фунтом стерлинга, т.е. теми валютами, которые МВФ называет свободно используемыми для платежей по международным операциям, предполагает превращение его в предмет активной торговли на мировых валютных рынках.

§

Целевая установка:

· раскрыть сущность понятий «международная миграция населения», «международная миграция рабочей силы», эмиграция, иммиграция, миграционное сальдо, «утечка умов»;

· определить основные направления миграционных потоков, важнейшие мировые центры притяжения рабочей силы;

· выявить положительные и отрицательные последствия миграции рабочей силы для стран-доноров и стран-реципиентов;

· изучить и проанализировать основные формы государственного и межгосударственного регулирования миграции рабочей силы.

После изучения данной темы слушатели смогут:

· назвать основные причины, типы и формы миграции трудовых ресурсов;

· охарактеризовать национальную и межнациональную миграционную политику;

· объяснить влияние миграции на благосостояние страны;

· иметь представление о современной миграционной политике различных стран;

· прроанализировать миграционную политику РФ.

В лекции рассматриваются следующие вопросы:

1. Международная миграция рабочей силы, ее причины, основные типы и формы. Важнейшие направления миграционных потоков;

2. Последствия международной миграции рабочей силы для стран-доноров и стран-реципиентов.

3. Государственная и межгосударственная миграционная политика.

4. Миграционная политика РФ.

5.1. Международная миграция рабочей силы, ее причины, основные типы и формы. Важнейшие направления миграционных потоков.

5.1.1. Понятие «международная миграция рабочей силы», ее причины.

Международная миграция населения стала глобальным процессом, охватившим практически все страны и континенты, все социальные слои гражданского общества. В волне крупномасштабных межстрановых перемещений населения и трудовых ресурсов смешались потоки эмигрантов, выезжающих в другие страны навсегда, временных трудовых мигрантов, специалистов, ученых и студентов, беженцев и лиц, ищущих убежище, нелегальных иммигрантов и туристов. Общее число мигрантов поддается сегодня лишь весьма приблизительной оценке. Считается, что за пределами стран происхождения, по разным оценкам, проживает от 100 млн. до 150 млн. человек.

Даже отказ развитых стран от крупномасштабного импорта рабочей силы, их усилия по репатриации или ассимиляции пришлого населения не сокращают численности иностранцев – она продолжает расти. Ежегодно в мире из страны в страну переезжает около 20 млн. человек.

Общее количество иностранных рабочих в США составляет 7 млн., в Западной Европе – 6,5 млн., в Латинской Америке – 4 млн., в странах Ближнего Востока и Северной Африке – 3 млн. человек. На труде иммигрантов держатся целые отрасли промышленности: во Франции 25% занятых в строительстве и 33% в автомобилестроении, в Бельгии 50% горняков, в Швейцарии 40% строительных рабочих – иммигранты. Миграция населения представляет собой перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему.

В обстановке ужесточения иммиграционной политики, сделавшей для временных иностранных рабочих весьма проблематичными последующие приезды в развитые страны на заработки, многие из них стали не только уклоняться от возвращения на родину, но и добиваться переселения к себе близких родственников. В результате миграция населения и трудовых ресурсов превратились в постоянный, неизбежный и фактически необратимыйпроцесс.

К началу ХХ1 в. международная миграция рабочей силы стала одним из наиболее сложных элементов жизни мирового сообщества, важнейшей составляющей современных международных экономических отношений. Наряду с движением товаров, услуг, капиталов и технологий она является одним из ведущих факторов производства в международном масштабе.

Международная миграция рабочей силы представляет собой переселение трудоспособного населения из одних государств в другие с целью поиска работы сроком более одного года, прежде всего по причинам экономического характера. Помимо экономических мотивов процесс международной трудовой миграции обусловливается также причинами политического, этнического, культурного, семейного и иного характера.

Следует отметить, что при миграции рабочей силы определяющими мотивами являются желание заработать больше, чем на родине, и стремление найти лучшее применение своей квалификации. В связи с этим международную миграцию рабочей силы принято определять как оплачиваемую профессиональную деятельность за границей.

Все перемещения населения относительно каждой территории складываются из эмиграционных и иммиграционных потоков. Эмиграция — это выбытие за границу, а иммиграция — прибытие из-за границы. Другими словами, международная миграция рабочей силы представляет собой экспорт и импорт лиц наемного труда. Разность иммиграции и эмиграции составляет миграционное сальдо.

Вместе с тем существует и более специфическая разновидность международной миграции — реэмиграция, т.е. возврат на родину ранее эмигрировавшего населения.

Международную миграцию высококвалифицированных кадров называют « утечкойумов».Она является сегодня серьезной проблемой для большинства развивающихся стран.

Согласно классификации ООН постоянными трудящимися –мигрантами считаются лица, прибывающие в страну для того, чтобы найти оплачиваемую работу на срок, превышающий один год. Существует и особая категория легальных мигрантов – рабочие — фронтальеры, т.е. рабочие ежедневно пересекающие границу, чтобы работать в соседнем государстве. Ярким примером тому являются мексиканские рабочие, ежедневно работающие в США.

Степень зависимости национальной экономики в целом и ее отдельных отраслей определяется показателем удельного веса иностранных рабочих в общем числе занятых, который рассчитывается по следующей формуле:

d ин. раб. = Количество иностранных рабочих

Количество занятых

Международная трудовая миграция – явление сложное и неоднозначное. Это связано с тем, что в отличие от товарообмена или движения капиталов и информации в миграционные процессы вовлечены люди с их личными судьбами и проблемами.

Причины миграции рабочей силыобусловлены воздействием факторов как экономического, так и неэкономического характера.

К неэкономическим факторам относятся политико — правовые, национальные, религиозные, расовые, семейные. В последние десятилетия серьезное влияние на развитие миграционных процессов стали оказывать также экологические, образовательно-культурные, психологические и этнические факторы.

К экономическим факторам, определяющим миграцию рабочей силы относятся следующие:

· различные уровни экономического развития стран, что влечет и различную стоимость рабочей силы и поиск более высокого заработка. Например, в Мексике почасовая оплата труда рабочего составляет 1,5 долл. в то время как в США труд рабочего такой же квалификации оплачивается в 5 долл. в час;

Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций»

· состояние национального рынка труда. В слаборазвитых или густонаселенных странах национальный рынок развивается в условиях хронической безработицы, что толкает людей к поиску работы в других странах;

¨ структурная перестройка экономики. Так, переход России к рыночной экономике сопровождался либерализацией внешнеэкономической деятельности, что привело к увеличению международного миграционного оборота в России в 1990 г. в 6 раз по сравнению с 1980 г.;

¨ развитие научно-технического прогресса, который сопровождается ростом потребностей в квалифицированной рабочей силе;

¨ вывоз капитала, функционирование ТНК. Корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, либо осуществляя движение рабочей силы к капиталу, либо перемещая свой капитал в трудоизбыточные регионы.

§

Основными центрами притяжения мигрантов из других стран являются следующие страны и регионы:

США, Канада. Ежегодно в США приезжает больше иммигрантов, чем во все остальные страны, вместе взятые. Основные потоки неквалифицированной рабочей силы направляются в США из Мексики и стран Карибского бассейна. Приток иммигрантов в США и Канаду оценивается в 900 тыс. человек в год;

Австралия. В стране используется более 200 тыс. иностранных рабочих, среди которых преобладают иммигранты из Юго-Восточной Азии, а также из Восточной и Центральной Европы. С 1982 г. Австралия проводит миграционную политику, на основе которой в первую очередь в страну принимаются иммигранты, осуществляющие инвестиции в национальную экономику;

Западная Европа. Здесь насчитывается 13 млн. мигрантов и членов их семей (из них 6,5 млн. рабочих). Странами, принимающими основную часть иммигрантов, являются Германия, Франция, Швейцария, Великобритания. Характерной чертой современного иностранного населения этого региона стало преобладание в его структуре длительно проживающих поселенцев, имеющих постоянный вид на жительство. Средняя продолжительность пребывания иностранцев в Западной Европе превышает 10 лет, причем в Германии четверть их проживает более 20 лет 3

Нефтедобывающие страны Ближнего и Среднего Востока.Этот рынок рабочей силы сформировался в 70-е годы. Страны этого региона привлекают дешевую рабочую силу на тяжелые низкооплачиваемые работы. Более 50% рабочей силы Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов, Бахрейна, Кувейта, Омана составляют в основном иммигранты из соседних арабских стран;

Новые индустриальные страны Азиатско-Тихоокеанского региона и Латинской Америки.Основными импортерами, в основном, временной рабочей силы являются Сингапур, Гонконг, Южная Корея, Тайвань, Малайзия, Аргентина, Бразилия, Венесуэла.

Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций»

5.2. Последствия международной миграции рабочей силы для стран-доноров и стран-реципиентов.

Общие глобальные последствия миграции рабочей силыносят двойственный характер.

С одной стороны, она обеспечивает перераспределение трудовых ресурсов в соответствии с потребностями стран, делает возможным освоение новых регионов, концентрирует огромные массы наиболее активного и энергичного населения в экономических центрах, способствует изменению экономического, социального и культурного положения людей, разрушая рутинные традиции форм жизни. С другойстороны, миграция трудовых ресурсов способствует быстрому росту крупных городов, обострению экологической ситуации, обезлюдению села, порождает проблемы, связанные со сложностью приспособления мигрантов к новым условиям жизни.

Таким образом, международная миграция рабочей силы оказывает как положительное, так и отрицательное воздействие на экономическое и социальное развитие стран-доноров

( экспортеров рабочей силы) и стран-реципиентов (импортёров рабочей силы).

§

Позитивные последствия для экономики стран-реципиентов:

¨ приток иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью, облегчает структурные, отраслевые и другие изменения в национальной экономике;

¨ иммигранты способствуют омоложению нации, так как эмигрирует обычно молодежь — самая мобильная часть населения в наиболее трудоспособном возрасте;

¨ принимающие страны существенно экономят на затратах, которые были вложены на образование ученых и специалистов в странах-донорах;

¨ иммигранты расширяют ёмкость внутреннего рынка, предъявляют дополнительный спрос на товары и услуги, стимулируют рост производства и дополнительную занятость в стране пребывания;

¨ импорт рабочей силы способствует повышению конкурентоспособности товаров принимающей страны вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой оплатой труда иностранных рабочих;

¨ временно свободные денежные средства иммигрантов, хранящиеся на счетах в банках, могут быть использованы для финансирования экономики принимающей страны;

¨ иммигранты улучшают демографическую ситуацию, особенно в промышленно развитых странах Западной Европы, для которых характерно старение коренного населения;

¨ иностранные рабочие часто играют роль определённого амортизатора в случае кризисов и безработицы, так как их первыми могут уволить с работы. Они не обеспечиваются пенсиями, медицинским страхованием и не учитываются при реализации социальных программ.

Негативные последствия для стран-реципиентов:

¨ целые отрасли экономики (сфера услуг, торговля, строительство) при длительном использовании иностранных рабочих попадают в зависимость от их труда. Это ведет к сокращению количества рабочих мест среди коренного населения, увеличивает безработицу, в целом ухудшает ситуацию на национальном рынке труда;

¨ происходит снижение цены на национальную рабочую силу, растет предложение на рынке труда иностранных рабочих, которые заполняют вакансии на низкооплачиваемую, неквалифицированную работу;

Про бизнес:  Макроэкономические инвестиции - Макроэкономика

¨ провоцируются конфликты между коренным населением и иммигрантами, возрастает социальная напряженность в обществе, усиливается межнациональная неприязнь.

¨ иммигранты довольно долго и болезненно адаптируются к новым условиям жизни и трудовой деятельности в стране пребывания.

Оценка экономических эффектов иммиграции часто упрощается и сводится лишь к отрицательным последствиям. Признавая их, следует помнить, что иммигранты привносят новый опыт, знания и навыки. Такие страны, как США, Канада, и Австралия, возникли в результате иммиграции. Во многих странах иностранные рабочие заполняют вакансии, на которые нет претендентов среди местного населения. Некоторые отрасли производства, в том числе обеспечивающие экспортный доход, не выжили бы без иммигрантов. Например, горнорудная промышленность в ЮАР, каучуковая и резиновая промышленность в Малайзии, сельскохозяйственные плантации в Испании, Доминиканской Республике.

Наличие положительных и отрицательных последствий международной миграции рабочей силы, обострение проблем социально-экономического, нравственного и идеологического характера приводит к необходимости регулирования миграционных процессов на национальном и межнациональном уровнях.

5.3. Государственная и межгосударственная миграционная политика

Процесс международной миграции рабочей силы регулируется национальными законодательствами разных стран и международными правовыми актами.

В национальном законодательстве находят отражение две тенденции: 1)к открытой экономикеи соответственно к свободному перемещению трудовых ресурсов; 2) к протекционизму и ограничениям в области международной миграции.

5.3.1. Государственная миграционная политика

Государственная миграционная политика — это целенаправленная деятельность государства по регулированию процессов экспорта и импорта рабочей силы.

Государственное регулирование миграции рабочей силы призвано защищать интересы трудящихся-мигрантов, а также должно обеспечивать взаимную защиту интересов самих стран — экспортеров и импортеров рабочей силы.

Государственная миграционная политика подразделяется на два вида — эмиграционную и иммиграционную, которые имеют различные цели и методы регулирования.

Эмиграционная политика государствавключает косвенные методы регулирования, призванные создать благоприятный эмиграционный климат, а также прямые методы, нацеленные на регулирование объемов и структуры эмиграционных потоков.

Косвенные методы регулирования эмиграционных потоков:

валютная и банковская политика поощрения валютных переводов из-за рубежа; предоставление льгот по валютным вкладам (более высокий процент по депозитам по сравнению с внутренними вкладами, освобождение депозитов от налогов, льготные почтовые и телеграфные тарифы на инвалютные переводы); продажа рабочим-мигрантам ценных бумаг, не облагаемых налогами;

таможенная политика, предусматривающая льготы для возвращающихся трудящихся.

Прямые методы регулирования эмиграции:

¨ принятые в стране требования к субъектам трудовой миграции — к фирмам-посредникам, трудящимся-мигрантам;

¨ экспансионистская политика, направленная на завоевание рабочих мест на рынке зарубежных стран (Например, используется поощрение выезда таких специалистов, работа которых за рубежом потребует экспорта отечественной продукции);

¨ структурная политика, основными элементами которой могут выступать:

а) лимитирование выдачи заграничных паспортов;

б) запрет на выезд отдельных категорий работников и введение эмиграционных квот.

Иммиграционная государственная политика призвана защитить национальный рынок труда от неконтролируемого притока мигрантов, обеспечить рациональное использование их труда. Мигрантов классифицируют по следующим трем категориям:

1) семейная эмиграция; предполагает обязательное наличие родственника – гражданина страны, который может дать поручительство;

2) экономическая эмиграция; предполагает наличие квалификации, особых способностей, опыта частной предпринимательской деятельности. В свою очередь, экономическая эмиграция имеет четыре разновидности :

частнопредпринимательская эмиграция (имеется опыт и намерение основать предприятие, а также достаточный для этого капитал);

эмиграция лиц молодого возраста с хорошим образованием и квалификацией, а также со способностью найти работу;

эмиграция по приглашению на работу работодателем;

эмиграция лиц, достигших больших успехов международного значения в сферах творчества, спорта.

3) гуманитарная эмиграция; предполагает признание статуса беженца.

Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций»

Иммиграционная политика государства формируется из следующих инструментов:

качественные требования к иностранной рабочей силе (наличие сертификата об

образовании, стаж работы по специальности). Для большинства профессий необходимы

квалифицированные гарантии в виде диплома о высшем и среднем специальном образовании.

В Австралии принимают специалистов с профессиональным стажем не менее 3 лет, в Омане,

ОАЭ и Катаре даже для поваров необходим стаж не менее 5 лет;

возрастной ценз;является приоритетным требованием стран – импортеров, которые желают получить работников самого трудоспособного возраста — от 20 до 45 лет;

состояние здоровья. Важный «фильтр» для въезда иностранных рабочих. В Швеции и Норвегии, например, фирмы-наниматели проводят предварительное медицинское и психологическое тестирование иностранных кандидатов на въезд;

ограничения личностного характера. Социальная «чистота» считается важным элементом для сохранения социальной и политической стабильности принимающей страны. В США ограничивается въезд членов коммунистических партий или любой другой партии тоталитарного типа;

прямое квотирование импорта рабочей силы. К примеру, в Греции запрещен наем иностранных рабочих предприятиям, на которых работает менее 5 лиц греческого происхождения;

финансовые ограничители. В Словакии простые трудящиеся-мигранты должны вносить плату

за трудоустройство. В Ирландии за разрешение на работу в течение 4 месяцев надо уплатить пошлину в размере 100 ирландских фунтов;

временные ограничители. Для иммигрантов устанавливается определенный срок пребывания

и работы в принимающей стране. В частности, в Норвегии разрешения на работу выдаются только на один год.

профессионально — отраслевые ограничения в форме прямых и косвенных запретов. В Турции, например, действует закон, который содержит подробный перечень профессий, которыми иностранцам заниматься нельзя. К ним относятся врачи, адвокаты, фармацевты, пилоты, шахтеры, водители, рыбаки, официанты, агенты по продаже имущества, брокеры на бирже, сторожа, экскурсоводы;

национально-географические приоритеты.Они предусматривают льготы определенным этническим группам при въезде и трудоустройстве. В США отдают предпочтение мигрантам из европейских стран, в Германии — евреям, немцам из Казахстана и Средней Азии;

программы, призванные стимулировать отток трудящихся-мигрантов.Используется, как правило, три вида таких программ:

— программы материальной компенсации. Они предусматривают денежные выплаты иммигрантам за преждевременное прекращение их деятельности;

— программы профессиональной подготовки в целях облегчения иммигрантам отъезда народину. Они основаны на специальной, профессиональной подготовке, позволяющей им быстро внедриться в экономику страны, гражданами которой они являются;

— программы экономической помощи регионам массовой эмиграции. Они являются самыми радикальными, так как стимулируют внутреннее развитие стран массовой эмиграции. Одной из подобных программ была реализованная в 1974 г. в Нидерландах государственная программа «Репатриация рабочих-мигрантов и разработка возможностей национального развития». В Югославии в 1980-1981 гг. была реализована аналогичная программа, состоящая из 50 проектов. Она стимулировала занятость в экономически отсталых районах страны, в том числе предусматривала предоставление кредитов югославским рабочим-мигрантам, желающим открыть на родине собственные предприятия.

В целом следует отметить, что каждая страна вырабатывает свои собственные меры по регулированию притока и оттока рабочей силы в зависимости от своего внутриэкономического положения.

Международная организация труда (МОТ) определила следующие цели эмиграционной политики стран-экспортеров:

эмиграция трудовых ресурсов должна способствовать сокращению безработицы, поступлению валютных средств от трудящихся-эмигрантов, которые используются для сбалансированности экспортно-импортных операций;

эмигрантам за рубежом должен быть обеспечен соответствующий жизненный уровень;

требование возвращения на родину эмигрантов сочетается с приобретением ими в зарубежных странах профессии и образования.

Современная международная трудовая миграция характеризуется активизацией и ростом влияния стран — экспортеров рабочей силы, которые используют различные методы и средства для достижения целей эмиграции. К ним относятся:

¨ методы и средства защиты интересов государства — экспортера трудовых ресурсов путем регулирования масштабов эмиграции и качественного состава эмигрантов, выезжающих за пределы страны. Большинство государств демонстрируют своей эмиграционной политикой уважение права граждан на свободное перемещение. Некоторые страны проводят политику сдерживания эмиграции, особенно в отношении высококвалифицированных специалистов и при нехватке квалифицированной рабочей силы, а также при неблагоприятной демографической ситуации;

¨ методы использования эмиграции в целях обеспечения ресурсами экономики страны путем

привлечения валютных средств мигрантов. Для этого в национальных банках эмигрантам открывают валютные счета под более высокую процентную ставку, создают им выгодные условия использования своих валютных средств с целью приобретения товаров и производственного оборудования. Одни государства прямо обязывают трудящихся-эмигрантов переводить в страну происхождения значительную (иногда дифференцированную по категориям) долю полученной за границей заработной платы. Другие страны привлекают также средства частных посреднических организаций, занимаются трудоустройством граждан за границей путем введения обязательных вкладов и страховок;

¨ методы и средства по защите прав трудящихся – эмигрантов путем использования

двусторонних соглашений и контрактной формы найма рабочей силы для работы за границей. Они призваны обеспечить определенные экономические и социальные гарантии по заработной плате, оплате проезда, жилью, продовольственному обеспечению и медицинскому обслуживанию, а также путем организации учреждений, фондов, представительств, назначения специальных должностных лиц, контролирующих выполнение условий международных соглашений по трудовой миграции, решение спорных вопросов в стране пребывания мигрантов и соблюдение их основных прав. В посольствах и представительствах некоторых стран за рубежом назначаются атташе по труду, которые призваны обеспечивать защиту прав трудящихся-мигрантов, в том числе разрешение спорных вопросов при их размещении, ведение переговоров с работодателями.

Заслуживает внимания опыт создания специальных фондов, в задачи которых, помимо контроля по соблюдению прав трудящихся-мигрантов и членов их семей, входит накопление средств (фонда благосостояния), предназначенных для обеспечения медицинского обслуживания, жилищного строительства, расширения сети школ для возвращающихся на родину мигрантов.

Государство стремится выработать такой механизм регулирования миграции, который позволял бы совмещать защиту государственных интересов и интересов его граждан. Одним из инструментов реализации данной задачи является введение порядка обязательного государственного лицензирования деятельности по найму граждан для работы за границей.

Цель лицензирования — наделение правом посредничества в трудоустройстве за границей только тех организаций, которые обладают достаточными знаниями, опытом работы, располагают надежными международными связями и способны нести материальную и юридическую ответственность за результаты своей деятельности.

В последние годы активно применяются меры, направленные на взаимную защиту интересов стран — экспортеров и стран — импортеров трудовых ресурсов (например, при проведении политики сдерживания масштабов миграции, нелегальных перемещений, стимулирования возвращения мигрантов на родину).

Страны — импортеры трудовых ресурсов, которые постоянно испытывают потребности в привлечении рабочей силы, свою иммиграционную политику основывают, прежде всего, на мерах регулирования численности и качественного состава прибывающих трудящихся-мигрантов.

В качестве инструмента регулирования численности используется показатель иммиграционной квоты, который ежегодно рассчитывается и утверждается в стране-импортере. При определении квоты учитываются потребности страны в иностранной рабочей силе в целом и по отдельным категориям привлекаемого населения (половозрастным группам, образованию и т. п.), а также принимаются во внимание состояние национальных рынков труда, жилья, политическая и социальная обстановка в стране-импортере.

Иммиграционная квота может быть распределена в определенной пропорции между различными категориями иммигрантов. Например, в США в 1995 г. было принято следующее распределение иммиграционной квоты: 71% — родственники граждан США, 20% — специалисты, в которых нуждаются США, и 9% — прочие группы иммигрантов. Новый Закон об иммиграции, принятый в США в 1996 г., существенно расширил размеры квоты для иммигрантов, но и ужесточил требования к их качественным характеристикам.

Регулирование качественного состава трудящихся-иммигрантов осуществляется в принимающих странах путем использования различных методов (в целях определения групп иммигрантов, для которых предусмотрены льготы, они могут рассчитывать на первоочередное получение въездной визы).

Национальность иммигранта является качественным признаком, который дифференцируется в зависимости от национального состава принимающей страны и учитывается для обеспечения национального равновесия.

Значение того или иного качественного признака при отборе иммигрантов не является постоянным и может меняться в пользу других приоритетов. Вместе с тем по ряду важнейших

характеристик ( возрастной ценз, наличие трудового сертификата, обладание

определенной профессией и професси­ональной подготовкой) требования достаточно устойчивы

во времени.

Селективность миграционной политики стран-импортеров выражается также в предоставлении льгот отдельным категориям мигрантов с целью их привлечения в страну. Приоритетным правом получения разрешения на иммиграцию пользуются, как правило, мигранты следующих пяти групп:

¨ работники, претендующие на низкооплачиваемую, тяжёлую и вредную работу;

¨ специалисты быстро развивающихся сфер народного хозяйства, новых высокотехнологичных отраслей;

¨ представители редких профессий (огранщики алмазов, реставраторы картин и рукописей, врачи, практикующие нетрадиционные методы лечения);

¨ специалисты высшей квалификации и лица выдающихся способностей в области науки, искусства, образования, бизнеса и спорта;

¨ руководящие работники международных корпораций, а также предприниматели, которые переносят свою деятельность в принимающую страну и создают рабочие места.

Одной из целей иммиграционной политики является защита национального рынка труда от неконтролируемого притока иностранной рабочей силы.

Для осуществления этой цели государства-импортеры применяют меры, направленные на сокращение или предотвращение иммиграции, а также на сокращение иностранной рабочей силы в стране пребывания.

В последние годы значительным изменениям подверглась система иммиграционного законодательства США. Вступили в силу законодательные акты, которые затронули многие аспекты иммиграции. Один из таких актов – Закон 1996 года «О борьбе с незаконной иммиграцией и ответственность иммигрантов». Другой закон, подписанный в годы президентства Б.Клинтона, существенно сократил социальную и финансовую помощь иммигрантам. Наряду с этим, в США одновременно с ужесточением политики по отношению к нелегальным иммигрантам, законодательством предусмотрено право на легализацию части иностранцев, без разрешения находящихся в стране, что является гуман­ным актом и свидетельствует о демократических тенденциях в осуществлении иммиграционной политики.

Во многих странах-импортерах рабочей силы действуют также системы санкций за нарушение установленного порядка трудовой миграции. В частности, в отношении нелегальных иммигрантов применяются не только штрафы и депортация, но и привлечение к уголовной ответственности. Так, иностранец, въехавший в США на основании ложных сведений или мошенническим путём, может быть лишён свободы до 6 месяцев или оштрафован на 500 долл. Санкции практикуются и в отношении предпринимателей, незаконно использующих иммигрантов. Выгода, которую получает предприниматель от найма дешевой рабочей силы, нередко толкает его на нарушение действующего национального законодательства. В связи с этим против предпринимателей применяются крупные штрафы. В Словакии, например, штраф составляет 100 тыс. крон, за повторное нарушение – 500 тыс. крон. Во многих странах расходы по депортации нелегальных иммигрантов возлагаются на самих предпринимателей, у которых они работали.

5.3.2. Международное регулирование миграционных процессов.

На международном уровне создано несколько организаций, работа которых направлена на упорядочение процессов миграции.

1.Международная организация труда (МОТ) –международная межправительственная организация, созданная в 1919 году по Версальскому договору в качестве автономного учреждения, связанного с Лигой Наций. В декабре 1946 году МОТ стала первым специализированным учреждением ООН. Деятельность МОТ направлена на выполнение следующих задач:

¨ содействие обеспечению социальной справедливости для трудящихся;

¨ разработка международной политики и программ, направленных на улучшение условий их труда и жизни;

¨ выработка международных трудовых стандартов;

¨ осуществление широкой программы технического сотрудничества;

¨ борьба с безработицей;

¨ регламентация вопросов социального страхования.

В структуру МОТ входят:

¨ Международная конференция труда — высший орган МОТ, который созывается ежегодно и имеет законодательные функции, связанные с выработкой международных социальных норм в форме конвенций, рекомендаций и резолюций;

¨ Административный совет, который в период между сессиями руководит работой различных комитетов и комиссий МОТ, избирает генерального директора МОТ;

¨ Международное бюро труда— является секретариатом МОТ, собирает и распространяет информацию, руководит программами технического сотрудничества МОТ, проводит специальные исследования.

2.Международная организация по миграции (МОМ). Образована в 1949 г. как международная организация по делам беженцев (МОБ), позже ее полномочия были расширены, и с 1989 г. она была переименована. В настоящее время в МОМ входит 81 государство (46 являются постоянными членами, 35 – наблюдателями). В рамках этой организации осуществляется разработка долгосрочных программ в области регулирования миграционных потоков, технического сотрудничества, предотвращения «утечки умов», предоставление экспертных услуг.

В качестве основных целей международной миграции МОМ признает следующие: наем на работу, воссоединение семей, получение образования, поиск политического убежища, возвращение граждан на родину, к своим этническим корням, выезд на постоянное жительство. МОМ не входит в специализированные учреждения ООН, но тесно с ними сотрудничает. Россия с 1992 г. является наблюдателем в МОМ.

3.Управление верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ) при ООН занимается вопросами защиты беженцев, реализации долгосрочных решений, в первую очередь репатриации.

4.Система постоянного наблюдения за миграцией (СОПЕМИ). Специальная служба, которая в рамках ОЭСР координирует деятельность национальных иммиграционных управлений.

В Западной Европе деятельностью, связанной с обеспечением и защитой прав трудящихся мигрантов занимается Межправительственный комитет по вопросам миграции (СИМЕ).

Документы, разрабатываемые указанными международными экономическими организациями, имеют большое значение применительно к национальному законодательству, поскольку при формировании политики в области внешней трудовой миграции должны учитываться требования международных конвенций.

Международные конвенции, в том числе Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН в декабре 1948 г., объявляют свободный выбор места жительства и работы в качестве основополагающих прав человека.

Одной из основных идей конвенции МОТ о трудящихся-мигрантах является признание государствами, ратифицирующими данный документ, равноправия в отношении мигрантов независимо от их национальности и расовой принадлежности, религии и пола.

5.4. Миграционная политика Российской Федерации.

Россия не осталась в стороне от миграционных процессов, хотя включилась в них с заметным опозданием. Распад СССР, переход к рыночным отношениям, экономические и политические перемены, межэтнические столкновения и войны, усиление международного терроризма привели к тому, что на территории России в середине 90-х годов оказалось около 3 млн. беженцев. Эти потоки беженцев, прежде всего из стран СНГ и Балтии, продолжают увеличиваться.

Вынужденная миграциястала сегодня одной из самых серьезных проблем для России. На территории России оказались сотни тысяч перемещенных лиц не только из стран СНГ и Балтии, но и из других регионов (например, афганская община порядка 200 тыс. человек, а также мигранты — вьетнамцы, китайцы и др.).

Правительство Российской Федерации вынуждено в этих условиях формировать и осуществлять активную миграционную политику, искать поддержки — материальной и финансовой — у международных организаций, развивать сотрудничество с другими странами на двусторонней и многосторонней основе по проблемам миграции населения и трудовых ресурсов. Выход России на внешние рынки труда предполагает формирование полноценной, обоснованной миграционной политики.

В России уже сложилась правовая база регулирования миграционных процессов, в основе которой — Конституция РФ, законы и законодательные акты, постановления Пра­вительства РФ, определяющие порядок выезда и въезда в страну, трудоустройство российских граждан за рубежом, меры по миграционному контролю.

С принятием в 1991 г. Закона о занятости всем гражданам России было предоставлено юридическое право выезжать за рубеж на работу.

Правительством России разработана федеральная миграционная программа. В ней намечены меры по выполнению задач в области миграционной политики страны, первоочередными из которых являются регулирование миграционных потоков, преодоление негативных последствий стихийно развивающихся процессов в этой области, создание условий для беспрепятственной реализации прав мигрантов.

Практическому претворению в жизнь конституционных и законодательных норм, обеспечивающих права российских граждан на трудоустройство за границей, способствуют заключенные международные соглашения Российской Федерации с Германией, Китаем, Польшей, Словакией, Финляндией и рядом других стран.

Федеральной миграционной службой России предоставлены лицензии почти 150 организациям, занимающимся оформлением трудоустройства российских граждан за рубежом.

Введение системы лицензирования позволило пресечь недобросовестную деятельность со стороны ряда фирм и агентств. В то же время многие вопросы, в том числе связанные с возвращением мигрантов, требуют дальнейшей доработки и детализации. Формирование правовой и организационной базы регулирования миграционных процессов в России продолжается.

Наиболее важными задачами российской миграционной политики в настоящее время являются:

1). Реализация гражданами Российской Федерации прав на свободу перемещения;

2). Гарантия защиты и поддержки трудящихся-мигрантов за рубежом;

3). Обеспечение беспрепятственного возвращения на родину и помощь в адаптации мигрантов.

Поскольку Россия в международной миграции является одновременно принимающей и направляющей стороной, при разработке российской миграционной политики приходится ориентироваться на реализацию многоцелевых направлений.

В области импорта рабочей силы наиболее важными задачами, как показывают складывающаяся ситуация и опыт зарубежных стран, являются:

¨ обеспечение защиты национальной экономики от избыточного притока трудящихся-мигрантов из других стран;

¨ разработка мер по регулированию количественных и качественных параметров потока иммиграции;

¨ обеспечение рационального использования прибывающих трудящихся в экономических и политических интересах России;

¨ правильный выбор концепции иммиграционной политики.

Использование иностранной рабочей силы на территории нашей страны осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ от 16 декабря 1993 г. «О привлечении ииспользовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы». Указом предусмотрено следующее:

¨ за выдачу разрешений на привлечение иностранной рабочей силы с работодателей взимается плата за каждого привлекаемого иностранного рабочего в размере минимальной заработной платы;

¨ работодатели за привлечение иностранной рабочей силы без соответствующего законодательства несут ответственность;

¨ иностранные граждане, въехавшие в Российскую Федерацию с целью осуществления профессиональной деятельности и принятые на работу с нарушением Указа

« О привлечении и использовании в российской Федерации иностранной рабочей силы»,

подлежат выдворению из страны за счет средств работодателей.

Для решения проблем, связанных с пресечением незаконной миграции в Россию, в декабре 1993 г. был издан Указ Президента РФ « О мерах по введению иммиграционногоконтроля». Система иммиграционного контроля направлена на проведение миграционной политики, отвечающей интересам государства, обеспечивающей безопасность, а также защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в решении вопросов, касающихся въезда и выезда в страну и выбора места жительства.

При реализации эмиграционной политики России особое внимание уделяется улучшению ситуации на рынке труда за счет сокращения безработицы; привлечению валютных поступлений в страну за счет денежных переводов трудящихся-мигрантов из-за границы; защите прав и обеспечению поддержки российских граждан, работающих за рубежом; получению мигрантами профессий, предпринимательского опыта и образования.

Внешняя миграция рабочей силы из России определяется сегодня следующими факторами:

¨ во-первых, более высоким уровнем жизни в промышленно развитых странах и более выгодными материальными условиями в них;

¨ во-вторых, численность выезжающих эмигрантов ограничена емкостью рынков труда принимающих стран, невысоким в целом уровнем квалификации российской рабочей силы;

¨ в-третьих, непризнанием большинством стран мира российских дипломов о высшем образовании, языковым барьером. Поэтому выезжает из России в основном высококвалифицированная и мобильная часть населения.

Интеллектуальная эмиграция и «утечка умов» из России стала сегодня одной из ключевых проблем для ее эмиграционной политики. «Утечка умов» в нашей стране – процесс, характеризующий аномалию от нормальной интеллектуальной миграции, ибо он деформирует эффективное использование и воспроизводство высококвалифицированных работников, выступает в качестве показателя неспособности общества, народного хозяйства оптимально функционировать.6

Выход России на международные рынки труда осложняется рядом факторов и прежде всего неблагоприятной конъюнктурой этих рынков в последние годы, а также противодействием стран — импортёров рабочей силы. По прогнозам Германского федерального института занятости в связи с формированием единого внутреннего рынка ЕС страны этого блока будут неохотно привлекать работников из-за рубежа, при отсутствии роста населения они скорее предпочтут внедрять новые трудосберегающие технологии и активнее использовать труд женщин.

Принципиальное значение для Российской Федерации имеет создание приоритетных условий возвращающимся мигрантам для инвестирования заработанных средств в сферу экономики. С этой целью намечено создать специальную организацию, которая будет заниматься консультированием, информационным обеспечением возвращающихся мигрантов и оказывать им конкретную помощь.

Что касается международной сферы, то России необходимо ратифицировать в дальнейшем все международные конвенции по вопросам международной миграции, потребуется подписание межправительственных соглашений с ведущими странами-импортёрами рабочей силы, более тесные контакты с международными организациями, занимающимися миграционными проблемами. Все это поможет вносить своевременные коррективы в собственную миграционную политику и, в конечном счёте, активно участвовать в разработке и осуществлении мировой политики в этой области международных экономических отношений.

Подводя итог, следует отметить, что международный рынок рабочей силы представляет собой не просто сумму национальных рынков, а качественно новое, по существу, наднациональное образование, основанное на постоянном росте спроса и предложения иностранной рабочей силы.

Международная миграция трудовых ресурсов – явление сложное, неоднозначное, требующее пристального изучения в контексте современных тенденций развития мировой экономики, во взаимосвязи с другими процессами и явлениями экономической жизни современного общества.

Контрольные вопросы (для самопроверки):

1. Дайте определение понятий «международная миграция рабочей силы», «эмиграция», «иммиграция», «реэмиграция», миграционное сальдо», «утечка умов».

2. Перечислите основные формы и типы международной миграции трудовых ресурсов.

3. Каковы экономические причины международной миграции рабочей силы?

4. Назовите страны и регионы, которые являются основными центрами притяжения мигрантов из-за рубежа.

5. Каковы позитивные и негативные последствия миграции для стран-доноров и стран-реципиентов?

6. Перечислите важнейшие инструменты государственного регулирования иммиграции.

7. В чем заключается селективность миграционной политики стран-импортеров рабочей силы?

8. Какие международные организации занимаются вопросами регулирования миграционных потоков между странами?

9. Назовите важнейшие задачи миграционной политики Российской Федерации.

§

Целевая установка:Раскрыть сущность международной экономической интеграции, изучить этапы, рассмотреть интеграционные группировки стран мира.

После изучения данной темы слушатели смогут:

─ дать характеристику интеграционным объединениям стран;

─ объяснить различия между интеграционными группировками;

─ охарактеризовать основные интеграционные объединения, существующие в мировой экономике на разных континентах

Опорный конспект лекции

В лекции рассматриваются следующие вопросы:

1.Этапы международной экономической интеграции.

2.Европейский Союз. Органы власти и управления Европейского Союза. Этапы формирования ЕС .

3. Интеграционные группировки в Северной и Южной Америке.

4. Интеграционные группировки в Азии и Африке.

5. Интеграционные объединения на территории постсоветского экономического пространства.

6.1. Этапы международной экономической интеграции. (МЭИ).

В современной теории МЭИ различают пять последовательных этапов развития интеграционных процессов:

• зона свободной торговли;

• таможенный союз;

• общий рынок;

• экономический союз;

• валютный союз.

Для понимания развития интеграционных процессов необходимо рассмот­реть особенности каждого из этапов международного интеграционного взаимодействия, сформулировать их дефиниции, обо­значить основные механизмы.

Первой ступенью интеграционного взаимодействия является зона свободной торговли (3CТ). В современном представлении это преференциальная зона, в рамках которой поддерживается свободная от таможенных, количественных и иных ограничений международная торговля товарами. Как правило, конкретные межгосударственные соглашения о соответ­ствующих экономических формах предусматривают создание ЗСТ про­мышленными товарами в течение ряда лет путем посте­пенной взаимной отмены таможенных пошлин и других нетарифных ограничений. Таким образом, зона свободной торговли — есть, прежде всего, беспошлинная торговля промышленными товарами. По отношению к сельскохо­зяйственным товарам либерализация носит ограничен­ный характер, и, как правило, охватывает лишь некоторые позиции по таможенной номенклатуре. Такой метод реализовывал­ся при становлении ЕЭС, актуален он и в настоящее время в Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА) и в странах Южного конуса (МЕРКОСУР).

Функционирова­ние ЗСТ позволяет странам более четко выполнять принятые на себя обязательства в рамках Всемирной торговой организации, совершенствовать систему внешнеэконо­мической деятельности, комплексно реализовывать торговую политику в международной практике.

Особенностью интеграционного взаимодействия стран—участниц ЗСТ является то, что регламентация деятельности субъектов в ЗСТ осуществляется без создания постоянно действующих надна­циональных систем управления. Все решения, как правило, принимаются руководителями государств и руководителя­ми министерств и ведомств (таможенных, внешнеторговых, финансо­вых и др.) Эти решения уже на стадии ЗСТ должны носить обязательный характер, обеспечивая скоординированность действий сторон. С экономико-правовой позиции межгосударственные договоренности обретают преференциальное (льготное) по отно­шению к национальной системе положе­ние.

При создании ЗСТ выявился и целый ряд негатив­ных моментов, замедляющих процесс интеграционного взаимодействия. Создание ЗСТ приводит к усилению конкуренции на внутреннем рынке, что не всегда благоприятно воз­действует на качество и технический уровень изделий национальной промышленности.

Либерализация им­порта создает угрозу для национальных про­изводителей товаров, содействует возникновению банкротств тех субъектов, которые не выдерживают конкуренции. Без государственных гарантий безусловна опасность того, что иностранные про­изводители вытеснят национальных с внут­реннего рынка, несмотря на применяемые экономико-правовые средства за­щиты.

Второй ступенью международной экономи­ческой интеграции являетсятаможенный союз (ТС) — соглашение двух или более интегрирующихся государств об упразднении таможенных пошлин в торговле, межгосударственная форма регионального протекционизма. В соответствии со ст. XIV ВТО таможенный союз предполагает замену нескольких национальных тамо­женных территорий одной региональной при полной отмене тамо­женных пошлин внутри ТС и создание единого внеш­него таможенного тарифа. Таким образом, таможенный союз – есть внешнеторговое объединение двух и более стран, имеющих единый таможенный тариф по отношению к третьим странам.

Отличие зоны свободной торговли от таможенного союза состоит в том, что ЗСТ предусматривает постепенное снижение таможенных пошлин, устранение нетарифных барьеров. Как результат — ЗСТ призвана обеспечить беспошлинную торговлю между странами-участницами ЗСТ. В ТС существу­ет беспошлинная торговля между странами—членами ТС и общий таможенный тариф по отношению к странам, не входящим в ТС. Правила взаимодействия в ЗСТ устанавливаются самими членами в обычном порядке, что соответствует координации национальных внешнеторговых политик, а страны—члены ТС единую внешнеторговую политику определяют в первую очередь в части таможенно-тарифных правил и процедур.

ТС представляет собой более совершенную, чем ЗСТ, интеграционную форму межгосударственного взаимодействия. В рамках ТС реализуются трансформационные изменения в структуре производства и потребления интегрирующихся государств, так как из-за осуществления единой внешнеторговой политики по отношению к таможенным тарифам, внешним преференциям, протекционизму, государства направляют товарные потоки с учетом уровня внешнего тарифа и сформированных цен.

Унификация таможенного тарифа в ТС позволяет создавать бо­лее приемлемые условия для привлечения иностранных инвестиций, что также оказывает непосредственное воздействие на развитие национальных экономических систем. Функционирова­ние ТС требует изменений в методах управления ин­теграционными процессами.

Переход к единым таможенным пошли­нам и совместная координация действий требует существенного изменения программ раз­вития отраслей национальной экономики в ка­ждой стране. При этом необходима региональная координация раз­вития отдельных отраслей на макроэкономическом уровне. Возника­ет потребность в согласовании не толь­ко таможенно-тарифной политики, но и приспособлении внутренних рынков к возникаю­щим общим интересам ТС. Поэтому целесообразно создание наднациональных органов, которые будут координировать и контролировать внешнеторговую политику и производст­во государств-членов ТС.

Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций»

Функцио­нирование ТС предполагает унификацию таможенно-тарифной политики для основных про­изводимых и потребляемых товаров и услуг. В сферу интегра­ционного взаимодействия на данном этапе постепенно попа­дают самые различные отрасли экономики, так как главную роль получает движение на микроуровне, обеспечивающее производ­ственную интеграцию в рамках деятельности ФПГ и ТНК. Валютно-финансовое сотрудничество государств-членов ТС осуществляется посредством создаваемых фи­нансовых институтов, банков, страховых компаний, игра­ющих вспомогательную роль.

Как показывает практика, вне сферы ТС и его об­щей таможенно-тарифной политики остаются такие крупные направления, как оборонная промышленность, некоторые сектора энергетики и др.

Качественно более высокой ступенью интегра­ции являетсяобщий (единый) рынок (ЕР). К настоящему време­ни этот этап интеграционного развития реализован в Европейском Союзе, на основе опыта которого могут быть сделаны практические выводы и оценки.

Перерастание ТС в общий рынок обуславливается как чисто экономическими факторами, так и политиче­скими (что верно для всех видов интеграционных объединений, а не только для ЕС). Не­смотря на исчезновение в определенной мере тарифных препятствий по обмену, существуют и нетарифные раз­личия в технических нормах, правовая защита национальных товаров. Создание единого регионального рынка требует гармониза­ции большого количества норм и стандартов, ка­сающихся многих сфер деятельности.

Однако, согласование и решение подобных задач является весьма сложной проблемой и добиться консенсуса не всегда удается. Для достижения успеха необходимы новые подходы и методы в межгосударственном управлении, значительное усиление наднациональных интересов.

Для создания ЕР необходимо реализовать 10 обяза­тельных системных задач, среди которых можно выделить наиболее важные. Именно началом реализации ЕР является формирование ТС: упразднение таможенных пошлин между государствами-членами и единая торговая политика по отношению к третьим странам создают предпосылки перехода к ЕР. Следующая задача — разработка общей политики развития приоритетных отраслей и секторов экономики. Выбор их должен осуществляться исходя из того, насколько возможно унифицированное социально-экономическое развитие государств-членов ЕР. Например, в ЕС при переходе к ЕР в качестве избранных сфер были оп­ределены сельское хозяйство и транспорт. Четвертая задача — создание условий для свободного движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы и информации. Не­обходимо обозначить и следующую пятую задачу, ре­шаемую при создании ЕР: формирование общих фон­дов содействия социальному и региональному разви­тию, что обеспечивает гармоничное развитие и баланс региональных, национальных и локальных интересов интегрирующихся сторон. Предпринимаемые действия обусловливают гармонизацию и унификацию национальных экономико-правовых систем. Особое место отво­дится введению системы мер, предотвращающих правонару­шения в сфере конкуренции. Естественно, тем самым предопределяется необходимость формиро­вания специальных межгосударственных, в том числе наднациональных, ор­ганов управления, контроля и разрешения споров (в ЕС это — Европарламент, Совет Министров, Еврокомиссия, Суд, Европей­ский Совет).

Другие интеграционные группировки, должны иметь аналогичные органы межгосударственного управления интеграционными процессами. Задачи, которые, как свидетельствует опыт ЕС, предстоит ре­шать интеграционным группировкам, потребуют созда­ния и использования соответствующего инструмента­рия. Не исключено, что проведение политики в рамках ЕР, как это видится с позиций ЕС, будет осуществлять­ся с помощью уже «наработанного» инструментария, который заключается в следующем:

1. Регламенты, представляющие собой совокупностью норм, яв­ляющихся обязательными к применению в национальных системах.

2. Директивы, адресуемые государствам-членам, обязательны для исполнения, но при этом каждой из стран предоставляется свобода выбора форм и методов их выполнения.

3. Решения обязательного характера, предписываю­щие совершение определенных действий государству-члену группировки, юридическому или физическому лицу.

4. Рекомендации и заключения, не имеющие обяза­тельной силы, отказ от исполнения которых подразумевает моральное осуждение со стороны участников интеграционного взаимодействия.

Создание ЕР завершается, как правило, создани­ем подлинно единого экономического, правового и ин­формационного пространства и дает импульс для пере­хода интеграционной группировки к качественно новой ступени —экономическому союзу (ЭС). Экономический союз – есть внешнеторговое объединение стран, проводящих между собой согласованную экономическую политику. Как из­вестно, в Европе ЕР был создан к началу 1993 г. Сразу же была поставлена задача созданияВалютного Союза (ВС). Функционирование ЭС в общем виде выглядит следующим образом. Основные направления политики стран-членов ЕС опреде­ляются совместно в виде решений Совета Министров стран-членов, который также контролирует экономи­ческое развития каждой страны и ЕС в целом. При несоответствии экономической политики какой-либо из стран основным направлениям деятельности ЕС или в случае, если ее проведение препятствует нормальному функционирова­нию, Совет Министров ЕС принимает санкции к нарушителю. Например, страны-члены должны избегать чрезмерного дефицита государственного бюджета, и за этим установлен контроль.

С формированием Экономического и Валютного Союза стран ЕС введена еди­ная валюта — евро, созданы новые институты — Европейский Центральный Банк, который вместе с Центральными банками стран-членов образует Единую сис­тему центральных банков стран, входящих в Европейскую валютную систему. С 1 января 1999 года евро была принята в безналичное, а с января 2001 года в наличное обращение.

§

· Интеграционные объединения в Южной Америке

Интеграционные процессы в Южной Америке пред­ставляются интересными как с теоретической точки зрения, так и с практической. Многие специалисты полагают, что данный опыт можно спроецировать на постсоветские условия. На наш взгляд это не совсем так, поскольку страны СНГ имеют совершенно разные потенциалы и уровень развития.

В силу исторических и географических причин эко­номика стран Южной Америки на протяжении многих десятилетий развивалась преимущественно на побере­жье. Это связано с тем, что экономика данных стран формировалась на основе потребностей мет­рополий и поэтому оказалась неприспособленной к внутриконтинентальной торговле. В этой связи часто упускается из виду тот факт, что одним из серьезных препятствий для развития интеграции является отсутст­вие хорошего транспортного сообщения между страна­ми, природные условия (Кордильеры, экваториальные леса) также затрудняют взаимообмен между соседями. По мнению южноамериканцев, все это разительно от­личается от условий Западной Европы, чья компактная территория легко позволяет создать разветвленную транспортную систему. Наследие прошлого не способ­ствовало интеграции, так как национальные экономики стран региона слабо дополняли друг друга, были ориен­тированы на экспорт совпадающих по своим характери­стикам товаров.

Переход большинства латиноамериканских стран к модели открытой экономики, при помощи которой они надеялись преодолеть экономический кризис и адапти­роваться к новым условиям мирового хозяйства, а так­же модернизировать производственный потенциал, не принес им существенного успеха в 80-х годах. Попытки увеличить физические объемы экспорта не сопутствова­ли росту валютных доходов из-за снижения мировых цен на сырье, сказалось негативное влияние протек­ционистских барьеров, наличие внешнего долга.

С учетом мирового опыта развития страны Латин­ской Америки выдвинули новую концепцию региональ­ной интеграции, которая представляет собой не альтер­нативу интеграции в мировое хозяйство, а наилучшую, на их взгляд, основу для развития связей Латинской Америки с другими районами мира. Для этого была по­ставлена задача изменения прежнего стиля интеграции, нацеленной первоначально на замену импорта в рамках региональных рынков, что не соответствовало новой модели развития латиноамериканских стран. Стала раз­рабатываться четко сформулированная концепция так называемого «открытого регионализма», т.е. интегра­ция, основанная на низких таможенных барьерах и бо­лее открытая для мирового рынка.

Активную роль в экономике региона играет Общий рынок стран Южного конуса (МЕРКОСУР), созданный в 1991 году Аргентиной, Бразилией, Парагваем и Уругваем. В настоящее время МЕРКОСУР — это крупнейший интегрированный рынок Латинской Америки, где сосредоточено 45% населения (более 200 млн чел.), 50% совокупного ВВП (свыше 1 трлн долл.), 40% прямых зарубежных инве­стиций, более 60% совокупного объема товарооборота и 33% объема внешней торговли континента. Договором о создании МЕРКОСУР предусматривалось создание в субрегионе зоны свободной торговли к 31 декабря 1994 года (обеспечение свободного движения капиталов и рабочей силы, введение единого внешнего тарифа и образование таможенного союза, координация политики в области промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи в валютно-финансовой сфере, унифицированные правила функционирования свободных промышленных зон, единый порядок определения происхождения товаров).

Органами управления интеграцией в МЕРКОСУР являются Совет общего рынка (в составе министров иностранных дел), Группа общего рынка — исполнительный орган, функционирующий постоянно и имеющий административный секретариат со штаб-квартирой в Монтевидео, а также 10 технических комиссий, подчиняющихся Группе общего рынка и занимающихся вопросами торговли, таможенного регулирования, технических норм, валютно-финансовой политики, макроэкономической политики, наземного и морского транспорта, промышленной тех­нологии, сельского хозяйства и энергетики.

Договор МЕРКОСУР предусматривает отмену нетарифных ограничений, за исключением мер регулирования торговли вооружением, боевой техникой, боеприпасами, радиоактивными материалами, драгоценными металлами, а также рестриктивных мер, направленных на защиту здоровья и нравственности граждан, национального культурного достояния. Кроме того, сохраняется ряд нетарифных регулирующих мер, не имеющих ограничительного характера, которые подлежат упорядочению и гармонизации. Эта работа проводится специальным Комитетом МЕРКОСУР по нетарифным ограничениям.

Согласно Договору, с 1 января 1995 года на внешних границах МЕРКОСУР стали действовать общие таможенные тарифы на импорт из третьих стран, охватывающие примерно 85% товарных позиций единой таможенной номенклатуры МЕРКОСУР. Их ставки варьируются от 2 до 20% стоимости товара. В отношении остальных 15% номенклатуры определен особый поря­док формирования общего таможенного тарифа: товары инвестиционного назначения — ставка общего таможенного тарифа 14% с постепенным приведением в соответствие с ней национальных тарифов Арген­тины и Бразилии до 2001 года, Парагвая и Уругвая — до 2006 года; продукция информатики и телекоммуникаций — ставка общего таможенного тарифа 16% до 2006 года для всех четырех стран. За каждым из государств — членов МЕРКОСУР зарезервировано право на временные изъятия из режима общего таможенного тарифа в целях наиболее адекватной адаптации некоторых секторов экономики к новой конкурентной среде.

Развитие интеграции в рамках МЕРКОСУР имеет свои сложности. Так, несмотря на поставленные цели, страны—члены этой группировки не сумели договориться к намеченному сроку (1 января 1995 года) о полной отмене тарифов во внутрирегиональной торговле. Участники МЕРКОСУР договорились временно на переходный период (до 2000 года) сохранить значительное число изъятий из общего режима, которые варьируются для каждой из четырех стран. В частности, Уругвай получил право на наиболее обширный список временных исключений из беспошлинной торговли между странами—членами МЕРКОСУР — 950 позиций единой таможенной номенклатуры блока на срок до 2000 года, Аргентина — 221 позицию до 1999 года, Бразилия — 28 позиций до 1999 года, Парагвай — 272 позиции до 2000 года. Не удалось согласовать в предполагавшиеся сроки и единые внешние тарифы на импорт то­варов из стран, не входящих в МЕРКОСУР. Тем не менее сторонами согласован график, в соответствии с которым предполагается ежегодно равными долями снижать эти тарифы вплоть до их полной отмены в согласованные заново сроки.

Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций»

К серьёзным сложностям развития интеграции в рамках МЕРКОСУР следует отнести проблемы недостаточного развития транспортной инфраструктуры, вопросы валютного регулирования, унификации налогообложения, трудового законодательства, проблемы, связанные с так называемым распределением преимуществ интеграции.

Однако несмотря на сложности процесса интеграции, МЕРКОСУР является наиболее динамичным в регионе. Можно отметить роль МЕРКОСУР как объединения, стабилизирующего экономики стран блока. Так в начале 90-х годов регулирование тарифной политики, увеличение импорта способствует сдерживанию темпов инфляции и темпов экономического спада. В целом перспективы развития МЕРКОСУР оцениваются большинством наблюдателей внутри субрегиона и за его пределами как благоприятные.

· Интеграционное объединение в Северной Америке

Существующие на сегодняшний момент экономические отношения в регионе, охватывающем территорию государств Северной Америки (Канады, США, Мексики) осуществляются в рамках Соглашения о североамериканской зоне свободной торговли (NAFTA. North American Free Trade Association). Соглашение вступило в силу 1 января 1994 года, обозначив создание, по словам премьер-министра Канады Б. Малруни, «одного из крупнейших в мире либерализованного рынка». Интеграция в Северной Америке осуществляется согласно всем вышеперечисленным признакам международной интеграции. Следуя принципам, ставящими степень интеграции государств в зависимость от способности каждого элемента, каждой составной части к данным отношениям, закономерными становятся и характерные специфические особенности, которые в рамках организационных аспектов управления интеграционной деятельностью обозначили свой собственный международный режим, то есть «четко выраженные, достигнутые в ходе переговоров многосторонние договоренности по какой-либо проблеме или в какой-либо сфере международных экономических отношений, основанные на взаимоприемлемых нормах для разработки правил и процедур»[4].

В качестве стратегических целей были выбраны две, отражающие с одной стороны, традиционный вектор развития страны, а с другой — жесткую необходимость на тот момент осуществления этих целей. Этими целями являются обеспечение экономического роста, макроэкономических показателей, выравнивание пропорций секторов экономики.

Стратегия для осуществления первой цели: чтобы ликвидировать отставание в экономическом развитии от передовых стран, выровнять производственный потенциал, необходимо устранить высокие пошлины в торговле с ведущим партнером, при этом, по возможности, создав условия для заимствования экономической модели США путем унификации норм, правил, мобилизуя все свои ресурсы. Быстрее всего привести в исполнение данный план можно в сфере торговли и обращения. (Для этой цели движение к политической интеграции не исключается).

Стратегия для осуществления второй цели сохранить свою политическую независимость, предполагает придерживаться прежнего курса, при этом пытаясь уменьшить влияние как внутренних сторонников интеграции, так и влияние США, обязательным условием также должно стать укрепление экономики. (Политическая интеграция исключается, но сохраняется возможность экономической интеграции).

Пересечение этих двух стратегий — экономическая интеграция с США при изменении в благоприятную сторону экономической и в большей степени политической конъюнктуры в обеих странах. Разработанная модель трехсторонних экономических взаимоотношений между США, Канадой и Мексикой целиком отражена в Договоре NAFTA.

NAFTA — это комплексный договор, ставящий целью плавное сокращение торговых барьеров в самых разнообразных (практически всех) отраслях экономики трех стран, обеспечение и облегчение доступа товаров и услуг одной страны на рынки остальных двух, приближение к созданию, таким образом, общего рынка.

NAFTA полностью вступает в действие в течение 15-летнего срока с момента подписания договора. Такая отсрочка предусмотрена с целью ослабления эффекта моментального возрастания конкуренции между так называемыми «чувствительными» (наименее конкурентоспособными) отраслями промышленности или сельского хозяйства трех стран. Указанным отраслям предоставляется отсрочка для оптимизации или смещения (ухода) в другие сектора экономики.

Естественное противостояние государственности и наднациональности, выраженное преимущественно интересами транснациональных компаний, а также сформированные стратегии стран получили свою интерпретацию в рамках Соглашения. В сфере управления структура NAFTA выглядит следующим образом.

Центральным институтом NAFTA являетсяКомиссия по свободной торговле, которая состоит из представителей трех государств министерского уровня. Комиссия наблюдает за осуществлением и развитием соглашения и помогает решению споров, возникающих в результате интерпретации этого соглашения. Она наблюдает за работой Комитетов NAFTA, рабочих групп и других других вспомогательных органов. Собрание членов Комиссии осуществляется раз в год.

Под эгидой NAFTA были установлены более чем 30 рабочих групп, комитетов и других вспомогательных органов, чтобы облегчить торговлю и инвестиции, а также гарантировать эффективное их выполнение,. Ключевые области, где эта работа предпринимается, охватывают торговлю товарами, правила происхождения, таможенные правила, торговлю сельскохозяйственными товарами, субсидии, стандарты, государственные закупки, инвестиции и услуги, международное движение деловых людей, а также альтернативное решение споров.

Рабочие группы и комитеты NAFTA также помогают осуществлять выполнение Соглашения и созывать форумы для исследования путей дальнейшей либерализации торговли между членами. Например, под эгидой Комитета по торговле товарами были проведены два раунда ускоренного снижения тарифов. Рабочие группы и комитеты обеспечивают также аполитичную арену для обсуждения проблем путем раннего диалога о спорных моментах, таким образом предотвращая возможные споры. Так, Консультативный комитет по частным международным спорам относительно сельскохозяйственных товаров создал механизм для решения споров в торговле скоропортящимися плодами и овощами.

Политическое руководство рабочими программами обеспечивается министрами через Комиссию NAFTA. Кроме того, заместители министров торговли встречаются дважды в год, чтобы обеспечить контроль за рабочими группами и комитетами.

Ежедневное управление рабочими программами, а также выполнение Соглашения более широко выполняется «координаторами» NAFTA — три старших должностных лица торгового департамента, выбираемые каждой страной.

Секретариат NAFTA включает канадскую, американскую и мексиканские секции. Он был создан в соответствии со статьей 2002 Соглашения. Его функция — управление урегулированием споров по Соглашению. Мандат Секретариата включает также условие помощи Комиссиям и поддержки различным, несвязанным обсуждениями, комитетам и рабочим группам. Управление осуществляется согласно главам четырнадцать, девятнадцать и двадцать договора NAFTA. Каждая национальная секция поддерживает схожую с судебной (court-like) регистрацию, касающуюся группы, комитета и слушаний трибунала. За 1994-1999 годы экономические канадские показатели выросли на 2,8%, а американские и мексиканские — соответственно в среднем на 3,3% и 3%.

С тех пор, когда соглашение вступило в силу, торговля в Северной Америке увеличилась в целом на 75%. Торговля товарами между странами-участницами достигла 752 млрд. канад. $ (507 млрд. амер.$) в 1999 году, то есть только за 5 лет сделан скачок в 380 млрд. канад.$ (218млрд. амер.$).

* США остается основным торговым партнером Канады и Мексики

* Канада является крупнейшим торговым партнером США

* Мексика является вторым после Канады рынком для американских товаров

* Канада — второй после США рынок для мексиканских товаров

За годы существования Соглашения :

· Мексиканско — американская торговля увеличилась приблизительно вдвое (в среднем по 17% за каждый год)

· Канада и США упрочили свои и так основательные торговые связи, средний ежегодный уровень роста составил почти 10%

· Канадо — мексиканская торговля увеличивалась почти на 13% ежегодно

Соглашение о создании северо-американской зоны торговой торговли создала благоприятные условия для инвестиций. С 1994 года инвестиции в канадскую, американские и мексиканские экономики значительно выросли.

* страны — участницы вложили 262 млрд. кан. $ (US$169млрд) в экономики друг друга, а общее число прямых иностранных инвестиций в страны NAFTA достигло 1,2 трл. кан.$ (US$ 864 млрд)

* в целом прямые иностранные инвестиции в Канаду за 1997 год составили 187 млрд. кан. $ (US$ 135млрд.), примерно 70% из которых пришли из США и Мексики. С тех пор, как NAFTA вступила в силу, капиталовложения из США и Мексики увеличились более, чем на 43%

NAFTA помогла создать интегрированный рынок в Северной Америке. Соглашение усилило торговлю посредством устранения торговых барьеров и гарантированного доступа к рынкам каждой из стран. Данная ситуация позволяет предприятиям принимать решения, основываясь на эффективном использовании ресурсов, и поощряет развитие АО, производственный процесс которых теперь может беспрепятственно функционировать на территории всего региона.

§

· Интеграционные объединения в Азии

АТЭС (Азиатско-тихоокеанский экономический союз) опережает другие регионы мира по темпам роста, в том числе технологически в передовых отраслях. Если руководствоваться географическим подходом, то можно сказать, что в АТЭС вошел «азиатский четырехугольник»: Япония — Китай — НИС — АСЕАН. АТЭС — организация, создана в 1989 г. В ней представлены все страны с весомым и растущим экономическим присутствием в АТР, в том числе и Россия. По своему харак­теру, целям, концепциям, даже по составу участников АТЭС выглядит довольно нетипичной для сегодняш­него мира региональной группировкой. Это экономиче­ское объединение создано государствами, сильно раз­личающимися между собой условиями и уровнями, хо­зяйственного развития, структурами экономик, тради­циями, психологией. Но развитые и развивающиеся страны выступают как равноправные партнеры.

Существенным фактором развития экономических связей в регионе становятся усиливающиеся настроения в пользу азиатской солидарности, поиска общеазиат­ских ценностей. Анализ внутрирегионального взаимодействия, и особенно связей в рамках «азиатского четырехугольни­ка», позволяет отметить об интеграции в следующих областях: торговля, прямые инвестиции, межфирменное партнер­ство, а также на межрегиональном уровне. При рассмотрении ази­атской проблематики необходимо иметь в виду прису­щие данному региону следующие особенности. В концептуальном плане были разработаны три главных направления региональной интеграции на базе и в рамках АСЕАН.

Первое из них — рыночное. Предпочтение отдается зоне свободной торговли через поэтапное снижение тарифов во взаимной торговле с тем, чтобы в итоге НИС — «Новые индустриальные страны» — Южная Корея, Тайвань, Гонконг (с 1 июля 1997 г. — Сянган — перешел под юрисдикцию КНР), Сингапур; АСЕАН — Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, созданная в 1967 г. субрегиональная организация — Индонезия, Малайзия, Таиланд, Филиппины, Сингапур, позже — Бруней и Вьет­нам. В экономических публикациях, в ряде материалов ЮНКТАД, МБРР, встречается понятие АСЕАН-4, т.е. первые четыре страны. Да­лее говорится об АСЕАН-4. В соответствии с теорией сравнительных преимуществ и для наиболее эффективного использования ресурсов обеспечить полную свободу размещения производства в одной из стран АСЕАН. Либерализация внутрирегиональной торговли может осуществляться путем потоварного снижения тарифа либо посредством всеобщих их сокращений, что по идее обещает ускорение процес­са. Такой схемы придерживался Сингапур.

Второе направление — рыночно-институциональное. Отличительная особенность — сочетание выборочной торговой либерализации с использованием некоторых форм межгосударственного регулирования. Этот путь отстаивался сторонниками «целенаправленно регулируемой индустриализации». Такая стратегия опирается на общерегиональное промышленное сотрудничество, согласование планов развития стран АСЕАН на между­народном уровне, реализацию совместных проектов и подкрепляется административными и политическими мерами. Данное направление разработано в Индонезии, которая считает, что интеграционному процессу и вве­дению рыночного режима в масштабах группировки должны предшествовать индустриализация всех ее чле­нов, формирование компенсационных механизмов.

Сторонники третьего направления предлагают реали­зацию отдельных проектов регионального масштаба и выступают против комплексных схем хозяйствования. Кроме того, были проанализированы возможности ча­стного сектора — движущей силы региональной инте­грации. Высказывались мнения о создании условий для благоприятного роста крупных многонациональных компаний, которые бы были способны занять главное место в региональном бизнесе и составить серьезную конкуренцию крупным компаниям АСЕАН. Таким об­разом, в регионе АСЕАН пока нет ясности в теоретиче­ских подходах в плане осуществления интеграции, что отнюдь не способствует реализации долгосрочных пла­нов. В этой связи рассмотрим более подробно достигну­тые АСЕАН результаты. За два десятилетия АСЕАН за­рекомендовала себя как зрелая политическая организация, но в экономическом плане результатов развития интеграционных процессов нет. Распространение тор­говых преференций на торговлю внутри АСЕАН, о чем договаривались ранее, вылилось в формально-бюрократическое мероприятие, почти не отразившееся на торговых потоках между странами. Практически не продвинулось вперед промышленное сотрудничество, создание СП, работающих на всю зону. Доля АСЕАН во всем объеме внешней торговли стран-членов не пре­терпевает существенного изменения. Значительная часть внешней торговли приходится на страны, распо­ложенные вне АСЕАН, — США, Японию, ЕС. Следует отметить, что, несмотря на существование организациии декларации развития внутриасеановского сотрудничества, сами страны—члены группиров­ки развивались весьма динамично. Взаимодополняемо­сти экономик как не было, так и нет, поскольку данный интеграционный союз создан высокоразвитыми странами, для получения товаров традиционных отраслей, связанных с производством товаров широкого потребления, для удовлетворения своих потребностей в данных товарах.

На Сингапурском совещании в верхах стран АСЕАН в январе 1991 г. стороны еще раз высказались за разви­тие сотрудничества. Поставлена задача создать до 2007 г. зону свободной торговли, снижая постепенно внутриасеановсие тарифы. В ноябре 1995 г в Осаке была принята программа действий. Она направлена на достижение долгосрочной цели обеспечения свободной и открытой торговли и инвестирования не позднее 2022 г. для промышленно развитых стран и 2020 г. — для развиваю­щихся стран. Согласно принятому документу процесс либерализации и содействия в рамках АТЭС будет но­сить всеобъемлющий характер, и соответствовать стан­дартам ВТО. В нем речь идет о постепенном сокращении тарифов и обеспечении транспарентности соответст­вующих тарифных режимов стран АТЭС, о сокращении нетарифных мер, о необходимости развития сотрудни­чества в области энергетики, транспорта и т.д.

Из этого следует, что АТЭС — это организация, на­ходящаяся в начале пути. Пока приняты меры лишь декларативного характера и необязательные для выполнения его странами-членами. Выше уже отмечалась специфика подходов к интеграции в азиат­ском регионе. В настоящее время эта экономическая группировка не связана плотным взаимодействием, взаимопроникновением, взаимовлиянием. Чтобы дан­ное объединение стало интеграционным с экономиче­ской точки зрения необходимо время .

В настоящее время АТЭС может действовать, опи­раясь на уже существующие формирования, например, на АСЕАН, а также на группировки, которые могут возникнуть или пока работают вяло, например, Совет по тихоокеанскому сотрудничеству (СТЭС) — неправи­тельственная организация, привлекающая к работе на­учных деятелей, бизнесменов и др. Возвращаясь к АСЕАН для объяснения эффекта экономического роста, можно принять следующую гипотезу интеграции. Интеграционные процессы могут быть инициированы извне за счет иностранных инвестиций. Страны с неразвитой экономикой, но обладающие сырьевыми и трудовыми ресурсами при поддержке финансовыми, техни­ческими, интеллектуальными средствами, способны достичь высоких темпов экономического развития, поскольку товары производятся для высокоразвитых стран и находят свой сбыт в них. Позже когда экс­тенсивный рост за счет притока иностранных инвести­ций будет исчерпан, страны будут готовы экономически к поиску внутренних факторов развития, т.е. к развитию региональной экономической интеграции.

Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций»

· Интеграционные объединения в Африке

Интеграционные процессы в Африке начались еще в начале 60-х годов. Страны этого континента имели различный уровень экономического развития. Если сравнивать его с мировым, то он был и остается низким. И тогда, и в настоящее время отмечается широкий разброс в доходах, по финансовому потенциалу, транспортным возможностями и т.д. К началу 90-х годов из четырех десятков стран, которые относятся к разряду так называемых слаборазвитых, 25 расположены на африканском континенте. При этом ВВП на душу населения колеблется от 80 долл. в Мозамбике до 500 долл. в Мавритании.

После 1960 г. на континенте возникло около 40 различных международных организаций экономического и финансового профиля, которые выступали за развитие интеграции как по широкому кругу экономических сфер деятельности, так и в рамках отдельных отраслей, хотя в основополагающих документах не всегда присутствовали дефиниции «интеграция» или «международное разделение труда». Большое влияние на развитие интеграционных процессов в Африке оказывали бывшие метрополии, но, как правило, такое воздействие использовалось для достижения известных целей – не выпускать африканские государства из сферы своих интересов и т.д. Примером могут служить различные группировки франкоязычных, англоязычных стран и др.

Африку с полным основанием можно назвать континентом малых стран: здесь самая большая протяженность границ по отношению к площади континента. Большинство их было установлено колонизаторами, и лишь в отдельных случаях завоевание независимости сопровождалось изменением границ. Так, в июле 1960 г. образовалась независимая Сомалийская республика, объединившая бывшее итальянское Сомали и английский протекторат Сомалиленда. Британский Тоголенд вошел в состав Ганы. Северная часть британского Камеруна отошла к Нигерии. Средние размеры африканских государств составляют 551,1 тыс. кв. км ( в Азии – 1179 тыс. кв. км, в Латинской Америке – 1380 тыс. кв. км). Только в двух странах (Нигерии и Египте) население превышает 30 млн. человек, а в 26 государствах оно не достигает 5 млн. Наибольшая политическая раздробленность характерна для Западной Африки, где на 19 независимых государств приходится около 1/3 населения континента.

Африка — наиболее отсталый в экономическом отношении район мира. В начале 70-х годов ее ВВП оценивался в 50 млрд. долл., что не много более 13% ВВП всех развивающихся стран. Доля Африки в мировом промышленном производстве составляет 0,6% (Азии – 2,6%, Латинской Америке – 3,8%).

Относительно низкими в мире являются и такие важные показатели уровня социально-экономического развития, как доля обрабатывающей промышленности в ВВП (11%), потребление электроэнергии на душу населения (263 квт/ч), количество учителей и врачей на 1 тыс. человек и др.

Одно из основных препятствий, стоящих на пути хозяйственного прогресса африканских стран, — это крайняя ограниченность собственных экономических ресурсов. Насколько скромны их возможности, можно судить по абсолютной величине ВВП. В начале 70-х годов в 25 странах Африки он не превышал 1,5 млрд. долл..

К основным факторам, сдерживающим экономический, в частности промышленный, рост африканских стран и стимулирующим усилия в области хозяйственного сотрудничества и интеграции, относится также исключительная узость их внутренних рынков, что является иной формой выражения экономической отсталости. Сформированные на колониальной основе рынки африканских государств характеризуются односторонней структурой производства и низким уровнем потребления. По размерам покупательной способности совокупный рынок Африканского континента уступает рынку Италии, население которой в 6 раз, а территория в 100 раз меньше Африки. При существующей в африканских странах структуре личного потребления, (когда из 100 долл. примерно 40 расходуется на питание, 35 – на обслуживание и только 25 на промышленные, в основном потребительские товары (обувь, сигареты, пиво, керосин и т.д.)), имеется достаточный рынок лишь для отдельных отраслей легкой промышленности, которая не может служить базой для осуществления структурных изменений в экономике.

В 1975 г. сформировано экономическое сообщество, объединяющее 12 стран западноафриканского субрегиона. Страны-участницы признали необходимым в первую очередь развивать сотрудничество в области торговли, инфраструктуры, науки и техники. По-видимому, делом недалекого будущего является создание еще одной крупной экономической группировки, объединяющей прилегающие к Великим озерам страны Восточной и Центральной Африки. В стадии формирования находится также экономический союз Бурунди, Заира и Руанды. Расширяются многосторонние экономические связи между странами Северной Африки, которые пока не оформлены организационно. Координация развития экономики отдельных стран этого субрегиона осуществляется через отраслевые комитеты и комиссии, действующие в рамках Постоянного консультативного комитета.

Устранение таможенных барьеров и других экономических преград расширило рынок и дало толчок росту товарного сектора экономики трех стран. Этот рост произошел не сразу и стал особенно заметен лишь после второй мировой войны. Менее чем за 15 лет стоимость товарной продукции, произведенной в Восточной Африке, увеличилась в 7 раз. Быстро развивается межтерриториальная торговля, доля которой в общем объеме внешней торговли возросла с 8— 10% в середине 50-х годов до 15—18% к середине 90-х годов. Во взаимной торговле быстро увеличивается доля промышленных товаров восточноафриканского производства (более 40% межтерриториального экспорта).

Несомненным успехом в развитии сотрудничества на общеафриканской основе явилось создание таких организаций, как Ассоциация африканских центральных банков, Африканская комиссия гражданской авиации, Ассоциация африканских авиалиний, Африканский союз железных дорог, Федерация машиностроительных объединений Африки, членами которых стало большинство стран континента.

Главной особенностью интеграции на африканском континенте является развитие двустороннего экономического сотрудничества африканских стран.

Для Африки это сравнительно новое явление. Еще в начале 60-х годов двусторонние соглашения между африканскими странами были единичны и, как правило, заключались только между странами, входящими до независимости в одну и ту же колониальную империю. Ныне в Африке практически нет государств, которые не были бы связаны друг с другом торгово-экономическими соглашениями. Достаточно сказать, что ежегодно между странами континента заключается более 20 договоров об экономическом и научно-техническом сотрудничестве. Активно развиваются двусторонние связи Северной и Западной Африки. Так, арабские страны связаны торгово-экономическими договорами со всей Тропической Африкой. Алжир, например, имеет экономические связи с 12 государствами Африки, в том числе с Тунисом, Марокко, Камеруном, Сенегалом, Ганой, Нигерией, Гвинеей, Конго. Важное значение придают развитию двусторонних экономических связей с африканскими государствами Египет, Ливия, Сенегал и Нигерия. Франкоязычные страны Западной Африки налаживают экономические связи не только с соседними англоязычными странами, но и со странами Восточной Африки. Судан и Нигерия изучают возможности сотрудничества в области торговли, воздушного сообщения и телевидения.

Некоторые страны являются участниками одновременно нескольких союзов, стремясь в максимальной степени использовать преимущества интеграции. Такие экономические группировки, как Таможенный и экономический союз Центральной Африки (ЮДЕАК) в составе Габона, Камеруна, Конго и страны Центральной Африки (ЦАР), Совет согласия, объединяющий Бенин, Того, Нигер, Верхнюю Вольту Берег Слоновой Кости, и являющееся предметом специального рассмотрения в данной работе Восточноафриканское сообщество (ВАС), созданы на базе административно-хозяйственных и экономико-правовых связей, сложившихся в колониальный период в пределах английских и французских колониальных владений. Среди ныне существующих региональных группировок эти объединения выделяются относительно высокой степенью хозяйственной взаимозависимости стран-членов. Когда говорят о региональной интеграции в Африке, то часто имеют ввиду именно эти союзы. На состоявшемся в апреле 1996 г. заседании Совета министров Общего рынка Восточной и Южной Африки (КОМЕСА) с участием 16 стран-членов, помимо рассмотрения итогов деятельности в 1995 г., были поставлены задачи по развитию интеграции: необходимость наращивания промышленного производства в регионе, снятие тарифных барьеров в торговле, введение общего внешнего тарифа. В качестве успеха были отмечены постоянный прирост объема внутрирегиональной торговли (в среднем 10,1% в год) [16], отмена странами почти всех нетарифных барьеров, частичное сокращение таможенных барьеров. Вместе с тем создание Общего рынка в этом африканском регионе затруднено тем, что между странами отмечается значительный «дифферанс» в экономическом развитии, не стабильны политическая обстановка, валютно-финансовые и кредитные отношения.

Основная цель создания Сообщества, подчеркивалось в Договоре об экономическом сотрудничестве восточноафриканских государств,—ускоренное и пропорциональное развитие. Для реализации поставленной цели предусматривается: установление и поддержание общего таможенного тарифа и унификация акцизных сборов; отмена ограничений на торговлю, между партнерами; выработка и введение в перспективе общей сельско-хозяйственной политики; создание Восточноафриканского банка развития; сохранение свободы текущих платежей и движения капитала между странами-участницами; согласование валютно-финансовой политики и в случае необходимости оказание финансовой помощи друг другу, в частности на покрытие дефицита платежных балансов; сохранение общих для восточноафриканских стран служб; координация планов экономического развития и транспортной политики; унификация торгового законодательства, а также другие меры, которые будут признаны целесообразными. В странах Африки прямое (административное) регулирование сводится в основном к разграничению между государственными и частными секторами сфер деятельности, введению лицензионных систем в промышленном строительстве, внутренней и внешней торговле и т.п. Стоимостное воздействие на частнохозяйственную деятельность осуществляется путем регулирования цен, тарифов, амортизационных отчислений, условий кредита, курсов валют, установления уровня и норм налогов и др. Оно направлено главным образом на перераспределение национального дохода.

Особое место среди стоимостных регуляторов занимают налоги. В современных условиях в промышленноразвитых и развивающихся странах они дополняются новыми функциями. Оставаясь важнейшими источниками государственных доходов, налоги все более и более становятся орудием экономической политики государства, одним из основных из основных средств регулирования процесса производства. В последние годы в странах континента они из преимущественно фискального инструмента (т.е. направленного на мобилизацию средств в бюджет) все более превращаются в инструмент непосредственного воздействия на экономику.

В настоящее время для многих африканских стран характерен ряд общих тенденций налогового регулирования. С нарастанием экономических трудностей оно носит поощрительный характер и ориентируется на стимулирование частного бизнеса.

В конце прошлого – начале нынешнего десятилетия многие государства Африки приступили к реформированию экономики на основе использования рыночной модели хозяйствования. Переходный этап осуществляется на базе рекомендаций таких влиятельных международных организаций, как МВФ и МБРР. По их требованию в 1994 г. впервые за много лет проведена девальвация африканского франка, что в сочетании с крупномасштабной иностранной помощью способствовало восстановлению конкурентоспособности товаров западно- и центральноафриканских стран. В результате в Камеруне и Кот-д’Ивуаре к концу пришлого года зарегистрирован рост экспорта на 30-40%. Одновременно импорт дорогостоящей продукции остался на прежнем уровне или незначительно вырос. Некоторые страны региона в текущем году смогут ограничить инфляцию 10% благодаря бюджетно-финансовым ограничениям и повышению эффективности налоговой системы.

Среди основных причин улучшения экономического положения в Бенине, Ботсване, Буркина-Фасо, Гане, Мали, на Маврике и в Уганде (ежегодный экономический рост в последние годы составлял в реальном выражении 4 – 6%) [6] можно отметить следующие: стабильность юридической базы для предпринимательства (что способствует выполнению контрактов) эффективность управленческих структур, свободное ценообразование в отношении реализации как товаров, так и услуг, наличие необходимой инфраструктуры, либерализованный характер внешней торговли, возможность на конкурентной основе выбирать финансовых посредников.

После отказа от централизованного управления экономикой в Замбии, Зимбабве и Танзании основной задачей в хозяйственной сфере стало расширение частного сектора. Приватизация благоприятно сказалась на притоке в эти страны прямых иностранных инвестиций. За четыре года Замбия приватизировала примерно половину из 200 предприятий, принадлежавших государству (продаже подлежали объекты даже ключевых отраслей, в частности меднорудной промышленности). В текущем году Мозамбик при содействии иностранных инвесторов намеревается передать в собственность иностранных инвесторов 17 крупных компаний. Все больше южноафриканских и фирм Гании инвестируют капитал в развитие добывающей индустрии и транспорта других африканских стран.

По сравнению с другими развивающимися странами, особенно азиатскими, африканские не смогли добиться устойчивого экономического роста, что негативно сказалось на притоке иностранных инвестиций и жизненном уровне населения. На долю сельского хозяйства в Африке по-прежнему приходится значительная доля ВНП – 1/3. В отличие от многих других развивающихся стран африканским в 80-х годах не удалось диверсифицировать свой экспорт и уменьшить зависимость от колебаний мировых цен на минеральное и сельскохозяйственное сырье. Относительно крупными поставщиками продукции обрабатывающей промышленности являются в настоящее время лишь ЮАР и Маврикий. В Африке в целом на долю этих товаров приходится только 22% экспорта. Доминирующие позиции занимают нефть (50%), а также прочие минеральное сельскохозяйственное сырье (30%). В связи с подобием товарной структуры вывоза внутрирегиональная торговля развита слабо (10% всего экспорта). Свыше 2/3 товаров, поставляемых Африкой на внешний рынок, поступает в промышленно развитые страны (50% — в Европейский Союз) [2]. 1/3 всего африканского экспорта приходится на долю ЮАР, далее следует Нигерия (19%), Кот-д’Ивуар (6%) и Ангола (5%). Показатель ослабления интеграционных связей африканских стан с мировой экономикой – снижение доли Африки в глобальной торговле с 2% в середине 80-х годов до 1,5% в настоящее время .

Про бизнес:  Что такое «зеленые» облигации | РБК Тренды

Параллельно с активизацией торговых связей с внешним миром развивающиеся страны с конца 80-х годов все большей степени превращались в реципиентов иностранных инвестиций. Однако африканские государства сумели привлечь лишь незначительною часть этих капиталовложений – в 1990 – 1995 гг. менее 13 млрд. долл.. При этом портфельные инвестиции поступали в основном через Йоханнесбургскую фондовую биржу (3 млрд. долл.), а прямые иностранные инвестиции направлялись преимущественно в нефтегазовый комплекс Нигерии, Анголы, Габона и в разработку горнорудного сырья. Несмотря на стабилизацию внутриполитической обстановки в ЮАР, эта страна, отличающаяся от остальной Африки наличием развитой промышленности, получила в виде инвестиций менее 200 млн. долл.

С учетом паритетных потребностей все больше внимание уделяется реализации Договора о поэтапном создании Африканского экономического сообщества (АфЭс), соглашение о котором вступило в силу в мае 1994 г. План постепенного – в шесть этапов – создания АфЭС должен быть реализован в течение 34 лет. При этом, поскольку главными элементами АфЭс являются уже существующие субрегиональные группировки, в частности, Экономического сообщества западно-африканских государств (ЭКОВАС), Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА), Сообщество развития Юга Африки (САДК), в первые 20 лет первоочередное внимание планируется уделить именно им, их укреплению и усилению скоординированности их деятельности.

В западной Африке наиболее заметна некоторая активизация деятельности Экономического сообщества западно-африканских государств (ЭКОВАС), ставящего своей целью поэтапное создание общего рынка в регионе. Повышению эффективности ЭКОВАС в немалой степени препятствуют соперничество между франко- и англоязычными странами субрегиона и их более тесная, чем в других регионах, привязанность к бывшим метрополиям, а также внутренние проблемы в Нигерии.

В ноябре 1993 г. в г. Кампала (Уганда) был подписан Договор о преобразовании Зоны преференциальной торговли стран Восточной и Южной Африки (ЗПТ) в Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА), в планах которого формирование Общего рынка к 2000г., Валютного союза – к 2020 г., сотрудничество в экономической, юридической и административных сферах. Идея создания Общего рынка предусматривала слияние сообщества развития Юга Африки (САДК) и ЗПТ в КОМЕСА. Однако в августе 1994 г. на саммите САДК в г. Габороне (Ботсвана) было принято решение о раздельном существовании двух организаций – в южной и восточной Африке соответственно.

Сообщество развития Юга Африки (САДК) – политико-экономический региональный блок, созданный в 1992 г. на базе конференции по координации развития стран Африки (САДКК). В настоящее время в САДК входят 12 государств. По замыслу учредителей САДК, развитие сотрудничества должно идти по принципу «гибкой геометрии» и разнотемповости интеграционных процессов как между отдельными странами, так и группами стран внутри Сообщества. Нынешняя программа действий Сообщества оценивается в 8,5 млрд. долл. и включает 466 совместных проектов. Финансирование программы лишь на 10 –15% может быть обеспечено за счет собственных ресурсов.

В настоящее время в Сообществе предпринимаются меры по постепенной унификации подходов к созданию приемлемого для всех инвестиционного климата, налогового и таможенного законодательства. Интеграционные процессы на юге Африки идут весьма нелегко, наталкиваясь на препятствия объективного и субъективного характера. Даже в этом регионе, где расположены относительно благополучные страны, между ними сохраняются серьезные различия в экономическом и социальном развитии, расстановке внутренних и внешнеполитических приоритетов, на что часто накладываются и личные амбиции некоторых государственных лидеров.

Успехи африканских стран на пути к интеграции несомненны, но несомненно и то, что в целом она развивается медленно, с большими трудностями и ее роль в ускорении экономического роста стран-членов пока малозаметна.

Большую трудность представляет решение проблемы справедливого распределения выгод от интеграции. Она возникает в любом межгосударственном экономическом объединении, но особенно остро стоит там, где имеются значительные различия в уровнях экономического развития стран-участниц. Последнее характерно для большинства африканских группировок. Экономическое неравенство их участников является источником постоянной напряженности в союзах, порождает дезинтеграционные тенденции, блокирующие прогресс интеграции. Проблема распределения выгод имеет много аспектов. Ее справедливое решение требует комплексного подхода, предполагает проведение ряда специальных мер в пользу менее развитых стран в области торговли, индустриализации, финансовой и технической помощи, без которых они не могут использовать потенциальные преимущества интеграции.

Традиционные методы ее решения, ограничивающиеся созданием финансового компенсационного механизма (различные общие фонды, через которые средства перераспределялись в пользу менее развитых стран), малоэффективны как средство выравнивания уровней развития участников группировок. Как показала практика, они не привели к существенному улучшению экономического положения более слабых стран-партнеров, а следовательно, сохранилась почва для новых конфликтов внутри союзов.

На развитии интеграционных связей африканских стран, несомненно, неблагоприятно сказывается несовершенство механизма межгосударственного управления существующими группировками, что во многих случаях и сдерживает проведение в жизнь важных решений, направленных на расширение и углубление региональных экономических связей.

§

Единое экономическое пространство СССР представляло собой замкнутую систему, базировавшуюся на крупных специализированных предприятиях, ориентированных на потребности общесоюзной экономики.

Распад Советского Союза повлек за собой процесс разрушения экономических связей между бывшими союзными республиками. Единое экономическое пространство распалось, появились таможенные границы. Однако во многих из этих стран нарастало стремление к более тесному экономическому сотрудничеству.

В состав Советского Союза входили республики со значительной дифференциацией уровня экономического развития. Но наряду с этим бывшие союзные республики специализировались на производстве определенных видов товаров, причем с высоким уровнем концентрации производства в общесоюзном масштабе.

Бывшие советские республики и сегодня являются важными экономическими и политическими партнерами России. Перспективы развития Российской Федерации во многом определяются тем, как будут складываться ее отношения с этой группой стран.

В 1992 году государства — союзные республики бывшего СССР (за исключением прибалтийских республик) образовали Содружество Независимых Государств(СНГ), главными задачами которого являются экономическая и политическая интеграция его участников на новой рыночной основе в тесной взаимосвязи с мировой экономикой.

В настоящее время существуют два сценария развития СНГ: 1) автономное вхождение каждой страны в мировой рынок; 2) согласованная модернизация общего экономического пространства республик. Второй сценарий пользуется поддержкой большинства бывших советских республик, в том числе России.

Основой экономического сотрудничества стран СНГ является Договор о создании экономического союза от 24 сентября 1993 года. На его основе предусматриваются следующие этапы интеграции: 1) ассоциация свободной торговли; 2) таможенный союз; 3) общий рынок.

Модели развития интеграции. В настоящее время выделяют две основные модели развития интеграции бывших союзных республик: 1) интеграция с использованием механизма СНГ; 2) сближение России на двусторонней основе с государствами, которые готовы активно участвовать в интеграции.

Первая модель представляется наиболее приемлемой. Однако СНГ существует несколько лет, подписаны сотни соглашений между его участниками и, несмотря на это, процессы интеграции идут крайне медленно. Но данный механизм уже действует, созданы и продолжают создаваться органы, которые будут управлять процессами интеграции; государства-участники принимают решения, ведущие к сближению.

Вторая модель реализуется в развитии отношений России, Белоруссии и Казахстана. С Белоруссией декларировано создание союзного государства и начато его строительство. Россия, Белоруссия и Казахстан являются центром интеграции в рамках СНГ, ее ядром. В целом вторая модель не противоречит первой.

Направления интеграции стран СНГ. Торгово-экономическая сфера является одним из самых перспективных направлений интеграции в рамках СНГ.

С большинством бывших советских республик Россия заключила двусторонние соглашения о режиме свободной торговли и таможенном сотрудничестве. Подписано также многостороннее Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности. К сожалению, на практике многие соглашения стран СНГ не начали действовать (например, соглашение об Экономическом суде СНГ).

Сотрудничество в производственной сфере предполагает создание условий для развития специализации и кооперации, образования международных компаний, совместных производственных объединений и финансово-кредитных организаций, установление единого антимонопольного законодательства, снятие ограничений на инвестирование капитала стран-участниц СНГ. Одно из направлений сотрудничества — свободное перемещение рабочей силы и снятие ограничений на получение работы и жилья гражданами стран СНГ во всех странах Содружества.

Страны Содружества 9 октября 1994 г. подписали Соглашение о создании платежного союза стран СНГ, который в будущем сменится валютным союзом. В соответствии с соглашением расчеты между хозяйствующими субъектами должны осуществляться децентрализовано через коммерческие банки и валютные рынки без существенного вмешательства государств, с применением рыночного обменного курса для всех видов внешнеэкономических операций и через либерализацию режима обмена остатков средств на счетах нерезидентов в их национальную валюту.

Практическая реализация направлений интеграции, отраженных в подписанных членами СНГ соглашениях, осуществляется крайне медленно.

§

Планомерное развитие экономики бывшего СССР как единого народнохозяйственного комплекса привело к высокой степени экономической интеграции. Этот комплекс включал в себя в качестве неразрывных составных частей экономику всех союзных республик и был основан на глубоком разделении труда в общественном производстве. Все секторы и сферы экономики функционировали в системе разветвленных хозяйственных связей (территориальных, отраслевых и внутриотраслевых), в условиях глубокой специализации и кооперирования. При этом осуществлялась привязка специализации и кооперирования производства к характеру природных условий и ресурсному потенциалу республик.

Кардинальное изменение условий деятельности хозяйствующих субъектов бывших республик Союза ССР не могло не повлиять на изменение характера и темпов экономического развития стран — членов образовавшегося на его территории Содружества Независимых Государств.

Инвестиционный кризис привел к возрастному и технологическому устареванию парка машин и оборудования, накоплению в производстве морально и физически устаревших основных фондов, и в результате к ограничению возможности быстрого подъема в производстве.

Распад единого народнохозяйственного комплекса Советского Союза, при всех его недостатках (кстати, перечисляя их, часто называют не только действительные, но и мнимые), не мог не вызвать серьезнейшие негативные последствия. Вряд ли отклоняются от истины расчеты, согласно которым до двух третей общего падения производства в странах СНГ вызвано разрывом взаимных экономических и технологических связей между ними1.

Катастрофический в условиях мирного времени спад производства, в котором оказались оборванными кооперационные и технологические взаимосвязи, сложившиеся за многие годы в СССР, привел к тому, что если в 1985 г. доля Советского Союза в общем мировом валовом внутреннем продукте оценивалась в 7,4%, в 1990 — в 7,6%, к 1995 году она уже составляла не более 4%2, а в настоящее время менее 2%.

Исторически сложившийся единый народнохозяйственный комплекс СССР представлял собой систему с такой высокой степенью целостности, которая исключала эффективное функционирование какой-либо его части в автономном режиме. Глубочайший экономический кризис, переживаемый сегодня всеми странами СНГ, в огромной степени связан с разрушением этой целостности. То, что появление на месте Советского Союза 15 независимых государств, проводящих самостоятельную экономическую политику, не может не повлиять на результаты деятельности их народных хозяйств, было очевидно для «политических отцов» цивилизованного развода.

Таким образом, Соглашение о создании Содружества Независимых Государств, заключенное 8 декабря 1991 г., можно считать первым вариантом документального оформления начала интеграционного процесса этих государств на новой основе.

В развитие данного Соглашения Советом глав государств и Советом глав правительств СНГ с 1992 года начали приниматься межгосударственные договоры и соглашения интеграционного характера, среди которых особо следует выделить Договор о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 года.

Создание Экономического союза предполагало свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы; согласованную денежно-кредитную, бюджетную, налоговую, ценовую, внешнеэкономическую, таможенную и валютную политику.

В целях реализации конкретных задач первого этапа создания Экономического союза в апреле 1994 года главами государств СНГ было подписано Соглашение о создании зоны свободной торговли, предусматривающее постепенную отмену таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие, и количественных ограничений во взаимной торговле; устранение других препятствий для свободного движения товаров и услуг; создание и развитие эффективной системы взаимных расчетов и платежей по торговым и другим операциям. Его подписали все двенадцать руководителей государств Однако, несмотря на то, что был подготовлен документ, устраивающий все стороны, практической реализации это соглашение не получило.

Нынешние тенденции в развитии СНГ отражают усиливающуюся фрагментацию экономического и политического пространства Содружества, а также создание субрегиональных группировок в составе нескольких членов СНГ. Так, на сегодняшний день существует четыре региональных объединения различного типа.

1. Союз Белоруссии и России был создан 2 апреля 1997 года, а в 2000 году преобразован в Союзное государство России и Белоруссии. Это самое интегрированное из всех межгосударственных образований на постсоветском пространстве.

2. Таможенный союз России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана первоначально был образован четырьмя государствами 29 марта 1996 г.

По договору от 26 февраля 1999 года он расширился за счет присоединения Таджикистана. Эти государства поставили цель сформировать единое экономическое пространство.

На заседании Межгосударственного Совета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, которое состоялось в г. Минске 23 мая 2000 года было принято решение «подготовить проекты уставных документов и предложения по формированию на базе Таможенного союза Международной экономической организации, наделенной функциями, связанными с вступлением в ВТО, формированием внешних таможенных границ, единой внешнеэкономической политикой, тарифами и ценами и другими составляющими функционирования общего рынка». То есть речь идет о создании более тесно интегрированной организации, наделенной международной правосубъектностью.

Образование Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). 10 октября 2000 года в столице Республики Казахстан г. Астана главами государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан был подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Следует выделить следующие факторы, определяющие специфику ЕврАзЭС. Документы, подписанные в рамках Таможенного союза «пятерки» и определявшие цели и задачи интеграции, имели один общий недостаток — слабость организационно-правового механизма их реализации.

Подписанный договор об учреждении Евразийского экономического сообщества призван преодолеть этот недостаток, поскольку создается совместный механизм в форме международной организации. Если в СНГ его члены самостоятельно решают вопросы об участии в любом из органов Содружества и о подписании тех или иных решений, международных договоров, то в ЕврАзЭС каждое государство участвует в работе всех органов управления интеграцией.

Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций»

Решения подписываются всеми государствами с учетом установленной процедуры их принятия и исполняются всеми путем принятия необходимых национальных правовых актов в соответствии с национальным законодательством.

Принципиально новым стал закрепленный в договоре об учреждении ЕврАзЭС порядок принятия решений органами Сообщества. Согласно ему, высший орган ЕврАзЭС — Межгосударственный совет — принимает все решения консенсусом, кроме решений о приостановке членства или об исключении из Сообщества, принимаемых по принципу «консенсус минус голос заинтересованной договаривающейся Стороны».

Иной стала и организация системы контроля за исполнением решений. В СНГ контроль за реализацией принятых решений осуществляется посредством национальных механизмов контроля. Для государств обязательны те решения, участниками которых они являются. В ЕврАзЭС контроль над выполнением договоров и решений осуществляется органами управления в пределах их компетенции, то есть органы управления получают возможность анализировать и оценивать уровень исполнительской деятельности не на основе справок и информации, а путем рассмотрения фактического положения дел.

Центрально-азиатское экономическое сотрудничество (ЦАЭС), куда входят Казахстан, Киргизия, Узбекистан (с 1994 г.), Таджикистан (с 1998 г.), образовано в 1994 году подписанием Договора о создании единого экономического пространства (г.Чолпон-Ата).

Региональная группировка пяти стран СНГ — Грузии, Украины, Азербайджана, Молдовы и Узбекистана (ГУУАМ) была создана в 1997 году в Страсбурге (Франция) на встрече президентов четырех стран СНГ, а в нынешнем составе существует с апреля 1999 года, после присоединения Узбекистана. Главные цели ГУУАМ согласно Заявлению, подписанному 24 апреля 1999 года в Вашингтоне, являются: миротворческая деятельность, борьба с сепаратизмом и религиозным экстремизмом, развитие транспортного коридора «Европа-Кавказ-Азия», интеграция в европейские структуры и сотрудничество с НАТО в рамках программы «Партнерство ради мира».

Явление, получившее название «разноскоростная интеграция», по-разному оценивается лидерами различных государств. Одни считают, что образование альтернативных СНГ интеграционных группировок является стимулом для остальных государств Содружества, другие говорят о том, что это может привести к развалу СНГ. Арбитром в этом споре, безусловно, станет история.

Контрольные вопросы для самопроверки:

1. Перечислите пять последовательных этапов развития интеграционных процессов.

2. Что является первой ступенью интеграционного взаимодействия и в чем ее основная характеристика?

3. Что такое таможенный союз?

4. Какие страны являются членами Общего рынка стран Южного конуса (МЕРКОСУР)?

5. Какое интеграционное объединение существует в Северной Америке и какие страны входят в него?

6. В какой союз входит Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе?

7. Что является основной характеристикой интеграции на африканском континенте?

8. Каким интеграционным объединением является СНГ?

9. Какие страны входят в Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС)?

10. Перечислите страны Центрально-азиатского экономического сотрудничества (ЦАЭС).

11. Какие цели ставит перед собой организация ГУУАМ?

§

Внешнеэкономическая политика РФ неразрывно связана с внутренней политикой государства. Она направлена на формирование качественно новых основ взаимодействия национальной экономики с мировой экономикой, внутреннего рынка с внешним рынком.

Основной задачей внешнеэкономической политики России (ВЭП) является формирование благоприятных внешнеэкономических условий для расширения воспроизводственного процесса, оптимизации участия страны в процессе деятельности её хозяйствующих субъектов в международном разделении труда в условиях глобализации экономики. Основными составляющими внешнеэкономической политики России являются:

· внешнеторговая политика;

· политика в области привлечения иностранных инвестиций и инвестирования капитала за национальные таможенные границы;

· валютная политика.

Если составными частями ВЭП выступают вышеперечисленные элементы, то внешнеэкономическая деятельность представляется собой объект регулирования в процессе реализации ВЭП.

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) – это совокупность экономических, организационно–правовых операций и сделок национальных, хозяйственных субъектов с субъектами хозяйственных связей зарубежных стран с целью обеспечения максимально возможной эффективности, недостижимой на базе осуществления операций исключительно на внутреннем рынке.

В основе ВЭД находится внешняя торговля, отличительным признаком которой выступает международная купля–продажа товаров, услуг, промышленной собственности, а также перемещение материальных, трудовых, финансовых, интеллектуальных и информационных ресурсов.

Внешнеторговая политика – это деятельность государств, направленная на развитие и регулирование торговых отношений с другими странами мира с целью укрепления позиций страны и её бизнеса на мировой экономической арене.

Внешнеторговая политика государства самым тесным образом взаимосвязана с внутренней экономической политикой, составляя вместе с ней общую экономическую политику страны.

Ее объектом выступает обмен продуктами производственной деятельности (товарами и услугами) между отдельными государствами. Выделяют два конкурирующих друг с другом направления внешнеторговой политики:

политика свободной торговли,

политика протекционизма.

Политика свободной торговли — в чистом виде предполагает отсутствие, какого бы то ни было вмешательства государства в отношения, связанные с внешнеторговым обменом с другими государствами, в реальности же сводится к минимальному вмешательству государства в указанные процессы.

Свобода торговли позволяет отдельным странам беспрепятственно реализовывать преимущества, которыми они наделены в результате сложившегося международного разделения труда. Она также создает условия для перестройки отраслевой структуры национальной экономики в соответствии с постоянно меняющимися условиями международного разделения труда.

Политика протекционизма — политика государственного регулирования внешнеторговых отношений с другими странами, направленная на создание наиболее благоприятных условий для деятельности отечественных компаний на национальном и зарубежных рынках по сравнению с иностранными конкурентами. Она осуществляется как путем защиты внутреннего рынка, так и содействия повышению конкурентных преимуществ отечественных компаний на зарубежных рынках.

Таким образом, политика протекционизма имеет две стороны: защитную (проводимую на внутреннем рынке) и наступательную (реализуемую на внешних рынках). Протекционизм является выражением интересов той части отечественных производителей, которая не может быстро перестроиться, приспособиться к постоянно меняющимся условиям конкуренции, как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Между тем, любое ограничение свободной торговли в виде покровительства отдельной отрасли в конечном итоге является удовлетворением групповых экономических интересов за счет всего общества.

Несмотря на провозглашаемые многими странами мира декларации о необходимости устранения каких бы то ни было ограничений в международной торговле, продолжает сохраняться разветвленная сеть препятствий доступа зарубежных производителей на внутренние рынки государств. Протекционизм остается важным элементом национальной экономической политики всех без исключения стран мирового сообщества.

Учитывая то обстоятельство, что во внешнеторговой политике отдельных государств преобладает функция защиты внутреннего рынка над содействием экспортной экспансии, главное внимание будет уделено защитной стороне политики протекционизма.

§

В целях защиты внутреннего рынка и стимулирования национального производства построение импортных таможенных тарифов основывается на ряде принципов, наиболее универсальными среди них являются:

— принцип эскалации ставок таможенных пошлин;

— система построения тарифа на основе принципа эффективной защиты (эффективного тарифа).

Использование указанных подходов позволяет рационально выстроить структуру ставок импортного тарифа по всей номенклатуре товаров, придать всему тарифу единую направленность на создание условий для облегчения конкуренции отечественных предприятий с иностранными конкурентами.

Эскалация (возрастание) ставок таможенных пошлин — повышение ставок таможенных пошлин на товары по мере повышения степени их обработки.

На практике это выражается в установлении более низких ставок пошлин на сырьевые товары и, соответственно, более высоких — на готовые изделия и продукцию высокой степени обработки. Иными словами, эффективная тарифная защита достигается благодаря политике применения низких ставок импортных пошлин на импортное сырье, полуфабрикаты, комплектующие изделия и высоких ставок импортных пошлин на конечную продукцию. Таким образом, создаются стимулы для ввоза страну в первую очередь необходимых сырья и материалов. При этом создаются барьеры на пути ввоза готовых изделий и продукции высокой степени обработки, что создает стимулы для развития отечественной обрабатывающей промышленности.

Принцип эффективного тарифа — установление низких ставок пошлин на товары, необходимые для развития производства с высокой долей вновь созданной стоимости.

В данном случае исходят из того, что степень защиты предприятий отдельной отрасли зависит не только от уровня ставок импортных пошлин на их продукцию, но и уровня ставок таможенных пошлин на импортируемые этими предприятиями сырье, материалы, комплектующие изделия и т.д., представляющие собой элементы затрат для данной отрасли. Степень защищенности отрасли оценивается по совокупному воздействию импортных пошлин на конечную продукцию и импортных пошлин на элементы материальных затрат на величину стоимости, добавленной обработкой.

Наряду с номинальной ставкой таможенной пошлины, указываемой в импортном таможенном тарифе, используется также расчетный показатель — эффективная ставка таможенной пошлины.

Номинальная ставка таможенной пошлины (номинальный уровень протекционизма — НУП) — отношение ставки таможенной пошлины к величине таможенной стоимости данного товара (в процентах).

НУП = Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций» × 100% (1)

где t — ставка таможенной пошлины,

Р — таможенная стоимость товара

Эффективная (реальная или фактическая) ставка таможенной пошлины (эффективный или фактический уровень протекционизма — ЭУП) — отношение обусловленного введение пошлины прироста добавленной стоимости (прирост стоимости обычно эквивалентен ставке пошлины) к величине стоимости, добавленной обработкой, в базовом варианте (до введения пошлины).

ЭУП = Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций» × 100% = Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций» × 100%

где t — ставка пошлины на конечный продукт;

V — добавленная стоимость в базовом варианте (до введения пошлины);

V1 — добавленная стоимость, возросшая в результате введения таможенной пошлины.

Эффективная ставка таможенной пошлины показывает, насколько импортная таможенная пошлина способствует увеличению стоимости товара в процессе его обработки, и зависит от разницы в уровне ставок импортных пошлин на готовую продукцию и импортируемые сырье и компоненты и их удельного веса в стоимости конечного изделия. Указанная зависимость может быть выражена в трансформированной формуле эффективной ставки таможенной пошлины:

ЭУП = Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций»

где t — номинальная ставка пошлины на конечный продукт;

tm — номинальная ставка пошлины на элементы затрат;

а — удельный вес импортных элементов затрат в цене конечного продукта.

Повышение (снижение) степени тарифной защиты отрасли может быть достигнуто не только путем повышения (снижения) ставок пошлин на ее продукцию, но и снижением (повышением) пошлин на импортные элементы затрат. Если отрасли, производящие материалы и компоненты, получают больший приоритет, то уровень эффективной защиты производителей конечного продукта снижается. И наоборот, снижение пошлин на импортные сырье, материалы, компоненты является средством повышения степени тарифной защиты отечественного производства без повышения или при меньшем повышении пошлин на его конечную продукцию.

§

Таможенные пошлины классифицируются в зависимости от:

направления движения (перемещения) товара;

способа (порядка) установления (взимания) пошлин;

страны происхождения товара;

характера происхождения пошлин;

характера действия и целей применения пошлин.

В зависимости от направления движения (перемещения) товара различают следующие виды таможенных пошлин:

экспортные,

импортные,

транзитные.

Импортные или ввозные пошлины взимаются с импортируемых товаров или при выпуске товаров с таможенных складов, расположенных внутри страны.

Это наиболее распространенный вид пошлин, они играют решающую роль в системе тарифного регулирования. В большинстве случаев импортируемые товары имеют отечественные аналоги и составляют конкуренцию последним. Импортные пошлины на такие товары определяются с учетом складывающихся соотношений между мировыми и национальными издержками и ценами.

В Российской Федерации импортные пошлины устанавливаются на ввозимые товары и предназначены для решения следующих задач:

— защиты национальных производителей от неблагоприятного воздействия нежелательной иностранной конкуренции, а также обеспечение условий для эффективной интеграции Российской Федерации в мировую экономику;

— оптимизации соотношения между экспортом и импортом с позиций требований платежного и торгового балансов страны;

— рационализации структуры ввозимых на территорию России товаров;

— создания условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Российской Федерации;

— пополнения доходной части федерального бюджета Российской Федерации. В данном случае взимание пошлин носит фискальный характер. Аналогичной цели служат таможенные пошлины, которыми облагаются импортные товары, не производимые в стране (пошлины на ввозимые в Россию тропические плоды).

Экспортные или вывозные пошлины — взимаются с товаров, произведенных на территории страны и вывозимых за ее пределы. При применении экспортных пошлин в основном преследуют следующие цели:

— ограничение вывоза за пределы страны товаров, необходимых для национальной экономики, для более полного насыщения отечественного рынка, защиты экономической безопасности;

— сдерживание вывоза сырьевых товаров и продуктов первичной обработки и стимулирование экспорта высокотехнологичных товаров, продуктов высокой степени обработки;

— выравнивание цен: при низкой внутренней цене и высокой — на внешнем рынке;

— пополнение доходной части бюджета страны.

Транзитные пошлины взимаются за провоз товаров по территории данной страны в другие страны (транзитом). Они могут устанавливаться для:

— регулирования (сдерживания) потоков определенных групп товаров через территорию страны;

— пополнения государственной казны.

Учитывая тот факт, что все государства, как правило, заинтересованы в увеличении транзита через их территорию, ибо это приносит немалый доход, этот вид пошлин применяется крайне редко и, в основном, в фискальных целях. В России они полностью отсутствуют. Большинство стран предпочитает взимать при транзите разного рода сборы: разрешительные, гербовые, статистические и, естественно, плату за провоз грузов по территории данного государства (тарифы за пользованием различными видами грузового транспорта).

По способу установления (взимания) таможенные пошлины подразделяются на:

адвалорные,

специфические,

смешанные,

альтернативные.

Адвалорные пошлины (от латинского ad valorem — от стоимости) устанавливаются в виде определенного процента от таможенной стоимости товара.

Если товар облагается по адвалорной ставке, то основой для исчисления величины таможенной пошлины является таможенная стоимость товара. В этом случае величина таможенной пошлины определяется по формуле:

ТПa = Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций»

где ТПa — величина таможенной пошлины, исчисленная по адвалорной ставке;

ТС — таможенная стоимость товара;

СТПa — ставка таможенной пошлины адвалорная (в процентах к таможенной стоимости товара).

Специфические пошлины устанавливаются в виде конкретной (твердой) денежной суммы за единицу измерения количества товара (веса, объема, штуки и др.).

Величина специфической пошлины зависит не от стоимости, а от количества ввозимого или вывозимого товара. В российской практике специфические ставки таможенных пошлин устанавливаются в евро. Если товар облагается по специфической ставке, то основой для исчисления таможенной пошлины является количество товара (вес, объем, штуки и т.д.). Величина таможенной пошлины исчисляется в этом случае по формуле:

ТПс = Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций» (5)

где ТПс — величина таможенной пошлины, исчисленная по специфической ставке;

КТ — количество товара (в килограммах, тоннах, литрах, кубометрах, штуках и т.д.);

СТПс — ставка таможенной пошлины специфическая (в евро за единицу измерения количества товара);

ОКе — официальный курс евро к рублю, установленный ЦБ России на дату принятия таможенной декларации;

ОКвк — официальный курс валюты контракта к рублю, установленный ЦБ России (курс валюты, в котором заявлена таможенная стоимость товара).

Смешанные или комбинированные пошлины — это пошлины, при установлении размера которых сочетаются оба принципа, применяемых для адвалорной и специфической пошлин. Одновременно взимается пошлина, начисленная в виде процента от таможенной стоимости и с единицы физической меры товара.

Альтернативные пошлины — устанавливается и адвалорная и специфическая ставки пошлин с указанием, что по усмотрению таможенного органа, ответственного за взимание пошлин, применяется большая из них в данный момент.

В Российской Федерации в соответствии с законом «О таможенном тарифе» применяются следующие виды ставок таможенных пошлин:

— адвалорные,

— специфические,

— комбинированные.

Комбинированная ставка таможенной пошлины трактуется российским законодательством как комбинация адвалорной и специфической ставок, т.е. объединяет в себе как собственно комбинированную, смешанную ставку (адвалорная ставка и специфическая ставка), так и альтернативную ставку (адвалорная ставка или специфическая ставка).

В зависимости от страны происхождения товара ставки таможенных пошлин можно разделить на следующие основные группы:

минимальные (базовые или предельные),

максимальные (генеральные или общие),

преференциальные.

Минимальная ставка таможенной пошлины применяется при ввозе товаров, происходящих из стран, которым данная страна в торгово-политическом отношении предоставляет режим наибольшего благоприятствования.

Максимальная ставка таможенной пошлины применяется при ввозе товаров, происходящих из стран, которым данная страна не предоставила режим наиболее благоприятствуемой нации, либо страна происхождения товара неизвестна.

Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций»

Преференциальная ставка таможенной пошлиныприменяется при ввозе товаров, которые происходят из стран, относящихся к развивающимся странам.

К товарам, имеющим происхождение из наименее развитых стран, применяетсянулевая ставка таможенной пошлины. Дифференциация ставок таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товара используется в интересах внешнеторговой политики. Страны могут награждать дружественные им страны низкими пошлинами и наказывать недружественные страны высокими пошлинами. Развитые страны применяют политику более низких ставок таможенных пошлин по отношению к развивающимся странам для создания более благоприятных условий торговли и поощрения в них индустриализации экономики.

В российском законодательстве установлена следующая дифференциация ставок таможенных пошлин:

максимальная ставка таможенной пошлины равна удвоенной минимальной (базовой);

преференциальная ставка таможенной пошлины составляет 75% минимальной (базовой);

нулевая ставка таможенной пошлины применяется к товарам из наименее развитых стран, а также из стран СНГ.

Учитывая дифференциацию ставок таможенных пошлин на один и тот же товар, ввозимый из разных стран, большое значение для целей таможенного обложения приобретает вопрос определения страны происхождения товара.

Правила определения страны происхождения получили большое практическое значение в связи с широким развитием интеграционных процессов, созданием обширных зон беспошлинной торговли, распространением преференциальных соглашений и режимов ассоциаций. Вопрос об определении страны происхождения приобрел также большое значение для развивающихся стран в связи с применением развитыми странами системы преференций на ввоз товаров из развивающихся государств.

Страна происхождения товара — страна, в которой товары были произведены или обработаны (существенно переработаны).

В группировке таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения существенную роль выполняет принцип режима наибольшего благоприятствования (наиболее благоприятствуемой нации).

Режим наибольшего благоприятствования (РНБ) — распространение на страну, которой такой режим предоставлен, любых уступок, предоставленных любой третьей стране: «Любое преимущество, благоприятствование, привилегия или иммунитет, предоставленные любой договаривающейся стороной в отношении любого товара, происходящего из любой другой страны или предназначенного в любую другую страну, должны немедленно и безусловно предоставляться подобному же товару, происходящему из территории всех других договаривающихся сторон или предназначенному для территории всех других договаривающихся сторон» — статья I Генерального соглашения по тарифам и торговле .

В зависимости от характера происхождения таможенные пошлины подразделяются на:

автономные,

конвенционные (договорные).

Автономные пошлины — пошлины, которые устанавливаются постановлением государственной власти вне зависимости от каких-либо двусторонних или многосторонних международных соглашений, т.е. в одностороннем порядке. Как правило, такие пошлины применяются при импорте к товарам, происходящим из стран, с которыми данная страна не имеет торговых соглашений. Величина этих пошлин может быть изменена в соответствии с интересами государства без согласования со странами-партнерами. Этот вид пошлин достигает обычно значительных размеров, т.е. они наименее благоприятны для торгового партнера. Факт высоких ставок автономных пошлин используется в ходе дву- и многосторонних переговоров для получения уступок в обмен на их снижение. В результате возникают конвенционные или договорные пошлины.

Конвенционные (договорные) пошлины — ставки пошлин, устанавливаемые в процессе переговоров и фиксируемые сторонами-участниками. Они не подлежат повышению без согласия сторон или сопровождаются компенсацией в форме тарифной уступки по другим позициям.

В зависимости от характера действия и целей применения помимо пошлин, которые вводятся в рамках таможенного тарифа, выделяют особые виды пошлин:

специальные;

антидемпинговые,

компенсационные,

ответные.

Особые виды пошлин — пошлины, установленные на определенный срок и применяемые к ввозимым на российскую таможенную территорию товарам в целях защиты экономических интересов РФ.

Запретительные ставки таможенных пошлин — ставки таможенных пошлин, при которых ввоз товаров в страну становится нецелесообразным, т.е. прекращается.

§

Главное место среди классических форм внешнеэкономической деятельности занимают сделки купли-продажи товаров в материально-вещественной форме. По этой сделке продавец обязуется передать товар в собственность покупателя в обусловленные сроки и на определенных условиях, а покупатель обязуется принять товар и уплатить за него согласованную денежную сумму.

Классификацию внешнеторговых сделок можно провести также в зависимости от каналов сбыта и характера взаимоотношений между сторонами. В этом случае различаются сделки напрямую, т. е. между производителями и потребителями товаров и услуг, и посреднические операции, т. е. с участием третьего лица — посредника.

Основными видами внешнеторговых операций в торговле товарами являются экспортные и импортные операции.

Экспортные операции включают деятельность, связанную с продажей и вывозом за границу товаров для перехода их в собственность зарубежного контрагента. Как экспорт может засчитываться продажа товаров и услуг иностранным лицам, фирмам и организациям, расположенным и действующим на территории страны-экспортера вне зависимости от того, потребляются ли они в этой стране или вывозятся за границу.

Импортные операции подразумевают деятельность по закупке и ввозу иностранных товаров для последующей продажи их на внутреннем рынке своей страны. Объектом импорта являются также товары, ввозимые в страну на аукционы, ярмарки ц выставки.

Экспортно-импортные операции и заключаемые с целью их проведения договоры регулируются нормами Венской конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (1980 г.), когда субъектами договора являются стороны, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах.

Россия является участницей этой Конвенции с 1991 года. Если договор внешнеторговой купли-продажи не регулируется Венской конвенцией или другими международными договорами (например, общие условия поставок, действующих в отношениях России с Китаем, КНДР и Югославией) и применимым правом является российское гражданское право, то права и обязанности сторон определяются гражданским законодательством Российской Федерации.

Разновидностью экспортно-импортных операций являются реэкспортные и реимпортные операции.

К реэкспортным сделкамотносятся внешнеторговые операции, предусматривающие вывоз за границу ранее ввезенного товара, не подвергшегося в реэкспортирующей стране какой- либо переработке. Реэкспортные операции могут возникать при продаже товара через биржи и аукционы.

В этом случае продавец сначала ввозит товар в страну местонахождения биржи (аукциона). Этот товар может быть продан покупателю из третьей страны и вывезен из страны реэкспорта. Реэкспорт возникает также из-за нарушения нормального хода коммерческой операции.

Значительная часть реэкспортных операций осуществляется в так называемых свободных зонах (находящихся вне таможенной территории данной страны). Ввозимые на территорию свободных зон товары не облагаются таможенными пошлинами и освобождаются на время пребывания там и при ввозе для реэкспорта от всяких пошлин, сборов и налогов с импорта, обращения, потребления или производства.

При осуществлении реэкспортных операций товар, как правило, не подвергается переработке. Это не исключает возможности проведения, незначительных операций, не меняющих наименования товара: смены упаковки, нанесения специальной маркировки и др., т. е. операций, подготавливающих товар к реэкспорту в соответствии с требованиями стран потребления.

Если стоимость дополнительных операций по переработке товара превысила половину его экспортной цены, то согласно торговой практике товар меняет наименование и более не считается реэкспортным, а операции по его продаже превращаются в экспортные.

Провоз товаров транзитом через страну как реэкспорт не рассматривается. Типичным примером реэкспорта является закупка за рубежом комплектующих узлов и деталей, которые затем реэкспортируются в составе комплектного оборудования.

Реэкспорт применяется и для повышения эффективности внешнеторговых операций. Так, если российские организации имеют обязательства по поставке нефтепродуктов на Кубу, то дешевле осуществить эти поставки, закупив нефтепродукты в Венесуэле. В свою очередь, Венесуэле выгоднее выполнить свои обязательства по поставке нефти в Европу, закупив ее в России. Такие закупки и продажа нефтепродуктов являются их реэкспортом без завоза в страну реэкспортера.

Реимпортными сделками считаются внешнеторговые операции, связанные с приобретением и ввозом из-за границы ранее вывезенных национальных товаров, не подвергшихся там переработке. Это относится, в частности, к возврату из-за границы товара, ранее поставленного посредникам и не реализованного на рынке сбыта. В качестве реимпорта также засчитывается возврат из-за границы товара, от которого отказался покупатель вследствие низкого качества или по иным причинам. Однако, не считается реимпортом возврат товаров, ранее поставленных за границу на консигнацию, на выставки, ярмарки, на условиях временного ввоза и аренды, так как вывоз товаров не сопровождался их продажей.

Товарообменные сделки.

В российской внешней торговле важное место занимает комплекс сделок, объединяемых понятием «товарообмен», или «встречная торговля».

Встречная торговля (товарообмен) — это коммерческая практика, при которой продажа увязывается с закупкой товаров (услуг) либо, наоборот, закупка товаров обуславливается продажей. При этом оплата предусматривается поставками товаров и/или услуг в дополнение или вместо финансового урегулирования, а сделка может быть оформлена одним, равно как и несколькими связанными контрактами. Встречная торговля охватывает широкий диапазон форм внешнеторговых сделок, старейшим из которых является бартер. Бартер — это обособившаяся форма встречной торговли, не связанная с использованием денег. В то же время сделки других форм встречной торговли имеют ряд отличительных особенностей, обособляющих их в самостоятельную группу.

Под бартеромпонимается натуральный, без использования механизма валютно-финансовых расчетов, обмен определенного количества одного товара на другой. Это является его главной отличительной особенностью в ряду других форм встречной торговли. Характерными отличительными особенностями бартерной сделки являются: ее разовый характер; участие в ней, как правило, двух сторон; оформление сделки одним контрактом; определение окончательной спецификации и объема сделки до подписания контракта; относительно короткий, в сравнении с другими формами встречной торговли, срок исполнения сделки, который, как правило, не превышает 1-2 лет.

Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций»

Преимущества международного бартера. К преимуществам международного бартера следует отнести возможность разработки новых рынков сбыта продукции и услуг. Бартер является средством активного маркетинга, способом проведения своеобразной «разведки боем» перед началом коммерческих, продаж. Бартер может быть полезным в целях сбора информации и налаживания рыночных контактов. В ряде случаев он используется западными фирмами для проникновения на рынки менее развитых стран, имеющих потребность в машинах и оборудовании, но испытывающих нужду в СКВ, либо имеющих валютные ограничения. Со временем в таких странах после успешного бартера налаживаются и коммерческие продажи. Важной задачей, которую ставят перед собой фирмы при заключении бартера, является возможность сбора информации о рынке страны-контрагента. Если рыночная информация о стране не публикуется либо имеет конфиденциальный характер, то перечень и количество обмениваемых по бартеру товаров дают фирме ориентировочное представление о потребностях рынка страны в том или ином товаре и ценах, по которым местный партнер мог бы пойти на сделку уже на обычных коммерческих условиях. Так, западные фирмы часто используют бартер с российскими участниками ВЭД в упомянутых целях. Следует также отметить, что налаживание в ходе переговоров личных контактов способствует заключению дальнейших сделок уже на нормальной коммерческой основе. Некоторые фирмы используют бартер для обеспечения большей гарантированности поставок нужного им товара.

Недостатки международного бартера. Наиболее существенным недостатком бартера считается его несоответствие принципам недискриминации и многосторонности торгового обмена, закрепленным в ВТО. В контексте этого соглашения продажи, к примеру, США сельхозпродукции по бартеру по ценам ниже внутренних закупочных следует рассматривать как разновидность субсидирования и нарушение принципа многосторонности обмена, поскольку предложения на бартер делаются не в открытой форме, не всем заинтересованным сторонам, а даются, как правило, на двусторонней селективной основе. Недостатком бартера считается необходимость совпадения потребностей партнеров. Продавец, заинтересованный в бартере, вынужден искать покупателя, имеющего именно тот товар, в котором нуждается продавец. Это, как правило, связано с дополнительными трудностями и издержками. Бартерные сделки, в силу их природы, труднее структурировать, чем коммерческие контракты, и для них требуется значительно более продолжительный период переговоров, так как многие фирмы не знают специфики товаров, которыми приходится обмениваться. Бартер обычно связан с проведением сложных ценовых переговоров и согласованием количества встречных товаров.

Встречные закупки. По уровням сделки встречной закупки продавец поставляет покупателю товар на обычных коммерческих условиях и одновременно берет на себя обязательство закупить у него встречный товар в размере определенного процента от суммы основного контракта. Таким образом, встречная закупка предусматривает две юридически самостоятельные, но фактически взаимосвязанные сделки купли-продажи.

Сделку встречной закупки условно можно разделить на две части: во-первых, заключение первичного контракта с фирмой — продавцом конкретного товара, в котором предусматривается обязательство продавца произвести встречную закупку у фирмы (или в стране) покупателя; во-вторых, подписание контрактов на импорт с продавцом встречных товаров покупателя.

Сделка встречной закупки может быть оформлена двумя либо тремя самостоятельными контрактами. В качестве основного выступает так называемый первичный контракт, связанный, как правило, с поставками машин и оборудования, по которому покупатель оплачивает товар в СКВ.

Особенностью вторичного контракта является специальный пункт, предусматривающий обязательство продавца осуществить в установленные сроки встречную закупку товаров, предлагаемых покупателем на экспорт. В случае невыполнения этого условия, в контракте обычно предусматривается штраф в размере от 20 до 50% от суммы неисполненных обязательств.

Компенсационные сделки, или сделки «бай-бэк», предусматривают продажу зарубежной фирмой машин и оборудования, технологий, иногда комплектных заводов в обмен на встречные поставки сырья и полуфабрикатов, выпускаемых на поставленном оборудовании. В практике утвердились два основных типа компенсационных соглашений:

1) соглашения, в которых расчет за поставленное оборудование осуществляется натурой, т. е. поставками сырья и полуфабрикатов;

2) сделки с раздельными валютно-финансовыми расчетами за оборудование и встречные отгрузки сырьевых товаров. По этой схеме зарубежная фирма получает платеж в СКВ за машины и оборудование сразу (в счет банковской ссуды, собственных средств покупателя или из иных источников финансирования) и, соответственно, за все последующие отгрузки встречных товаров рассчитывается в СКВ.

Первый тип компенсационных соглашений является модификацией бартера, т. е. обмена в натурально-вещественной форме. Западная фирма обменивает машины и оборудование на будущие сырье и полуфабрикаты. Сделка проводится без использования валютно-финансового механизма. При расчете встречных количеств поставляемого сырья учитывается кредитование зарубежной фирмой партнера в товарной форме.

Второй тип соглашений является модификацией сделки встречной закупки. Договор, как и любой контракт на закупку машин и оборудования, должен быть тщательно составлен, включая сложные, детализированные условия и статьи контракта.

В основе экономического эффекта сотрудничества на компенсационной основе для российской стороны лежит возможность замещения за счет иностранных заемных средств части единовременных, капитальных вложений с погашением кредита текущими затратами на выпуск поставляемой встречной продукции. Однако, компенсационным сделкам органически присущ ряд недостатков, позволяющих считать, что на нынешнем этапе такие сделки мало отвечают интересам долгосрочной стратегии российской стороны. Главным недостатком является известная автономность финансовой и коммерческой сторон сделки. Объемы экспорта в натуральном выражении и платежей в погашение кредитов в стоимостном выражении существуют в определенной степени независимо друг от друга. Это часто приводит к тому, что иностранная фирма — поставщик комплектного оборудования при получении платежа наличными, в счет кредитных средств российского партнера, теряет интерес к сделке в целом, и к получению встречного товара, предпочитает платить штраф за неисполнение встречных обязательств по закупке сырья и полуфабрикатов, чем продолжать сотрудничество.

В качестве повода инофирмы нередко используют тот факт, что качество поставляемой из Российской Федерации встречной продукции не соответствует мировым стандартам и требованиям международного рынка.

Другим недостатком компенсационных сделок является необходимость для российской стороны получать под них дополнительные кредиты за рубежом.

Существенным недостатком компенсационных сделок являются переплаты по их импортной части. Это связано отчасти с тем, что сделки предполагают кредитование западными фирмами российской стороны в товарной форме. Однако основная сумма переплаты является результатом слабой позиции российской стороны на переговорах вследствие того, что западные фирмы, поставляющие оборудование, как правило, сами же и организуют для нее возможность получения валютного кредита в западных банках. В таких условиях способность российских организаций выбирать поставщиков из числа зарубежных фирм на конкурентной основе весьма ограничена.

К недостаткам компенсационных сделок следует отнести их крупномасштабность (в небольших сделках на компенсационной основе инофирмы менее заинтересованы). В результате российский партнер рискует своими массированными поставками сбить цены мирового рынка на экспортируемый встречный товар. Так, широкомасштабный экспорт жидкого аммиака в погашение задолженности фирме «Оксидентал петролеум» (США) в 1976 году привел к падению мировых цен на жидкий аммиак на 40%, что автоматически имело следствием рост обязательств в физических объемах по поставкам в счет погашения задолженности по компенсационной сделке.

Следует отметить, что, хотя компенсационные сделки в определенной степени стимулируют процесс облагораживания экспорта (например, поставляются нефтехимикаты, а не сырая нефть и т. п.), тем не менее, как ни парадоксально, эти же сделки сдерживают процесс облагораживания структуры экспорта страны. В качестве встречных товаров на практике поставляются исключительно полуфабрикаты и сырье. На современном этапе такого рода сделки ввиду крупномасштабности могут вызвать и нежелательные экологические последствия.

Значительно изменилась сегодня и мотивация западных партнеров. Иностранные фирмы часто стремятся осуществить идею компенсации в новых, завуалированных формах, таких как совместные предприятия, учреждение совместных торговых домов и т.п. Такие схемы сделок, по-видимому, еще более ущербны, чем традиционные компенсационные сделки, поскольку российская сторона находится в гораздо большей зависимости от инофирмы-партнера в вопросах, как реализации собственной продукции, так и закупок оборудования и техники. В ряде случаев инофирмы, имеющие вертикально-интегрированную организационную структуру, стремятся форсировать через СП массированный экспорт промежуточных нефтехимикатов, произведенных в России, для поддержания цен на мировом рынке на относительно низком уровне, компенсируя прибыли через «ножницы цен» на конечной фазе переработки и реализации.

Авансовые поставки. Этот вид сделок получил распространение, начиная с середины 80-х гг. Впервые авансовые поставки были использованы при отгрузке иранской нефти ряду западных компаний. В настоящее время они получили широкое распространение в торговле. По условиям авансовой сделки предприятие поставляет свой товар зарубежному контрагенту авансом. Выручка зачисляется на специальный, условный счет в банке импортера. В дальнейшем фирма-импортер поставляет свои встречные товары первоначальному поставщику и получает платеж со специального условного счета. Авансовые поставки по своей сути являются способом финансирования фирмы-контрагента. Они применяются в случаях, когда первоначальный экспортер не имеет достаточных средств для оплаты требуемых по импорту товаров, а фирма-контрагент не уверена в платежеспособности партнера.

В качестве авансовых поставщиков выступают, как правило, предприятия и фирмы восточноевропейских, а также развивающихся стран, а в качестве стороны, в пользу которой производится авансовая поставка, — западные фирмы. Сделки авансовой поставки сопряжены с рядом проблем.

В некоторых ситуациях фирма, производящая товар, который в последующем поставляется авансом на экспорт, не имеет достаточной коммерческой заинтересованности в успешном проведении сделки, так как выгоду от сделки, как правило, получает местная фирма, импортирующая западный товар и перепродающая его на внутреннем рынке.

Для авансовых поставок характерна разновременность отгрузок встречных товаров. Это усложняет проблему установления цен. В оптимальном варианте должна быть найдена такая формула установления цены, которая базировалась бы на мировых ценах. Согласование цен существенно облегчается, если на взаимопоставляемые товары публикуются общепризнанные индексы экспортных цен. В этом случае сторона, поставляющая товар авансом, гарантируется от потерь, связанных с возможными колебаниями мировых цен. В противном случае коммерческий риск местного партнера резко возрастает. Поэтому принято считать, что наиболее подходящим товаром для авансовых поставок является продукция базовых отраслей промышленности и некоторые виды сырья.

§

ВТО и её роль в развитии мировой торговли.

Всемирная торговая организация (ВТО) была основана в 1995 году. Она является продолжателем Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), заключенного сразу после Второй мировой войны. Эта мировая торговая система, призванная регулировать мировую торговлю через механизм сдерживания односторонних действий, доказала свою действенность в качестве правовой основы многостороннего товарообмена. Годы после второй мировой войны были отмечены исключительным ростом мировой торговли. Рост экспорта товаров составлял в среднем 6% в год.

ВТО – это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами. Правовую основу ВТО составляют Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года (ГАТТ-1994), Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).
Главные задачи ВТО — либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости и предсказуемости, способствование экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей. Страны-члены ВТО решают эти задачи путем контроля над выполнением многосторонних соглашений, проведения торговых переговоров, урегулирования торговли в соответствии с механизмом ВТО, а также оказания помощи развивающимся странам и проведения обзора национальной экономической политики государств.
Принципы ВТО. Многосторонние торговые соглашения ВТО базируются на следующих основополагающих принципах:

· Режим наибольшего благоприятствования (РНБ): страны-участницы обязаны предоставлять для товаров и услуг других стран-участниц режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставляется для товаров из какой-либо страны-участницы.

· Национальный режим: режим в отношении иностранных товаров и услуг на отечественном рынке должен быть не менее благоприятным, чем тот, который действует в отношении отечественных товаров (в частности, в области налогообложения).

· Справедливая конкуренция: разрешение применять санкции против субсидируемого или демпингового импорта в случае нанесения ущерба для отечественных производителей; поэтапный отказ от мер, оказывающих “искажающее” воздействие на торговлю;

· Либерализация торговли: регулирование торговли преимущественно тарифными методами, отказ от количественных ограничений; последовательное сокращение уровня таможенных пошлин с целью развития международной торговли благодаря специализации на производстве конкурентоспособной продукции.

· Предсказуемость и транспарентностъ (прозрачность) торгового режима: мониторинг торговой политики и обязательность нотификации (уведомления) о вводимых торговых мерах;

· Специальный и дифференцированный режим для развивающихся стран, более мягкие обязательства по сравнению с развитыми странами и более продолжительный период их реализации (в частности, по таможенной защите, внутренней поддержке сельского хозяйства и субсидированию экспорта).

Функции ВТО.

Руководствуясь вышеупомянутыми принципами, ВТО выполняет следующие основные функции:

· обеспечивает разработку и реализацию системы многосторонних торговых соглашений и соглашений с ограниченным кругом участников;

· устанавливает правила и процедуры и действует в качестве форума для разрешения международных споров;

· осуществляет мониторинг национальной торговой политики стран-участниц;

· сотрудничает с международными организациями, участвующими в формировании глобальной экономической политики.

Россия и ВТО

В условиях глобализации мировой экономики и интеграции национальных хозяйств, очевидно, что принципиальное политическое решение о присоединении России к ВТО принято.

Присоединение к ВТО вытекает из задач современной торговой политики России, которые направлены на эффективную интеграцию страны в мировую экономику и международную торговлю и включают в себя:

— получение лучших и недискриминационных условий доступа для российских товаров и услуг на зарубежные рынки;

— развитие экспортных возможностей страны и «облагораживание» структуры российского экспорта;

— обеспечение достаточной степени защищенности отечественных производителей в условиях разумно открытой экономики на основе применения норм и правил ВТО.

Основные преимущества участия России в ВТО заключаются в следующем:

— создание более благоприятных — недискриминационных, стабильных и предсказуемых условий для развития торговли и прочих форм внешнеэкономической деятельности;

— доступ к механизму ВТО по разрешению торговых споров, как весьма эффективному (и практически единственному) инструменту защиты торговых интересов стран-членов организации от их несправедливого ущемления;

— внедрение через применение норм и правил ВТО в российскую практику внешнеэкономической деятельности и соответствующее законодательство международного опыта в области регулирования торговли.

Россия начала переход к качественно новому этапу — собственно переговорам о приемлемых для неё условиях членства в ВТО. На них необходимо выработать консолидированную переговорную позицию страны по всей проблематике Всемирной Торговой Организации, предполагающей как разумный учет запросов будущих зарубежных партнеров по переговорам, так и урегулирование в контексте присоединения имеющихся проблем по доступу российских товаров и услуг на рынки членов ВТО. Это отвечает приоритетным национальным интересам России, включая проблемы её экономической безопасности.

§

§

Разрабатывая экспортную стратегию, компании стремятся найти и воплотить способ выгодно и долго конкурировать (оставаться конкурентоспособными) в своей отрасли. Универсальной конкурентной стратегии не существует, только стратегия, согласованная с условиями конкретной отрасли промышленности, навыками и капиталом, которыми обладает конкретная компания, может принести успех.

Экспортная стратегия – это продуманный выбор ряда видов внешнеэкономической деятельности, которые обеспечивают уникальную природу создаваемой ценности на внешнем рынке.

Алгоритм процедуры разработки конкурентной стратегии.

1. Предварительный анализ (констатация сложившегося положения):

— характеристика отрасли, ее состояние

— место, занимаемое компанией в отрасли

2. Более углубленный анализ с целью изменения данного положения:

— оценка конкурентных преимуществ компании с позиции детерминант

— учет случайных обстоятельств и политики правительства

Разработка конкурентной стратегии, направленной на изменение положения компании на основе возросших конкурентных преимуществ

Структура отрасли (диспозиция) – состояние отрасли, ее общая характеристика, состояние конкурентной среды (соотносительное положение компаний, составляющих данную отрасль, ее взаимодействие с внешней средой)

Силы, формирующие конкуренцию в отрасли

Соперничество между уже конкурирующими продавцами одной отрасли.

Соперничество между конкурирующими продавцами – соперничество фирм, которые продают конкурирующие варианты одного и того же товара или услуги. Силы конкуренции возникают в результате стремления соперников занять лучшую позицию на рынке и получить преимущество над конкурентами.

Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций»

Конкуренция тем более изменчива и непредсказуема, чем более конкуренты разнообразны с точки зрения стратегии, индивидуальных особенностей, корпоративных приоритетов, ресурсов и национальной принадлежности.

Попытки компаний из других отраслей привлечь покупателей данной отрасли своими товарами-заместителями.

Товары/услуги-заместители (product/service substitute) – товары/услуги, отличающиеся друг от друга по составу, характеру производства, но призванные удовлетворять одну и те же потребность. Пример конкуренции товаров-заместителей – компьютерные игры против игр, разрабатываемых компанией «Лего».

Последствия конкуренции товаров-заместителей:

Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций»

§

Например, на компанию «Дюпон приходилось 75% продаж целлофана на американском рынке. Это стало основанием для обвинения фирмы в монополизации. Верховный суд США должен был подтвердить или опровергнуть эти обвинения, для чего следовало решить, образует ли целлофан самостоятельный рынок или он может рассматриваться вместе с другими упаковочными материалами. Исходя из того, что при существенном уровне цен целлофан, с точки зрения потребителей, оказывается взаимозаменяемым с другими упаковочными материалами, суд высказался за второе, расширительное толкование рынка. На таком рынке фирма «Дюпон» превращалась в одного из многих производителей с долей около 20%, и обвинения в монополизме были сняты. Ошибка в данном случае заключается в том, что «Дюпон» контролировала патенты на целлофан, не позволяя другим предприятиям проникнуть на рынок. Самой же фирме это дало возможность установить цены на новый продукт на таком высоком уровне, что конкурирующими с целлофаном оказались бумага, фольга и другие упаковочные материалы.

Рыночная сила (потенциал) и контроль над условиями сделки со стороны поставщиков ресурсов

Рыночная сила (потенциал) поставщиков – совокупность факторов, определяющих возможность поставщиков диктовать условия компаниям, потребляющим производимые ими товары

Рыночная сила и контроль за условиями сделки со стороны покупателей продукции

Рыночная сила покупателей – это совокупность факторов, определяющих возможность покупателям диктовать условия компаниям, реализующим им свои товары.

Как правило, чем интенсивнее конкуренция в отрасли, чем ниже совместно получаемая фирмами прибыль. Дифференциация товаров (product differentiation) – придание своей продукции черт, отличающих ее от изделий конкурентов. Сфера конкуренции определяется номенклатурой выпускаемой продукции, кругом обслуживаемых покупателей, количеством используемых каналов продвижения продукции, географической широтой рынков.

§

Этот детерминант подчеркивает значение взаимосвязей и взаимозависимости отраслей, а также их зависимости от процесса разработки новых товаров. Отрасли-поставщики или поддерживающие отрасли (supporting industries) – отрасли-поставщики, которые снабжают компании, выпускающие конечную продукцию, сырьем, полуфабрикатами, комплектующими изделиями, и оказывают существенное влияние на их конкурентные преимущества

Родственные или связанные отрасли (related industries) – отрасли, в которых фирмы могут взаимодействовать между собой в процессе осуществления различных видов деятельности, способных оказать влияние на стоимость или эффективность других видов деятельности.

Сфера взаимодействия – взаимодополняющие продукты, взаимодействие в сфере развития технологий, производства, маркетинга, сервиса.

Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций»

Стратегия фирм, их структура и соперничество (конкуренция)

Национальные системы управления в конкурентоспособных отраслях:

Страна Характерные особенности национальной системы управления Конкурентоспособные отрасли
Италия — малые или средние предприятия, находящиеся в частной собственности и управляемые по принципу разветвленной семьи
— фирмы конкурируют между собой, избегая стандартизации продукции
— управляются одним человеком, быстро разрабатывают новые виды продукции, гибко реагируют на изменения рынка
производство мебели, бытовой техники, шерстяных тканей, упаковочных машин
Германия — высшие руководители многих компаний имеют инженерно-техническое образование
— структура и методы управления компаниями иерархические
— сильна тенденция к интеллектуализации и усовершенствованию процесса производства
оптика, химическое производство, сложное оборудование
Япония — многоотраслевые холдинги (кэйрэцу), каждый из которых образует емкий межотраслевой рынок
— взаимное владение акциями компаний и переплетающийся директорат
— интенсивная конкуренция между компаниями, входящими в разные кэйрэцу
— тенденция к адаптации нововведений, созданных в других странах мира
широкий спектр отраслей: электроника, химическое производство, автомобилестроение, судостроение

Цели компаний во многом зависят от структуры собственности, мотивации владельцев и держателей ценных бумаг, характера управления корпорацией, от побудительных мотивов, определяющих деятельность высшего управленческого звена.

Национальные особенности целей, на которые ориентированы компании:

Страна Особенности экономической системы страны Области конкурентоспособности
Германия — банки составляют существенную часть держателей акций
— большинство акций приобретается на длительный срок и редко перепродается
— текущие инвестиции на исследование, развитие, создание новых мощностей существенны
— доход находится на среднем уровне
сформировавшиеся (относительно старые) отрасли
США — большинством акций владеют институциональные инвесторы, ориентированные на ежеквартальный рост прибылей
— акции свободно продаются и покупаются;
— долгосрочный прирост вложенных капиталов облагается налогом по тем же процентным ставкам, что и текущие доходы, сужая таким образом временной горизонт инвестиций
— значительный объем рискового капитала
— денежные выплаты менеджерам серьезно зависят от полученных за год дивидендов и от личных результатов работы
— минимальная норма прибыли, необходимая для инвестирования, выше, чем в любой другой промышленно развитой стране
— сравнительно новые отрасли (производство компьютеров; программное обеспечение, биотехнологии и др.), где акционерное финансирование новых компаний способствует внутренней конкуренции;
— старые отрасли под давлением рынка капиталов и управленческих решений испытывают недостаток вложений в развитие и внедрение нововведений, что ведет к ухудшению их конкурентных позиций

§

Стороны, заключающие контракт, международной купли-продажи товаров, договариваются между собой не только об объеме поставки, сроке и месте поставки, но и том, кто (из сторон) будет нести расходы, связанные с транспортировкой товара от продавца-экспортера к покупателю-импортеру. При этом эти расходы разнообразны и составляют иногда 40-50% цены товара. В указанные расходы включаются:

расходы по подготовке товара к отгрузке (проверка качества и количества, отбор проб, упаковка);

оплата погрузки товара на перевозочные средства внутреннего перевозчика (водным, железнодорожным, автомобильным, авиационным и др. видами транспорта);

оплата перевозки товара от пункта отправления до основных перевозочных средств;

оплата расходов по погрузке товара на основные перевозочные средства в пункте экспорта;

оплата стоимости транспортировки товара международным транспортом;

оплата страхования груза в пути при морских перевозках;

расходы по хранению товара в пути, перегрузке и перетарке;

расходы по выгрузке товара в пункте назначения;

расходы по доставке товара от пункта назначения на склад покупателя;

оплата таможенных пошлин, налогов, и сборов при переходе таможенной границы.

Базисные условия вырабатываются международной торговой практикой. Они упростили и до некоторой степени стандартизировали экспортные и импортные операции.

Базисные условия поставок – это признанные в международной торговой практике наиболее соответствующие характеру сделок торговые обычаи, которые заинтересованные стороны применяют наряду с индивидуальными условиями при заключении контрактов. Их применение упрощает составление и согласование контрактов, помогает найти равноправные способы разрешения разногласий.

Толкование базисных условий поставки и вытекающих из них обязательств сторон содержится в специальных публикациях Международной торговой палаты «Международные правила заключения договоров купли-продажи» — «Инкотермс», последняя редакция которых действует с 2000 года.

«Инкотермс — 2000» определяют основные права и обязанности сторон при транспортировке, упаковке и маркировке товаров по страхованию грузов, оформлению коммерческой документации, а также определяют место и время перехода прав собственности на товар с продавца на покупателя и риска его случайного повреждения и утраты.

Все термины (их 13 в последней редакции) обозначаются начальными буквами слов, определяющих обязательства продавца и покупателя, сгруппированы в 4 базисные категории (группы

Группа «E» включает условия EXW, согласно которым покупатель получает готовый к отправке товар на складе (заводе продавца).

Группа «F», куда входят условия, согласно которым продавец обязан доставить товар до транспортных средств, указанных покупателем. Эта группа включает 3 условия:

FCA,

FAS,

FOB – это условие является одним из наиболее распространенных: экспортируемые товары оцениваются в ценах FOB. Согласно условию FOB продавец обязан доставить и погрузить товар на борт судна в обозначенном порту отгрузки. Расходы по транспортировке и страхованию продавец несет до момента доставки товара на борт судна. Продавец обязан осуществить таможенную очистку, т.е. выполнить таможенные формальности. Переход прав собственности и, соответственно, риска происходит в момент пересечения груза борта (поручней) судна.

Группа «C», куда входят условия, предусматривающие, что продавец должен заключить договор перевозки, однако не несет риска потери или повреждения товаров и дополнительных расходов, связанных с событиями, возникшими после отгрузки или отправки товаров. Эта группа включает следующие 4 условия:

CFR (в прежней редакции -CAF);

CIF является наиболее распространенным условием данной группы: импортируемые товары оцениваются в ценах CIF. Согласно этому условию продавец оплачивает расходы и фрахт для доставки товаров в указанный порт назначения, а также обеспечивает морское страхование риска покупателя потери или повреждения товаров во время перевозки. По условиям CIF осуществление таможенных формальностей по экспорту лежат на продавце. Переход рисков потерь или повреждения товаров происходит в момент перехода ими поручней судна в порту отгрузки;

CPT,

CIP.

Группа «D», куда входят условия, согласно которым продавец несет все риски и затраты, связанные с доставкой груза в пункт назначения. Эта группа включает 5 условий:

DAF,

DES,

DEQ,

DDU,

DDP.

В соответствии с базисными условиями поставки устанавливаются базисные цены.

Виды контрактных цен

При заключении внешнеторгового контракта обязательно указывается вид используемых цен, которые зависят от способа их определения: способа фиксации цены. Существуют пять основных видов контрактных цен:

1. Твердая (твердая фиксированная) цена устанавливается на дату подписания контракта и не подлежит изменению вплоть до его исполнения.

Такие цены используются при незначительных сроках исполнения контрактов и если в этот период не ожидается существенных скачков цен. Для продавцов эти цены выгодны в случае, когда цены на данном рынке имеют тенденцию к понижению.

2. Твердая фиксированная цена с возможностью последующей корректировки (подвижная цена) – так же как и в первом случае, цена фиксируется в момент подписания контракта, однако при этом оговаривается возможность и условия ее корректировки в дальнейшем, если рыночная цена товара в период исполнения контракта повысится или понизится более чем на 5%.

3. Цена с последующей фиксацией – в контракте устанавливается принцип определения цен, а также используемые источники ценовой информации и дата, на которую цены фиксируются.

Эти цены применяются в случае, если в период исполнения контракта на рынке ожидается значительное повышение цен, которое трудно оценить заранее с приемлемой точностью. Данный способ определения контрактных цен удобен также для долгосрочных контрактов, которые предусматривают периодические поставки в течение ряда лет.

4. Скользящая цена – цена, которая рассчитывается по принятой в контракте формуле, состоящей из двух частей:

— первая часть – базисная цена, аналогичная по смыслу фиксированной цене,

— вторая — основная часть представляет собой ресурсную модель, структура которойотражает соотношение долей основных издержек (затрат) на производство товара.

Важно учесть в формуле скользящей цены именно те издержки, по которым в период исполнения контракта возможны значительные изменения. В момент исполнения контракта цена пересматривается в зависимости от изменений в издержках производства. Скользящие цены используются в контрактах на поставку сложных и уникальных товаров, имеющих длительный цикл изготовления (комплектное оборудование, строительство судов).

Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций»

5. Смешанная цена – цена, в которой одна часть является твердо фиксированной, другая – скользящей.

Контрольные вопросы (для самопроверки):

1. Как можно определить экспортную стратегию фирмы?

2. Что такое дифференциация товаров?

4. Как определяются детерминанты конкурентного преимущества?

5. Что такое факторные условия?

6. Всегда ли обилие факторов обеспечивают конкурентные преимущества?

Про бизнес:  Дисконтирование как способ определения справедливой стоимости для целей МСФО

7. Что такое условия спроса?

8. Что такое родственные отрасли?

9. Какие цены относятся к публикуемым?

9. Назовите основные виды контрактных цен?

§

Россия являлась традиционным поставщиком на мировой рынок сырья и полуфабрикатов, её обрабатывающая промышленность не занимала ведущих позиций в мировом экспорте. Серьезным препятствием созданию конкурентоспособных отраслей обрабатывающей промышленности являлась длительная оторванность экономики СССР от внешнего рынка, её закрытость.

Крайне высокий уровень милитаризации экономики при относительно скудных финансовых ресурсах привел к тому, что экономика СССР фактически разделилась на две части: относительно обеспеченный и развитый комплекс оборонных отраслей и обделенную и технически отсталую сферу гражданских отраслей. Немаловажно и то, что в советское время основная часть продукции машиностроительного комплекса направлялась в страны Восточной Европы, образовывавшие вместе с СССР единый рынок, и в развивающиеся страны, в основном, в те из них, которые были политически связаны с СССР. В свою очередь, столь значительный удельный вес в российском экспорте сырьевых товаров обусловливает серьезную зависимость страны от рынков с достаточно неустойчивой конъюнктурой, колебания цен на которых препятствует стабильному притоку валюты в страну. Определенную тревогу вызывает и то обстоятельство, что существенная часть российского экспорта приходится на экспорт продукции экологически вредных производств – металлургической, целлюлозно-бумажной, химической отраслей промышленности.

В товарной структуре российского экспорта сохраняется унаследованная от бывшего СССР сырьевая направленность с преобладанием в ней энергоносителей. Доля минеральных продуктов, т.е. в основном топливно-энергетических товаров, составляет более половины суммарного экспорта России. Далее следуют руды, металлы, драгоценные камни и изделия из них, химические товары.

Экспорт машин и оборудования, важная статья экспорта, свидетельствующая об уровне конкурентоспособности национальной продукции, составляет лишь двадцатую часть российского экспорта (5%). Внушительной является доля сырья и полуфабрикатов в российском экспорте (от 80 до 90%), а доля готовых изделий крайне мала (10%). Неблагоприятная товарная структура экспорта обусловлена в первую очередь неконкурентоспособностью большинства видов готовых изделий. Традиционно низкий удельный вес в экспорте машин и оборудования объясняется рядом причин.

Основными направлениями совершенствования товарной структуры внешней торговли России в части, касающейся экспорта, является увеличение в нем доли продукции, имеющую более высокую степень обработки, чем сырая нефть или деловая древесина. В части российского импорта положительные изменения товарной структуры связаны, во-первых, с претворением в жизнь реальной программы развития аграрного сектора, направленной на уменьшение зависимости внутреннего рынка от импортных поставок продовольствия.

Во-вторых, с увеличением средств, направляемых на переоснащение и развитие отечественной промышленности и инфраструктуры. Последнее не только вызовет возрастание спроса на поставки из-за рубежа машин и оборудования, но и сократит импорт потребительских товаров, благодаря развертыванию аналогичных производств в России.

Товарная структура российского импорта относительно стабильна. Как и в советские времена, наиболее значительной позицией российского импорта остается товарная группа «машины, оборудование и транспортные средства». Однако в 90-е годы в составе импорта машинотехнической продукции произошли серьезные изменения.

На смену преобладающему ввозу машинотехнической продукции для целей перевооружения ряда отраслей промышленности, таких как химическая, легкая промышленность, пришел ввоз продукции потребительского назначения – легковых автомобилей, бытовой электроники и т.п. Подобно бывшему Советскому Союзу Россия остается одним из крупных мировых импортеров сельскохозяйственного сырья и продовольствия. Это свидетельствует о недостаточной продовольственной самообеспеченности России, являющейся результатом унаследованной от прошедшего периода низкой производительности отрасли сельского хозяйства и неэффективной аграрной политики страны.

§

В отличие от товарной географическая структура внешней торговли России претерпела в 90-е годы серьезные изменения. Основными торговыми партнерами бывшего СССР и поначалу России были бывшие социалистические страны, и, прежде всего, страны-члены СЭВ, образовывавшие вместе с СССР единый замкнутый рынок.

В 1987 году на долю всех социалистических стран приходилось 67% внешнеторгового оборота СССР, на страны-члены СЭВ – 61,7%. В 1990 году доля социалистических стран во внешней торговле СССР сократилась до 50%, соответственно, стран-членов СЭВ – до 44%.

Последовавший в июне 1991 года распад СЭВ, изменение условий торговли между бывшими членами этой организации привели к еще большему сокращению взаимной торговли между ними. Если в 1992 году на страны этой группы приходилось 14% внешнеторгового оборота России, то к концу прошлого века их доля сократилась до менее чем 10%. Параллельно с сокращением доли товарооборота между бывшими социалистическими странами во внешней торговле СССР, а затем и Российской Федерации происходило резкое возрастание в нем удельного веса промышленно развитых стран.

Во внешней торговле России промышленно развитые страны заняли доминирующее положение: их удельный вес составлял в 90-е годы около 50%.

В отмеченных сдвигах в географии товаропотоков между Россией и зарубежными странами, происшедших в эти годы, прослеживается опасная тенденция. На рынки промышленно развитых стран поставляется значительная часть экспортируемого Россией сырья продуктов его первичной переработки. В то же время доступ готовой продукции из России на рынки этих стран затруднен, против российских экспортеров применяются разнообразные антидемпинговые меры, препятствующие реализации ими своих конкурентных преимуществ.

Развивающиеся страны сохраняют свою привлекательность для российских производителей как достаточно емкий рынок сбыта отечественных машин, оборудования и других готовых изделий. Однако серьезным препятствием на пути расширения товарооборота с развивающимися странами является отсутствие у России достаточных финансовых ресурсов для предоставления выгодных условий внешнеторговых контрактов.

После распада СССР во внешней торговле России появилась новая группа стран – бывшие республики Советского Союза, 12 из которых образовали в декабре 1991 года Содружество Независимых Государств (СНГ). Замена прежних планово-распределительных отношений между производителями, расположенными в разных государствах, на рыночные отрицательно сказались на динамике внешнеторгового оборота в рамках Содружества. Если в 1992 году удельный вес стран-членов СНГ во внешней торговле России составлял 47%, то к концу ХХ века он уменьшился до 18%. Тем не менее, Россия, безусловно, заинтересована в сохранении и дальнейшем развитии внешнеторговых отношений со странами-членами Содружества. Прежде всего, это обусловлено тем, что они были и остаются важным рынком сбыта российской продукции. В равной мере и российские предприятия нуждаются в поставляемой, в том числе и по каналам кооперационных связей, продукции из стран СНГ. К тому же через территории ряда стран Содружества пролегают важные внешнеторговые коммуникации России, в частности, нефте- и газопроводы, железнодорожные и автомобильные магистрали.

Основные торгово-экономические партнеры России.[5]

Страны Объем товарооборота (млрд. долл.) Доля стран в % 
 
Германия 18,6 9,8 
Белоруссия 12,5 6,6 
Украина 12,0 6,3 
Китай 11,5 6,0 
Италия 10,9 5,7 
Нидерланды 9,9 5,2 
США 7,2 3,8 
Польша 6,3 3,5 
Великобритания 6,3 3,5 
Финляндия 6,2 3,3 
Казахстан 5,8 3,0 
Турция 5,7 3,0 
Япония 4,3 2,3 
Индия 3,3 1,7 
Виргинские острова (брит.)[6] 2,5 1,3 
Бразилия 1,7 0,9 
Всего 190,7 

§

Для развития внешней торговли РФ сегодня характерно:

Стратегия развития внешней торговли РФ (декларируемые цели):

Объективные ограничения для прогрессивных изменений структуры внешней торговли РФ (доводы против декларируемых структурных изменений внешней торговли РФ):

  • значительная доля традиционных рынков сбыта российской готовой продукции за последнее десятилетие проиграна. Часть из них – безвозвратно. Рынки готовой продукции фактически «заняты», они отличаются избыточным предложением на них и высокой конкуренцией между продавцами;
  • расширению поставок российских готовых товаров препятствует технологическая отсталость России от промышленно развитых стран. Практически, отсутствуют капитальные ресурсы для существенного изменения места России в международном разделении труда – путем создания широкого круга конкурентоспособных отраслей производства, а также для создания всего комплекса мер по эффективному продвижению товаров с большей степенью обработки на рынки промышленно развитых стран;
  • уместнее было бы не пытаться «догнать и перегнать» признанных мировых лидеров, а направить государственные средства на развитие других, потенциально конкурентоспособных отраслей;
  • велик не только моральный, но и физический износ производственного оборудования. Но что хуже – крайне низки темпы его обновления;
  • расширению российского экспорта готовой продукции препятствует несоответствие российских стандартов на отдельные виды готовой продукции техническим нормам западных стран;
  • согласно нормам ВТО страны-члены этой организации могут ограничивать ввоз товаров, производство которых было субсидировано. Даже если Россия найдет в своем бюджете деньги на развитие экспортоориентированных производств готовой продукции, она тотчас же натолкнется на ограничения в их доступе на мировой рынок (рынки других стран);
  • у России нет средств на финансирование разрешенных нормами ВТО способов поддержки экспорта (речь идет не о финансировании производства, а об инфраструктуре ВЭД – создание банка с целью привлечение кредитов, финансирования и гарантирования экспортно-импортных операций от имени правительства);
  • историческое, традиционное место России в международном разделении труда – поставщик минеральных ресурсов и продовольствия.

Альтернатива сырьевому экспорту – сосредоточение основного экспортного потенциала России не в машиностроении, а в наиболее конкурентоспособных отраслях российской экономики – космосе, авиастроении, программировании, высоких технологиях и ядерной энергетике, при безусловной поддержке государства:

Немаловажным моментом корпоративной стратегии, направленной на то, чтобы добиться существенного расширения российского экспорта готовых изделий на мировом рынке, монополизированном ТНК, является увеличение инвестиций в сбытовую сеть за рубежом, что, в свою очередь, невозможно без изменений действующей системы валютного регулирования и валютного контроля, ограничивающей конкурентоспособность российских компаний. Стало очевидным, что развиваться по старому, на основе сложившейся экономической и внешнеторговой структуры, Россия больше не может. Движение в русле инерционного развития, как подтверждает практика первых лет нового века, обрекает нашу страну на замедление экономического роста, постоянное отставание от других стран в области научно-технического прогресса и эффективности производства, а, следовательно, и благосостояния населения, что в дальнейшем чревато полной утратой способности страны к самостоятельному развитию.

Ситуация усугубляется возникновением дополнительных противоречий, связанных с нарастанием темпов процесса глобализации. Открывая новые возможности для приобщения к достижениям мировой науки и техники, более рационального использования производственных и финансовых ресурсов, он одновременно усиливает угрозу выталкивания отстающих стран на обочину цивилизации.

§

Процессы, происходящие в мировой экономике, такие, как неравномерность развития отдельных стран, экономические и политические кризисы, расширение внешнеэкономических связей, расширение номенклатуры товаров, обращающихся во внешней торговле, относительное выравнивание цен на аналогичные товары в различных странах привели к тому, что таможенные пошлины уже не могут полностью удовлетворять требованиям, предъявляемым к регулированию внешнеторгового оборота. В этих условиях возник целый ряд средств внешнеэкономической политики, не входящих в группу таможенно-тарифных ограничений, которые в административном порядке или в силу выполняемых ими функций, часто непосредственно не связанных с внешней торговлей, стали играть роль регуляторов внешнеторгового оборота. Они получили наименование нетарифные ограничения (барьеры).

Нетарифные ограничения (НТО) импортных операций — это комплекс мер ограничительно-запретительного характера, препятствующих проникновению иностранных товаров на внутренние рынки. Цель этих мер — не только усиление конкурентных позиций импортирущей страны, но и защита национальной промышленности, охрана жизни и здоровья населения, окружающей среды, морали, религии и национальной безопасности. Кроме того, НТО используется и в отношении экспортных операций, также для защиты национальных рынков.

Термин НТО охватывает большую группу административных, финансовых, кредитных, технических и других мер, затрудняющих импорт и экспорт товаров и услуг. Иными словами, он объединяет разнообразные препятствия для импорта и экспорта. Классификационные схемы, получившие международное признание, в настоящее время насчитывают около 800 конкретных видов НТО.

При всем многообразии НТО, используемых в качестве барьеров, их можно условно разделить на две крупные группы:

экономические,

административные.

Экономические НТО — это особые виды пошлин (специальные, антидемпинговые, компенсационные, ответные), различные налоги и сборы, импортные депозиты, меры валютного регулирования. Эта группа НТО действует через механизм рынка, удорожая, соответственно, импортные и экспортные товары.

Административные НТО — это эмбарго, лицензирование и квотирование, «добровольные» ограничения экспорта, система государственных закупок товаров, монополистические меры, использование в протекционистских целях стандартов и технических норм, дополнительных таможенных документов и процедур и др. Меры второй группы, помимо рыночных отношений, ограничивают доступ импортных и поставку отечественных товаров за границу.

При использовании экономических НТО последнее слово на рынке остается за потребителем: он сохраняет свободу выбора и решает, приобрести ли более дорогой импортный или более дешевый аналогичный национальный товар. При применении административных мер (запретов или ограничений на ввоз и вывоз) государство фактически определяет товарную структуру внутреннего рынка, ограждая его как от импортных поставок, так и от возможностей возникновения дефицита отечественных товаров на внутреннем рынке. Покупатель в этом случае лишается права на свободный выбор товара.

На основе классификаций НТО, разработанных Секретариатом ГАТТ и ЮНИДО, вся совокупность нетарифных мер, регулирующих внешнюю торговлю, разделена на следующие группы:

количественные ограничения импорта и экспорта (меры количественного контроля);

меры валютно-финансовой политики;

меры контроля над ценами;

меры по защите экономических интересов страны во внешней торговле;

таможенные процедуры;

правительственные (государственные) закупки и торговые операции государственных предприятий;

монополистические меры.

Меры количественного контроля импортных и экспортных операций заключаются, прежде всего, в квотировании и лицензировании. Количественные ограничения — квотирование (по физическому объему или по стоимости), а также лицензирование (требование получения специальных разрешений при поставках определенных товаров, а иногда и в определенные страны или из них) являются традиционными нетарифными мерами регулирования импорта и экспорта. Их цель состоит в том, чтобы ограничить импорт или экспорт любого конкретного товара либо во все источники (или из всех), либо в конкретные страны (или из них). Эти меры часто связаны между собой, поскольку лицензирование используется как механизм распределения квоты путем выдачи лицензий индивидуальным импортерам до ее исчерпания.

Лицензирование ВЭД является наиболее распространенной формой НТО, на него приходится почти половина случаев их применения. При этом более чем на 80% они затрагивают торговлю промышленными товарами. По сложившейся в России практике введение количественных ограничений, как правило, сопровождается лицензированием.

Современное лицензирование представляет собой ограничение в виде получения права или разрешения от уполномоченных на то государственных органов на совершение конкретных экспортных и/или импортных операций. Существуют две формы лицензирования:

автоматическое;

неавтоматическое.

Автоматическое лицензирование имеет ту особенность, что импортер (экспортер), подавая заявку на получение разрешения на импорт (экспорт), автоматически получает разрешение на ввоз (вывоз) товара при условии, что он не получил официального отказа.

Автоматическое лицензирование импорта применяется с соблюдением следующих условий:

а) процедуры автоматического лицензирования импорта не должны применяться способом, ограничивающим импорт, подлежащий автоматическому лицензированию;

б) автоматическое импортное лицензирование может сохраняться до тех пор, пока преобладают обстоятельства, вызвавшие его введение, и лежащие в его основе административные цели не могут быть достигнуты более подходящим способом.

Неавтоматическое лицензирование (лицензирование) — разрешительный порядок ввоза или вывоза товара после получения специального (письменного, в виде специального документа) разрешения уполномоченного государственного органа.

Лицензирование в международной торговле отличается большой гибкостью и разнообразием. В настоящее время наиболее часто применяются следующие виды лицензий:

генеральная,

индивидуальная.

Генеральная лицензия — это постоянно действующее разрешение, которое предоставляет право любому лицу или фирме импортировать перечисленные в ней товары без каких-либо ограничений по количеству или стоимости в течение всего времени действия лицензии.

Генеральная импортная лицензия разрешает ввозить указанные в ней товары:

а) либо из определенных, перечисленных в ней стран;

Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций»

б) либо из любых стран. В этом случае она называется глобальной, или открытой, генеральной лицензией. В связи с тем, что в настоящее время по генеральной лицензии разрешается ввоз (вывоз) большого числа товаров, перечисление их превратило бы ее в громоздкий документ. Поэтому избран другой путь: при необходимости, в генеральной лицензии указываются лишь те товары данной группы, ввоз или вывоз которых запрещен. Одновременно указывается, что все другие товары могут свободно импортироваться (экспортироваться) на основе генеральной лицензии.

Индивидуальная (разовая) лицензия — это разовое разрешение на одну торговую операцию (экспорт или импорт товара) с конкретным видом товара (иногда двумя-тремя видами, но по одной и той же товарной группе). Она выдается компетентным органом государственной власти, контролирующим внешнюю торговлю, по заявлению национальной фирмы-экспортера или импортера. Лицензия является именной, т.е. ее нельзя передавать другому экспортеру или импортеру. Индивидуальная лицензия регламентирует все важнейшие стороны внешнеторговой сделки. В ней указывается:

количество;

стоимость товара, разрешенного к импорту (экспорту);

страна происхождения товара;

фирма-экспортер (импортер);

срок действия лицензии.

Разовая лицензия выдается на закупку товаров, включенных в список импортного контроля, или товаров, происходящих из стран, торговля с которыми контролируется. Индивидуальная лицензия является очень жесткой формой количественных ограничений. Часто к тому же предоставление лицензии обусловлено получением валютных разрешений.

Составным элементом лицензирования является контингентирование.

Контингентирование — установление государством централизованного контроля над вывозом и ввозом посредством ограничения номенклатуры товаров, т.е. ограничение ввоза иностранных (вывоза национальных) товаров определенным количеством, объемом или суммой на установленный период времени (установление количественных или стоимостных квот).

Квотирования (контингентирование) является одним из традиционных инструментов регулирования внешней торговли. Оно вводится для сбалансированного развития внешней торговли и платежного баланса, регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, защиты внутреннего рынка и выполнения международных обязательств.

Квоты (контингенты) — это количественные ограничения, устанавливающие максимальный объем или стоимость разрешенного к ввозу (вывозу) товара в течение определенного времени (например, года или квартала).

Квотная рента — это доход, который возникает вследствие того, что введение квоты искусственно повышает цену импортируемых товаров.

В торгово-политической практике используются следующие виды квот (контингентов):

глобальные;

индивидуальные;

тарифные;

сезонные;

процентные.

Глобальные квоты (глобальные контингенты) устанавливают размер общего импорта (экспорта) в стоимостных или натуральных единицах на определенный период времени (год, полугодие, квартал).

Индивидуальные квоты (индивидуальные контингенты) представляют собой контингент (общее количество разрешенных к импорту товаров), распределенный по странам-поставщикам.

По способу формирования выделяют следующие виды индивидуальных квот:

пропорциональные квоты — индивидуальная квота может быть создана на базе глобальной, когда товары в рамках глобальной квоты распределяются между странами пропорционально их доле в импорте за прошлый (базовый) период;

двусторонние квоты на договорной основе — предпочтение отдается тем странам, которые берут на себя встречные торгово-политические обязательства по импорту товаров. Такие обязательства обычно закрепляются соответствующими двусторонними соглашениями;

избирательные квоты — ограничение поставки товаров из какой-либо страны или группы стран при свободных закупках из остальных регионов, либо предпочтение отдается так называемым традиционным поставщикам, в пользу которых выделяется большая часть квоты.

Тарифные квоты (тарифные контингенты) — это разрешение на ввоз в страну определенного количества товаров по сниженным пошлинам или беспошлинно. Товары, ввозимые сверх тарифного контингента, облагаются обычными пошлинами.

Сезонные квоты устанавливаются на определенное время года — в период пика производства внутри страны. Они распространяются, как правило, на сельскохозяйственные товары. Суть их состоит в том, чтобы закрыть дорогу импортным товарам в сезон (во время созревания урожая) и предоставить право на ввоз в межсезонье. Цель этих квот — обеспечить рынками сбыта национальных производителей.

Процентные квоты — установление импортных квот в процентах от величины экспорта. Квоты могут исчисляться также в процентах от величины закупок данного товара на внутреннем рынке с целью поощрения национального производства. Возможно установление квот на товары, импорт которых контролируется по соображениям здравоохранения, безопасности, защиты окружающей среды.

Запрет на импорт определенного товара

Эта мера может вводиться полностью и без всяких исключений (например, с целью экономии иностранной валюты или защиты национального производства от конкуренции). Возможны временные и сезонные запреты. Сезонные запреты применяются в отношении сельскохозяйственных продуктов с целью ограждения внутригосударственных производителей от иностранной конкуренции в периоды достаточного наличия того или иного сезонно созревающего продукта. К временным запретам на импорт прибегают по веским причинам, имеющим нестабильный и краткосрочный характер проявления. Например, в 1996 году был временно запрещен импорт породистых лошадей в ЕС из России в связи обнаруженными случаями заболевания лошадей конским сапом.

Фактическим запретом на импорт является отказ в выдаче лицензий (обычно по соображениям платежного баланса). Иногда применяется запрет на импорт из отдельных государств, в торговле с которыми данная страна имеет большой дефицит.

Наряду с этим возможны запреты импорта и экспорта, представляющие собой вынужденные меры, признанные международной практикой, эмбарго. Они могут выступать в открытой и завуалированной форме.

Эмбарго (открытая форма запрета) — полное запрещение торговли определенным товаром или товарами.

Соглашения об ограничении экспорта

Количественные ограничения в области экспорта являются в значительной степени вынужденными и определяются объективными причинами. Обострение конкурентной борьбы на мировом рынке вызвало появление нового вида количественных ограничений, ставшего известным под названием «добровольного ограничения экспорта».

Добровольное ограничение (самоограничение) экспорта (ДОЭ) — соглашение, в соответствии с которым экспортер ограничивает свой экспорт «добровольно», чтобы избежать принудительных мер со стороны импортера.

Внутренние (уравнительные) налоги и сборы — налоги и сборы, эквивалентные косвенным налогам и сборам, взимаемым с отечественных товаров в стране импорта.

К таким инструментам относятся, прежде всего, косвенные налоги, которые включаются в цену товара:

налог на добавленную стоимость (НДС);

акцизы;

налог на продажу (налог с оборота);

налог на потребление.

Цель уравнительных налогов и сборов — создание единого налогового режима для иностранных и отечественных товаров. Согласно правилам ГАТТ, импортные налоги не должны превышать размера налогообложения аналогичных товаров внутреннего производства, не должны создавать дополнительного барьера, защищающего товары отечественного производства.

К импортным товарам, пересекающим границу, применяются также дополнительные налоги и сборы.

Дополнительные сборы — это платежи, которые взимаются с импортируемых товаров сверх таможенных пошлин и налогов, причем они не имеют внутреннего аналога.

Они предназначены для финансирования определенных видов деятельности, связанных с внешней торговлей, и имеют целевой характер. В число налогов и сборов, связанных с оформлением грузов на таможне, входят:

сборы в связи с таможенным оформлением грузов (налог на таможенную очистку товара);

гербовый сбор;

статистический сбор;

консульский сбор;

муниципальный сбор;

фрахтовый сбор;

портовый сбор (сбор на развитие портового хозяйства);

сбор на развитие экспорта;

налог на переводы иностранной валюты;

сбор за импортную лицензию;

налог на транспортные средства;

сбор на благотворительные цели.

Валютные методы регулирования импорта могут оказывать серьезное воздействие на цены товаров, объем и структуру товарооборота и его географическое распределение. Валютное регулирование широко применяется для борьбы с конкурирующими иностранными товарами.

Одним из важных методов валютного регулирования в течение многих лет являются валютные ограничения.

Валютные ограничения — ограничения свободы ведения валютных операций, устанавливаемые государственной властью в законодательном порядке.

Главная задача валютных ограничений — сокращение оттока валюты и валютных ценностей из страны для уравновешивания платежного баланса и поддержания курса национальной валюты. При режиме валютных ограничений импортеры должны обращаться в валютные органы за разрешением на получение и расходование иностранной валюты. Органы валютного контроля, предоставляя валюту для импортной сделки, могут разрешить или запретить импортную операцию.

В настоящее время режим валютных ограничений применяется главным образом в ряде развивающихся стран. В промышленно развитых странах валютные ограничения подставляют собой резервное оружие в системе современного протекционизма.

Система множественности валютных курсов — установление валютными органами страны нескольких курсов своей национальной валюты, которые дифференцируются в зависимости от географического направления торговли и структуры импортируемых товаров.

Обычно официальный курс сохраняется для наиболее необходимых товаров, в то время как другие товары оплачиваются по коммерческим курсам или с покупкой иностранной валюты через аукционы. При действии этой системы для расчетов по определенным импортным операциям курс национальной валюты может быть установлен на более низком уровне (по сравнению с рыночным). Это означает, что импортер за ввозимый товар должен заплатить большую сумму в национальной валюте. Такой обменный курс (более низкий для национальной валюты) будет фактически удорожать иностранные товары и по своему экономическому эффекту будет равноценен введению таможенной пошлины той же величины.

При установлении курса национальной валюты на более высоком по сравнению с рыночным уровне будет происходить удешевление иностранных товаров.

Субсидии и финансовые льготы

Государственные субсидии и финансовые льготы покрывают часть издержек производства национальных производителей и повышают конкурентоспособность товаров внутри страны.

Субсидии (государственные субсидии) — финансовые средства, предоставляемые государством за счет средств государственного бюджета национальным производителям, в обмен на которые оно не получает товары и услуги.

Современная практика промышленно развитых стран выработала многочисленные, разнообразные и разнохарактерные виды и формы субсидий. С точки зрения механизмов осуществления поддержки различают следующие виды субсидий:

прямые;

косвенные;

перекрестные.

Прямые субсидии — это непосредственные выплаты прямых денежных дотаций, т.е. компенсация национальным производителям части произведенных ими производственных затрат.

Косвенные субсидии — это форма скрытого замаскированного дотирования производителей.

В современных условиях они применяются гораздо чаще, чем прямые субсидии и осуществляются в виде:

освобождения производителей от уплаты внутренних налогов и предоставления им различных налоговых льгот;

продажи по заниженным ценам государственных товаров и услуг (в частности, льготные тарифы на электричество, связь, транспорт);

предоставления государством кредитов на льготных условиях;

покупки государством у отечественных компаний товаров и услуг по завышенным ценам и ряда других мер.

Перекрестные субсидии — это дотирование одной отрасли или сектора экономики за счет другой отрасли или сектора посредством мер государственного регулирования.

Перекрестное субсидирование осуществляется путем перераспределения средств между отраслями через механизм цен (типичный пример перекрестной субсидии — установление заниженных тарифов на транспортировку некоторых категорий товаров, когда возникающие убытки покрываются за счет высоких цен на перевозки других товаров).

При всем разнообразии и разнохарактерности перечисленных мер у них в конечном итоге одна цель: повысить конкурентоспособность национального производства путем снижения издержек производства. Эти меры финансовой поддержки ограждают внутренний рынок от иностранной конкуренции и создают скрытый протекционистский барьер.

Мерой протекционизма в данном случае является отношение денежной величины субсидии, полученной национальным производителем, к цене товара за вычетом полученной субсидии. По своему конечному эффекту субсидирование национального производства равноценно введению таможенной пошлины, численно равной предоставленной субсидии.

Импортный депозит — это своеобразный импортный залог, который импортер должен внести на расчетный счет таможенного органа перед закупкой иностранного товара (до пересечения иностранным товаром таможенной границы).

Этот залог вносится в иностранной или национальной валюте. Сумма его устанавливается в виде определенной части стоимости импортной сделки. По внесенному в банк импортному депозиту импортер процентов не получает и по прошествии нескольких месяцев (срок устанавливается заранее) сумма залога возвращается. Импортные депозиты в современных условиях стали распространенным средством сокращения импорта. Протекционистское значение импортных депозитов состоит в том, что они увеличивают денежные издержки импортеров по совершению импортной операции и удорожают импортный товар, подобно тому, как это делает таможенная пошлина.

Протекционистское воздействие импортных депозитов зависит от целого ряда причин, в числе которых следует выделить:

размер вносимого депозита по отношению к стоимости импортируемого товара;

срок, на который вносимые средства замораживаются на счете в банке;

товары, в отношении которых эта система применяется.

Меры контроля над ценами

Меры контроля над ценами вводятся с целью поддержания или стабилизации внутренних цен, а также для предотвращения ущерба, который может нанести нечестная торговая практика иностранных конкурентов. К ним относятся:

административное фиксирование цен, которое заключается в том, что власти страны-импортера, принимая в расчет внутренние цены производителя или потребителя, устанавливают верхние и нижние пределы цен, либо увязывают их с ценами мирового рынка (используются такие методы, как установление официальных цен, минимальных импортных цен или базовых цен импорта);

«добровольное» ограничение экспортных цен — это ограничительное соглашение, в соответствии с которым экспортер соглашается поддерживать цену на свои товары не ниже определенного уровня.

Предотвратить возможный ущерб национальной экономике или восполнить его последствия из-за поставок зарубежных товаров по неоправданно низким ценам или субсидируемых властями страны-экспортера призваны антидемпинговые и компенсационные меры. Между тем чрезвычайный характер нарушений международной торговой практики, обусловливающий введение указанных мер, требует их особого рассмотрения. Логически оправданным является их включение в перечень мер по защите экономических интересов страны во внешней торговле.

Меры контроля над ценами до сих пор в России не применялись. В арсенале средств нетарифного регулирования нет специальных таможенных доплат для поддержания внутренних цен на определенном уровне.

§

Международное экономическое право предоставляет государствам право на защиту от ущерба их национальным производителям в результате неожиданных изменений на рынке и, так называемой, «нечестной» торговой практики. Положения ГАТТ предоставляют правительствам возможность использовать четыре вида средств торговой защиты:

защитные (специальные защитные) меры;

антидемпинговые меры;

компенсационные меры;

отход от обязательств, принятых в рамках международных соглашений.

Защитные (специальные защитные) меры

Защитные меры являются примером избирательного применения правительством чрезвычайных мер, необходимых для предотвращения или возмещения серьезного ущерба национальным производителям, который является или мог бы быть результатом возросшего импорта прямо конкурирующих товаров.

Защитные меры (специальные защитные меры — по российскому законодательству) — импортные ограничения, которые применяются на временной основе в тех случаях, когда иностранные товары ввозятся в таких количествах и/или на таких условиях, что это причиняет или может причинить существенный ущерб отраслям, чья продукция конкурирует с импортной.

Существенный ущерб отрасли экономики — подтвержденное доказательствами значительное общее ухудшение положения отрасли, которое наступило вследствие возросшего ввоза аналогичного или конкурирующего товара, и выражается, в частности, в сокращении объема производства такого товара, сокращении его реализации на внутреннем рынке страны, снижении рентабельности производства такого товара, замедлении развития отрасли, негативном влиянии на товарные запасы, трудоустройство, уровень заработной платы, общую инвестиционную активность и другие показатели.

Угроза причинения существенного ущерба отрасли экономики — подтвержденная доказательствами очевидная неотвратимость причинения существенного ущерба отрасли экономики.

Защитные меры реализуются путем введения количественных ограничений (импортных квот) или импортных пошлин, которые называют специальными пошлинами и взимают сверх обычных действующих импортных таможенных пошлин.

Специальные пошлины — пошлины, применяемые как инструмент защитных мер, т.е. в тех случаях, когда импорт какого-либо товара осуществляется в таких количествах и на таких условиях, что это наносит ущерб экономике той или иной страны.

Антидемпинговые меры

Одним из широко используемых средств продвижения товара на зарубежные рынки является демпинг, представляющий собой наиболее яркое проявление ценовой конкуренции. Демпинг — массовый сбыт товаров за рубежом по преднамеренно заниженным ценам (ниже их «нормальной цены») с целью вытеснить конкурентов с рынка.

Демпинг может осуществляться как за счет ресурсов отдельных фирм, стремящихся завладеть внешним рынком своей продукции, так и за счет государственных субсидий экспортерам. В коммерческой практике демпинг может приобретать одну из следующих форм:

постоянный демпинг;

хищнический (разбойничий или преднамеренный) демпинг;

случайный (спорадический) демпинг;

обратный демпинг;

встречный (взаимный) демпинг.

Постоянный демпинг — постоянный экспорт товаров по цене ниже справедливой, т.е. когда занижение цен носит постоянный характер.

Хищнический (разбойничий или преднамеренный) демпинг — временное умышленное занижение экспортных цен с целью вытеснения конкурентов с рынка и последующее установление монопольных цен. На практике это может означать экспорт товаров по ценам не только ниже цен своего внутреннего рынка, но даже ниже издержек производства.

Случайный (спорадический) демпинг — временная, эпизодическая продажа товара на иностранном рынке по заниженным ценам. Происходит это тогда, когда внутренние объемы производства товара превышают емкость внутреннего рынка или у производителей скапливаются большие запасы товаров. Перед компанией встает дилемма — либо вообще не использовать часть производственных возможностей и не производить товар, либо произвести товар и продать его на внешнем рынке по цене более низкой, чем внутренняя.

Обратный демпинг — продажа товара внутри страны по ценам, ниже экспортных. Встречается крайне редко, обычно в результате непредвиденных резких колебаний курсов валют, обусловливающих расхождение между ценой товара на внутреннем рынке страны экспортера и ценой на рынке страны импортера.

Встречный (взаимный) демпинг — взаимные поставки (встречная торговля) одного и того же товара между двумя странами по демпинговым ценам. Эта разновидность демпинга также встречается редко: в условиях высокой монополизации внутреннего рынка определенного товара в каждой из стран. Экономический смысл демпинга заключается в том, что он представляет собой обязательно не простое снижение цен, а именно ценовую дискриминацию.

Ценовая дискриминация — продажа одного и того же товара на различных рынках по разным ценам. Средством защиты внутреннего рынка страны импортера от ввоза товаров по заниженным ценам является политика антидемпинга или антидемпинговые меры. Известны два основных способа устранения неблагоприятных экономических последствий демпинга:

Антидемпинговые пошлины — пошлины, применяемые в рамках антидемпинговых мер на временной основе и направленные на устранение экономических последствий демпинга. Они взимаются сверх базовой ставки таможенной пошлины.

В настоящее время главное внимание правительств сосредотачивается на содействии сбыту продукции, усиливающей в долгосрочном плане позиции страны на мировом рынке. Одним из наиболее распространенных методов стимулирования экспорта товаров является предоставление экспортных субсидий или премий.

Экспортные субсидии (премии) — это финансовые льготы, предоставляемые правительством или частными организациями фирмам-экспортерам на вывоз определенных товаров за границу.

Специфические субсидии — субсидии, доступ к которым ограничен, т.е. они предоставляются только отдельным предприятиям или отраслям, либо группам предприятий.

Компенсационные пошлины — пошлина, которая применяется при введении мер по ограничению импорта товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), сверх базовой ставки таможенной пошлины.

Страны, вступающие в ВТО, обязуются отказаться от НТО, которые признаются нерыночными формами регулирования.

§

В мировой практике используют различные методы внешнеэкономической деятельности. Наиболее известными методами ВЭД являются торговля через биржи, торги, а также аукционная торговля.

Товарная биржа — это корпоративная, некоммерческая ассоциация членов корпораций, обеспечивающей материальные условия для купли-продажи товаров на рынке путем публичных торгов согласно правилам и процедурам, обеспечивающим равенство для клиентов и членов биржи.

В настоящее время в России деятельность товарных бирж регулируется Законом РФ от 20 февраля 1992 г. «О товарных биржах и биржевой торговле» с изменениями от 24 июня 1992 г. и от 30 апреля 1993 г.,19 июня 1995 г. Закон направлен на урегулирование отношений по созданию и деятельности товарных бирж, биржевой торговли и обеспечение правовых гарантий для деятельности на товарных биржах.

Под товарной биржей понимается организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным ею правилам. Товарная биржа может иметь филиалы и другие обособленные подразделения,

Задачи товарной биржи — не снабжение экономики сырьем, капиталом, валютой, а организация, упорядочение, унификация рынков сырья, капитала и валюты.

В ходе биржевых торгов могут совершаться сделки, связанные с:

Товарные биржи осуществляют куплю и продажу не товаров, а контрактов на их поставку. На них продаются контракты на стандартизируемые виды товаров, которые могут быть проданы крупными партиями по образцам или техническому описанию. На товарных биржах выявляются базисные цены, которые формируются под влиянием соотношения спроса и предложения. Все биржи являются самостоятельными предприятиями и действуют независимо друг от друга. Одни товары продаются и покупаются лишь на какой-то одной бирже, другие — на нескольких; однако, размеры контрактов на один и тот же товар и другие характеристики отличаются друг от друга на разных биржах.

Применительно к нашим условиям в состав основных функций товарной биржи должны входить такие, как разработка стандартов на реализуемую через биржу продукцию, а также пакета типовых контрактов по сделкам купли-продажи, котировка цен, урегулирование возникающих споров и информационная деятельность. Биржа выполняет функции сбалансирования спроса и предложения путем открытой купли-продажи, упорядочения и унификации рынка товарных и сырьевых ресурсов, стимулирования развития рынка, экономического индикатора.

Членами биржи являются: учредители, отечественные и иностранные юридические лица, а также физические лица. Членство на бирже дает право торговать в ее зале. Члены биржи могут голосовать на собраниях и на различных биржевых выборах и участвовать в работе комитетов. Помимо этого, члены биржи проходят программы обучения и переподготовки, получают всестороннюю биржевую информацию и могут пользоваться библиотечным и информационным центрами.

Организация считается принятой в члены биржи, если за это проголосовало квалифицированное большинство учредителей и простое большинство предприятий и организаций-претендентов. Голосование проводится после оценки финансового состояния претендента. Члены биржи обязаны внести вступительный взнос, который возвращается им в случае выхода из состава биржи. Прием новых членов биржи осуществляется общим собранием учредителей и членов биржи. Члены биржи платят ежегодный членский взнос, но освобождаются от всех общих сборов, взимаемых с участников биржевых торгов. Для облегчения своей работы членам биржи предоставлено право нанимать служащих, которым разрешен доступ в торговый зал в виде клерков или посыльных.

Основными внутренними документами, регламентирующими деятельность биржи, выступают Устав биржи и Правила биржевой торговли. В Уставе отражены все основные положения, определяющие внутреннюю структуру биржи, взаимоотношения членов биржи и других участников торгов; организационно-правовую форму биржи.

Различают две категории членов биржи:

1. полные члены — с правом на участие в биржевых торгах во всех секциях биржи и на определенное учредительными документами биржи количество голосов на Общем собрании биржи и на общих собраниях членов секций биржи;

2. неполные члены — с правом на участие в биржевых торгах в соответствующей секции и на определенное учредительными документами биржи количество голосов на Общем собрании членов биржи и общем собрании членов секции биржи.

В некоторых биржах существует институт посетителей. Они делятся на постоянных и разовых. Постоянные посетители вносят годовую плату за вход на биржу, разовые — за каждое посещение.

Все обращающиеся на бирже товары можно условно разделить на две группы: первую составляют сельскохозяйственные продукты, где большая часть приходится на семена масленичных культур. В эту же группу входят зерновые, продукция животноводства, сахар, кофе, какао-бобы, пиломатериалы. Вторая группа — промышленное сырье и продукция ее переработки. Сюда входят энергоносители, драгоценные и цветные металлы. Следует отметить, что на товарной бирже вместе с контрактами на обычные товары обращаются контракты на ценные бумаги, в том числе государственные облигации, акции акционерных банков, акции производственных акционерных обществ, депозитные банковские сертификаты.

Признаки биржевого товара:

1) стандартизированность;

2) взаимозаменяемость;

3) низкий уровень монополизации;

4) массовость производства.

Что касается выбора города, где будет создаваться товарная биржа, то необходимо, прежде всего, учитывать такие факторы, как наличие развитых информационных сетей и складских площадей.

В состав подразделений биржи входят:

Контрольный комитет – ведет наблюдение за деловой активностью на бирже, величиной открытой позиции, а также за тем, как идет ликвидация контрактов с истекающими сроками поставки.

Арбитражный комитет — судебный орган биржи, назначает арбитров для решения споров между членами, а также в случае обращения клиентов — не членов при возникновении споров между ними и членами биржи.

Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций»

Котировальный комитет — рабочий орган, главной задачей которого является подготовка к публикации биржевых котировок и анализа движения цен.

Наблюдательный комитет — рассматривает споры и выносит решения по всем дисциплинарным вопросам, которые ему передает комитет по деловой этике.

Комитет по приему новых членов — рассматривает все обращения о вступлении в члены биржи. Рекомендации комитета предоставляются Совету директоров, который решает вопрос о принятии кандидата в члены биржи.

Биржевые товары. Количество и ассортимент товаров на бирже постоянно изменяется. Если в конце ХIХ века в это число входило до 200 товаров, то на сегодня их число уменьшилось до 60-65, из них около 45 постоянно обращаются на бирже. Чем вызван выбор того или иного товара? Последний должен обладать определенным набором качеств. Во-первых, он должен соответствовать определенным стандартам по количеству и качеству. Во-вторых, цена на товар должна быть изменчивой, колебаться в зависимости от погодных или других условий. В-третьих, товар должен дробиться и быть транспортабельным.

Все обращающиеся на бирже товары можно условно разделить на две группы: первую составляют сельскохозяйственные продукты, где большая часть приходится на семена масленичных культур. В эту же группу входят зерновые, продукция животноводства, сахар, кофе, какао-бобы, пиломатериалы.

Вторая группа — промышленное сырье и продукция ее переработки. Сюда входят энергоносители, драгоценные и цветные металлы. Следует отметить, что на товарной бирже вместе с контрактами на обычные товары обращаются контракты на ценные бумаги, в том числе государственные облигации, акции акционерных банков, акции производственных акционерных обществ, депозитные банковские сертификаты.

§

1. Клиринговые операции. В процессе совершения сделок на бирже может получиться так, что возникнут взаимные долговые обязательства среди участников торгов. Для ее погашения в конце торгов расчетная палата проводит анализ сделок и устанавливает чистую маржу для каждого участника. Это позволяет избежать неудобных круговых расчетов.

2. Фьючерсные и форвардные контракты. Это соглашение на покупку или продажу какого-либо товара в будущем. Форвардным контрактом называется соглашение сторон на сделку в будущем по установленной предварительно цене. Расчеты по контракту производятся в момент его свершения.

3. Опционы. При совершении купли-продажи фьючерсных контрактов риск порой превышает возможности спекулянтов. Опцион этот риск снижает. В этом случае клиент получает право, но не обязуется купить или продать фьючерс, если ему это будет выгодно. В случае отказа продавец получает от покупателя цену его риска — заранее обговоренную и определенную по разным методам премию.

4. Хеджирование. Одной из основных функций фьючерсного рынка является перенос риска с тех, кто хочет его избежать (хеджеры) на тех, кто согласен его принять (спекулянты). Этому способствуют такие свойства рынков, как стандартизированость контрактов и высокая ликвидность рынков. Поскольку все контракты стандартизированы, то не возникает необходимость проверять надежность противоположной стороны. Ликвидность позволяет продать товар по фиксированной цене независимо от ее изменения в будущем.

5. Спекуляция. Если хеджер заинтересован в стабильности рынка, то спекулянт — в колебаниях на нем. Поскольку размер маржи при заключении сделки не велик, спекулянт имеет большую свободу для маневра. Спекулянт не заинтересован в осуществлении или приеме конкретного товара. Спекуляцией могут заниматься как профессиональные трейдеры, так и частные лица, дающие поручения брокерам.

6. Фьючерские сделки. В своем развитии товарные биржи прошли несколько ступеней от оптового рынка, где сделки совершаются с наличными партиями товара до современного фьючерсного рынка. Главная функция фьючерсной биржи сегодня состоит в предоставлении частным лицам и компаниям, рискующим понести убытки вследствие неблагоприятного колебания цен на товары и финансовые активы, возможности избежать или уменьшить этот риск.

Биржи делают перенос риска с тех, кто желает его избежать (хеджеры), на тех, кто согласен его принять на себя (спекулянты). Перенос риска в условиях нестабильной экономики играет стабилизирующую роль в деятельности предприятий.

Правила торговли по фьючерсным контрактам открывают возможности: за продавцом сохраняется право выбора — доставить продукцию или откупить срочный контракт до наступления срока поставки товара; покупатель — принять товар или перепродавать срочный контракт до наступления срока поставки.

Одним из видов посреднической деятельности являются аукционы. Аукционная форма торговли также относится к категории посреднических операций.

Товарный аукцион (auction) представляет собой специально организованный, периодически действующий рынок, на котором осуществляются сделки купли-продажи товаров путем ценового состязания между покупателями.

В форме аукциона осуществляется торговля товарами, которые обладают индивидуальными особенностями и свойствами. Это исключает возможность замены партий одинаковых по названию товаров, так как они могут иметь различные свойства: внешний вид, качество, вкус и т.д.

Основные товары, которые предлагаются и покупаются на международных аукционах: пушно-меховые товары (в сырье и переработанные), немытая шерсть, чай, табак, цветы, овощи, фрукты, тропические породы леса, лошади, рыба и др.

Роль аукционов в международной торговле некоторыми товарами велика. Например, через международные товарные аукционы в США и Канаде реализуется свыше 76% продаваемой этими станами пушнины, в Дании — 90%, в Швеции и Норвегии — примерно 95%. В бывшем СССР около 80% всех пушно-меховых товаров продавалось через Ленинградский аукцион. Через международные аукционы реализуется около 70% чая, продаваемого на мировом рынке, 95% немытой шерсти, экспортируемой Австралией и Новой Зеландией.

Исторически сложилось так, что для каждого аукционного товара имеются свои центры аукционной торговли. По пушнине и меховому сырью главными центрами торговли являются: Санкт-Петербург, Нью-Йорк, Монреаль, Лондон, Лейпциг, Копенгаген, Осло, Стокгольм.

Важнейшими центрами, где осуществляется торговля немытой шерстью, являются Лондон, Ливерпуль, Сидней, Мельбурн, Кейптаун, Веллингтон (Новая Зеландия).

Для аукционной торговли чаем характерно приближение аукционов к местам производства этого товара. В Калькутте и Кочене продается около 70% экспортируемого Индией чая. На аукционе в Коломбо Шри-Ланка продает также 70% вывозимого чая.

Африканские страны (Кения, Танзания, Уганда) подавляющую часть экспортируемого чая реализуют через аукционы в Найроби и Малави. Мировую известность приобрел чайный аукцион в Сингапуре, где принимают участие фирмы из Японии, Австралии, КНР, США. Чай, произведенный в Индонезии, а также в Индии, Шри-Ланке, реализуется через аукционы в Лондоне, Гамбурге, Антверпене.

Важнейшими центрами торговли табаком являются Нью-Йорк, Амстердам, Бремен, Лусака (Замбия); цветами — Амстердам, Алсмер; овощами и фруктами — Антверпен и Амстердам; лошадьми — Довиль (Франция), Лондон, Успенское (под Москвой). Организаторами товарных аукционов могут быть отдельные крупные торговые компании, союзы или ассоциации продавцов или специальные, аукционные брокерские фирмы. Выступающие в качестве организаторов аукциона специализированные крупные фирмы, представляющие собой торговые монополии, предлагают на аукционах приобретенный, как правило, за свой счет товар. Наряду с этим они принимают для реализации на комиссионных началах продукцию, принадлежащую фирмам-производителям, ассоциациям или кооперативам фермеров. Примером такой компании является специализированная пушно-меховая английская фирма «Гудзон бей», превратившаяся фактически в международную монополию, имеющую свои филиалы в Нью-Йорке, Монреале, Лондоне.

Другой крупной специализированной компанией по продаже пушнины является американская специализированная компания «Нью-Йорк и К», которая организует аукционы по продаже норки в Нью-Йорке. Кроме того, она имеет филиалы в Монреале и Миннесоте, где также проводятся аукционы норки. Союзы (ассоциации) производителей, фермеров, выступающие в качестве организаторов аукционов, часто создают для этого аукционные фирмы. Это наиболее распространено при торговле пушниной в Скандинавских странах (Норвегии, Финляндии) и Дании. Такого рода аукционы проводятся, например, в Копенгагене.

Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций»

Специализированные, аукционные брокерско-комиссионные фирмы играют ведущую роль в торговле чаем, шерстью, табаком, пушно-меховыми изделиями и другими товарами. Обычно они организуют аукционы и продают на них товары по поручению своих клиентов за комиссионное вознаграждение. Например, аукционная торговля немытой шерстью в Астралин и Новой Зеландии более чем на 90% осуществляется брокерскими фирмами. Сделки на этих аукционах осуществляются через брокеров продавца и брокеров покупателя. Все брокеры, осуществляющие аукционную торговлю шерстью в Австралии и Новой Зеландии, объединены в ассоциации брокеров продавца и брокеров покупателя.

Аукционная торговля чаем, как в чаепроизводящих странах, так и в Лондоне сосредоточена в основном в руках английских брокерских фирм или их филиалов и дочерних компаний. Иногда они сами скупают товар и выступают на аукционах собственниками товара, но чаще продают чай на комиссионных, началах (фермеры — производители чая — к участию в аукционах не допускаются).

.

§

Контрольные вопросы (для самопроверки):

1. Охарактеризуйте место РФ в мировой торговле.

2.В чем состоит отличительная черта российского экспорта?

3.Дайте определение современной стратегии развития внешней торговли России?

4. Как называется полное запрещение торговли определенным товаром или товарами?

5. Что такое импортный депозит?

6.Дайте определение понятию «демпинг». Назовите основные виды демпинга.

7. Перечислите основные признаки биржевого товара.

8. В чем состоят основные задачи товарной биржи?

9. В чём состоит главная задача валютных ограничений?

10.Что такое нетарифные ограничения?

11. Что такое товарный аукцион?

Словарь терминов

1. Адвалорные пошлины – пошлины, устанавливающиеся в виде определенного процента от таможенной стоимости товара.

2. Административные нетарифные ограничения – это эмбарго, лицензирование и квотирование, «добровольные» ограничения экспорта, система государственных закупок товаров, монополистические меры, использование в протекционистских целях стандартов и технических норм, дополнительных таможенных документов и процедур и др. Меры второй группы, помимо рыночных отношений, ограничивают доступ импортных и поставку отечественных товаров за границу.

3. Антидемпинговые пошлины – пошлины, применяемые в рамках антидемпинговых мер на временной основе и направленные на устранение экономических последствий демпинга. Они взимаются сверх базовой ставки таможенной пошлины.

4. Базисные условия поставок – это признанные в международной торговой практике наиболее соответствующие характеру сделок торговые обычаи, которые заинтересованные стороны применяют наряду с индивидуальными условиями при заключении контрактов. Их применение упрощает составление и согласование контрактов, помогает найти равноправные способы разрешения разногласий.

5. Банковский кредит – ссуда, предоставляемая банком экспортерам и импортерам под залог товаров, товарных документов, векселей, а также учета тратт.

6. Бартер – натуральный, без использования механизма валютно-финансовых расчетов, обмен определенного количества одного товара на другой.

7. Валюта – национальная денежная единица, опосредующие международные экономические отношения.

8. Валютная позиция– соотношение требований и обязательств хозяйствующего субъекта в определенной валюте.

9. Валютная политика государств – комплекс мероприятий в сфере международных валютных отношений, реализуемых в соответствии с текущими и стратегическими целями страны.

10. Валютные ограничения – законодательное или административное запрещение или регламентация операций резидентов и нерезидентов с валютой или другими валютными ценностями.

11. Валютный риск – вероятность потери или недополучения прибыли в результате неблагоприятного колебания величины валютного курса.

12. Валютный рынок – глобальная электронная сеть коммерческих банков различных стран мира осуществляющих куплю-продажу иностранной валюты за национальную.

13. Валютный курс – стоимость денежной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах другой страны.

14. Внешнеторговая политика – это деятельность государств, направленная на развитие и регулирование торговых отношений с другими странами мира с целью укрепления позиций страны и её бизнеса на мировой экономической арене.

15. Встречная торговля (товарообмен) – это коммерческая практика, при которой продажа увязывается с закупкой товаров (услуг) либо, наоборот, закупка товаров обуславливается продажей.

16. Генеральная лицензия – это постоянно действующее разрешение, которое предоставляет право любому лицу или фирме импортировать перечисленные в ней товары без каких-либо ограничений по количеству или стоимости в течение всего времени действия лицензии.

17. Глобализация мировой экономики – усиление взаимозависимости и взаимовлияния различных сфер и процессов мировой экономики, выражающееся в постепенном превращении мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, капитала, рабочей силы и знаний.

18. Глобальные корпорации – фирмы или их объединения, многонациональные по капиталу, деятельность которых носит глобальный характер и способна оказать сильное воздействие на мировую экономику.

19. Государственная миграционная политика – это целенаправленная деятельность государства по регулированию процессов экспорта и импорта рабочей силы.

20. Государственное регулирование платежного баланса – это совокупность экономических мероприятий государства, направленных на формирование основных статей платежного баланса, а также на покрытие сложившегося сальдо.

21. Девальвация – снижение курса валюты страны по отношению к твердым валютам, международным счетным единицам.

22. Девизная политика – политика регулирования валютного курса путем покупки-продажи иностранной валюты.

23. Демпинг – массовый сбыт товаров за рубежом по преднамеренно заниженным ценам (ниже их «нормальной цены») с целью вытеснить конкурентов с рынка.

24. Детерминанты конкурентного преимущества – характеристики наиболее значимых источников конкурентных преимуществ компаний обрабатывающих отраслей промышленности страны.

25. Дисконтная политика – политика Центрального банка государства, связанная с изменением Центральным банком учетной ставки, в том числе с целью регулирования величины валютного курса путем воздействия на стоимость кредита на внутреннем рынке, и тем самым, на международное движение капитала.

26. Добровольное ограничение (самоограничение) экспорта (ДОЭ) – соглашение, в соответствии с которым экспортер ограничивает свой экспорт «добровольно», чтобы избежать принудительных мер со стороны импортера.

27. Евровалюта – валюта, переведенная на счета в иностранные банки и используемая ими для операций во всех странах, исключая страну эмитента данной валюты.

28. Завышенный валютный курс – это официальный курс национальной валюты, установленный на уровне выше паритетного курса.

29. Заниженный валютный курс – это официальный курс национальной валюты, установленный на уровне ниже паритетного курса.

30. Импортные операции – операции, подразумевающие деятельность по закупке и ввозу иностранных товаров для последующей продажи их на внутреннем рынке своей страны

31. Импортный депозит – это своеобразный импортный залог, который импортер должен внести на расчетный счет таможенного органа перед закупкой иностранного товара (до пересечения иностранным товаром таможенной границы).

32. Инвестиционный климат – благоприятные или неблагоприятные условия для вложения капитала в различные отрасли данной страны.

Структура иностранных инвестиций в экономику России за 2018-2019 годы | Экономический научный журнал «Оценка инвестиций»

33. Индивидуальная (разовая) лицензия – это разовое разрешение на одну торговую операцию (экспорт или импорт товара) с конкретным видом товара (иногда двумя-тремя видами, но по одной и той же товарной группе).

34. Инжиниринг – совокупность интеллектуальных видов деятельности по предоставлению комплекса услуг производственного, коммерческого и научно-технического характера, которые оказывают как специализированные инженерно-консультационные фирмы, так и промышленные, строительные и другие компании. Он связан с получением оптимальных результатов от капиталовложений, наиболее эффективным использованием материальных, трудовых, технологических и финансовых ресурсов.

35. Квоты (контингенты) – это количественные ограничения, устанавливающие максимальный объем или стоимость разрешенного к ввозу (вывозу) товара в течение определенного времени (например, года или квартала).

36. Контингентирование – установление государством централизованного контроля над вывозом и ввозом посредством ограничения номенклатуры товаров, т.е. ограничение ввоза иностранных (вывоза национальных) товаров определенным количеством, объемом или суммой на установленный период времени (установление количественных или стоимостных квот).

37. Лизинг (финансовая аренда) – предоставление лизингодателем материальных ценностей лизингополучателю в аренду на длительные сроки.

38. Лицензионное соглашение – договор, по которому лицензиар (продавец, владелец патента или торгового знака, ноу-хау) предоставляет лицензиату (покупателю) разрешение или право на использование предмета лицензии за определенное вознаграждение в течение определенного срока.

39. Лицензирование – ограничение в виде получения права или разрешения от уполномоченных на то государственных органов на совершение конкретных экспортных и/или импортных операций.

40. Лицензия – правовой документ, дающий разрешение на использование другими физическими или юридическими лицами прав, изобретений, технологий, технических знаний, производственного опыта и т.д.

41. Международная валютная система – это форма организации валютных отношений, которые могут функционировать как самостоятельно, так и обслуживать международный обмен товарами, услугами и факторами производства.

42. Международная миграция капитала – это движение стоимости в денежной или другой фор­ме из одной страны для получения более высокой прибыли в стра­не – импортере капитала.

43. Международная миграция рабочей силы – переселение трудоспособного населения из одних государств в другие с целью поиска работы сроком более одного года, прежде всего по причинам экономического характера.

44. Международное разделение труда (МРТ) – специализация отдельных стран на производстве отдельных видов продукции, которой они обмениваются между собой.

45. Международное кооперирование производства – производственные связи между разными предприятиями, участвующими в изготовлении определенного продукта, но при этом сохраняющими свою хозяйственную самостоятельность.

46. Международный валютный фонд (МВФ) – международная организация созданная для того, чтобы содействовать международному валютному сотрудничеству стран и облегчать развитие и сбалансированный рост международной торговли.

47. Международный кредит – это движение ссудного капитала в сфере международных экономических отношений, связанное с предоставлением валютных и товарных ресурсов на условиях возвратности, срочности, обеспеченности и уплаты процентов.

48. Международный технологический обмен – это совокупность экономических отношений между иностранными контрагентами по поводу использования результатов научно-технической деятельности, имеющих научную и практическую ценность.

49. Мировое хозяйство – есть совокупность национальных экономик, связанных между собой производственными, торговыми, валютно-финансовыми и интеграционными отношениями.

50. Мировой банк (Всемирный банк) – международная организация, концентрирующая свои усилия на содействии экономическому развитию стран членов и оказании помощи беднейшим странам мира.

51. Многонациональные корпорации (МНК) – фирмы, интернациональные как по капиталу, так и по среде их действия, то есть капитал такой фирмы формируется за счет участия не менее двух стран.

52. Нетарифные ограничения (НТО) импортных операций – комплекс мер ограничительно-запретительного характера, препятствующих проникновению иностранных товаров на внутренние рынки.

53. Номинальный эффективный валютный курс – индекс валютного курса рассчитанный как соотношение между национальной валютой и валютами других стран, взвешенный в соответствии с удельным весом этих валют в валютных операциях данной страны.

54. Односторонние переводы (трансферты) – передача материальных ресурсов, не сопровождающаяся встречным движением стоимостного эквивалента.

55. Опционный контракт – срочный контракт, по которому держателю опциона предоставляется выбор: реализовать опцион по заранее фиксированной цене или отказаться от его исполнения.

56. Обратная котировка – установление валютного курса, при котором за единицу национальной валюты дается определенное количество иностранной.

57. Официальный валютный курс – курс, который дает официальная валютная биржа страны.

58. Официальный (государственный) капитал – сред­ства из государственного бюджета и специальных правительственных фондов, перемещаемые в другие страны или принимаемые из-за ру­бежа по решению правительств, а также по решению межправитель­ственных организаций (например, международных финансово-кре­дитных организаций).

59. Паушальный платеж – это определенная, твердо зафиксированная в соглашении сумма лицензионного вознаграждения.

60. Плавающий валютный курс – механизм установления и поддержания курса национальной валюты, при котором он свободно изменяется в результате взаимодействия спроса и предложения на валютном рынке.

61. Платежный баланс – это стоимостное выражение всего комплекса внешнеэкономических связей страны за определенный период в виде соотношения платежей за границу и поступлений из-за границы.

62. Политика протекционизма – политика государственного регулирования внешнеторговых отношений с другими странами, направленная на создание наиболее благоприятных условий для деятельности отечественных компаний на национальном и зарубежных рынках по сравнению с иностранными конкурентами. Она осуществляется как путем защиты внутреннего рынка, так и содействия повышению конкурентных преимуществ отечественных компаний на зарубежных рынках.

63. Политика свободной торговли – политика, предполагающая отсутствие какого бы то ни было вмешательства государства в отношения, связанные с внешнеторговым обменом с другими государствами. В реальности данная политика сводится к минимальному вмешательству государства в указанные процессы.

64. Портфельные зарубежные инвестиции – вложения капитала в иностранные ценные бумаги, не дающие инвестору права реального контроля над объектом инвестирования.

65. Проектное финансирование – современная форма долгосрочного международного кредитования; разновидность банковского кредитования инвестиционных проектов, при котором кредитор берет на себя частично или полностью риски, связанные с их реализацией.

66. Протекционистские меры – это меры, направленные на защиту собственной экономики, в данном случае национальной валюты. К ним относятся, в первую очередь, валютные ограничения.

67. Прямая котировка – установление валютного курса, при котором за единицу иностранной валюты дается определенное количество национальной.

68. Прямые зарубежные инвестиции – вложение капитала с целью получения долгосрочного экономического интереса в стране – импортере капитала, обеспечи­вающее контроль иностранного инвестора над объектом размеще­ния капитала.

69. Публикуемые цены – цены, сообщаемые в специальных и фирменных источниках информации. Они, как правило, отражают уровень мировых цен.

70. Реальный эффективный валютный курс – номинальный, эффективный валютный курс с поправкой на изменение уровня цен или других издержек производства, характеризующий динамику реального валютного курса данной страны к валютам стран – основных торговых партнеров.

71. Ревальвация – фактическое повышение курса национальной валюты по отношению к международным валютным денежным единицам.

72. Региональная валютная система – устойчиво сложившаяся система валютно-финансовых отношений между группами стран, которая функционирует в рамках единой мировой валютной системы.

73. Режим наибольшего благоприятствования (РНБ) – распространение на страну, которой такой режим предоставлен, любых уступок, предоставленных любой третьей стране.

74. Реимпортные сделки – внешнеторговые операции, связанные с приобретением и ввозом из-за границы ранее вывезенных национальных товаров, не подвергшихся там переработке.

75. Реэкспортные сделки – внешнеторговые операции, предусматривающие вывоз за границу ранее ввезенного товара, не подвергшегося в реэкспортирующей стране какой- либо переработке.

76. Своп-операция– валютная операция, сочетающая куплю-продажу двух валют на условиях немедленной поставки с одновременной контрсделкой (противоположной сделкой) на определенный срок с теми же валютами.

77. Смешанные или комбинированные пошлины – это пошлины, при установлении размера которых сочетаются оба принципа, применяемых для адвалорной и специфической пошлин.

78. Современное мировое хозяйство — это совокупность национальных экономик, обладающих взаимосвязью и находящихся в постоянной взаимозависимости, обеспечивающая так называемый синергический эффект, способствующий экономическому росту стран, в результате чего достигается больший эффект мирового развития, чем при простом механическом суммировании национальных экономик.

79. Специфические пошлины – пошлины, устанавливающиеся в виде конкретной (твердой) денежной суммы за единицу измерения количества товара (веса, объема, штуки и др.).

80. Спот-рынок – это рынок немедленной поставки валюты.

81. Субсидии (государственные субсидии) – финансовые средства, предоставляемые государством за счет средств государственного бюджета национальным производителям, в обмен на которые оно не получает товары и услуги.

82. Таможенная пошлина – особый вид платежа в форме косвенного налога, взимаемого государством при ввозе товара на таможенную территорию страны или вывозе с таможенной территории страны.

83. Таможенные платежи – это денежные средства, взимаемые таможенными органами с лиц, участвующих в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

84. Таможенный режим – таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории РФ либо за ее пределами.

85. Таможенный тариф – это законодательный акт, содержащий перечень ставок таможенных пошлин, упорядоченных в соответствии с товарной номенклатурой, которая применяется для классификации товаров во внешней торговле той или иной страны.

86. Товарный аукцион (auction) – специально организованный, периодически действующий рынок, на котором осуществляются сделки купли-продажи товаров путем ценового состязания между покупателями.

87. Торговая марка – это знаки и символы (в т.ч. фирменные наименования товаров), зарегистрированные производителем или продавцом и служащие для того, чтобы зафиксировать некие отличительные черты товара.

88. Транс­национальные корпорации (ТНК) – фирмы, национальные по капиталу, но интернациональные по сфере действия.

89. Услуга – любая полезная деятельность, направленная на удовлетворение определенных потребностей населения и общества, осуществляемая на коммерческой основе.

90. Фактический курс – это курс, по которому резиденты данного курса могут осуществлять расчеты с иностранными партнерами.

91. Факторинг (от англ. factor – посредник) – международный кредит в форме покупки специализированной финансовой компанией денежных требований экспортера к импортеру и их инкассация.

92. Фиксированный валютный курс – унифицированная система валютных курсов на основе официальных, согласованных странами-членами МВФ валютных паритетов, выраженных в золоте или в долларах США.

93. Финансово-промышленная группа – это ассоциация юридических лиц, включающая финансовые (банк, инвестиционный фонд и т.д.); производственные и торговые фирмы, объединяющие полностью или частично свои материальные или нематериальные активы на основе договора с целью технологической и (или) экономической интеграции, реализации инвестиционных и других проектов и программ, повышения конкурентоспособности.

94. Финансовые деривативы – это ценные бумаги, условия обращения и цены которых привязываются к первичным ценным бумагам или макроэкономическим показателям (казначейским векселям, иностранной валюте, процентным ставкам, индексам цен и т.д.), либо к определенным биржевым товарам (золоту, нефти, сахару).

95. Фирменный (коммерческий) кредит – ссуда, предоставляемая фирмой, обычно экспортером, одной страны импортеру другой страны в виде отсрочки платежа; коммерческий кредит во внешней торговле сочетается с расчетами по товарным операциям.

96. Форвардный валютообменный контракт– это обязательное для исполнения соглашение между банком и клиентом по покупке или продаже в определенный день в будущем определенной суммы иностранной валюты.

97. Форфетирование (форфейтинг) – обозначает предоставление определенных прав в обмен на наличный платеж; покупка на полный срок на заранее установленных условиях векселей, других долговых обязательств.

98. Фьючерсный валютообменный контракт- стандартизированный обращающийся на биржах контракт с поставкой валюты на срок более 3 дней со дня заключения сделки и определенной в день заключения сделки ценой исполнения контракта.

99. Ценовая дискриминация – продажа одного и того же товара на различных рынках по разным ценам.

100. Частный (негосударственный) капитал – это средст­ва частных (негосударственных) фирм, предприятий и других него­сударственных организаций и объединений, перемещаемые за рубеж или принимаемые из-за рубежа по решению их руководящих орга­нов.

101. Экономические нетарифные ограничения – это особые виды пошлин (специальные, антидемпинговые, компенсационные, ответные), различные налоги и сборы, импортные депозиты, меры валютного регулирования. Эта группа НТО действует через механизм рынка, удорожая, соответственно, импортные и экспортные товары

102. Экспортные операции – операции, включающие деятельность, связанную с продажей и вывозом за границу товаров для перехода их в собственность зарубежного контрагента.

103. Эмбарго (открытая форма запрета) – полное запрещение торговли определенным товаром или товарами.

104. Эскалация (возрастание) ставок таможенных пошлин – повышение ставок таможенных пошлин на товары по мере повышения степени их обработки.

[1] Устинов И.Н. Мировая торговля: статистическо-аналитический справочник. – М.: «Экономика», 2000. – С.28.

[2] Международные экономические отношения: Учебник / под общ. ред. В.Е.Рыбалкина. – М.: Журнал « Внешнеэкономический бюллетень», 1997. – С.110.

[3] Устинов И.Н. Мировая торговля: статистическо-аналитический справочник. – М.: «Экономика», 2000. – С.278.

[4] Дроздов С.М., Бондарев А.К. Управление внешнеэкономической деятельностью. — СПб.: Изд-во СПбГУЭиФ, 1998. — с.6

1 Труд. 1992. 18 августа. С.1.

2 Вопросы статистики. 1995. № 11. С. 31.

[5] *Составлено по «Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации 2003 г.», изд ГТК РФ, М., 2004; «Экономика России в 2003г. и первом квартале 2004 г.» Авт. колл. ВШМБ АНХ при Правительстве, М., 2004, с.179, 186.

[6] Виргинские острова (брит.) в Центральной Америке, где проживает около 15 тыс. жителей (в основном потомков рабов, привезенных из Африки) потребляют 12-15 млн. т нефти и нефтепродуктов на сумму 2,5 – 3 млрд. долл. или 170-200 млн. долл. на каждого из них. Фактически острова – это лишь место регистрации в оффшоре.

Оцените статью
Бизнес Болика