Макроэкономическое прогнозирование функционирование и развитие жилищно-коммунального хозяйства

Промышленность: понятие, проблемы, пути формирования оптимальной структуры промышленного производства. Макроэкономическое планирование и прогнозирование объема промышленного производства

Важнейшие отрасли экономики и межотраслевые комплексы: понятие, особенности и проблемы функционирования

Отрасль экономики – качественно однородная группа хозяйственных единиц, которые характеризуются особыми условиями производства в системе общественного разделения труда, единством назначения производимой продукции. Учитывается также характер потребляемых сырья и материалов, техническая база производства, особенности применяемой технологии, и др. В настоящее время насчитываются сотни отраслей экономики. Поэтому прибегают к выделению комплексов отраслей. Так, наибольшее значение приобрели машиностроительный комплекс, энергетический комплекс, электротехнический комплекс, материалопроизводящий комплекс, транспортный комплекс, лесохимический комплекс, металлургический комплекс, комплекс по производству товаров народного потребления, агропромышленный комплекс, строительный комплекс, и др.

В современных условиях заметно выделяется тенденция к развитию специализации и кооперирования производства на разных уровнях хозяйствования. Это создает предпосылки для дальнейшей оптимизации производства, более широкого внедрения достижений науки, и техники. Расчленение современного производства, связанное с развитием специализации, сочетается с объективным выделением крупных межотраслевых комплексов, объединяющих отрасли, участвующие в реализации важнейших экономических программ страны, которые занимаются производством продукции определенного назначения на всех этапах производственного цикла.

Межотраслевые народнохозяйственные комплексы, как правило, подразделяют на целевые и функциональные. Целевыекомплексы созданы по принципу участия в создании конечного продукта (например, топливно-энергетический комплекс, агропромышленный комплекс, и др.). По принципу специализации комплекса на определенной функции выделяют функциональныекомплексы (например, научно- технический комплекс, инфраструктурный комплекс, и др.).

Для планирования и прогнозирования деятельности межотраслевых комплексов следует, прежде всего, учитывать спрос на их конечную продукцию. Изменение рыночной конъюнктуры, условий сбыта продукции межотраслевого комплекса оказывает влияние на функционирование всех отраслей комплекса.

Промышленность – сектор экономики, связанный с производством промышленных товаров и оказанием производственных услуг.

Промышленность — одна из важнейших отраслей материального производства. Ее роль определяется тем, что материальное производство составляет основу всего общественного производства. Именно в промышленности производится большая часть средств производства и предметов потребления. Развитие промышленности позволяет реализовывать удовлетворение постоянно растущих потребностей населения и общества в целом.

Повышение роли промышленности в сфере материального производства вызвано рядом особенностей современного этапа экономического развития. Это связано, прежде всего, с ростом механизации и автоматизации во всех отраслях экономики.

Промышленность укрепила свои позиции и в связи с производством такой продукции, которая но своим свойствам заменяет натуральную продукцию сельского хозяйства, и других сфер экономики (например, появились синтетические волокна, сверхпрочные керамические и пластмассовые материалы, заменяющие алмазные режущие инструменты, и др.).

К современным тенденциям развития промышленности относится и трансформация ряда отраслей сельского хозяйства, по сути, в отрасль промышленности (например, птицеводство). Характерной чертой является и появление новых отраслей промышленности — производство нанотехнологий для целого ряда отраслей (машиностроения, ракетостроения, парфюмерно-косметической, и др.) производство отдельных деталей, модулей для строительства зданий, и др.

Оптимальная структура промышленности предполагает достижения наиболее благоприятной совокупности отраслей, наилучшим образом отвечающей поставленным задачам и целям.

Однако, в связи с переходом к постиндустриальному обществу, все более увеличивается доля сферы услуг в ВВП, а доля населения, занятого в промышленности, сокращается. Все это позволяет приближаться к оптимальной структуре национальной экономики.

Оптимизация объема выпуска продукции промышленности представляет собой научно обоснованные размеры ее производства, обеспечивающие минимизацию капитальных и текущих затрат на производство продукции, включая и затраты на доставку ее к местам потребления в масштабе как отдельной отрасли, группы отраслей, так и промышленности в целом.

В деятельности промышленности большое значение имеет планирование (текущее, целевое, перспективное). Так, планирование ассортимента выпуска продукции каждой отрасли (подотрасли) предполагает планирования непрерывного процесса обновления, совершенствования структуры ассортимента и приведение потребительских свойств и характеристик товаров в соответствие с требованиями покупателей.

Планирование объема промышленного производства предполагает, прежде всего, планирование объема выпуска продукции, планирование объема необходимого капитала, планирование размеров ожидаемой прибыли. Планирование объема продукции представляет собой систематическое принятие решений по всем аспектам разработки и управления производством и сбытом продукцией фирмы, включая создание торговой марки и упаковки.

Планирование потребности в капитале означает расчет потребности в капитале для долгосрочных и краткосрочных нужд предприятия. Потребность в капитале для долгосрочных инвестиций складывается из стоимости земельного участка, зданий, сооружений, машин, транспортных средств и т.д. и «дополнительных» расходов, связанных с соответствующими налогами, нотариальными и иными сборами, и т.п. Краткосрочные нужды связаны с потребностью в оборотных средствах – это материалы, готовая продукция, товары, средства в расчетах (дебиторская задолженность) и др. При таком планировании необходимо учитывать масштабы осуществляемых операций и скорость оборачиваемости капитала. Важное значение придается также потребности в оборотных средствах на «пусковой период» (до начала поступления средств за счет реализации продукции). В эти затраты включаются заработная и арендная плата, конторские расходы, энергия, транспорт, проценты за кредит, и т.д.

Для определения перспектив развития промышленности в ближайшей или отдаленной перспективе проводится экономическое прогнозирование.

Разработка экономического прогнозирования осуществляется при помощи методов обработки информации о состоянии экономики в целом, и промышленности, в частности, закономерностях их развития и условиях функционирования. Прежде всего осуществляется прогнозирование спроса, прогнозирование товарных рынков, прогнозирование цен.

Прогнозирование спроса означает исследование будущего (возможного) спроса на товары и услуги в целях лучшего обоснования соответствующих производственных планов. Оно может быть краткосрочным (конъюнктурным), среднесрочным и долгосрочным.

Прогнозирование товарных рынков связано, прежде всего, определение тенденций и путей развития конъюнктуры товарных рынков (объема спроса, количества участников, уровня цен). Целью такого исследования является выявление проблем в развитии товарных рынков, составление рекомендаций для предпринимателей.

При осуществлении прогнозирования цен составляются прогнозные расчеты, определяющие общую ценовую динамику в целом и в отдельных отраслях промышленности. При данном исследовании изучаются: фоновый уровень цен, сезонная составляющая их изменения, событийная составляющая (например, политические события), остаточная составляющая, включающая возможные неучтенные факторы (например, стихийные бедствия). Основными методами прогнозирования динамики цен являются : экспертная разработка прогнозных оценок; использование метода математического моделирования на базе стандартных пакетов пофакторного прогнозирования экономических показателей, влияющих на перспективную динамику цен (доходы на душу населения, уровень безработицы в стране, и др).

Специалистам, осуществляющим прогнозирование развития промышленности, необходимо учитывать также возможности обновления потребительских свойств продукции, появление новых видов техники и новых технологий.

Агропромышленный комплекс (далее АПК) включает сельскохозяйственное производство, отрасли по производству средств производства для сельского хозяйства и отрасли по переработке, хранению и реализации сельскохозяйственной продукции.

В условиях НТР в структуре АПК происходят серьезные изменения, связанные с сокращением числа занятых в самом сельском хозяйстве и повышением роли таких сфер АПК, как производство средств производства для сельского хозяйства и переработка сельскохозяйственной продукции. НТР в сельском хозяйстве связана со значительным повышением степени механизации и в ряде случаев с автоматизацией производственных процессов, широким применением удобрений, химических средств борьбы с сорняками и вредителями сельскохозяйственных растений, использованием стимуляторов роста, внедрением высокоурожайных сортов растений и эффективных пород скота, созданных благодаря успехам биологической науки.

В практике разработки государственных прогнозов и целевых программ развития АПК страны обычно подразделяют на три сферы.

Сфера 1 — совокупность отраслей промышленности, обеспечивающих сельское хозяйство, и отрасли, перерабатывающие его продукцию, средствами производства.

Сфера 2 — непосредственно сельскохозяйственное производство.

Сфера 3 — совокупность отраслей и производств, обеспечивающих заготовку, транспортировку, хранение и переработку сельскохозяйственного сырья.

Обслуживание процесса воспроизводства во всех сферах АПК осуществляется отраслями производственной инфраструктуры. В составе АПК существуют подкомплексы: животноводческий, зерновой, мясо-молочный, и др.

Балансовая увязка сфер АПК должна производится в разрезе каждого подкомплекса по всей технологической цепи производства от материально-технического обеспечения производства сырья до выпуска конечного продукта.

Выделяют следующие методы, применяемые для выработки и обоснования прогнозных показателей развития АПК: программно-целевой; балансовый; нормативный.

Метод программно-целевого планирования развития АПК. Механизм такого регулирования АПК включает, прежде всего, финансирование из федерального бюджета ряда целевых программ АПК. В аграрно-промышленном комплексе России разработаны и утверждены конкретные отраслевые программы «Зерно», «Молоко», «Повышение плодородия почвы», и др.

Балансовый метод. Он предполагает разработку системы балансов АПК, которая направлена на обеспечение пропорциональности в развитии отраслей АПК, повышение его эффективности. Система балансов обеспечивает балансовую увязку объемов производства сельскохозяйственной продукции с наличием соответствующей материально- технической базы сельского хозяйства, объемов переработки сельскохозяйственной продукции с мощностями перерабатывающей промышленности, капитальными вложениями на развитие отраслей АПК.

Система балансов АПК включает: материальные балансы производства и использования основных продуктов сельского хозяйства (баланс зерна, мяса и др.); балансы производственных мощностей; межотраслевой баланс АПК, и др. С помощью динамической модели, развития АПК, обеспечиваются межотраслевая увязка и сбалансированное развитие отраслей и сфер АПК, выявляются потребности АПК в капитальных вложениях, материальных и трудовых ресурсах.

Объемы производства продукции АПК в долгосрочной перспективе определяются задачами обеспечения потребностей населения страны в продуктах питания и непродовольственных товарах в соответствии с научно обоснованными нормами потребления высокого качества продукции и расширения ее ассортимента.

Для обоснования общих объемов производства продукции используются следующие данные прогноза:

• численности населения, его демографической структуры;

• научно обоснованных норм потребления продуктов питания, рациональных норм потребления непродовольственных товаров;

• изменения структуры потребления в зависимости от ожидаемого изменения доходов населения и цен на потребительские товары;

• экспорта и импорта сельскохозяйственной и промышленной продукции с учетом прогноза мировых цен.

Нормативный метод. Данный метод для определения объемов и структуры потребностей в продукции сельского хозяйства основывается на рекомендуемых рациональных нормах потребления пищевых проектов и непродовольственных товаров

При планировании и прогнозировании продукции АПК используются те же подходы, которые применяются и при планировании и прогнозировании объема продукции промышленности (см.вопрос №2).

Строительный комплекс представляет собой совокупность строительных, монтажных, проектно-изыскательских и научно-исследовательских организаций, обслуживающих их предприятий, а также предприятий по производству строительных материалов, деталей и конструкций.

Строительный комплекс осуществляет весь цикл работ по созданию строительных объектов — от проектирования до ввода их в действие с необходимыми для этого строительной базой и производством специальных видов материальных ресурсов.

В состав строительного комплекса входят строительство (строительное производство), промышленность строительных материалов (включая производство строительного стекла и санитарно-технического оборудования), промышленность строительных конструкций (сборный железобетон, конструкции из металла и дерева).

К основным отраслям строительного комплекса относят: цементную промышленность, промышленность асбестоцементных изделий, промышленность мягких кровельных и гидроизоляционных материалов, промышленность сборных железобетонных и бетонных конструкций и изделий, промышленность стеновых материалов, производство строительного кирпича и керамической черепицы, промышленность строительной керамики, промышленность нерудных строительных материалов, гравия, строительного песка, промышленность теплоизоляционных материалов, и др.

Строительный комплекс вобрал в себя все особенности строительной отрасли. Так, продукция строительства неподвижна и территориально закреплена. Это вызывает необходимость перемещения работников и оборудования на другое место, что связано с большими затратами. Кроме того, строительная отрасль имеет достаточно большую продолжительность производственного цикла, зависит от климатических условий, и др.

Развитие и углубление специализации строительного производства, последовательная его индустриализация приводят к разделению строительства на подотрасли и формированию соответствующих организационно обособленных систем подрядного строительства (транспортное, трубопроводное, сельскохозяйственное, водохозяйственное, энергетическое строительство).

Индустриализация строительства — важнейшее проявление НТР в этой отрасли материального производства, развивавшейся довольно высокими темпами в связи с созданием новых промышленных предприятий, расширением строительства жилых зданий и объектов инфраструктуры. Несмотря на широкое применение готовых деталей и конструкций, производительность труда в строительстве росла медленнее, чем в других отраслях материального производства. В строительстве наблюдается прилив новой рабочей силы (как правило, менее квалифицированной).

Прогнозирование и планирование строительного комплекса осуществляется аналогично планированию и прогнозированию объема продукции промышленности (см.вопрос №2).

[1] Steiner P., Purvis D. Economics. N.Y., 1987, p. 422.

[2] Ben R. Martin. Technology Foresight in a Rapidly Globalizing Economy. — SPRU — Science and technology Policy research, University of Sussex, 1995.

[3] В оригинале: “Foresight practice can be defined as a systematic, participatory, future intelligence gathering and medium-to-long-term vision building process aimed at present day decisions and mobilizing joint actions”. HLEG EU Developing European Foresight, 2003

[4] См. «Emerging S&T Issues 2005»

[5] Экспертный клуб промышленности и энергетики — [Электронный ресурс] http://timeline.minpromrf.ru/about/5