Грин-карта США за инвестиции: как пандемия отразилась на программе EB-5 и инвесторах, желающих вкладываться в экономику Америки —

Почему инвестору отказывают в получении американской бизнес-визы в региональных центрах

По своим законам, Америка пересматривает размер инвестиций для EB-5 каждые 5 лет. В 2022 году Министерство национальной безопасности Америки изменило условия программы иммиграции за внесение инвестиций. Основное изменение коснулось минимальной суммы инвестиций — она повысилась на $400 000 и встала на минимальную отметку в $900 000. Повышение необходимых инвестиций было мотивировано уровнем инфляции.

В конце 2020 года это решение Министерства национальной безопасности было обжаловано в суде региональным центром Беринга. Он мотивировал это тем, что министерство не имеет достаточных полномочий, чтобы повышать размер инвестиций для программы EB-5. Американский суд одобрил иск и отменил изменения в программе EB-5, вернув прежний порог инвестиций.

Но предложение с размером инвестиции в $500 000 для инвестора закончилось быстро вместе с закрытием регионального центра в июне 2020 года. Вопрос с работой центров до сих пор решается. 

Что нужно от заявителя

Хоть среди преимуществ данной визы мы назвали минимальное количество требований, они все же имеются:

• Заявитель должен получать годовой доход в размере не менее $200 000. Для супругов совокупный доход может достигать $300 000.
• Необходимо предъявить доказательства легальности происхождения инвестируемых средств. Например: выписки с банковских счетов, отчеты о прибыли, о зарплатах, налоговые декларации, учредительные документы и так далее.

Что важно понимать о текущей ситуации

Первое! В конце мая 2020 года президент США Дональд Трамп призвал приостановить выдачу иммиграционных виз в определённых категориях занятости. Но эксперты поспешили успокоить: данное постановление президента об ограничениях иммиграции не касается программы ЕВ-5. Ведь в условиях повышенной безработицы это живые деньги для развития экономики страны, новые рабочие места.

Второе! Не стоит ждать и мер по снижению порога входа в программу до $450 тыс. Ежегодно по всему миру подаётся больше петиций, чем программа может переварить. Есть очередь из инвесторов нескольких стран, а сроки рассмотрения петиций увеличились и составляют два, три и даже четыре года. К слову, ранее петиции рассматривались в течение срока от шести месяцев до года.

Несмотря на текущую ситуацию, связанную с «вирусным» кризисом, никаких ограничений начала процесса для инвесторов по программе ЕВ-5 нет. С помощью Second Wind можно назначить необходимые консультации как с региональными центрами, так и с профессиональными юристами.

Что такое региональные центры

Конечно же, американское правительство, создавая такую, казалось бы, простую схему , не могло создать совсем уж элементарные условия. Поэтому минимум $900 000 (а до ноября 2022 года — $500 000) от иностранного инвестора должны быть направлены в те территории США, которые не занимают первые места по экономической успеваемости:

• это такие регионы, в которых безработица в 1.5 раза (и более) выше, чем в среднем по стране
• где не самый высокий уровень образования и не самый низкий — преступности.

Но не стоит пугаться раньше времени. В этот перечень входят такие штаты, как, например, Калифорния, Флорида, Нью-Йорк, Вашингтон (округ Колумбия), Гавайи, Аризона и другие. В общем, есть из чего выбрать. Тем более что проекты из этих регионов, которые нуждаются в заграничных инвестициях, отобраны правительственной комиссией. Кота в мешке вы точно не получите.

Однако стоит оговориться, что зачастую эти бизнесы могут быть сложными и проблемными. Поэтому абсолютной, стопроцентной гарантии возврата средств новоиспеченному инвестору никто не даст. На практике же, судя по большинству известных случаев, региональные центры возвращают инвесторам вложенные средства с небольшими процентами спустя в среднем 5-6 лет после продажи этого самого бизнеса.

Что делать инвесторам?

Вот прямо сейчас у инвесторов, готовых вкладывать в собственный бизнес, есть отличная возможность воспользоваться сниженными требованиями к размеру инвестированных средств. Вложить 500 тыс. долларов в проект в регионе с низким уровнем занятости и стать обладателем Грин-карты Соединенных Штатов вполне реально. Но надо поторопиться.

Иммиграционные адвокаты ACS Law Offices тщательно следят за всеми законодательными изменениями в отношении инвесторской программы ЕВ-5. Наши специалисты готовы проконсультировать Вас по всем возникшим вопросам, предложить выгодные проекты для инвестирования и оказать помощь в формировании иммиграционных кейсов.

Почему суд принял сторону регионального центра

В соответствии с американским законодательством кандидатура на должность Министра внутренней безопасности утверждается Сенатом США. Однако после того, как ушел в отставку в 2022 году Кристиан Нильсен, назначение последующих лиц на данный пост не проходило процедуру утверждения.

В связи с этим судом был констатирован неверный порядок преемственности на должность Министра, в том числе, было доказано, что господин Вульф не исполнял свои обязанности на законных основаниях.

К слову, американская судебная система уже располагает фактами признания назначения Вульфа нелегитимным.

Актуальные проекты для инвестиций

По статистике, более 90% претендентов на ВНЖ вкладывают средства через региональные центры. Для потенциальных заявителей из России и стран СНГ  рынок инвестиций программы ЕВ-5 находится на начальной стадии развития. Поэтому крупные региональные центры программы проводят целенаправленную работу с российскими инвесторами.

Варвара Латынцева

коммерческий директор

Second Wind 

Под работой подразумевается активное участие в выставках и мероприятиях, создание позитивного информационного поля вокруг программы. А также презентация надёжных проектов, в которых участвуют региональные центры с лучшей статистикой по возврату денежных средств – это значительно снижает риски для инвесторов при участии в программе EB-5. Большой выбор надёжных проектов и рост уровня осведомлённости должны положительно сказаться на количестве инвесторов из России, обращающихся за визой ЕВ-5.

Альтернативная бизнес-виза америки

У штатов есть и другие варианты бизнес-виз. Визу E2 можно считать самой популярной. EB-5 за период с 2022 по 2021 получили около 41 тысячи человек, когда E2 43 тысячи всего лишь за 2022 год. Программа E2 также дает право на жизнь, учебу и ведение бизнеса в штатах. Права распространяются не только на инвестора, но и на его супругу и детей до 21 года.

Минимального требования по вложениям за E2 нет. Нужно вложить деньги в американские компании и создать дополнительные 5 рабочих мест. Обычно достаточно вложить $200 000 и стать руководителем компании.

Правда, E2 можно получить только с гражданством страны, с которой Америка заключила соглашение о торговле и мореплавании. С Россией такого соглашения нет, поэтому с гражданством России нельзя получить визу E2.

E2 можно получить с паспортом Гренады, Турции и Черногории. Гражданство этих стран можно получить за инвестиции. Astons лицензированный агент программ гражданства этих стран. Оставьте заявку на бесплатную консультацию и наши эксперты расскажут подробности участия в этих программах.

В чем заключались изменения, внесенные в программу в 2022 году

Масштабная реформа программы инвестиционной миграции была проведена 21 ноября 2022 года. Новый регламент, принятый Министерством внутренней Безопасности, внес ряд поправок в Закон об иммиграционной программе EB-5.

Изменения в значительной степени ужесточили условия предоставления иностранным инвесторам визы ЕВ-5:

Виза инвестора eb-5: как получить

Как уже было сказано выше, виза EB-5 имеет отношение только к инвесторам, то есть к людям, разбирающимся в  и имеющим достаточное количество денег.

Инвестор, претендующий на получение визы типа EB-5, должен реализовать один из четырех инвестиционных сценариев:

1. Открыть собственный бизнес (или приобрести готовый) в любой сфере, вложив в него не менее $1 800 000 (до 21.11.2022 сумма была в 2 раза меньше) и создав как минимум 10 рабочих мест для американских граждан/легальных резидентов страны в течение первых 2 лет работы предприятия. Обратите внимание: сам инвестор и трудоустроенные челны его/ее семьи в эту «десятку» не входят.
2. Инвестировать не менее $900 000 в действующее предприятие в любой сфере, находящееся в одном из региональных центров с низкими экономическими показателями (подробности — чуть ниже).
3. Расширить действующее предприятие на территории Соединенных штатов на 140%. И кроме того, увеличить и число работников, нанятых на полную ставку.
4. Предоставить инвестиционную помощь бизнесу, который за последние 1-2 года потерял 20% своего капитала.

Самый распространенный вариант среди получающих визу EB-5 — это вариант номер 2. То есть инвестиции в региональные центры. Ведь инвестору не нужно самому всем заниматься и полностью вести бизнес-проект. Поэтому расскажем о нем немного подробнее.

Гражданство гренады

Быстрый и доступный второй паспорт с большими возможностями — это про паспорт Гренады. Срок — 3-4 месяца. Требуемые инвестиции — от $150 000.

Гражданство турции

За инвестиции от $250 000 можно получить турецкий паспорт в ускоренном режиме — всего за 2 месяца. 

Гражданство черногории

Инвестиции в европейский паспорт стартуют от €350 000. Срок — 3 месяца.

Другие разновидности виз категории eb

Специальная виза EB-1 также относится к категории инвестиционных. Ее выдача производится при покупке действующей компании, зарегистрированной в США не менее 1 года назад.

Размер инвестиционных отчислений не имеет четких значений, поскольку главным условием получения визы служит приобретение 51% акций соответствующего предприятия.

В его штате должно быть не менее 10 рабочих и введена двухуровневая система управления. Чистая прибыль подобной компании должна быть в районе $75 000 в год или больше этого.

Виза ЕВ-2 относится к категории иммиграционных и позволяет со временем претендовать на получение GreenCard. Для ее оформления необходимо предоставить заверенный трудовой сертификат и иметь на руках письменное приглашение на работу, выданное американским нанимателем. Компания-спонсор лично предоставляет в отделение иммиграционной службы специальную форму I-140 и другую сопроводительную документацию. В зависимости от характера работы и профессиональных навыков человека соответствующая виза в США подразделяется на группы. При этом каждая из них дает право получить вид на жительство наравне с остальными.

Виза EB-3 также является частью официальной иммиграционной программы, проводимой правительством Соединенных Штатов. Ее задачей служит борьба с дефицитом профессиональных рабочих в различных отраслях производства. Подбор квалифицированных кадров способствует развитию экономики региона и страны в целом.

Для получения визы EB-3 требуется подтвердить наличие профессиональных навыков и соответствовать всем необходимым критериям, которые выставляются иммиграционной службой США.

И все же победа не полная

Несмотря на аннулирование изменений в программу ЕВ-5, суд не вынес судебного запрета на возобновление нормотворческого процесса по изменению правил получения инвесторской визы.

https://www.youtube.com/watch?v=ulUAhrLtdK4

Так что действующий Министр внутренней безопасности Алехандро Майоркас (он вступил в должность 2 февраля нынешнего года) имеет все полномочия снова инициировать только что отмененные поправки в правила получения визы ЕВ-5.

Есть и еще один неприятный момент.

Изменения в законодательстве о eb-5

Программа EB-5 действует с 1990 года. Ежегодно её продлевают, периодически вносят поправки, корректируя условия выдачи виз. Конец 2022-го и 2020-й в этом смысле не стали исключением.

21 ноября 2022 года. Повышены минимальные суммы инвестиций по программе практически в два раза. Для проектов, находящихся в регионах с низким уровнем занятости (ТЕА), – с $500 тыс. до $900 тыс.; для проектов собственного бизнеса (non-ТЕА) – с $1,0 млн до $1,8 млн.

Также были ужесточены требования по подтверждению принадлежности проектов к территории с низким уровнем занятости. В результате значительная часть проектов перестала отвечать новым требованиям и не открыла подписку для инвесторов. Лицензии были отозваны у 155 компаний.

29 января 2020 года. Объявлены новые правила обработки визовых ходатайств. С 31 марта 2020 года заявления рассматриваются не в порядке очерёдности подачи, а в зависимости от спроса со стороны инвесторов определённой страны. То есть в первую очередь обрабатываются заявки претендентов из государств, в которых не превышен лимит выдачи грин-карт на момент подачи.

Меж тем в 2020-м инвесторы программы EB-5 столкнулись с колоссальными задержками рассмотрения заявлений I-526. Иммиграционная служба США заявила, что максимальные сроки рассмотрения ходатайств могут достигать 68,5 месяца.

Варвара Латынцева

коммерческий директор

Second Wind 

На сегодняшний день сроки рассмотрения ходатайств следующие. Если претендент подаст заявку в 2021 году, то её одобрения он может ожидать в 2023–2024 годах. После этого необходимо получить иммиграционную визу ЕВ-5 в консульстве США по месту пребывания инвестора, что может занять дополнительно 3–12 месяцев. На основании полученной иммиграционной визы инвестор может въехать на территорию США и получить грин-карту. До получения иммиграционной визы ЕВ-5 инвестор не имеет преференций по пребыванию в США и может там находиться согласно условиям визы, если таковая имеется.

С 27 октября 2020 года по решению окружного суда США кредитные средства для участия в программе EB-5 более не считаются задолженностью. Ранее капитал, полученный от кредитов, квалифицировался как «задолженность», а не как «наличные деньги», следовательно выданные займы должны были обеспечиваться собственными активами.

С апреля 2020 года указом президента США Дональда Трампа временно приостановлена выдача виз в США для определённых категорий мигрантов. 24 июня указ был продлён с расширением перечня лиц, на которых эти ограничения распространялись. Визы категории ЕВ-5 были выделены в качестве исключения и не попали под запрет.

Кому нужна программа eb-5

В 2020 году число инвесторов, которые подали петицию I-526 на визу EB-5, выросло на скромные 4% – до 4,3 тыс. ходатайств. Из них 97% было подано в первом квартале. В последующие девять месяцев количество заявок упало в 20 раз в сравнении с аналогичным периодом 2022 года. Такие данные приводятся в обзоре инвестиционной иммиграции США за 2020 год от Second Wind.

Количество ходатайств I-526, поданных и рассмотренных с 2022 по 2020 год

Нюансы получения американской бизнес-визы россиянами

• Инвесторам из России не отказывают в получении американской бизнес-визы, но условия EB-5 позволяют получить ПМЖ Америки только через 2 года после получения визы.
• Компания инвестора за это время должна принести доход, а также сохранить 10 рабочих мест. 
• 2 года — это условный срок получения визы, который может растянуться до 4 лет, потому что большая очередь на получение EB-5.
• Есть и альтернативные способы получения бизнес-визы для инвестора через гражданства других стран.

Преимущества визы eb-5

1. Возможность жить в США. Держатель визы EB-5 может свободно въезжать в США и выезжать из страны, находиться на ее территории без ограничений в течение срока действия документа.

Во время проживания в Америке можно пользоваться всеми местными возможностями. Обладатель визы может работать в любом штате, включая и приятные с точки зрения системы налогообложения Техас с Флоридой. При этом работа не обязательно должна быть связана с предприятием, за инвестицию в которое бизнес-мигранту дали визу. Предприятие может быть в одном штате, работа — в другом.

Можно и получать образование на всех уровнях местной системы. Иждивенцы обладателя EB-5 имеют право поступать в начальные, средние и старшие школы. Можно учиться в государственных колледжах и университетах наравне с местными жителями. Экономия по сравнению с обычными студентами-иностранцами составит тысячи долларов. Кроме того, во время учебы при желании можно работать.

2. Иммиграционные перспективы. EB-5 не единственная американская бизнес-виза, но в отличие от E-2 и L-1, она — иммиграционная. Документ открывает путь к постоянному американскому резидентству, а затем — и к гражданству.

Ее даже называют условной грин-картой, имея в виду, что через два года условный статус снимается и инвестор становится обладателем обычной грин-карты. Другими словами, ВНЖ превращается в ПМЖ. EB-5 — быстрый путь к постоянному резидентству при инвестиции в экономику США.

А спустя пять лет после получения грин-карты инвестор имеет право подавать документы на американское гражданство. Паспорт США — шестой по уровню свободы передвижения, согласно рейтингу силы паспортов за 2022 год. С ним можно ездить без виз в 184 страны миры, среди которых — Канада, Австралия, Новая Зеландия, Япония, Южная Корея, Великобритания и остальная Европа.

Если нет нужды или желания становиться гражданином США, можно оставаться на грин-карте и продлевать ее каждые десять лет по ускоренной процедуре — без длительного процесса рассмотрения властями.

3. Переезд в США с семьей. Инвестор имеет право включить в заявление на эту бизнес-визу супругу/супруга и не состоящих в браке детей в возрасте до 21 года.

Семья получает те же права и возможности, что и основной заявитель: можно работать, учиться, пользоваться американской системой социальной защиты и Medicare — национальной системой медицинского страхования.

Как и инвестор, его ближайшие родственники через два года смогут получить постоянное место жительства в США, а позже — паспорта.

4. Необязательно заниматься бизнесом. Если инвестор вкладывает деньги по программе EB-5 в местный бизнес через систему так называемых региональных центров, то он не обязан лично вести дела. Всем будет заниматься региональный центр: составлять документацию, следить за выполнением условий программы.

Это фактически дает возможность обладателю EB-5 заниматься на территории США только своими делами. В том числе — и вести отдельный, самостоятельный, не привязанный к программе бизнес.

5. Отсутствие строгих требований к заявителям. В отличие, например, от бизнес-визы L-1 здесь не требуют от заявителя особых навыков и знаний. Не нужны высокая профессиональная квалификация, редкая специальность, владение английским. Некоторые другие американские визы дают только редким специалистам, которых нет или очень мало в самой Америке.

Нет особых требований и к происхождению инвестиционных денег. Разумеется, они должны быть получены законным путем из легального источника, но это, по сути, и есть единственное условие. Капитал не обязательно нужно зарабатывать самостоятельно — чиновников программы устроят и деньги, полученные по договору дарения.

Более того недавно Федеральный окружной суд постановил перестать отказывать инвесторам из-за того, что вложение не обеспечено личным имуществом. Раньше это было причиной для отказа.

Наконец, от заявителя не ждут никаких связей с Америкой. Не нужно иметь родственников или спонсоров из числа американских граждан и организаций.

Пример проекта для инвестиций по программе eb-5

CMB Группа 75 представляет собой проект строительства трёх логистических центров для обслуживания онлайн-торговли. Застройщик – один из крупнейших девелоперов США – компания Hillwood.

Это не первый совместный проект СМВ и Hillwood. Ими уже создано 30 партнёрств, из них 25 получили одобрение первой петиции, 5 – второй и 14 – возврат инвестиций. То есть Hillwood уже вернул вложенные деньги тем инвесторам, кто ещё ожидает одобрения второй петиции.

Проект расположен в округе Уэйн, штат Мичиган. Район квалифицируется как TEA с уровнем безработицы 7,28%.

Общий бюджет строительства – более $88,6 млн. По программе EB-5 будет привлечено $26,1 млн, что соответствует предложению для 29 инвесторов. Остальные средства – это банковский кредит и, что важно, собственные деньги девелопера.

Программа закончится 30 июня этого года?

В правительственных кругах давно обсуждается необходимость законодательного закрепления продления срока действия этой программы на значительный период времени вместо периодического отодвигания даты ее завершения. В Сенат был внесен соответствующий законопроект.

Возможность получения визы EB5 через прямое инвестирование в собственный или частный проект остается в силе.

Программа региональных центров eb-5 (eb-5 regional center program)

Формат работы Региональных центров предполагает участие в крупных проектах, часто в сфере коммерческой недвижимости, с привлечением известных девелоперских компаний. Такие центры берут на себя ответственность за подготовку бизнес-плана и всей сопутствующей документации. Около 95% кандидатов на участие в программе EB-5 выбирают проекты Региональных центров.

С 15 марта 2022 года проект, с количеством инвесторов более 1, требует обязательного участия Регионального центра. 

Сумма инвестирования: $800 000Рабочие места: 10, учитываются косвенные, создаются проектомУчастие инвестора в управлении: пассивноеВозврат капитала: условия возврата инвестиций прописываются в договоре с Региональным центром (обычно 5-7 лет)Бизнес-план, проектная документация: готовятся Региональным центром

Проекты eb-5

Терминал Джефферсон (Jefferson Terminal), штат Техас

О проекте. Компания Fortress Transportation & Infrastructure Investors ведёт деятельность по расширению мощностей хранения и развитию систем трубопроводного транспорта терминала Джефферсон, логистического комплекса для сырой нефти и продуктов нефтепереработки в порту Бомонт.

Сумма инвестиций – $900 тыс.

Региональный центр основан в 1988 году. Запущено более 60 проектов ЕВ-5; по 41 проекту инвестиции были возвращены инвесторам в полном объёме.

Расходы по программе eb-5

Региональные центры чаще всего подбирают для заявителей проекты, которые удовлетворяют требованиям по принадлежности к зоне целевой области занятости, и с минимальной суммой для инвестиций $900 тыс.

Вложения через региональный центр выглядят приблизительно следующим образом.

• Основная сумма инвестиций – от $900 тыс. Платёж возвратный. Срок возврата инвестиций зависит от проекта и составляет пять – семь лет.
• Административный сбор РЦ – от $70 тыс.
• Услуги иммиграционного адвоката – от $30 тыс.
• Государственные пошлины – от $8 735 (в зависимости от состава семьи).

Суть программы ев-5

Это государственная инвестиционная программа, целью которой является стимулирование создания рабочих мест по всей территории США.

Инвестировать можно как самостоятельно (в собственное дело), так и через Региональные инвестиционные центры — специальные организации, аккредитованные иммиграционной службой и осуществляющие управление коммерческими предприятиями, в которые инвестор вложил средства.

Вывод

Виза инвестора EB-5 — это действительно самый простой и быстрый (хоть и не самый дешевый) путь легальной иммиграции в США. Ведь в данном случае не требуется ни особого опыта работы, ни образования — ничего, кроме денег. Даже основной контроль за инвестициями и бизнесом будет осуществлять выбранный региональный центр.

Заключение

Все визы категории EB пользуются огромной популярностью среди лиц, желающих получить вид на жительство в Соединенных Штатах. При наличии достаточного количества материальных средств, визовое разрешение EB-5 получить не так уж и сложно. Для этого достаточно инвестировать в экономику страны определенную сумму.

Покупка компании или организация нового предприятия автоматически приводит к выдаче визы EB-5, которая дает право в дальнейшем претендовать на получение GreenCard. Другие

выдаются лишь при наличии определенных профессиональных качеств и при их подтверждении.