Статья 46.1. мероприятия, направленные на поддержку экспорта и импорта / консультантплюс
(в ред. Федерального закона от 26.03.2022 N 71-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Функции по осуществлению финансовой, страховой, гарантийной и иной поддержки экспорта и импорта реализуются акционерным обществом «Российский экспортный центр» (далее — Российский экспортный центр), акционерным обществом «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций», Государственным специализированным Российским экспортно-импортным банком (акционерное общество) и их дочерними хозяйственными обществами в соответствии с настоящим Федеральным законом, актами Правительства Российской Федерации, решениями уполномоченных органов управления этих организаций.
(в ред. Федерального закона от 26.03.2022 N 71-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. По решению Правительства Российской Федерации, принятому в 2022 году, функции по осуществлению страховой и гарантийной поддержки экспорта и импорта могут быть возложены также на иную организацию (российское юридическое лицо, 100 процентов акций (долей) в уставном капитале которого принадлежит Российской Федерации и (или) российским лицам). Объем соответствующих функций, порядок их реализации, контроль за их осуществлением и порядок раскрытия информации организацией определяются Правительством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 26.03.2022 N 71-ФЗ)
2. Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» на основании решения Правительства Российской Федерации осуществляет координацию деятельности Российского экспортного центра, акционерного общества «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций», Государственного специализированного Российского экспортно-импортного банка (акционерное общество), а также организацию взаимодействия этих институтов развития.
(в ред. Федерального закона от 26.03.2022 N 71-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Правовой статус и порядок осуществления деятельности Российского экспортного центра, в том числе порядок назначения и особенности компетенции органов управления Российского экспортного центра, регулируются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», другими федеральными законами и принятыми на их основе нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом Российского экспортного центра. Положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», других федеральных законов применяются к деятельности Российского экспортного центра с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
4. В случае передачи по решению наблюдательного совета государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» 100 процентов акций уставного капитала Российского экспортного центра в собственность Российской Федерации единственным акционером Российского экспортного центра выступает Российская Федерация. Передача акций Российского экспортного центра в собственность Российской Федерации не требует получения согласия Центрального банка Российской Федерации, федерального антимонопольного органа и иных федеральных органов исполнительной власти.
5. Российский экспортный центр не отвечает по обязательствам Российской Федерации. Российская Федерация не отвечает по обязательствам Российского экспортного центра. На имущество Российского экспортного центра не может быть обращено взыскание по обязательствам Российской Федерации.
6. Российский экспортный центр в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации:
1) участвует в реализации государственной политики в области развития и поддержки экспорта, в том числе оказывает содействие реализации государственных и иных проектов, предусматривающих экспорт товаров (работ, услуг), информации и прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации;
(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 446-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) осуществляет информационную и консультационную поддержку экспортеров, российских инвесторов, осуществляющих инвестиции за пределами территории Российской Федерации, их иностранных контрагентов по соответствующим сделкам, российских и иностранных кредитных организаций, а также иных организаций, оказывающих финансовую поддержку указанным лицам;
3) осуществляет организацию доступа российских экспортеров и иных заинтересованных лиц к информации о мерах поддержки экспорта, а также о деятельности уполномоченных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере поддержки экспорта;
4) оказывает содействие деятельности некоммерческих организаций, представляющих интересы хозяйствующих субъектов, осуществляющих внешнеторговую деятельность;
5) оказывает содействие продвижению за рубежом промышленной продукции (товаров, работ, услуг), включая содействие выставочной, ярмарочной, маркетинговой и иной деятельности, во взаимодействии с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
6) оказывает содействие деятельности организаций, являющихся посредниками при осуществлении экспортной деятельности;
7) оказывает содействие производству продукции (товаров, работ, услуг), конкурентоспособной на международных рынках;
7.1) осуществляет функции оператора информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности;
(п. 7.1 введен Федеральным законом от 22.12.2020 N 446-ФЗ)
7.2) как оператор информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности участвует в соответствии со своей компетенцией в информационном взаимодействии указанной системы и механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, создаваемого в Российской Федерации в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза;
(п. 7.2 введен Федеральным законом от 22.12.2020 N 446-ФЗ)
7.3) как оператор информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности действует от имени, в интересах и с согласия участника внешнеторговой деятельности без доверенности при обращении в уполномоченные органы и организации для получения разрешительных документов, необходимых для получения участником внешнеторговой деятельности государственных услуг, иных услуг в сфере внешнеторговой деятельности, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и договором, заключенным между участником внешнеторговой деятельности и Российским экспортным центром;
(п. 7.3 введен Федеральным законом от 22.12.2020 N 446-ФЗ)
7.4) как оператор информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности определяет перечень услуг, обеспечивающих взаимодействие участников внешнеторговой деятельности с использованием информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности, в целях развития и поддержки экспорта;
(п. 7.4 введен Федеральным законом от 22.12.2020 N 446-ФЗ)
8) осуществляет иную деятельность в целях поддержки экспорта;
9) осуществляет деятельность в целях поддержки импорта.
(п. 9 введен Федеральным законом от 26.03.2022 N 71-ФЗ)
7. Органами управления Российского экспортного центра являются единственный акционер, совет директоров Российского экспортного центра (далее — совет директоров) и генеральный директор Российского экспортного центра (далее — генеральный директор). Генеральный директор подотчетен совету директоров.
8. К компетенции единственного акционера Российского экспортного центра относится принятие решений по следующим вопросам:
1) о реорганизации Российского экспортного центра;
2) о ликвидации Российского экспортного центра, назначении ликвидационной комиссии и утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
3) об одобрении сделок с имуществом Российского экспортного центра, если в совершении таких сделок имеется заинтересованность всех членов совета директоров либо если количество незаинтересованных членов совета директоров составляет менее определенного уставом Российского экспортного центра кворума для проведения заседаний совета директоров;
4) об участии Российского экспортного центра в финансово-промышленных группах, ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций.
9. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания акционеров в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», а также в соответствии с другими федеральными законами, принимаются советом директоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
10. После передачи акций Российского экспортного центра в собственность Российской Федерации решения по вопросам, относящимся к компетенции единственного акционера, принимаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и оформляются в письменной форме. Положения Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», определяющие сроки проведения годового общего собрания акционеров, к Российскому экспортному центру не применяются.
11. Общее руководство деятельностью Российского экспортного центра осуществляет совет директоров, за исключением решения вопросов, отнесенных к компетенции единственного акционера и генерального директора в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом Российского экспортного центра.
12. После передачи акций Российского экспортного центра в собственность Российской Федерации и истечения срока полномочий совета директоров и председателя совета директоров, действующих на момент передачи акций Российского экспортного центра в собственность Российской Федерации, члены совета директоров назначаются на должность Правительством Российской Федерации на срок не более пяти лет, а председатель совета директоров назначается на должность Правительством Российской Федерации из числа членов совета директоров одновременно с назначением на должность членов совета директоров. При этом количество членов совета директоров определяется Правительством Российской Федерации, но не может составлять более девяти человек.
13. В случае досрочного выбытия члена совета директоров, в том числе в связи с добровольным сложением полномочий, Правительство Российской Федерации вправе принять решение о назначении на должность нового члена совета директоров без необходимости переназначения совета директоров в полном составе.
14. Генеральный директор входит в состав совета директоров, но не может быть одновременно председателем совета директоров.
15. Члены совета директоров, за исключением генерального директора, не могут являться работниками Российского экспортного центра. Члены советов директоров (наблюдательных советов) Российского экспортного центра и его дочерних хозяйственных обществ вправе совмещать свое членство в советах директоров (наблюдательных советах) Российского экспортного центра и (или) его дочерних хозяйственных обществ с замещением в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной должности Российской Федерации или должности федеральной государственной службы.
16. Генеральный директор является единоличным исполнительным органом Российского экспортного центра. После передачи акций Российского экспортного центра в собственность Российской Федерации и истечения срока полномочий генерального директора, действующего на момент передачи акций Российского экспортного центра в собственность Российской Федерации, генеральный директор назначается на должность и освобождается от должности по решению Правительства Российской Федерации. Срок полномочий генерального директора не может превышать пять лет.
17. Счетная палата Российской Федерации и иные государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют контроль деятельности Российского экспортного центра.
18. Порядок раскрытия Российским экспортным центром, акционерным обществом «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций», Государственным специализированным Российским экспортно-импортным банком (акционерное общество) информации регулируется внутренним нормативным документом, утверждаемым советом директоров. Положения Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», других федеральных законов, определяющие условия, порядок и сроки раскрытия акционерным обществом информации акционерам и иным третьим лицам, к Российскому экспортному центру, акционерному обществу «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций», Государственному специализированному Российскому экспортно-импортному банку (акционерное общество) не применяются.
(в ред. Федерального закона от 26.03.2022 N 71-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
19. Порядок взаимодействия Российского экспортного центра с федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», в том числе при подготовке ими проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам осуществления функций и полномочий Российского экспортного центра, предусмотренных настоящим Федеральным законом, актами Правительства Российской Федерации и уставом Российского экспортного центра, устанавливается Правительством Российской Федерации.
20. Акционерное общество «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации:
1) осуществляет страхование экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков экспортеров, российских инвесторов, осуществляющих инвестиции за пределами территории Российской Федерации, их иностранных контрагентов по соответствующим сделкам, российских и иностранных кредитных организаций, осуществляющих кредитование соответствующих сделок, а также иных организаций, оказывающих финансовую поддержку указанным лицам;
2) обеспечивает исполнение обязательств резидентов Российской Федерации и их иностранных контрагентов при экспорте и осуществлении инвестиций за пределами Российской Федерации, в том числе путем выдачи независимых гарантий, предоставления поручительств и применения иных способов обеспечения исполнения обязательств в отношении проектов, имеющих общегосударственное, стратегическое или приоритетное значение для экономики Российской Федерации, определяемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2.1) осуществляет деятельность по страхованию импортных кредитов от предпринимательских и (или) политических рисков импортеров, их иностранных контрагентов по соответствующим сделкам, российских и иностранных кредитных организаций, осуществляющих кредитование соответствующих сделок, а также иных организаций, оказывающих финансовую поддержку указанным лицам;
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 26.03.2022 N 71-ФЗ)
2.2) осуществляет деятельность по перестрахованию;
(п. 2.2 введен Федеральным законом от 26.03.2022 N 71-ФЗ)
3) осуществляет иную деятельность в целях поддержки экспорта и импорта.
(в ред. Федерального закона от 26.03.2022 N 71-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
21. Акционерное общество «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» осуществляет деятельность по страхованию экспортных кредитов и инвестиций, страхованию импортных кредитов, перестрахованию в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, порядком осуществления деятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков и порядком осуществления деятельности по страхованию импортных кредитов от предпринимательских и (или) политических рисков, предусмотренными частью 20 настоящей статьи, и общими положениями гражданского законодательства Российской Федерации.
(часть 21 в ред. Федерального закона от 26.03.2022 N 71-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
22. К отношениям, связанным со страхованием экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, страхованием импортных кредитов от предпринимательских и (или) политических рисков, не применяются пункт 1 статьи 927, пункт 1 статьи 929, части первая и третья статьи 933, статья 938, пункт 1 статьи 942, пункт 3 статьи 943, пункты 2 и 3 статьи 944, статьи 950 и 956 Гражданского кодекса Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 26.03.2022 N 71-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
23. На акционерное общество «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» и организацию, на которую Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи возложены функции по осуществлению страховой и гарантийной поддержки экспорта и импорта, не распространяются положения законодательства Российской Федерации об организации страхового дела. Акционерное общество «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» и такая организация осуществляют деятельность по страхованию и перестрахованию без получения разрешения (лицензии).
(часть 23 в ред. Федерального закона от 26.03.2022 N 71-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
24. Порядком осуществления деятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, предусмотренным частью 20 настоящей статьи, в частности, определяются:
1) требования к правилам страхования, включая требования к сторонам договора страхования и выгодоприобретателям, объектам страхования, страховым суммам, страховым премиям, страховым тарифам, страховым рискам, страховым случаям, обеспечению обязательств сторон, порядку заключения, исполнения, прекращения и расторжения договора страхования и ответственности сторон;
2) требования к обеспечению финансовой устойчивости акционерного общества «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций», включая формирование и использование страхового фонда, иных фондов и резервов;
3) требования к деятельности акционерного общества «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» в связи с предоставлением ему государственной поддержки в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе в виде субсидий, бюджетных инвестиций, государственных гарантий Российской Федерации;
4) порядок и формы осуществления контроля деятельности акционерного общества «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций».
24.1. Порядком осуществления деятельности по страхованию импортных кредитов от предпринимательских и (или) политических рисков, предусмотренным частью 20 настоящей статьи, в частности, определяются требования к правилам страхования, включая требования к сторонам договора страхования и выгодоприобретателям, объектам страхования, страховым суммам, страховым премиям, страховым тарифам, страховым рискам, страховым случаям, обеспечению обязательств сторон, порядку заключения, исполнения, прекращения и расторжения договора страхования и ответственности сторон.
(часть 24.1 введена Федеральным законом от 26.03.2022 N 71-ФЗ)
24.2. Исполнение обязательств российского юридического лица, 100 процентов акций (долей) в уставном капитале которого принадлежит Российской Федерации и на которое Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи возложены функции по осуществлению страховой и гарантийной поддержки экспорта и импорта (далее в настоящей части — принципал), по соответствующим договорам (сделкам), заключенным при осуществлении им деятельности, указанной в части 1 настоящей статьи, может быть обеспечено государственной гарантией Российской Федерации, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу либо уступку гаранту прав требования бенефициара по государственной гарантии Российской Федерации к принципалу.
(часть 24.2 введена Федеральным законом от 26.03.2022 N 71-ФЗ)
24.3. При исполнении в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии Российской Федерации, указанной в части 24.2 настоящей статьи, к Российской Федерации в лице федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской деятельности, переходят (в пределах суммы, выплаченной по государственной гарантии Российской Федерации) права требования (права кредитора), которые бенефициар по государственной гарантии Российской Федерации имеет к лицу, ответственному за наступление страхового случая по договору страхования, перестрахования и причинение убытков, или лицу (должнику), не исполнившему обязательство, обеспеченное поручительством или независимой гарантией принципала соответственно.
(часть 24.3 введена Федеральным законом от 26.03.2022 N 71-ФЗ)
24.4. После удовлетворения требования об исполнении государственной гарантии Российской Федерации бенефициар по государственной гарантии Российской Федерации в разумный срок, не превышающий 60 календарных дней, обязан передать Российской Федерации в лице федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской деятельности, все документы и доказательства, необходимые для осуществления перешедшего к Российской Федерации права требования.
(часть 24.4 введена Федеральным законом от 26.03.2022 N 71-ФЗ)
25. Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк (акционерное общество):
1) осуществляет финансирование экспортеров, российских инвесторов, осуществляющих инвестиции за пределами территории Российской Федерации, их иностранных контрагентов по соответствующим сделкам, российских и иностранных кредитных организаций, а также иных организаций, оказывающих финансовую поддержку указанным лицам;
2) обеспечивает исполнение обязательств российских экспортеров, их иностранных контрагентов по соответствующим сделкам, российских и иностранных кредитных организаций, осуществляющих кредитование соответствующих сделок, а также иных организаций, оказывающих финансовую поддержку указанным лицам, в том числе путем выдачи банковских гарантий, заключения договоров поручительства и иными способами;
3) осуществляет иную деятельность в целях поддержки экспорта;
4) осуществляет деятельность в целях поддержки импорта.
(п. 4 введен Федеральным законом от 26.03.2022 N 71-ФЗ)
26. Российский экспортный центр, акционерное общество «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций», Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк (акционерное общество) вправе в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, выступать агентами Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта, за исключением функций агента Правительства Российской Федерации по государственным гарантиям, предусматриваемых федеральным законом о федеральном бюджете.
27. В соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации уставный капитал Российского экспортного центра может быть увеличен за счет последующего внесения Российской Федерацией вкладов в указанный уставный капитал в случае уменьшения размера финансовой устойчивости акционерного общества «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» (решение об утвержденном размере уставного капитала). Данный нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации должен определять:
1) предполагаемый предельный размер вкладов в уставный капитал Российского экспортного центра (при необходимости с их распределением по годам и определением порядка и сроков внесения изменений в указанное распределение в случае, если вклады в уставный капитал Российского экспортного центра в полном объеме не были внесены в соответствующем году);
2) порядок, условия и сроки внесения вкладов в уставный капитал Российского экспортного центра;
3) целевое назначение вкладов, вносимых в уставный капитал Российского экспортного центра;
4) требования к показателям результативности использования вкладов, вносимых в уставный капитал Российского экспортного центра.
28. Увеличение уставного капитала Российского экспортного центра осуществляется в соответствии с указанным в части 27 настоящей статьи нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», с учетом особенностей, установленных частями 8 и 9 настоящей статьи.
29. Акционерное общество «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций», Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк (акционерное общество), а также иные хозяйственные общества, участником которых является Российский экспортный центр, могут иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.
30. Допускается включение официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования, в наименования Российского экспортного центра, акционерного общества «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» и Государственного специализированного Российского экспортно-импортного банка (акционерное общество).
