Мультипликатор и акселератор

Главным фактором инвестиционной привлекательности нашей страны являются: 1) географическое положение Украины — близость к Европе, Центральной Азии и России, 2) черноморские порты не замерзают, 3) страна имеет сухопутные границы с 8 странами, 4) наличие 60% мировых черноземов, 5) все это расположено в самом центре Европы. Поэтому в Украине выгодно развивать производство как для внутреннего рынка с его высоким спросом, так и для экспорта в различных направлениях, особенно в сельском хозяйстве.

Статус украинской экономики основывается на нескольких составляющих: величине территории, наличия квалифицированной рабочей силы, качества высшего образования.

Рабочая сила в Украине действительно квалифицированная и дешевая, но рынок труда не достаточно гибок и не успевает за развитием экономики. Фактор дешевой рабочей силы наносит ущерб развитию национальной экономики. Годовой объем иностранных инвестиций в расчете на человека составляет лишь 372 дол., что в 6 раз меньше соответствующего показателя соседней Польши. Не стимулируя инвестиции, Украина, таким образом, отказывается от больших возможностей модернизации собственного хозяйства. По темпам инвестирования мы еще не достигли уровня 1990г. (Рис.8.14)

Рис 8.14. Динамика инвестиций в основной капитал Украины

Как свидетельствует статистика, национальные и иностранные инвестиции играют еще незначительную роль в развитии украинской экономики. В 2007 году доля иностранных инвестиций в структуре капиталовложений едва достигла 2,7%. Инвесторы избегают вложений в основной капитал, сохраняется тенденция их использования в основном в отрасли с быстрым оборотом капитала, или в непромышленный сектор, покупку недвижимости. Лидируют инвестиции в финансовые учреждения, банки — 16,3%, торговлю, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного потребления (10,4%), в организации с недвижимым имуществом, аренду, инжиниринг (8,6%).

Основной поток прямых иностранных инвестиций направляется в Киев и восточные регионы. В Западной Украине представители мелкого и среднего бизнеса Румынии, Польши, стран Балтии интенсивно развивают текстильную и пищевую промышленность. Среди вкладчиков капитала в Украине наибольшей популярностью пользуются отрасли связи, банковской сферы и страхование, строительство гостиниц и офисов, складов и дорог. Но имидж страны как глобального производителя невелик. В Венгрии, Румынии, Словакии и Болгарии иностранный капитал сконцентрировал почти 100% банковских активов. В Украине осталось уже мало банков, привлекательных для покупки. Большая часть крупных украинских банков куплена иностранными инвесторами, на очереди — банки средней развития. Основной недостаток банковского сектора — фрагментарность и раздробленность. Доля иностранного капитала составила 35% совокупного уставного капитала украинских банков. В Украине функционируют 47 банков с иностранным капиталом, из них 17 — со 100% иностранного капитала. В 2007 г. в Украине продано 15 финансовых учреждений: «ТАС» шведскому «Swedbank», банк «Форум» немецкому «Commerzbank», «Укрсоцбанк» итальянскому.

Привлекательностью отмечается и сфера высоких технологий, мобильной связи. «Киевстар» и «UMC-MTC» вместе контролируют 85% рынка, но около 40% населения еще не охвачена действующими операторами. Для разработки и поддержки компьютерных программ, аутсорсинга часть новых ІТ — производств разместится в Украине.

В мире существует нехватка квалифицированных кадров, а в Украине в наличии образовательная база для построения экспортного ІТ — бизнеса. Консалтинговая компания «Gartner» (США) выделила 10 критериев, по которым организации развитых стран выбирают регион для размещения производства ІТ — услуг: цены, зарплаты, стоимость недвижимости, коммуникаций, языковая совместимость, государственная поддержка, трудовые резервы, инфраструктура, образовательная система, политическая и экономическая ситуация, культурная среда, юридическая зрелость, защита интеллектуальной и частной собственности. По этим критериям Украина считается привлекательной для ІТ — аутсорсинга. Кроме этого Украина привлекает дешевой рабочей силой.

В ближайшем будущем Украина может стать для Европы рентабельным производственным цехом, региональным лидером в привлечении инвестиций в электронную промышленность. В Украине уже функционируют заводы, производящие продукцию для «Ericsson», «Nokia», «Alcatel», «Philips».

Наличие высококвалифицированных и конкурентоспособных работников, соседство с ЕС делают Украины чрезвычайно привлекательной. Около 30% украинских студентов учатся на факультетах инженерно-технических, математических и информационных технологий. Украина имеет большой потенциал для производства электронной техники на экспорт. Экономия на себестоимости компьютера, произведенного в Украине, и компьютера, произведенного в других странах Европы, составит 40-100 дол. через меньшие затраты на перевозку и рабочую силу.

Привлекательными являются украинские машиностроительные предприятия — за счет создания вертикально интегрированных структур. В Украине прогнозируется возобновление интереса к транспортному машиностроению, особенно железнодорожного, судостроения, металлообработки. Сталелитейная промышленность вообще относится к перспективным отраслям украинской экономики. Украина обладает одним из крупнейших запасов железной руды в мире. В перспективе могут быть высокими объемы заказов на продукцию украинских трубных компаний. Особое внимание инвесторов привлекают объекты нефтегазовой, трубной и энергетической промышленности потребительского сектора. Проведение в Украине чемпионата по футболу «Евро — 2021» может вызвать подорожание акций строительных компаний, интерес к гостиничному бизнесу, ресторанам быстрого обслуживания.

Привлекательным сегментом являются заводы металлических изделий. Так, приобретенное Россией украинское предприятие «Днепрометиз» предлагает поставки металла по ценам ниже рыночных.

Повышение цен на сырье способно реально ускорить дальнейший передел украинского горно-металлургического комплекса. Мировой производитель «Vale» (Бразилия) добился повышения на 65-66% цен на железорудное сырье, а «Rio Tinto» (Австралия) — до 80% подорожания руды. Негативное влияние ощутят производства, не имеющие сырьевой базы, — «ИСД», «Запорожсталь» и ММК им. Ильича.

Но привлекательные для инвесторов отрасли пока что характеризуются непрозрачностью функционирования. По данным Министерства экономики Украины, размер теневой экономики в 2006-м составил 27%, в т.ч. в страховании 43%, строительстве 40% и деревообрабатывающей промышленности 32%.

Благодаря развитию строительного сектора промышленности производство строительных материалов попало в категорию наиболее привлекательных активов. Спрос на цемент увеличивают кирпичные заводы и строительные комбинаты. Однако, старыми энергозатратными технологиями, не очень интересными для вложения капитала остаются сервисные строительные компании.

Привлекательным для инвесторов становится рынок недвижимости. В связи с высоким уровнем доходности инвестиций и их окупаемости за 6 — 8 лет украинский рынок торговой недвижимости будет увеличиваться. Прелесть в секторе коммерческой недвижимости вызвало рост стоимости офисной недвижимости. Нынешний уровень занятости в киевских бизнес-центрах составляет 97%, хотя спрос на них удовлетворено меньше 25%. Растет стоимость аренды площадей, остается устойчивым спрос на коммерческую недвижимость премиум-класса. Коммерческая недвижимость становится стабильным высоколиквидным источником дохода.

В связи с ростом объемов инвестиций в производство необходимого сырья и материалов, владельцы предприятий предпочитают выкупать карьеры, объекты сферы обслуживания. Развивается местная логистика. Ранее инвесторы больше внимания уделяли факторам доходности, сейчас — концентрации стратегии на будущей стоимости предприятия, здания или ценных бумаг. Из года в год уменьшается количество предприятий, которые можно приобрести дешево.

Имеет место стремительный рост капитализации компаний в сфере розничной торговли и потребительском секторе. Получение высоких прибылей здесь возможно только за счет отлаженной системы бизнеса, которую способен обеспечить прежде стратегический инвестор. Для этого используется диверсификация и реструктуризация активов — продажа не всей компании, а ее части. Особенно это касается ритейла и финансового сектора. Капитализировать активы тем или иным способом стремятся все больше владельцев украинских предприятий.

Резервы инвестирования имеет и туристический сектор. В Болгарии на туризм выделяется около 10 — 15% ВВП, а в Украине — менее 1%. Для стимулирования инвестиций нужны профессиональная государственная стратегия, отмена визового режима для иностранцев, обустройство инфраструктуры, дорог и гостиниц.

Для инвестиций привлекательным является и украинский нефтегазовый сектор. Но в нем пока еще неблагоприятная предпринимательская среда, сильная регламентация условий ведения бизнеса. Газовые отношения характеризуются непрозрачностью, тормозят развитие Украины. В топливно-энергетическом комплексе серьезных вложений и активного притока иностранных инвестиций в ближайшее время ожидать не стоит. В своей стратегии инвесторы ориентируются на риски вхождения в страну. Хотя украинский газодобывающий сегмент остается весьма перспективным с учетом тенденции к постоянному росту цен на энергоносители. Запасы газа в Украине составляют около 5 трлн м³, разведано менее половины, 70% из которых разрабатываются государственными компаниями. Необходимо ежегодное осуществление капитальных вложений в добычу газа в размере 2,1 — 2,3 млрд. грн. Подобные средства не могут быть обеспечены на государственном уровне, а государственные компании не владеют современными технологиями.

Пока наименее инвестированным сегментом является сельское хозяйство, куда за последние 10 — 15 лет масштабные инвестиции не поступали. 90% объектов сельхозтехники отслужили свой срок, что существенно снижает эффективность работы аграрных хозяйств. На обновление парка сельскохозяйственной техники ежегодно требуется более 15 млрд. грн. В Украине существуют благоприятные для ведения сельского хозяйства природные и климатические условия, есть возможности увеличения урожайности в несколько раз, но почти все предприниматели ожидают отмены моратории на продажу земли.

Уровень конкуренции в украинском АПК можно оценить как высокий, большой потенциал инвестиций в аграрный сектор считается очень рискованным, даже для украинских предпринимателей, из-за политических рисков, запрет экспорта, невозврата НДС, нулевые ставки рентабельности, «серую» и «черную» контрабанду, непредвиденное введение квотирования продукции и лицензирования тех или иных видов деятельности, запрет на межрегиональную перевозку продукции. Поэтому барьеры и риски для инвестиций остаются достаточно высокими. К ним также относятся юридические риски, боязнь нечестных условий работы, негативных изменений в макроэкономической динамике.

В итоге отметим, что повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности отечественной экономики должно стать стратегической задачей. Состояние производственных фондов неудовлетворительное. Инфраструктурные отрасли настолько устаревшие, что игнорировать этот факт больше невозможно. Инвестиции в их обновление невыгодные частному капиталу. Следует выбрать лишь несколько ключевых направлений, которые будут способны генерировать реальный подъем всех других сфер экономики.

Що належить до поняття «інвестиції» у системі націо-нальних рахунків?

Тести

1. На обсяг інвестицій впливає:

а) рівень відсоткової ставки;

б) оптимістичні або песимістичні очікування покупців;

в) рівень технологічних змін;

г) рівень завантаженості виробничого устаткування;

д) усі відповіді є правильними.

2. Якщо реальна відсоткова ставка збільшується:

а) то крива попиту на інвестиції зміститься праворуч;

б) крива попиту на інвестиції зміститься ліворуч;

в) крива попиту на інвестиції зміститься вгору;

г) інвестиційні витрати скоротяться.

3. Якщо домогосподарства не витрачають увесь свій дохід на споживання і вкладають невитрачену суму в банк, то можна
сказати, що вони:

а) заощаджують та інвестують;

б) заощаджують, але не інвестують;

в) інвестують, але не заощаджують;

г) не заощаджують і не інвестують;

д) немає правильної відповіді.

4. Між якими величинами є обернена залежність:

а) інвестиційними витратами і ВВП;

б) заощадженнями і використовуваним доходом;

в) споживчими витратами і використовуваним доходом;

г) інвестиційними витратами і відсотковою ставкою.

5. Із підвищенням реальної відсоткової ставки обсяг інвестицій:

а) збільшується, бо граничний продукт капіталу збільшується;

б) збільшується, бо витрати на капітал зменшуються;

в) зменшується, бо витрати на капітал збільшуються;

г) немає правильної відповіді.

а) покупка облігації;

б) будь-яка кількість накопиченого доходу, не спрямована на заощадження;

в) покупка акції;

г) немає правильної відповіді.

1.Поясніть значення приватних інвестицій для розвитку еко-номіки, схарактеризуйте різницю між валовими і чистими інвестиціями.

2. Поясніть, яку залежність показує:

а) крива попиту на інвестиції;

б) графік інвестицій.

3. В економіці України є можливість використовувати сім інвес-тиційних проектів:

Необхідно розрахувати доцільний обсяг інвестицій:

а) якщо ринкова відсоткова ставка дорівнює 20% на рік в умовах відсутності інфляції;

б) за ринкової відсоткової ставки 20% на рік, рівня інфляції – 5% і податку – 25% щорічного доходу.

4. Припустимо, що в економіці немає інвестиційних об’єктів, які мали б очікувану норму чистого прибутку 25% і більше. Але є інвестиційні об’єкти на 10 млрд грн, які мають очікувану норму чистого прибутку між 20 і 25%, ще на 10 млрд грн – між 15 і 20% і т. д. Вам потрібно підсумувати ці дані та зобразити їх графічно, при цьому очікувану норму чистого прибутку помістити на вертикальній осі (ординаті), а величину інвестицій – на горизонтальній (абсцисі). Яким буде рівень рівноваги сукупних інвестицій, якщо реальна відсоткова ставка становить: а) 15, б) 10, в) 5%?

Поясніть, чи є отримана крива функцією попиту на інвестиції.

5. Яке твердження є правильним?

а) на обсяг і динаміку заощаджень та інвестицій впливають ті самі чинники;

б) недоліком банківсько зорієнтованого інвестиційного процесу є обмежений доступ малого бізнесу до фінансових ресурсів;

в) відтворювальна структура інвестицій відбиває співвідношен-ня витрат на будівельно-монтажні роботи (пасивна частина інвестицій) та на придбання машин, інструментів, устаткування (активна частина);

г) зі зростанням реальної відсоткової ставки стимули фірм до інвестування збільшуються.

Додаткові задачі та питання для самоконтролю

1. Поясніть, як вплинуть на графік інвестицій такі чинники:

а) зниження фактичної відсоткової ставки;

б) розробка дешевшого способу виготовлення чавуну.

2. Які є основні чинники інвестицій? Поясніть взаємозв’язок між реальною відсотковою ставкою і рівнем інвестицій. Чому процес інвестування нестабільний, порівняно з процесами споживання і
заощаджень?

3. Що таке «парадокс заощадження»? За яких умов зростання заощаджень є благом для суспільства і за яких – антиблагом?

4. Дайте визначення автономних інвестицій, наведіть 2-3 приклади.

5. Дайте визначення мультиплікатора інвестицій. Схарактери-зуйте його економічний механізм.

Рекомендована лiтература

[1, с. 164-211; 3, с. 121-127; 10, с. 8-112, 219-254; 13, с. 88-92; 16, с. 406-416]

9.1. Совокупные расходы: содержание и структура

Как рассмотрено в содержательном модуле 4, на товарном рынке встречаются два типа контрагентов — покупатели и продавцы. Между ними завязываются товарные отношения, в основе которых индивидуальный спрос на отдельный товар. Совокупность индивидуальных затрат дохода на определенные товары образует рыночный спрос на них. Именно спрос (совокупные расходы) является главным стимулом для производителей товаров и услуг.

Макроуровень предусматривает рассмотрение спроса и предложения как агрегированных показателей в рамках национального счета. Агрегирование — укрупнение, синтезирования, суммирования в одном обобщающем показателе многих индивидуальных, их объединение в одну группу. В этих условиях объем товаров, который предлагается — совокупное предложение — приобретает объем годового ВВП (годового объема национального производства), который может определяться текущими (ВВП г.) или сопоставимыми (ВВП г.) ценами. В формулах, на графике совокупное предложение обозначается символом AS.

Платежеспособный спрос на макроуровне приобретает форму совокупных расходов (всех покупателей: домохозяйств, предприятий, государства и границы) на предложенный рынку произведенный национальный продукт. На графике объем совокупного спроса обозначается символом AD.

Зависимость между совокупным спросом и уровнем цен (Р_Ц) обратная, а между совокупным предложением и уровнем цен — прямая (как и в зависимостях спроса и предложения и цены на отдельный товар). При условии согласованности совокупного спроса и совокупного предложения устанавливается равновесие на национальном рынке:

В закрытой экономике совокупный спрос определяется как общая стоимость товаров и услуг, на которые проявляют спрос отечественные резиденты при определенном уровне цен. Этот показатель равен сумме потребительского спроса домохозяйств (С), инвестиционного спроса предпринимательского сектора (І) и спроса государства (G). Взаимосвязь составляющих совокупного спроса закрытой экономики описывается тождеством (АD ^закр):

(9.1)

В открытой экономике совокупный спрос определяется как общий объем отечественных товаров, спрос на которые при определенном уровне цен обнаружат как отечественные, так и зарубежные покупатели. Структура совокупного спроса в открытой экономике отражается уравнением:

(9.2)

где NE – чистый экспорт, который определяется как разница между экспортом (E;X) и импортом (Z;M), т.е.:

або (9.3)

Сложность определения совокупного спроса в открытой экономике заключается в том, что на этот показатель влияет ряд факторов:

§ система обменных курсов (плавающие или фиксированные);

§ степень взаимозаменяемости в потреблении отечественных и зарубежных товаров;

§ степень открытости экономики международному движению капитала и т.п.

Как указано выше, совокупный спрос состоит из:

1) потребительского (расходы домохозяйств на свои нужды);

2) инвестиционного (затраты предприятий на развитие своего бизнеса);

3) спроса государства (расходы из государственного бюджета);

4) спроса заграницы (затраты иностранных потребителей украинских товаров и услуг).

Потребительский спрос домохозяйств является платежеспособным спросом домохозяйств на товары потребительского назначения. Зависимость потребительского спроса (С) от уровня цен (Р) обратная. Это означает, что с ростом уровня цен (при прочих равных условиях) потребительский спрос уменьшится, и наоборот.

Графически эта зависимость изображена на рис. 9.1. На оси абсцисс откладывается значение реального объема потребления, а на оси ординат — уровень цен (дефлятор, индекс цен). Любая точка кривой (С) указывает на значение номинального объема потребительского спроса (млрд. грн) при определенном уровне цен на товары и услуги.

Движение по кривой от точки М до точки N означает увеличение потребительского спроса на величину обусловленную уменьшением уровня цен от P_M до P_N.

Причиной уменьшения потребительского спроса будет сокращение реальной денежной массы на руках у домохозяйств (реальных денежных остатков). Это означает, что они смогут при высоком уровне цен приобрести меньше товаров потребительского назначения. Снижение уровня покупательной способности населения вследствие уменьшения реальных денежных остатков называется эффектом реальных остатков, или эффектом богатства. Этот эффект объясняет отрицательный наклон кривой потребительского спроса.

Рис.9.1. Зависимость потребительского спроса домохозяйств от уровня цен

Потребительский спрос испытывает на себе влияние также неценовых факторов (детерминантов): 1) численности населения, 2) уровня текущих факторных доходов, 3) уровня налогов и трансфертных платежей, 4) уровня благосостояния, который определяется наличием финансовых активов (акций, облигаций и других ценных бумаг) и недвижимости (земли, зданий и т.п.) и доходами от них, 5) наличия или отсутствия задолженности у потребителей; 6) оптимистических и пессимистических ожиданий покупателей.

Графически изменение потребительского спроса, обусловлено неценовыми детерминантами, изображенными на рис. 9.2.

Смещение кривой потребительского спроса всегда обусловлено неценовыми факторами. Как видно из рис. 9.2., точки , и отражают одинаковый уровень цен, но разный потребительский спрос (соответственно точки , и ).

Смещение кривой потребительского спроса вверх вправо означает рост его, а слева вниз — уменьшение совокупного спроса.

Рассмотрим подробнее влияние каждого из неценовых факторов на потребительский спрос домохозяйств. Численность населения, уровень факторных доходов и уровень социальных трансфертов прямо пропорционально влияют на потребительский спрос. Увеличение этих показателей сдвигает кривую потребительского спроса вправо, независимо от уровня цен.

Рис. 9.2. Изменение потребительского спроса домохозяйств, обусловлено неценовыми факторами

Чем больше налоги, тем меньше покупательная способность домохозяйств, и наоборот, чем меньше налоги, тем больший потребительский спрос. Следовательно, уменьшение налогообложения сдвигает кривую потребительского спроса вправо, а рост — влево.

Влияние благосостояния на потребительский спрос проявляется через резкое изменение цен на финансовые активы и недвижимость. Резкое снижение цен на недвижимость и ценные бумаги повышает спрос на них, что приводит к уменьшению спроса на потребительские товары и услуги (кривая сместится влево), и наоборот.

Глубокая дифференциация доходов в обществе означает, что доля лиц с достаточно высокими доходами незначительна, а доля с низкими доходами — большая. По мере стремительного роста доходов склонность к потреблению уменьшается (это касается богатых), а возможности бедных расширять потребления ограничены их низкими доходами. Поэтому углубление дифференциации доходов уменьшает объем потребительских расходов и сдвигает кривую AD влево.

Наличие задолженности и ее объем по старым обязательствам уменьшает текущий потребительский спрос, сдвигает кривую влево. Уменьшение долга или его отсутствие смещает ее вправо.

Ожидания потребителей влияют на их поведение в зависимости от того какие они: оптимистичные или пессимистичные. Если потребители ожидают падения уровня реальных доходов, то их спрос будет уменьшаться, и наоборот. Таким оптимистические ожидания смещают кривую потребительского спроса вправо, а пессимистические — влево.

Рассмотрим второй структурный элемент совокупного спроса — инвестиционный спрос (D_i). Инвестиционные расходы, связанные с увеличением реального капитала (средств производства). Так, инвестиционный спрос зависит от уровня цен на средства производства. Кроме того, на инвестиционный спрос влияют и неценовые факторы: 1) объем производства, 2) величина процентной ставки, 3) уровень налоговой ставки, 4) технологические изменения, 5) наличие избыточных производственных мощностей, 6) колебания деловой активности, 7) ожидания инвесторов.

Инвестиционный спрос находится в прямой зависимости от объема производства, поскольку наращивание объемов как потребительских, так и инвестиционных товаров требует увеличения закупок средств производства, как для первого, так и второго подразделений общественного производства. Этот фактор смещает кривую инвестиционного спроса вправо при росте объемов производства, и наоборот.

Ставка процента (r) может выступать и как ценовой фактор (при неизменном предложении денег), и как неценовой — при изменении предложения денег.

Изменение величины процентной ставки во втором случае связано не с изменением уровня цен, а с изменением предложения денег. Рост ссудной ставки означает удорожание денег, как следствие — ограничение кредита, что уменьшает инвестиционный спрос и сдвигает кривую влево, и наоборот: уменьшение процентной ставки — смещает вправо.

Аналогично на инвестиционный спрос влияют налоги. Рост налогов уменьшает инвестиционный спрос и сдвигает кривую влево, и наоборот.

Технологические изменения влияют, как правило, на инвестиционный спрос в сторону его роста (смещение кривой вправо).

Наличие избыточных производственных мощностей сдерживает фирмы от осуществления инвестиций. Уменьшение или отсутствие их увеличивает инвестиционный спрос (линия смещается вправо).

На инвестиционный спрос влияет степень деловой активности. Оживление активности хозяйствующих субъектов стимулирует и увеличивает инвестиционный спрос, смещая кривую вправо, и наоборот.

Ожидания инвесторов относительно экономической конъюнктуры влияют в сторону увеличения (смещение вправо) инвестиционного спроса, если они оптимистичны, и ведут к снижению (смещение влево), если они пессимистичны (рис. 9.3.).

Спрос государства. Правительственные расходы (G) выступают как экзогенная, заранее заданная величина, определенная государственным бюджетом. В наиболее общем виде спрос государства (D_q) имеет следующие составляющие:

§ расходы государства на закупку товаров и услуг, связанных с созданием общественных благ (национальная безопасность, транспорт, связь, судопроизводство, здравоохранение, образование, жилищное строительство и т.п.);

§ расходы государства, связанные с формированием государственных резервов;

§ расходы, связанные с предоставлением социальных трансфертов (пенсии, стипендии, субсидии, выплаты по безработице и т.д.). Увеличение вышеуказанных расходов государства смещают кривую вправо. А расходы на оплату процентных платежей, связанных с обслуживанием государственного долга сдвигают кривую влево.

Как видно, величина совокупного спроса находится в прямо пропорциональной зависимости от первых четырех элементов государственных расходов и в обратной зависимости от платежей, связанных с обслуживанием внешнего долга.

Спрос заграницы (D_xn) оказывается как расходы на чистый экспорт при условии, что спрос на импорт входит в предыдущие компоненты совокупного спроса: потребительский, инвестиционный и спрос государства.

Спрос заграницы на товары и услуги Украины зависит от реальных условий обмена (θ), то есть от соотношения цен на отечественные и импортные товары и обменного курса национальной валюты. Эта связь выражается формулой:

(9.4)

где θ – реальные условия обмена;

P – уровень цен на национальном рынке товаров;

P_Z – уровень цен на товарном рынке за рубежом;

q – обменный курс отечественной валюты.

Чем больше показатель θ, тем благоприятнее условия обмена для Украины, поскольку за единицу отечественных благ становится возможным получение большего количества валюты и импортных благ. Но для стран-импортеров украинских товаров это означает относительное их удорожание, что приводит к уменьшению экспорта Украины.

Характер изменений структурных элементов совокупного спроса и их, составных разный: одни относительно стабильны, например потребительские расходы, другие — динамичные (инвестиционные расходы).

Кривая совокупного спроса (АD — от англ. Aggregate demand) показывает, какое количество товаров и услуг все потребители готовы купить при определенном уровне цен. Она составляет геометрическое место точек, которые показывают различную комбинацию объемов ВВП, на который предъявлен спрос данного общего уровня цен (рис. 9.3)

На оси абсцисс откладывают значения реального объема закупок (ВВП_р), которое на графике обозначено символом Q. На оси ординат — уровень цен (дефлятор, индекс цен). Любая точка кривой АD отражает значение номинального ВВП.

Рис. 9.3. Кривая совокупного спроса АD

Движение по кривой АD отражает изменения объема совокупного спроса от изменения общего уровня цен. Как видно из рис.9.3, эта зависимость обратная, получается из уравнения количественной теории денег:

,

где M – количество денег в обращении (предложение денег);

V – скорость обращения денег;

P – уровень цен в экономике (индекс цен);

Q_ВВП– реальный объем производства, на который возникает спрос.

Из приведенной формулы

Кривая АD строится на основе предположения, что предложение денег (М) и скорость их оборота (V) остаются неизменными, а величина AD зависит от P. Отрицательный наклон кривой AD математически объясняется тем, что при высоком уровне цен (Р) меньше реальные остатки денежных средств . Это означает, что население сможет обнаружить меньший спрос на товары и услуги (Q).

К ценовых факторов, которые влияют на совокупный спрос, относят также изменение цены займа — эффект процентной ставки (обратная связь) и изменение объема и структуры импорта — эффект импортных закупок. Эффект процентной ставки проявляется в связи с тем, что уровень цен возрастает при неизменном предложении денег. Происходит рост ставки процента, который влияет не только на инвестиционный, но и на потребительский спрос, поскольку товары потребительского назначения длительного пользования часто покупают в кредит. Удорожание кредита приводит к уменьшению совокупного спроса.

Эффект импортных закупок проявляется в том, что рост цен на товары национального производства при неизменных ценах на импортные товары уменьшает спрос на отечественные товары со стороны как резидентов, так и нерезидентов, сокращает экспорт и увеличивает спрос на импорт, что приводит к уменьшению чистого экспорта (NE ) и к уменьшению в целом совокупного спроса в экономике.

Еще два неценовых фактора влияют на объем совокупного спроса: предложение денег (М) и скорость их оборота (V). Общее влияние ценовых и неценовых факторов на совокупный спрос (AD) графически изображено на рис. 9.4. Изменение ценовых факторов отражается движением по кривой совокупного спроса (от точки А до точки В). А изменение неценовых факторов — смешением кривой AD влево: если совокупный спрос уменьшается или вправо: если AD растет.

Зачастую на совокупный спрос влияет не какой-то один фактор, а сразу много; они действуют иногда в разных направлениях и поэтому оценить интегральное их влияние нелегко. Так, например, рост государственных расходов (G) в целом действует в пользу роста совокупного спроса. Но в зависимости от того, за счет чего осуществляется бюджетное финансирование, могут быть выявлены факторы, которые действуют в обратном направлении на совокупный спрос. Например, финансируя государственные расходы с целью стимулирования экономики путем продажи облигаций государственного займа, государство изымает часть денег из денежного рынка, делая их более дорогими (процентная ставка растет), что уменьшает объем потребительского и инвестиционного спроса, которые являются составляющими совокупного спроса (AD).

Рис. 9.4. Влияние ценовых и неценовых факторов на совокупный спрос

Подытожим сказанное:

a) совокупный спрос — категория сложная, в общем виде определяется формулой

б) каждый элемент AD испытывает на себе влияние как ценовых, так и неценовых факторов, которые могут влиять на совокупный спрос в сторону его роста, так и в сторону уменьшения. Это влияние может быть прямым и косвенным;

в) изменения в совокупном спросе, вызваны ценовыми факторами (эффект богатства, процентной ставки и импортных закупок), отражаются движением точки по кривой AD;

г) изменения в совокупном спросе, вызванные неценовыми факторами, смещают кривую AD вправо, если совокупный спрос растет, и влево — в случае его уменьшения.

9.4. Совокупное предложение: содержание и кривая

Совокупное предложение (AS) (от англ. аggregate supply) — это объем товаров и услуг, которые фирмы готовы производить и предлагать на рынке при определенном уровне цен (при прочих равных условиях).

Повышение уровня цен стимулирует предприятия производить и предлагать больший объем товаров и услуг. Снижение уровня цен приводит к уменьшению объемов производства.

Это означает, что между объемом национального производства (ВВП), который принял форму совокупного предложения, и уровнем цен существует прямая зависимость, а кривая совокупного предложения (AS) имеет положительный наклон.

Следует обратить внимание на то, что как в теории, так и на практике исследования явления совокупного предложения — дело довольно сложное. Как показывает экономика Украины, рост уровня цен на протяжении 90-х гг. не привел к ощутимому росту производства. В теоретическом осмыслении природы совокупного предложения и конфигурации кривой AS различными школами есть отличия. Наблюдается существенная разница между совокупным предложением в краткосрочном и долгосрочном периодах.

Краткосрочным периодом макроэкономическая теория считает такой срок, в течение которого цены на факторы производства (и прежде номинальная заработная плата) остаются неизменными даже при условии изменения общего уровня цен. Такая ситуация в экономике объясняется двумя главными факторами:

а) наемные работники не могут сразу осознать рост уровня цен, а потому и изменения их реальной заработной платы. Это осознание происходит со временем;

б) значительная доля наемных работников на условиях контракта получает фиксированную заработную плату.

Поэтому изменение уровня цен не ведет автоматически к изменению номинальной заработной платы.

Долгосрочный период — это такой период, когда цены на факторы производства реагируют весьма ощутимо на изменения уровня цен. Объясняется это тем, что, во-первых, со временем наемные работники получают полную информацию относительно изменения уровня цен и осознают изменение уровня своей реальной заработной платы. Во-вторых, краткосрочные трудовые контракты заканчиваются, а новые заключаются на новых условиях, которые отражаются в изменениях уровня номинальной заработной платы, должностных окладов и т.п.

Построение краткосрочной кривой совокупного предложения (рис. 9.5) основывается на следующих принципах:

– начальный уровень цен находится на уровне P₀;

– номинальная заработная плата устанавливается на основе ожидания неизменного уровня цен.

Рис. 9.5. Краткосрочная кривая AS при неизменном уровне цен

Тогда краткосрочная кривая совокупного предложения горизонтальна и обозначается SRAS (от англ. short run aggregate supply curve). Это означает, что по ценам, которые соответствуют P₀, фирмы готовы предложить столько товаров и услуг, сколько потребители готовы купить при данном уровне цен.

Иная ситуация будет когда уровень цен на товары меняется, а цены на ресурсы (в том числе номинальная заработная плата) остаются неизменными (рис. 9.6). Пусть сначала экономика функционирует при потенциальном объеме производства (Q₀^*) и уровне цен P₀^* который обеспечивает полное и эффективное использование всех видов ресурсов. Этой ситуации соответствует естественный уровень безработицы.

Предположим, что в силу непредвиденных обстоятельств уровень цен вырос с P₀^* до P₁. Если цены на ресурсы остались прежними, то высокие цены на товары обеспечат предпринимателям большие прибыли, что повлияет на их поведение, стимулируя увеличение объема производства с Q₀^*до Q₁. Соответственно совокупное предложение возрастет. Но следует отметить, что в ситуации Q₁ экономика будет находиться, когда уровень безработицы будет ниже природного, а объем производства выше потенциального. Добиться такого роста становится возможным благодаря сверхурочной занятости, привлечению в состав рабочей силы детей, пенсионеров, структурно безработных и т.д.

Рис.9.6. Краткосрочная кривая AS при условии изменения общего уровня цен, но неизменности цен на ресурсы

Если уровень цен в экономике будет уменьшаться от P₀^* до Р₂, при прочих равных условиях доходы предпринимателей уменьшатся или даже исчезнут. Поэтому производители уменьшат производство и занятость. Реальный объем производства сократится с Q₀^* до Q₂, который будет сопровождаться ростом безработицы. Таким образом, из вышесказанного можно сделать вывод, что кривая совокупного предложения в краткосрочном периоде является горизонтальной или имеет восходящий наклон.

В долгосрочном периоде объем выпуска определяется не уровнем цен, а объемом капитала, труда и имеющимися технологиями. Кривая долгосрочной совокупности предложения LRAS (от англ. Long run aggregate supply curve) вертикальная, она фиксирована на уровне потенциального объема выпуска при полной занятости (естественном уровне безработицы) (рис. 9.7). Это объясняется тем, что в долгосрочном периоде цены ресурсов, в частности номинальная заработная плата, полностью чувствительны к изменению уровня цен товаров.

Пусть экономика находится в точке Е₀ при уровне цен P₀ и потенциальном объеме национального производства Q_ПЗ^*. Увеличение уровня цен от P₀ до Р₁ в краткосрочном периоде приведет к перемещению предложения точки Е₀ в точку Е₁ по кривой AS(P₀).

Рис. 9.7. Построение долгосрочной кривой AS

Но в краткосрочном периоде изменение уровня цен станет ощутимым не сразу, его осознают со временем. И тогда в долгосрочном периоде наемные работники будут требовать повышения номинальной заработной платы, чтобы сохранить прежний уровень реальной заработной платы. Тогда кривая краткосрочного совокупного предложения сместится влево до AS(P₁). Эта кривая отражает более высокий уровень цен и ожиданий снижения его (уровня цен) в будущем. В этих условиях предложение сместится из точки Е₁ в точку D. Реальное (а не номинальное) производство снизится до своего потенциального уровня, а уровень безработицы — до естественного уровня.

Если наоборот, уровень цен уменьшится от Р₀ до Р₂ (см. кривую AS(P₀)), то равновесие сначала переместится из точки Е₀ в точку Е₂, где наблюдается сокращение (либо отсутствие) прибыли, поскольку цены снизились, а заработная плата осталась на том же уровне в краткосрочном периоде. В долгосрочном периоде низкий уровень цен выявится в увеличении реальной заработной платы и росте безработицы, вызванного уменьшением объема национального производства, что приведет к уменьшению номинальной заработной платы, которое сместит краткосрочную кривую совокупного предложения AS(P₀) вправо к AS(P₂). Реальный объем производства вернется к потенциальному (Q^*), а предложение перемещается в точку С. Соединив точки долгосрочного равновесия С, Е₀ та D, получим кривую долгосрочного совокупного предложения LRAS.

Итак, линия долгосрочного совокупного предложения (LRAS) будет вертикальной (рис.9.8). Она не зависит от уровня цен на товарном рынке.

Рис.9.8. Кривая AS в долгосрочном периоде

Но на совокупное предложение в долгосрочном периоде влияет величина процентной ставки. Рост ее обуславливает удорожание и поэтому ограничения кредитных ресурсов, уменьшая возможности развития производства и, соответственно, совокупное предложение.

На совокупное предложение влияют и другие неценовые факторы:

· изменение цен на ресурсы;

· изменение производительности труда;

· изменение правовых норм.

Рассмотрим кратко каждый из них. Для исследования влияния изменения цен на ресурсы на совокупное предложение и положение кривой AS следует обратить внимание на следующие обстоятельства:

а) наличие (отсутствие) и достаточность (недостаточность) собственных ресурсов для национальной экономики;

б) соотношение на рынке объемов украинских и импортных ресурсов;

б) цены на импортные ресурсы.

Для внутренних (собственных) ресурсов связь между уровнем цен на них и объемом совокупного предложения обратная, то есть рост цен на ресурсы уменьшает объем совокупного предложения, и наоборот.

Соотношение на рынке украинских и импортных ресурсов важно для определения влияния мирового рынка (цен, процентной ставки, курса валют) на состояние национального рынка. Например, господствующее положение стран ОПЕК на рынке нефти существенно влияет на уровень мировых цен. Для стран, которые существенно зависят от импорта нефти, колебания мировых цен весьма ощутимо влияет на состояние национальной экономики.

Рост цен на импортные ресурсы (P_ip) приводит к росту затрат на производство товаров и, как следствие, к уменьшению совокупного предложения (линия AS смещается влево), и наоборот.

Даже при неизменном уровне мировых цен на рынке ресурсов изменение курса национальной валюты влияет на цены импорта. Так, падение курса гривны фактически означает, что импорт стал дороже, и наоборот.

Изменения в уровне производительности является, по сути, изменением соотношения между реальным объемом производства и затратами. Рост производительности труда (при неизменном уровне цен) означает увеличение объемов национального производства. Поскольку рост производительности обеспечивается научно-техническим прогрессом (НТП), то это означает уменьшение капитало -, материало-и энергоемкости произведенной продукции, что уменьшает совокупные расходы на производство. А этот стимул увеличивает объем совокупного предложения (линия AS сдвигается вправо).

На положении кривой AS отражаются также изменения характера государственного регулирования и изменений в налоговой политике, системе субсидий бизнеса. Так рост косвенных налогов (НДС, акциз, начисления на социальное страхование и т.п.) предопределяет рост расходов предпринимателей на единицу продукции и приводит к сокращению

совокупного предложения. Кривая AS сместится влево. Увеличение государственных субсидий бизнеса и уменьшения налогового давления приводит к уменьшению издержек производства фирмами, что приводит к росту совокупного спроса. Кривая AS смещается вправо.

Влияние характера государственного регулирования на совокупный спрос предполагает необходимость сопоставления затрат на регулирование и эффекта от такого вмешательства. Если расходы государства, обусловленные ее вмешательством в экономику, превышают эффект от этого вмешательства, то кривая совокупного предложения смещается влево и означает уменьшение предложения, и наоборот.

Как уже отмечалось, разные школы по-разному подходят к определению экономической природы совокупного предложения и формы кривой AS. Рассмотрим кейнсианский и классический подходы к этой проблеме.

Кейнсианская модель совокупного предложения рассматривает функционирование экономики в сравнительно коротких временных рамках. Анализ совокупного предложения базируется в этой модели на следующих принципах:

· экономика функционирует в условиях неполной занятости и наличии значительного объема неиспользуемых производственных мощностей;

· цены, процент, заработная плата и другие номинальные величины, относительно жесткие и довольно слабо реагируют на рыночные колебания (не эластичные);

· реальные величины (объем выпуска, занятость, заработная плата, процент и т.д.) значительно быстрее реагируют на конъюнктурные колебания экономики.

В связи с названными предпосылками, кривая совокупного предложения (AS) или горизонтальная (при жестких ценах и заработной платы), либо восходящая с положительным наклоном (при неизменных ценах на ресурсы и неизменной заработной платы, но переменного уровня цен) (рис. 9.9 ).

Рис.9.9. Различные положения линии совокупного предложения

Классическая модель совокупного предложения рассматривает экономику в долгосрочном периоде. Эта модель основывается на следующих предпосылках:

· экономика работает на полную мощность при полной занятости ресурсов;

· объем фактического производства равен потенциальному (Q^*);

· цены и номинальная заработная плата гибкие, их изменение поддерживает рыночное равновесие;

· объем выпуска зависит только от объемов труда, капитала и технологии и не зависит от уровня цен;

· изменения в факторах производства и технологиях происходят медленно.

В этих условиях линия совокупного предложения (AS) вертикальная и отвечает потенциальному уровню производства, которому свойственна ситуация полной занятости.

Современная экономическая теория совокупного предложения объединяет все эти три отрезка в одной кривой AS.

Такой подход объясняется тем, что каждому из отрезков соответствует реальная ситуация в экономике. Горизонтальный кейнсианский отрезок отражает ситуацию депрессии в экономической системе (неполная занятость и неизменные цены). Промежуточному отрезку соответствует ситуация, которая приближается к условиям полной занятости, когда рост реального объема национального производства сопровождается ростом уровня цен, что объясняется неравномерным развитием отдельных отраслей экономики. Вертикальный классический отрезок указывает ситуацию в экономике, когда имеется полная занятость и полное, рациональное использование всех видов ресурсов. В этих условиях отдельные фирмы могут расширить свое производство, предлагая более высокие цены за ресурсы, но тем самым они ограничивают возможности увеличивать объемы производства другими фирмами. Рост конкуренции на рынках ресурсов приводит инфляционный рост цен на товары и услуги, поскольку в краткосрочном периоде невозможно добиться роста объема выпуска.

Равновесие экономической системы предполагает уравновешивание объемов совокупного спроса (расходов) и совокупного предложения (производства). Такая ситуация свойственна точке пересечения кривых совокупного спроса (AD) и совокупного предложения (AS). Ей соответствует равновесный уровень цен (P₀) и равновесный уровень производства ВВП (Q₀). Так как кривая совокупного предложения имеет сложную конфигурацию, то в экономике возникают различные ситуации. Рассмотрим различные варианты пересечения кривой совокупного спроса (AD) разных отрезков кривой совокупного предложения (AS).

Пусть кривая AD пересекает кривую AS на горизонтальном отрезке (рис. 9.10). Такое положение AS свойственно депрессивному состоянию экономики. Как видно из графика, в этой ситуации равновесие не зависит от уровня цен. Если бы объем производства вырос до Q₂ то наблюдалось бы перепроизводство товаров и услуг, объем запасов вырос бы, впоследствии производители уменьшили бы текущий выпуск и система вынуждена была бы вернуться в точку Q₀. Если объем производства соответствовал точке Q₁, это означало бы, появление дефицита товаров, производители бы нарастили выпуск и система направлялась опять же к точке Q₀. Итак, равновесный объем производства всегда проявляется через пересечение кривых AD и AS, который уравновешивает интересы производителей и потребителей.

Рис. 9.10. Равновесие AD и AS на горизонтальном

отрезке кривой AS

Другие последствия будут при условии смещения кривой совокупного спроса (рис.9.11).

Рис.9.11. Влияние на макроэкономическую ситуацию смещение кривой AD по горизонтальному отрезку кривой AS

Факторы, обусловливающие смещение кривой описанные в пункте 9.2. Предположим, что кривая AD₀ сместится влево. Равновесие перемещается из точки Е₀ в точку Е₁. Уровень цен остается неизменным, а объем производства уменьшается до Q₁, а уровень безработицы растет. И наоборот, смещение кривой AD₀ вправо до AD₂ означает рост совокупного спроса и приводит к росту объема производства от Q₀ доQ₂ при неизменном уровне цен и росте уровня занятости. Это свидетельствует о том, что в условиях депрессии (горизонтальный отрезок) любое стимулирование совокупного спроса является желательным, поскольку оно ведет к увеличению объема производства при неизменном уровне, проявляется также в уменьшении товарных запасов и росте уровня занятости.

Если экономика прошла состояние депрессии и имеет рост при использовании 90-95% мощностей предприятий, то кривая совокупного спроса (АD) пересекает кривую совокупного предложения (АS) уже на восходящем участке (рис. 9.12).

Рис. 9.12. Равновесие совокупного спроса и совокупного предложения

В такой ситуации равновесный уровень цен соответствует точке Р₀, а равновесный объем производства — точке Q₀.

Чтобы понять, почему именно в точке Е формируется макроэкономическое равновесие, допустим, что уровень цен определяется величиной Р₁. Кривая совокупного предложения AS показывает, что по уровню цен Р₁, предприятия не превысят объем производства Q₁.А потребители готовы по уровню цен Р₁ выявить совокупный спрос в объеме Q₂. Но поскольку в такой ситуации предложение будет меньше спрос, конкуренция среди покупателей повысит уровень цен до Р₀. Это стимулирует производителей увеличить объем производства с Q₁ до Q₂ а потребителей — уменьшить объемы закупок с Q₂ до Q_0.. Объем выпуска и закупок уравновесится в точке Е. Это означает, что на промежуточном отрезке изменение уровня цен исключает перепроизводство или недопроизводство товаров.

Влияние смещения кривой совокупного спроса (АD) на состояние макроэкономического равновесия на восходящем (промежуточном) отрезке кривой AS изображено на рис. 9.13. Как видно из графика, увеличение совокупного спроса, проиллюстрировано смещением кривой (АD) вправо до AD₁, смещает точку равновесия с Е₀ доЕ₁. Новой точке равновесия соответствует высокий уровень цен Р₁, и больший объем производства Q₁.

Рис. 9.13. Влияние резкого увеличения спроса на восходящем отрезке кривой AS на макроэкономическую ситуацию

Это означает, что резкое увеличение совокупного спроса на промежуточном отрезке приводит к росту реальных объемов национального производства, которое сопровождается ростом уровня цен — инфляцией спроса.

Еще более сложной будет ситуация в макроэкономике, если кривая совокупного спроса (AD) пересекает кривую совокупного предложения на классическом отрезке (рис. 9.14).

Рис. 9.14. Влияние резкого увеличения совокупного спроса на вертикальной кривой AS на макроэкономическую ситуацию

Резкое увеличение совокупного спроса (кривой AS) на классическом (вертикальном) отрезке приводит к инфляционному росту цен — инфляции спроса, потому что экономика не может выйти за пределы потенциального объема национального производства, которому присущ естественный уровень безработицы и полное и рациональное использование всех видов ресурсов. Поэтому любой рост совокупного спроса в такой ситуации является уязвимым для экономики, поскольку влечет за собой инфляцию.

Обратим внимание, что смещение кривой AD влево на классическом и восходящем отрезах по-особенному влияет на макроэкономическое равновесие. Эта особенность объясняется тем, что уровень цен один раз поднявшись, не может просто снизиться, поскольку продавцам непросто отказаться от большего дохода (рис. 9.15). Например, при смещении кривой совокупного спроса вправо от АD до АD₁, равновесие сместится с точки E и установится в точке E₁. Объем выпуска увеличится от Q₀ до (потенциального объема производства), а уровень цен возрастет с Р₁до Р₂.

Рис.9.15. Эффект храповика

При смещении кривой совокупного спроса AD₁ влево до АD цены снижаться не будут. Поэтому равновесие установится в точке Е, а в точке Е₂ при объеме производства Q₂. Это явление получило название «эффекта храповика». Термин «храповик» заимствован из механики: означает наличие такого механизма, который позволяет двигаться колесу по часовой стрелке, но не дает ему возможности крутиться в обратном направлении.

Теперь рассмотрим, как смещение кривой совокупного предложения влияет на макроэкономическое равновесие (рис. 9.16).

Пусть первоначально совокупный спрос изображен кривой АD, а совокупное предложение — кривой AS₁. Равновесие экономической системы установлено ​​в точке Е₁, которой соответствует объем национального производства Q₁ и уровень цен Р₁. Предположим, что цены на энергоносители выросли, это обусловило рост затрат на производство и уровня цен в целом. Кривая совокупного предложения сместилась влево.

Точка равновесия переместилась из точки E₁ в точку E₂. Уровень цен повысился с Р₁ до Р₂, а объем производства уменьшился с Q₁ до Q₂. Новая ситуация характеризуется инфляцией издержек. Уязвимость такой ситуации для экономики заключается в том, что рост цен сопровождается ростом уровня безработицы: имеет место стагфляция.

Рис. 9.16. Влияние смещения кривой AS на макроэкономическое равновесие

Противоположная ситуация будет, если в результате технологических изменений произойдет рост производительности общественного труда. Это уменьшит затраты на производство и сместит кривую совокупного предложения вправо-в сторону роста из положения AS₁ до AS₃. Равновесие на макроэкономическом уровне переместится из точки Е₁в точку Е₃: уровень цен уменьшится с Р₁ до Р₃, а объем совокупного производства возрастет с Q₁ до Q₂.

Из сказанного выше можно сделать следующие выводы:

1) равновесное соотношение совокупного спроса (AD) и совокупного предложения (AS) на графике дает точка их пересечения;

2) в зависимости от того, на каком отрезке кривой совокупного предложения пересекает кривая совокупного спроса, будут разные результаты (эффекты);

3) при неизменной совокупной предложения смещение вправо кривой совокупного спроса на кейнсианском отрезке вызывает рост объема производства и занятости, не затрагивая уровня цен, на промежуточном — вызывает рост объемов производства при росте уровня цен, на классическом — увеличивает уровень цен при неизменном объеме национального производства;

4) при неизменной совокупной предложения смещение кривой совокупного спроса влево вызывает рост уровня цен и уменьшения объемов производства, что объясняется эффектом храповика;

5) при неизменном совокупном спросе смещение кривой совокупного предложения вправо приводит к снижению уровня цен и увеличения объемов национального производства, и наоборот, смещение AS влево — к стагфляции: уменьшение объемов производства, рост уровня цен и безработицы;

6) описанная модель АD-AS является основой для более детального и тщательного анализа целого ряда макроэкономических проблем.

Для определения равновесного объема производства используют два связанных между собой методы:

1) метод сопоставления совокупных расходов и объема производства;

2) метод сравнения «изъятий и инъекций»: , где I₀ – инъекции: запланированные расходы на чистые инвестиции; S –изъятие: сбережения.

Механизм первого метода «затраты — объем производства» заключается в следующем. Как известно, в закрытом частной экономике совокупные расходы определяются двумя элементами: величиной потребительских расходов и планируемых расходов на чистые инвестиции, поэтому применяем показатель объема производства ЧВП, а не ВВП (если использовали ВВП, необходимо было бы учесть валовые инвестиции).

По этому методу равновесие в экономике устанавливается тогда, когда объем совокупных расходов равен объему национального производства. Это означает, что объем выпускаемых товаров (ЧВП) равен объему закупленных товаров (C I₀). Приведем пример с условными данными. Из табл. 9.1 видно, что равновесный ЧВП равен 1000 млрд. грн. При таком объеме ЧВП в экономике не будет ни перепроизводства с соответствующим накоплением товарных запасов и соответствующим снижением темпов роста, ни избытка расходов, которые обусловливают уменьшение запасов и повышение темпов экономического роста.

Любое превышение совокупных расходов (C I₀) объема (стоимости) общего производства стимулирует рост последнего. Объясняется это тем, что, например, производство ЧВП на уровне 920 млрд. грн при общих затратах 940 млрд. грн означает, что в экономике имеет место высокий уровень расходов, чем того требует

Таблица 9.1

Равновесный объем производства и дохода в закрытой частной экономике, млрд грн

закупка ЧВП на 920 млрд. грн. Т. е. производство осуществляется меньшими темпами, чем закупка товаров. Следствием такой ситуации является уменьшение объема товарных запасов на 20 млрд. грн. Предприниматели отреагируют на эту ситуацию ростом производства.

Если ЧВП будет превышать равновесный объем, то это означает, что совокупные расходы будут недостаточны для закупки произведенного продукта. Следствием этого станет рост товарных запасов, на которое предприниматели отреагируют снижением объемов производства.

Графический анализ механизма установления и нарушения равновесия совокупных расходов и ЧВП представлено на рис. 9.17.

На графике биссектриса показывает, что каждая точка на ней соответствует равновесию между объемом ЧВП и совокупными расходами (C I₀). Линию совокупных расходов представляют функции потребления (C) и планируемых инвестиций (I₀).

Равновесный объем ЧВП устанавливается в точке пересечения кривой совокупных расходов с биссектрисой. Этой точке, как и в таблице, соответствует объем ЧВП в 1000 млрд.грн. Если C I₀ < ЧВП (кривая расходов расположена ниже биссектрисы, то есть справа от точки N), происходит рост товарных запасов и предприниматели сократят объем ЧВП.

Рис. 9.17. Механизм установления равновесия между совокупными расходами (С I₀) и объемами ЧВП

И наоборот, если C I₀ > ЧВП (кривая затрат расположена выше биссектрисы, то есть справа от равновесной точки N), будет наблюдаться уменьшение товарных запасов и появится стимул для увеличения объема производства. В первом случае кривая расходов будет двигаться вправо к точке равновесия N, а во втором — влево до той самой точки.

Рассмотрим второй метод — метод «изъятий и инъекций», основанный на следующих принципах:

– сбережения (S) — это изъятие потенциальных расходов из потока «расходы-доходы»;

– рост сбережений уменьшает потребление, делая его объем ниже, чем объем производства, что приводит к уменьшению объемов ЧВП;

– ЧВП — это объем не только потребительских, но и инвестиционных товаров. Последние реализуются внутри предпринимательского сектора. Поэтому инвестиции по содержанию являются инъекциями в поток «доходы-расходы»: они компенсируют изъятия из экономики объемов сбережений.

Если изъятие из экономики превышают инъекции, то совокупные расходы C I₀ будут меньше, чем ЧВП, который будет больше равновесного. И наоборот, если инъекции превышают изъятия, т.е. I₀ > S, то совокупные расходы C I₀ превышать объем ЧВП.

Важно помнить, что инвестиции — это наиболее изменчивый элемент совокупного спроса (совокупных расходов).

В экономике равновесие будет установлено ​​в ситуации, где I₀ = S, то есть, где уравновешиваются изъятия в виде сбережений с инъекциями в виде инвестиций.

Из табл. 9.1. видно, что:

1) любое отклонение уровня сбережений от величины запланированных инвестиций предопределяет отклонения ЧВП от равновесного объема;

2) если ЧВП меньше, чем равновесный объем, то наблюдаются избыточные совокупные расходы: предприниматели планируют инвестировать больше, чем стремятся экономить домохозяйства;

3) когда незначительные исключения (сбережения) компенсируются относительно крупными инвестиционными инъекциями, то это приводит превышение совокупных расходов над объемом производства и, соответственно, рост ЧВП;

4) если ЧВП превышает равновесный объем, то совокупные расходы, будут отставать от уровня производства, домохозяйства будут больше экономить, чем предприниматели планируют инвестировать;

5) превышение сбережений над планируемыми инвестиционными затратами (S > I₀) обусловливает уменьшение совокупных расходов (C I₀) по сравнению с объемом ЧВП, что обусловит уменьшение последнего;

6) равновесие совокупных расходов и объема национального производства будет устойчивым только при условии, что предприниматели планируют инвестировать столько же, сколько готовы сэкономить домохозяйства; то есть , если S = I₀.

На рис.9.18 изображена кривая планируемых инвестиций, которой соответствует стабильный объем в 200 млрд. грн (табл. 9.1). Поэтому она изображена горизонтальной линией I₀ .

Рис. 9.18. Равновесие запланированных инвестиционных расходов (I₀) и сбережений (S)

Кривая сбережений проходит через точку М, которой соответствует 900 млрд. грн ЧВП и нулевой уровень сбережений: при этом условии весь ЧВП потребляется и вовсе не экономится, и точку N прямой при плановых инвестициях, которой соответствует равновесный объем ЧВП (1000 млрд. грн). Точка N — характеризует равновесие расходов ((C I₀) и ЧВП: когда объем сбережений, который изымается из потребления домохозяйствами, совпадает с желаниями инвесторов инвестировать именно такой объем.

Но в экономике сберегатели и инвесторы — разные субъекты, поэтому объем инвестиций и сбережений может не совпадать. Это объясняется разными мотивами и стимулами, которые определяют поведение этих разных субъектов. Так фирмы экономят для будущего инвестирования, а домохозяйства — для обеспечения старости для накопления денежных средств с целью приобретения в будущем товаров долгосрочного пользования, для того, чтобы иметь на «черный день», для передачи по наследству и т.п.

Неравенство S и I₀ приводит отклонение объема национального производства от равновесного состояния. Однако, и классические, и неоклассические и кейнсианские теории объясняют что, макроэкономическое равновесие возможно лишь при условии равенства сбережений и инвестиций. Для того чтобы разрешить это противоречие, следует разграничить запланированные инвестиции и фактические. Фактические инвестиции включают в себя как запланированные, так и незапланированные инвестиции. Последние выступают своеобразным выравнивателем, который приводит в равновесное состояние фактические сбережения и инвестиции.

Объем валового выпуска, достигнутый в условиях полной занятости, называют потенциальным (или уровнем естественного выпуска).

Желателен для общества такой объем национального производства, который можно получить в условиях, близких к полной занятости. Но достичь таких условий сложно, чаще невозможно. Для построения графика, иллюстрирующего отклонения экономики от этой желаемой ситуации, по оси абсцисс отложим объем ЧВП, а по оси ординат — совокупные затраты, которые для закрытой частной экономики равны сумме потребительских расходов домохозяйств (С) и инвестиционных расходов предпринимательского сектора (I) (рис. 9.19).

Пусть безинфляционный уровень производства в условиях полной занятости (Q_пз) равен 700 млрд грн. А линия совокупных расходов (С І₀)₁ пересекает биссектрису в точке N₁, которая находится слева от объема производства в условиях полной занятости (N). Величина, на которую совокупные расходы (С I = 660 млрд. грн) меньше уровня ЧВП при полной занятости, называют рецессионным разрывом. Понятие «рецессия» объясняет относительно слабое (умеренное), некритическое падение деловой активности производства, снижение темпов экономического роста — последовательное уменьшение реального валового внутреннего продукта.

Объясняется такое название тем, что недостаток расходов влияет депрессивное на экономику, смещая точку равновесия влево, что означает уменьшение объема национального производства. Иными словами, рецессионный разрыв — это та величина, на которую нужно сместить кривую совокупных расходов вверх, для того чтобы достичь объема ЧВП в условиях полной занятости. Графически рецессионному разрыву соответствует расстояние по вертикали между (С І₀)₀и (С І₀)₁.

Рис .9.19. Инфляционный и рецессивный разрывы в экономике

Напротив, смещение кривой совокупных расходов (С І₀)₀ вверх от того объема совокупных расходов, который обеспечивает полную занятость, то есть до отражает инфляционный разрыв спроса.

Инфляционный разрыв — величина, на которую совокупные расходы 760 млрд. грн (С І₀)₂ превышают уровень расходов, которые обеспечивают потенциальный объем ЧВП. На графике инфляционный разрыв — это расстояние, на которое кривая совокупных расходов (С І₀)₂ должна сместиться вниз, чтобы обеспечить ЧВП при полной занятости.

Инфляционный разрыв свидетельствует о том, что в обществе есть избыточный совокупный спрос, который не может быть удовлетворен путем роста реального объема национального производства.

При рецессионном и инфляционном разрывах государство стремится влиять на величину совокупного спроса через величину совокупных расходов, смещая точку равновесия в желаемом для общества направлении. С учетом участия государства совокупные расходы приобретают вид: С І₀ G. Изобразим графически влияние государственных расходов на перемещение точки равновесия (рис. 9.20).

Как показывает график, каждое последующее звено в формировании совокупных расходов смещает точку равновесия (последняя устанавливается пересечением составляющих совокупных расходов: потребления, инвестиций и государственных расходов с биссектрисой) справа от точки Е₁ до точки Е₂ затем к точке, Е₃ приближая равновесие к условиям полной занятости, то есть до точки Е_F.

Рис.9.20. Влияние государственных закупок на преодоление рецессионного разрыва

В экономике любой страны ВВП редко бывает стабильным, для него характерны циклические колебания и периоды длительного роста. Изменения равновесного ВВП происходят вследствие изменений частных совокупных расходов С Іn, особенно запланированных инвестиций Іn. Именно инвестиционные расходы предприятий являются нестабильными, но очень желательными.

Рис.9.21. Влияние инвестиций на рынок ЧВП

На графике изменение совокупных расходов отображается сдвигом кривой С Іn, а инвестиций — смещением линии I_n. Если ожидаемая норма чистой прибыли от инвестиций растет, то линия спроса на инвестиции сдвинется вверх с In₁ до In₃: фактические расходы на инвестиции увеличатся — например, на 10 млрд. грн (рис.9.21). Тогда линия совокупных расходов (С Іn)₁ на рис. 9.19 сдвинется вверх до (С In)₃, а равновесный объем ЧВП увеличится.

И наоборот: если ожидаемая норма чистой прибыли от инвестирования снизится, потому возрастет процентная ставка, то произойдет сокращение расходов на инвестиции, их линия сместится вниз до In₂ и совокупных расходов — до (С Іn)₂. Что приведет к уменьшению уровня ЧВП.

Как видно, из рис.9.21, рост инвестиций на 10 (с 50 до 60) млрд. грн привело к повышению уровня ЧВП на 50 млрд. грн (5 раз), а уменьшение инвестиций на 20 млрд. грн. (с 50 до 30) снизит уровень ЧВП на 100 млрд. грн (700 — 600).

Этот результат называется эффектом мультипликатора расходов (m_п)

Как отмечалось в предыдущих зм.модулях действия эффекта мультипликатора подвергаются не только инвестиции, но и другие элементы совокупных расходов (потребления, госрасходы, экспорт). Зная величину мультипликатора и первичные изменения затрат, можно рассчитать величину изменения ЧВП.

Поэтому изменение потребления, инвестиций, госзакупок, экспорта — сдвиг вверх / вниз линии совокупных затрат, вызывает многократное изменение реального ЧВП, то есть незначительное увеличение расходов многократно повышает уровень ЧВП, и наоборот. Это видно на предыдущих графиках.

Для сравнения: мультипликатор как бы отражает цепную реакцию от брошенного в воду камня (бесконечная геометрическая прогрессия). Логическое обоснование мультипликатора расходов в том, что расход и получения дохода это две стороны одной операции, всегда сохраняется определенная пропорциональность в использовании дохода на потребление и сбережение. Любое изменение дохода повлечет за собой изменения и в потреблении, и в сбережениях, так D_і = C S.

Мультипликатор показывает, во сколько раз суммарный прирост продукта ЧВП и, следовательно, дохода D_і, превышает первоначальный прирост инвестиционных или других расходов.

Значение мультипликатора: усиливает колебания предпринимательской деятельности, вызванные изменениями в расходах: относительные изменения в инвестиционных планах предприятий, в планах сбережений семей, госзакупках, экспорте вызывает гораздо большие изменения в равновесном уровне ЧВП. Влияние изменения только сбережений отражает простой мультипликатор:

(9.5)

Мультипликатор, который учитывает все изъятия из доходов семей (сбережения, налоги, расходы на импорт), называется сложным; рассчитывается по формуле:

. (9.6)

Но попытки общества больше экономить часто приводят к тому же или меньшего фактического объема сбережений, то есть заканчиваются неудачей. Этот курьез называют парадоксом бережливости, согласно которому сбережения являются социально нежелательными.

Если желание домохозяйств больше сберегать (на рис.9.22 сдвиг от S₁ до S₂) не приведет к увеличению инвестиций (не произойдет сдвиг линии Іn), состоится многократное уменьшение объемов реального ЧВП.

Парадокс бережливости проявляется в различных формах. Бережливость может быть благом для индивида или семьи — они тем самым обеспечивают себе «хлеб на черный день». Но для общества бережливость может обернуться бедой по причине снижения производства и занятости, поскольку сохраненная гривна — это неизрасходованный доход, она не предъявляет спрос на внутренний продукт.

Стимулы, которые усиливают бережливость к увеличению, появляются в семьях как раз тогда, когда экономика вступает в стадию спада производства, рост сбережений в этот период нежелателен.

Рис.9.22. Эффект увеличения бережливости без изменения объема инвестиций

Однако экономия часто желательная — приводит к уменьшению инфляции: если экономика находится на классическом отрезке, то уменьшение потребительских расходов сдвинет кривую совокупного спроса влево. При увеличении сбережений освобождаются ресурсы из сектора потребления и их можно использовать для производства большего объема инвестиционных товаров, что увеличит в будущем производственные мощности. Будет ускорено темп экономического роста.

Связь между эффектом мультипликатора расходов и модели «совокупный спрос — совокупное предложение» (AD-AS) изображена на рис.9.23, где на схеме а) изображена графически модель мультипликатора, а на схеме б) — модель AD-AS. Как видно из схемы а) рост совокупных расходов стимулирует ускоренный рост объема производства, потому что экономика находится в условиях, когда объем национального производства меньше потенциального.

Схема б) изображает краткосрочную кривую совокупного предложения, которая характеризуется стремительной крутизной там, где объем производства выходит за пределы потенциального (Q*). В модели AD-AS точке равновесия Е соответствует такой же объем равновесного производства, как и в модели мультипликатора расходов.

Ограниченная возможность использования эффекта мультипликатора расходов объясняется тем, что он возможен только для условий депрессии или рецессии и не подходит для условий полной занятости для условий, когда реальный объем национального производства превышает потенциальный его уровень.

Рис. 9.23. Связь мультипликатора расходов с моделью AD-AS:

Модель AD-AS дает возможность исследовать, каким образом инфляция влияет на эффект мультипликатора расходов (рис. 9.24). Из графика видно, что смещения кривой совокупного спроса от AD₀ и AD₁ величине равной смещению от AD₁ и AD₂, но прирост объема ЧВП в результате этого смещения на горизонтальном отрезке обусловил больший объем прироста ЧВП, который измеряется отрезком Q₀Q₁, чем смещение кривой совокупного спроса от AD₁ и AD₂ на восходящем отрезке, что обусловило рост ЧВП на отрезок Q₁Q_2,, который меньше чем Q₀Q₁. Эта причина приводит иногда к аннулированию стимулирующего влияния роста совокупного спроса на восходящем отрезке.

Рис. 9.24. Влияние инфляции на величину мультиплікатора

Итак, из анализа влияния инфляции на действие мультипликатора расходов следуют выводы:

а) инфляционный рост цен ослабляет действие мультипликатора;

б) модель мультипликатора расходов не может объяснить ситуацию, когда изменение совокупного спроса (совокупных расходов) обусловливает изменения уровня цен;

в) величина мультипликатора очень важна для разработки государственной макроэкономической политики.

Поскольку мультипликативный эффект находится в прямой зависимости от предельной склонности к потреблению, то, например, рост МРС с 0,7 до 0,8 вызывает рост мультипликатора расходов с 3,3 до 5, и наоборот, сокращение МРС с 0,8 до 0, 7 уменьшит мультипликативный эффект совокупных расходов с 5 до 3,3.

В теме 11 мы убедимся в том, что государство через систему налогов и трансфертных платежей влияет на уменьшение предельной склонности к потреблению и величину мультипликатора с целью уменьшения дестабилизирующего влияния изменений в совокупных расходах на экономику страны.

Макроэкономическое равновесие на товарном и

В модели AD — AS и модели «кейнсианский крест» рыночная ставка процента является фактором внешнего (экзогенного) изменения. Она устанавливается на денежном рынке независимо от рынка товаров. Конкретизацией модели AD-AS является модель IS-LM (инвестиции — сбережения, ликвидность — деньги), которая объясняет состояние денежного равновесия. С помощью этой модели определяют соотношение процентной ставки (r) и дохода (Ni), при которых достигается равновесие на товарном и денежном рынках.

Объединяя рынок товаров и услуг с денежным рынком, ставка процента (r) превращается во внутреннюю (эндогенную) переменную. Ее равновесная величина отражает процессы, происходящие на этих рынках.

Графически модель IS-LM изображается по-разному. Согласно теории неоклассиков кривая IS пологая, поскольку коэффициент эластичности совокупного спроса по процентной ставке достаточно высок. Кривая LM имеет вертикальный вид, проходит через точку потенциального объема производства, поскольку спрос на деньги неэластичен по процентной ставке. В этом случае потенциальный объем производства не зависит от ставки процента, а определяется технологическим уровнем производства.

Согласно монетаристской теорией кривая IS тоже пологая, а кривая LM характеризуется крутизной наклона, поскольку наблюдается незначительная эластичность спроса на деньги по процентной ставке. Объясняется это обстоятельство тем, что главным фактором, который определяет денежный спрос, является доход.

В кейнсианской модели (рис.9.25) линия IS имеет довольно крутую конфигурацию, поскольку только одна составляющая совокупного спроса — инвестиционный спрос — зависит от ставки процента, хотя и незначительно. А кривая LM пологая по причине высокой эластичности денежного спроса по процентной ставке.

Рис.9.25. Кейсианского модель IS-LM

Независимо от положения кривых IS и LM, график их взаимодействия показывает состояние совмещенного равновесия товарного и денежного рынков, по которым можно определить эффективный спрос в национальной экономике.

Как видно из рис.9.25, совмещенное равновесие двух рынков при неизменном уровне цен (P = const) определяется нормой процента (r). Она устанавливается в точке пересечения кривых IS и LM. Этой точке соответствует ситуация, при которой предложение денег (M^S) обеспечивает такую ​​процентную ставку (r₀), при которой запланированные инвестиции (I) уравновешены со сбережениями (S).

Логику передаточного механизма процентной ставки (r), который обеспечивает равновесие товарного и денежного рынков, можно схематично описать так:

а) если реальные кассовые остатки уменьшаются, то уменьшается и объем национального производства, доход:

б) если реальные кассовые остатки растут, то:

где — В бюджетное ограничение (ограничение расходов по величине дохода).

С помощью этого механизма сдвиг в равновесии на одном из рынков обусловливают изменения условий совмещенного равновесия двух рынков. Рассмотрим влияние изменения уровня цен на рынке товаров (P) на сдвиг равновесия двух рынков (рис. 9.26).

Рис.9.26. Влияние изменения уровня цен на равновесие товарного и денежного рынков

Как видно, снижение уровня цен на товары с P₀ до P₁ не приводит к изменению положения кривой IS, поскольку факторы, которые ее определяют (государственные расходы G, налоги T и денежная масса М), остаются неизменными. Изменение цен в сторону снижения повлияет на положение кривой LM, вследствие чего она сместится вправо от LM₀ к LM₁. Объясняется правостороннее смещение кривой LM тем, что реальное предложение денег в этих условиях возрастет. Благодаря смещению кривой LM на совмещенном рынке благ и денег и ценных бумаг будет установлена ​​новая ситуация равновесия, которая сместится с точки N₀ в точку N₁. Ей будет соответствовать меньшая процентная ставка (r₁ < r₀) и больший объем выпуска (N₁ > N₀).

Модель Джона Хикса и Элвина Хансена является первой и наиболее распространенной интерпретацией кейнсианской модели «доходы — расходы». Модель Хикса-Хансена дополняет модель IS — LM уравнениями спроса и предложения на рынке труда. Это дает возможность выявить условия равновесия на трех рынках.

Абстрагируясь от государственного сектора и сектора «заграница», модель Хикса — Хансена может быть математически представлена ​​следующей системой уравнений:

где уравнение (9.7) — функция дохода, в которой потребление (С) и инвестиции (I) являются функциями от N и r;

уравнения (9.8) — функция спроса на реальные денежные остатки;

уравнения (9.9) — агрегатная производственная функция;

уравнения (9.10) — функция спроса на труд;

уравнения (9.11) — функция предложения труда.

Изобразим эту модель графически на рис. 9.27. В этой модели единственным переменным ресурсом является труд. Спрос на труд определяется первой производной агрегатной производственной функции. Спрос и предложение труда являются функциями реальной заработной платы. Все другие уравнения тоже являются функциями реальных величин.

Рис. 9.27. Модель равновесия на трех рынках: товарном, денежном и рынке труда

В IV квадрате изображена производственная функция: уравнение (9.9) показывает связь между объемом выпуска и уровнем занятости.

В III квадрате изображен рынок труда, его показатели определяются уравнениями (9.10) и (9.11). Линии показывают точку пересечения кривых спроса на труд и предложения труда, которой соответствует полная занятость (L₀^*) при реальной ставки зарплаты .

Во II квадрате изображено соотношение процентной ставки (r) и реальной ставки заработной платы .

В I квадрате изображена кейнсианская модель равновесия системы рынков в трактовке Хикса — Хансена. Кривая IS в этом квадрате построена по уравнению (9.7). Она показывает связь между процентной ставкой и равновесным объемом дохода, который определяется равенством запланированных инвестиций и сбережений (I = S).

Проанализируем условия равновесия, шагая от I до IV квадрата. Предложение денег является экзогенной переменной, определяется НБУ, осуществляет денежно-кредитную политику. Она задана уравнением (9.7) и в I квадрате представлена кривой LМ, которая отражает равновесное соотношение спроса на деньги и их предложения при неизменном уровне цен.

Вспомним, что Дж.М. Кейнс рассматривал сбережения исключительно как функцию дохода, а инвестиции исключительно как функцию процентной ставки, т.е. S = f (N), а I = f (r).

В модели Хикса-Хансена функция дохода (уравнение (9.7)) изображена таким образом, что сбережения и потребления являются функциями и от дохода, и от процентной ставки. Этим нововведением авторы только подтверждают, что сбережения чувствительнее реагируют на изменения дохода, чем на изменения процентной ставки, а инвестиции, напротив, чувствительны к изменениям процентной ставки и менее чувствительны к изменениям дохода. Поэтому линия инвестиционной функции от ставки процента стремительно направлена ​​вверх, а линия инвестиционной функции от дохода — вниз.

9.11. Неоклассическая модель общего макроэкономического равновесия (ЗЭР)

Экономическая деятельность субъектов хозяйствования на отдельных рынках по-разному характеризуется неоклассической и кейнсианской концепциями, которые рассматривают общее экономическое равновесие как целостный механизм функционирования трех рынков.

Главными чертами неоклассической модели являются:

— наличие трех рынков: труда, капитала (ценных бумаг) и благ. Отсутствие рынка денег объясняется тем, что деньги, в отличие от товаров, не являются богатством, а лишь являются мерой ценности всех остальных благ (а сами ценности не имеют);

— на рынке взаимодействуют два субъекта: предприниматели и домохозяйства (потому неоклассики не отводят государству активной роли в экономике);

экономику образуют два сектора: реальный и денежный.

В реальному секторе экономики неоклассики определяющую роль придают рынку труда, равновесие на котором достигается благодаря гибкой ставке реальной заработной платы, что обеспечивает полную занятость. При таких условиях домохозяйства полностью реализуют свои намерения по продаже трудовых услуг и получения дохода, а предприниматели реализуют свои намерения относительно объема наемного труда и объема производства.

Доходы домохозяйства разделяются на две части: одна из них реализуется на потребительском рынке благ, а другая — экономится и тратится не ими, а предпринимателями на рынке капиталов.

Произведенный предпринимательским сектором продукт равен сумме факторных доходов домохозяйств и реализуется предпринимателями на рынке благ домохозяйствам, а другая часть реализуется самому предпринимательскому сектору, удовлетворяя его инвестиционный спрос. Если объем инвестиций равен объему сбережений (I = S), то спрос на рынке благ будет уравновешен предложением.

Распределение дохода на потребление (С) и сбережения (S) определяется процентной ставкой (r): объем сбережений напрямую зависит от ставки процента, а объем инвестиций — обратно. Экономия принимает форму предложения капитала, а инвестиции — спрос на капитал.

Уравновешивания спроса и предложения на рынке капитала происходит за счет гибкой процентной ставки. Если объем сбережений (предложение капитала) превышает спрос на него (объем запланированных инвестиций), то ставка процента уменьшается и, наоборот, если спрос на капитал превышает предложение, то есть (I^D > S^S), то процентная ставка растет. Со временем, на рынке капиталов будет установлена ​​такая процентная ставка, которая уравновесит инвестиции и сбережения (спрос и предложение).

Согласно закону Л. Вальраса, если на рынке труда и на рынке капиталов имеет место равновесие, то и на рынке товаров будет иметь место равновесие между запланированным спросом и запланированной предложением.

Условия общего равновесия в реальном секторе экономики можно представить системой уравнений:

Уравнение (9.12) означает, что:

а) на рынке труда равновесие устанавливается при условии равенства спроса и предложения трудовых услуг;

б) и спрос, и предложение труда определяется уровнем определенной ставки заработной платы. Но спрос на труд обратно зависит от ставки реальной заработной платы, а предложение — прямо;

в) равновесная реальная ставка заработной платы обеспечивает равновесный объем занятости, который равен полной занятости.

Уравнение (9.13) означает, что:

— объем производства является функцией от численности занятых;

— потенциальному объему производства и доходу соответствует полная занятость;

Уравнение (9.14) означает, что:

а) равновесие на рынке благ определяется равенством объема сбережений и инвестиций;

б) объем инвестиций является обратно зависимым от процентной ставки, а объем сбережений — прямо;

в) уравновешивает объем сбережений и инвестиций равновесная ставка процента.

На определение всех названных выше показателей количество денег не влияет.

Теперь рассмотрим денежный сектор. Для этого вспомним, что количество денег в обращении обуславливает уровень цен, через который определяют номинальную ставку заработной платы и номинальный объем национального дохода. Для вычисления уровня цен воспользуемся Кембриджским уравнением:

(9.15)

По этому уравнению определим уровень цен (Р):

(9.16)

где – коэффициент реальных кассовых остатков.

В условиях первичного обще экономического равновесия субъекты имеют оптимальную величину кассовых остатков , необходимых для бесперебойного осуществления рыночных сделок. Если реальные кассовые остатки превысят оптимальный уровень, то их владельцы будут стремиться обменять излишек денег на блага. Это приведет к росту спроса на товары и услуги. Но экономика не может предложить больше благ, ибо она находится в условиях полной занятости и обеспечивает потенциальный реальный объем национального производства. Поэтому превышение спроса над предложением приведет к росту уровня цен, который будет продолжаться, пока не будет, достигнут равенства .

Это означает, что увеличение количества денег в обращении при прочих равных условиях приведет к пропорциональному росту уровня цен и не повлияет на реальный объем производства и дохода.

Графически модель общего экономического равновесия (ЗЭР) в неоклассической интерпретации представлено на рис. 9.28. В первом квадрате изображен рынок труда: спрос на труд и предложение труда уравновешиваются в точке Е, которой соответствует равновесная ставка зарплаты и численность работающих (L*), которая свидетельствует о полной занятости.

Во II квадрате изображена производственная функция . Продолжив перпендикуляр, опущенный из точки Е на ось L до точки пересечения с графиком производственной функции в точке N, и опустив из точки Б перпендикуляр к оси N, получим объем совокупного предложения, которому соответствует потенциальный объем национального дохода (N *).

При равновесном рынке труда в условиях полной занятости равновесная процентная ставка (r₀) (на рис. 9.28, б) определяется равновесием (точкой пересечения функций) сбережений (S) и инвестиций (I) — обеспечивает равновесие на рынке капитала и на рынке товаров.

В квадранте III построена неоклассическая функция совокупного спроса на основе значений N_i и k. Графиком совокупного предложения есть перпендикуляр, проведенный к оси ординат в точке N*. Кривые совокупного спроса и совокупного предложения пересекаются в точке В. Ей соответствует равновесный уровень цен (Р₀), который получаем, опустив перпендикуляр из этой точки на ось Р.

В квадрате IV изображена функция номинальной ставки зарплаты W₀, которая определяется уровнем цен и уровнем реальной ставки заработной платы: .

Чтобы исследовать влияние изменения объема предлагаемых денег на уровень занятости и объем национального производства, воспользуемся сначала III квадратом. Пусть предложение денег выросло, что сместит кривую совокупного спроса от до .

Рис.9.28. Неоклассическая модель общеэкономического равновесия

Увеличение объема предложения денег сдвигает график, отдаляя его от начала координат. Результатом такого сдвига кривой AD будет смещение кривой номинальной заработной платы от W₀до W₁. Возрастет уровень цен от Р₀ до Р₁ но эти изменения никак не влияют на уровень занятости и объем национального производства.

Поэтому из вышесказанного можно сделать следующие выводы. По неоклассической модели ЗЭР:

— гибкие ставки заработной платы и ставки процента обеспечивают устойчивое экономическое равновесие при полной занятости;

— нарушение равновесия на рынке труда (безработица), или на рынке благ (перепроизводство) — явления временные. Причиной нарушения равновесия является отклонения ставок заработной платы, процента и уровня цен от равновесных значений;

— государству нет необходимости вмешиваться в рыночные механизмы с целью воздействия на конъюнктурные колебания экономики.

Реальные явления, которые происходили в экономике в 20-30-е годы XX ст., подвергли сомнению вывод неоклассиков относительно того, что в рыночной экономике длительная безработица невозможна. Такую концепцию отстаивал в своей теории Дж.М. Кейнс, который представил свои характеристики модели ЗЭР:

— ставки заработной платы и процента, цены не являются гибкими: в краткосрочном периоде они неэластичные к снижению;

— субъекты экономики далеко не всегда являются рациональными;

— деньги — не просто учетная единица, а элемент богатства, который влияет на реальный сектор экономики;

— определяющим для судьбы экономической системы является не рынок труда (как у неоклассиков), а рынок товаров и услуг;

— совокупный спрос (AD) оказывает решающее влияние на экономику;

— экономическая система стремится к полной занятости, но рынок не способен автоматически обеспечить равновесие именно при условии естественного уровня и поэтому необходимо государственное вмешательство в экономику.

Кейнсианская модель ЗЭР основывается на утверждении, что именно эффективный спрос, который формируется на рынках благ и денежном в рамках модели IS-LM, является определяющим. Представим модель ЗЭР в кейнсианском варианте на рис. 9.29.

Рис. 9.29. Кейнсианская модель ЗЭР при завышенной денежной ставке заработной платы

Поскольку механизм цен не может свидетельствовать о потенциальном спросе, то в экономике может нарушиться равновесие, что подставит под сомнение идею Л. Вальраса касательно общего равновесия.

Эффективный спрос — это совокупный спрос на товары и услуги, обеспечен финансовыми ресурсами для их приобретения. Это понятие следует отличать от потенциального спроса, объема желаемых товаров и услуг, необеспеченных деньгами, чтобы их приобрести, и поэтому не может быть стимулом для производителей через механизм цен.

Как видно из схемы а точка пересечения кривых IS и LM определяет равновесную величину процентной ставки (r₀) и величину эффективного спроса (N₀).

Проектируя значение N₀ на схему в І квадрате, определим равновесное значение цен, которое отвечает взаиморавновесию на рынке благ и на денежном рынке. С помощью графика производственной функции (II квадрат) определим численность работающих (L₀), необходимых для удовлетворения эффективного спроса N₀.

В III квадрате изобразим две функции: предельной производительности труда (MP_L)и предложения труда (L^S). Опуская перпендикуляр из точки пересечения этих функций на линию , находим максимальную ставку заработной платы, которая соответствует номинальной ставке заработной W₀ при уровне цен Р₀ (IV квадрат). Если ,то имеет место общее равновесие: кривая AD пересекает кривую AS в точке с координатами Р₀ та N₀.

Если же в экономике возникнет ситуация, когда цена предложения труда будет меньше равновесного значения, т.е. , то линия (IV квадрат) сместится вправо до и, соответственно, кривая совокупного предложения в I квадрате сместится вправо до AS, что нарушает общее равновесие. При уровне цен Р₀ на рынке благ возникнет избыток предложения товаров в размере N₁ – N₀ .

Нельзя достичь равновесного значения уровня цен P₀ и общего равновесия, если цена предложения труда станет выше равновесного значения.

Итак, общее экономическое равновесие возможно лишь при условии исключительного уровня экзогенных параметров: N₀,P₀,L₀,W₀,r₀. Но это равновесие существует при наличии устойчивой конъюнктурной безработицы в размере L^*–L₀. Причиной его существования является фиксированная денежная ставка заработной платы. Такую безработицу нельзя устранить снижением уровня заработной платы из-за повышения уровня цен. Объясняется это тем, что рост уровня цен от Р₀ до Р* побуждает предпринимателей увеличить занятость в L*, а предложение товаров — до N*. Но при этих условиях эффективный спрос уменьшится, и поэтому производство не увеличится.

Так, при фиксированной ставке заработной платы и полной занятости ЗЭР достигается исключительно при условии, что уровню цен, который обеспечивает равновесие на рынке благ и рынка денег, соответствует такая номинальная ставка заработной платы, при которой реальная ставка заработной платы равна естественной (рис. 9.30).

Эта модель основывается на двух принципах:

1) величину эффективного спроса можно удовлетворить только при условии полной занятости;

2) уровень цен, который уравновешивает спрос и предложение на рынке товаров и денежном рынке, обеспечивает перевод фиксированного значения денежной ставки заработной платы W * в значение «естественной» ставки реальной заработной платы

Рис. 9.30. Кейнсианская модель ЗЭР при «естественной» и заниженной ставки заработной платы

Рассмотрим ситуацию, при которой номинальная ставка зарплаты меньше фиксированной W₁ < W*. Если номинальная заработная плата будет зафиксирована на уровне W₁, то уровень цен Р₀ приведет к сокращению численности занятых доL₁.

Уменьшение ставки номинальной заработной платы от W*до W₁ приведет к уменьшению предложения труда и кривая совокупного предложения товаров N₁(Р) будет иметь отрицательный (необычный наклон), ведь рост уровня цен при падении номинальной заработной платы настолько уменьшает его реальную величину, что желающих работать становиться меньше

Как свидетельствуют объяснения, равновесие трех рыков по кейнсианской концепции ЗЭР достигается при существовании безработицы на рынке труда. Для того, чтобы ЗЭР была достигнута при полной занятости нужно увеличить эффективный спрос на товары из (N₀) до (N*) (рис. 9.31). Есть два средства, которые позволяют увеличить эффективный спрос к объему N*:

· увеличение объема государственных расходов (G), или уменьшение налогов (T), что приведет к смещению кривой IS вправо (рис.9.31);

· увеличение предложения денег, что сдвигает кривую LM вправо (рис. 9.32).

Рассмотрим первый способ — смещение кривой IS (рис. 9.31). Как видно, увеличение государственных расходов и (или) уменьшения налогов сдвигает кривую IS₀до IS₁. Если предложение денег остается неизменным, то равновесие на рынке благ и денежном рынке смещается к объему национального дохода полной занятости, т.е. от N₀ до N* (схема а). Эти изменения сопровождаются изменением объема эффективного спроса, кривая которого смещается от AD₀до AD₁, что увеличивает реальный объем произведенного национального дохода к потенциальному уровню (N*) (схема б) и, соответственно, увеличение численности занятых от L₀до L*— уровень полной занятости (схема в). Ставка реальной заработной платы тоже растет от до , достигая «естественного» уровня (схема г).

Рассмотрим теперь механизм второго средства — как влияет денежная (монетарная) политика на достижение той же цели (рис. 9.32).

За начальную возьмем ситуацию равновесия с эндогенными параметрами N₀, P₀, L₀, ,r₀ .

Рис. 9.31. Влияние фискальной политики на ЗЭР в условиях полной занятости

С целью стимулирования эффективного спроса правительство увеличивает номинальное предложение денег, вследствие чего кривая LM₀ сместится вправо до LM_2, а эффективный доход возрастет до N₂. Одновременно состоится смещение вправо кривой совокупного спроса от N^D(Р)₀ до N^D(Р)₁, но на величину меньшую, чем та, на которую сместилась кривая LМ. Это объясняется тем, что денежный рынок находится под влиянием мультипликативного эффекта изменения автономных расходов.

Рис. 9.32. Влияние денежной политики на ЗЭР

В этих условиях эффективный спрос будет превышать совокупное предложение благ, что приведет к росту уровня цен. Последнее повлияет и на величину эффективного спроса, и на величину предложения.

Рост уровня цен уменьшит реальное количество денег, показывает смещение кривой LМ₂до LM₁(схема, а). Вследствие этого эффективный спрос будет равен , т.е. потенциальному объему национального дохода.

Но рост уровня цен обратно повлияет на реальную ставку заработной платы. Она уменьшится от до и будет отвечать «природной» ставке. Уменьшение реальной заработной платы увеличит численность занятых от L₀до и, соответственно, приведет к увеличению предложения благ с N₀до . Новое равновесие будет установлено ​​в таких эндогенных переменных: , которые соответствуют условиям полной занятости.

Такие характеристики являются свидетельством того, что у субъектов экономики усиливаются инфляционные ожидания, которые предопределяют ажиотажный спрос и, как следствие, попытки быстро избавиться от денег в связи с падением их покупательной способности.

Практика показывает, что, попав в ликвидную ловушку из-за непродуманной денежной политике, выйти из нее путем коррекции последней невозможно. Для этого нужно использовать фискальную политику.

В условиях ликвидной ловушки линия IS имеет вид вертикальной прямой (рис. 9.33, а) на уровне эффективного спроса N₀.

Линия совокупного спроса (схема б) тоже вертикальная (N^D(P)) и соответствует эффективному спросу N₀. Это свидетельствует о том, что в условиях инвестиционной ловушки деньгам свойственна нейтральность. В этих условиях никакие сдвиги кривой LM не повлекут изменения реального объема национального дохода и уровня занятости. Но в условиях инвестиционной ловушки изменение предложения денег изменяет величину ставки процента (тогда как в классической модели ЗЭР эта ставка определяется не в реальном, а в номинальном выражении). В условиях ликвидной ловушки линия LМ (схема а) имеет горизонтальный вид с низкой процентной ставкой (при отрицательном наклоне прямой IS). Домохозяйства при такой низкой ставке процента стремятся избавиться от ценных бумаг, спекулятивный спрос на деньги неограниченно возрастает. В этих условиях количество предложенных денег не влияет на величину процентной ставки (r). Последняя становится экзогенно заданной величиной. Именно поэтому, когда ЗЭР устанавливается в условиях ликвидной ловушки, реальный сектор также не зависит от денежного.

Рис. 9.33. ЗЭР при инвестиционных и ликвидных ловушках

Если при этих условиях величина эффективного спроса будет ниже, чем объем национального дохода полной занятости, т.е. N₀ < N*, то возникнет устойчивая конъюнктурная безработица, уровень которой не будет реагировать на изменение уровня цен.

Сравнительная характеристика концепций ЗЭР

Рассмотренные выше классическая и кейнсианская теории ЗЭР имеют общие и различные объяснения отдельных механизмов и результатов.

Общим для обеих моделей является признание того, что рыночная экономика способна обеспечивать ЗЭР одновременно на трех макроэкономических рынках. Но все же в этих концепциях больше различий в подходах к проблемам, механизмам и последствий ЗЭР. Характеристика этих двух концепций отражена в табл.9.2.

Таблица 9.2

В 50-60-е годы ХХ столетия экономистами были предприняты попытки соединить классическую и кейнсианскую теории ЗЭР максимально устранив недостатки каждой из них. Это направление получило название неоклассического синтеза. Его характерными чертами были:

· решающее влияние на ЗЭР имеет рынок труда;

· ставки заработной платы гибкие;

· отсутствие денежных иллюзий;

· в долгосрочном периоде имеет место классическая дихотомия (деньги нейтральны) а, в краткосрочном периоде она отсутствует, поскольку изменение цен влияет на объем реального спроса на рынке благ;

В основе модели ЗЭР неоклассического синтеза два подхода:

· функции совокупного спроса определяются по модели IS – LM;

· функция совокупного предложения — по неоклассической концепции функционирования рынка труда, когда спрос на труд (L^D) и предложение труда (L^S) определяются ставкой реальной заработной платы.

Общая схема синтезированной модели ЗЭР представлена ​​на рис. 9.34. В ней, как и в модели неоклассиков, рынок труда имеет определяющее влияние на ЗЭР. Поэтому действие модели начинается именно с этого рынка (схема г).

Благодаря гибкости ставки заработной платы устанавливается полная занятость (L*) и «естественная» ставка заработной платы .

Рис. 9.34. Общеэкономическое равновесие в теории неклассического синтеза

Поскольку модель не предусматривает влияния денежных иллюзий, изменение уровня цен не повлияет на уровень занятости, и поэтому функция AS имеет вертикальное положение и проходит через точку, соответствующую полной занятости и потенциальному уровню национального производства (схема б).

График функции совокупного спроса построен как проекция смещения кривой LM по линии IS. Точке пересечения кривых AD и AS (E₀) соответствует равновесный уровень цен P₀ и потенциальный объем производства N* (схема а).

Если бы величина совокупного спроса (AD₁) соответствовала пересечению линий IS и LМ в точке E₁ то на рынке благ образовался бы излишек произведенного национального дохода в размере (N*-N₁), который бы привел к снижению уровня цен и рост эффективного спроса до уровня полной занятости (N*). Таким образом, было бы достигнуто устойчивой ЗЭР при полной занятости.

Если государство увеличит предложение денег, то LМ₀ сместится вправо до LМ₂, что приведет смещение вправо и графика совокупного спроса от AD₀ до AD₁. На рынке благ возникнет дефицит. Цены на ограниченное количество благ начнут расти, что сдвинет кривую LM влево до исходного положения (LM₀). Новое равновесие будет отличаться от предыдущего только повышенным уровнем цен (P₁).

Причиной роста цен является эффект Кейнса: рост общего уровня цен уменьшит величину кассовых остатков и поэтому меньшее количество денег может быть использовано для спекулятивных операций. Вследствие этого стоимость облигаций уменьшится, а процентная ставка вырастет, в свою очередь, обусловит уменьшение инвестиционного спроса и сокращение спроса на потребительские товары. Такое опосредованное влияние уровня цен на потребительский спрос следует отличать от прямого воздействия изменения общего уровня цен на потребительский спрос домохозяйств, который называют эффектом реальных кассовых остатков. Эффект Кейнса отображается в смещении кривой LM в модели IS-LМ, а прямой эффект реальных кассовых остатков — в сдвиге по кривой IS.

Итак, деньги нейтральны в долгосрочном периоде, но влиятельны в краткосрочном.

Тести

1. Згідно з кейнсіанською теорією, рівень виробництва визна-чається величиною сукупного попиту. Це означає:

а) виробництво доходу створює попит на цей дохід;

б) попит на гроші змушує підприємців виробляти товари і послуги;

в) підприємці спробують розширити виробництво до рівня повної зайнятості;

г) обсяг продукції, який підприємці вирішать виробляти, визна-чатиметься наявним на нього попитом;

д) правильні відповіді а) і в).

2. За кейнсіанською моделлю, економіка буде рівноважна, якщо:

а) сума споживацьких витрат – заощадження = інвестиціям;

б) динаміка грошової пропозиції протягом певного періоду буде постійною;

в) планові споживацькі витрати інвестиції = загальним «вилученням»;

г) Державний бюджет буде збалансованим;

д) сукупна пропозиція дорівнюватиме сукупному попиту.

3. Якщо в економіці збалансовані вироблений і реалізований ЧВП:

а) то сукупний дохід дорівнює сукупній пропозиції;

б) «ін’єкції» дорівнюють «вилученням»;

в) економіка функціонує при повній зайнятості;

г) усі відповіді є правильними;

д) правильні відповіді а) і б).

4. У моделі «сукупний попит – сукупна пропозиція» зростан-ня рівня цін призведе:

а) до посилення окремої схильності до споживання;

б) посилення дії мультиплікатора на дохід;

в) зменшення дії мультиплікатора на дохід;

г) відсутності впливу мультиплікатора на дохід;

д) немає правильної відповіді.

5. Головна причина, що дала змогу кейнсіанській теорії витиснути класичну, полягає в тому, щокейнсіанська теорія:

а) пояснила поведінку економіки в тривалому періоді;

б) пояснила поведінку економіки в короткостроковому періоді;

в) не змогла пояснити поведінку економіки в короткостроково-му періоді;

г) правильні відповіді а) і в).

6. Ідея, згідно з якою рівень виробництва при повній зайня-тості й повному використанні всіх ресурсів не залежить від наявної грошової маси і рівня цін, належить до теорії:

а) кейнсіанської;

б) марксизму;

в) кількісної теорії грошей;

г) усі відповіді є правильними.

7. За теорією Дж.М. Кейнса, заощадження можуть переви-щувати інвестиції:

а) якщо рівень відсоткової ставки підвищується;

б) протягом тривалого часу в економіці існує перевиробництво і безробіття;

в) не діє закон Сея;

г) перевиробництво і безробіття неможливі в даній економіці.

8. Відповідно до кейнсіанської концепції споживання:

а) споживацькі витрати мають безпосереднє відношення до доходу після оподаткування;

б) якщо дохід, що знаходиться у розпорядженні, збільшується, споживацькі витрати зменшуються;

в) якщо дохід, що знаходиться у розпорядженні, збільшується, то його частка, спрямована на споживання, зменшується;

г) правильні відповіді а) і в).

9. Ідея, згідно з якою зі зміною величини доходу в розпо-рядженні, обсяг споживацьких витрат також змінюється, але менше, є важливою складовою:

а) кейнсіанської теорії інвестицій;

б) кейнсіанської теорії зайнятості;

в) кількісної теорії грошей;

г) кейнсіанської теорії споживання.

10. Згідно з «парадоксом заощадження», бажання заощаджу-вати при кожному рівні доходу спричинить:

а) зміщення кривої споживання вниз;

б) зменшення рівноважного рівня національного доходу і вироб-ництва;

в) зміщення кривої заощадження вгору;

г) збільшення кількості людей, які заощаджують кошти;

д) правильні відповіді а), б) і в).

1. Поясніть, скориставшись графіком, як визначається рівно-важний ЧВП за допомогою:

а) методу зіставлення сукупних витрат і обсягу виробництва;

б) методу «вилучень» та «ін’єкцій» в приватному секторі закри-тої економіки. Чому ці два методи завжди дають однаковий рівень рівноважного ЧВП? Поясніть, чому на графіку перетин лінії сукупних витрат і бісектриси дає рівноважний ЧВП.

2. Що означає ефект простого мультиплікатора? Яка залежність є між МРС і величиною мультиплікатора? Яким буде мультиплікатор, якщо МРS дорівнює 0; 0,4; 0,6; 1? Якщо МРС становить 1; 8/9; 2/3; 1/2; 0? Як зміниться ЧВП, якщо підприємці збільшили рівень інвестицій на 8 млрд грн, а МРС дорівнює 4/5; 2/3? Поясніть різницю між простим і складним мультиплікатором.

3. За умови, що С = 100 0,8 N_i, а I = 50, покажіть на графіку і розрахуйте:

а) обсяг рівноважного виробництва;

б) величину мультиплікатора;

в) споживання і заощадження;

г) наявні інвестиції, якщо фактичне виробництво дорівнює 800;

д) рівноважне виробництво, якщо інвестиції збільшилися до 100.

4. Цифрові значення в таблиці наведені для закритої економіки (млрд грн).

а) скориставшись даними гр. 1 і 2, визначте рівноважний ЧВП у закритій економіці;

б) сьогодні економіка відкрита для зовнішньої торгівлі. Скорис-тавшись даними гр. 3 і 4, розрахуйте чистий експорт і визначте рівноважний рівень ЧВП для відкритої економіки. Поясніть, чим цей рівноважний рівень ЧВП відрізняється від рівня, характерного для закритої економіки;

в) початковий рівень експорту становить 20 млрд грн. Яким бу-де рівноважний рівень ЧВП, якщо експорт перевищуватиме імпорт на 10 млрд грн при кожному рівні ЧВП? Зробіть висновок щодо рівня імпорту і рівноважного ВВП;

г) визначте величину мультиплікатора витрат в цих прикладах.

5. У таблиці наведені дані, які характеризують споживацькі витрати (млрд грн), заощадження і розмір ЧВП у закритій економіці.

а) обсяг ЧВП в умовах повної зайнятості дорівнює 590 млрд грн. Визначте величину мультиплікатора інвестицій;

б) чисті планові інвестиції становлять 58 млрд грн. Визначте
різницю в обсягах номінального і реального ЧВП. Розрив між ними інфляційний чи дефляційний?

6. Зростання ВВП на 10 млрд грн відбулося в економіці з гранич-ною схильністю до заощаджень, яка дорівнює 0,2. Визначте розмір первинних інвестицій?

7. Якщо 8000 грн доходу Звєрева, чия гранична схильність до споживання дорівнює 0,9, передадуть Філенко, в якої вона становить 0,8, то як зміняться споживчі витрати і заощадження?

8. Для економіки країни характерні:

фактичний дохід (N_i) = 4000 мрд грн, МРС = 0,8, рівноважний
дохід (N_i^*) = 4200 млрд грн.

Визначте:

а) як змінити державні витрати (за інших рівних умов), щоб економіка досягла рівноважного стану (N_i^* = 4200);

б) як зміниться величина податкових надходжень (за інших рівних умов), щоб економіка досягла рівноважного стану?

9. Наведені в таблиці дані характеризують функцію споживан-ня (млрд грн).

Визначте:

а) обсяг рівноважного ВВП за умови, що величина інвестицій дорівнює 80 млрд грн, а урядові витрати – 0;

б) як зміниться обсяг рівноважного ВВП, якщо обсяг інвестицій зменшиться до 60 млрд грн?

Додаткові задачі та питання для самоконтролю

1. Припустимо, що рівень інвестицій становить 8 млрд грн і не залежить від обсягу загального виробництва. Заповніть таблицю і визначте рівень рівноважного обсягу виробництва і доходу в закритій економіці.

а) визначте, чи буде інфляційний або рецесійний розрив, якщо робоча сила становить 40 млн осіб? Поясніть наслідки даного розриву;

б) чи є вірогідність появи інфляційного або рецесійного розриву, якщо робоча сила становить 25 млн осіб? Проаналізуйте наслідки;

в) визначте величину граничної схильності до споживання МРС і до заощадження МРS;

г) розрахуйте мультиплікатор і поясніть зростання рівноважного ЧВП у результаті приросту запланованих інвестицій з 8 до 12 млрд грн.

2. Використовуючи наведені в попередній таблиці дані про споживання і заощадження і припустивши, що інвестиції становлять 80 млрд грн, визначте заощадження і заплановані інвестиції за обсягу виробниц-тва, який дорівнює 750 млрд грн. Якими будуть заощадження і заплановані інвестиції при обсягу виробництва, що дорівнює 550 млрд грн? Якими будуть заощадження і фактичні інвестиції? Використовуючи поняття «непередбачені інвестиції», поясніть, як формується рівноважний рівень, що становить 750 і 550 млрд грн.

3. За допомогою наведених упопередній таблиці даних про споживання і заощадження для закритої економіки, визначте рівноважний рівень доходу, якщо заплановані інвестиції становлять 10 млрд грн при рівні ЧВП 400 млрд грн і зростають на 10 млрд грн з кожним приростом ЧВП на 50 млрд грн. Припустимо, що підприємці мають намір інвестувати ще 20 млрд грн на кожному рівні ЧВП. Визначте нове значення рівноважного ЧВП. Якою буде величина «супермультиплікатора»? Поясніть, чому він більший за простий мультиплікатор.

4. У чому полягає «парадокс заощадження»? Яке його значення? Висловте свою думку щодо твердження: «Погляди будь-якої людини на соціальну значущість заощаджень залежать від того, якої точки
зору на макроекономіку вона дотримується – кейнсіанської або
класичної».

5. Використовуючи відповідні графіки, сумістіть кейнсіанську модель сукупних витрат і модель «сукупний попит – сукупна пропозиція». Прокоментуйте твердження:

а) кейнсіанська модель – це модель з безробіттям; модель «су-купний попит – сукупна пропозиція» – це модель з інфляцією;

б) за допомогою кейнсіанської моделі можна пояснити інфляцію попиту, а модель «сукупний попит – сукупна пропозиція» потрібна для пояснення «інфляції витрат».

6. Поясніть, як крива сукупної пропозиції, що підіймається вго-ру, може ослабити дію мультиплікатора.

7. Держава витратила 150 млн грн на реконструкцію бібліотек. Як зміниться ВВП, якщо відомо, що гранична схильність до споживання становить ¾?

8. В умовах економічної рівноваги фактичний ЧВП становить 80 млрд грн, потенційний ЧВП – 120 млрд грн. Гранична схильність до споживання дорівнює 0,8. Визначте тип і величину розриву.

9. Назвіть передумови, головні завдання та зміст моделі загаль-ної рівноваги Л. Вальраса.

Содержание, источники, типы и факторы экономического роста

Содержательный модуль 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДИНАМИКА

Зачетный модуль III. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДИНАМИКА И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА

Рекомендована лiтература

[1, с. 212-243; 3, с. 128-153; 11, с. 307-332; 12, с. 161-185;

13, с. 108-114]

Экономическая динамика — это характер изменений экономических процессов, показателей и результатов во времени, который устанавливается методом сопоставлений и анализа рядов этих показателей. Подобные ряды, которые называют динамическими, представляют совокупность значений экономических показателей в разные последовательно возрастающие года или месяца.

Экономическая динамика может быть как положительной (экономический рост), так и отрицательной (спад производства, депрессия). Экономика растущая характеризуется увеличением экономических благ на основе превышения валового объема частных внутренних инвестиций над суммой амортизационных отчислений. И наоборот, если А>І_ni, экономика характеризуется убывающей деловой активностью.

Статическая экономика — та, которая характеризуется постоянным предложением ресурсов, неизменной техникой и технологией, устойчивыми запросами потребителей. В этих условиях будущее экономики достаточно предсказуемо. Это состояние может быть явным при условии, что чистый объем частных внутренних инвестиций равен нулю (І_ni – A =O).

Мировая практика хозяйствования показывает, что многие технологические, социальные, экологические и даже политические проблемы значительно легче решаются именно при условии устойчивого долгосрочного роста экономики. Правительства всех стран мира определяют экономический рост как одну из основных целей своего развития, макроэкономической политики. Экономический рост является естественной формой бытия человеческого общества, нормальным состоянием его экономики.

Макроэкономический рост — это долгосрочное устойчивое развитие экономики, которое определяется двояко:

– как поступательный прирост абсолютного производства ВВП (национального дохода) на основе большего и лучшего использования ресурсов и совершенствования технологий;

– как реальный прирост ВВП (или национального дохода) на одного человека в долгосрочном периоде без нарушения равновесия в краткосрочных интервалах.

За последние 100 лет реальный ВВП на планете рос ежегодно в среднем на 3,2%, что обеспечивало каждые 22 года удвоение народного богатства. В расчете на душу населения ВВП рос ежегодно на 1,8% или удваивался каждые 39 лет. Но в последние 30 лет темпы экономического роста замедлились, во многих странах мира обнаружились серьезные трудности развития, особенно в Восточной Европе, где с 1990 г. наблюдался изменчивый спад экономической активности и разрушение производительных сил. А в 2008-2009 гг. имел место мировой финансово-экономический кризис.

В этих ситуациях для специалистов и политиков важно знание теории экономической динамики, которая дает ответ на следующие вопросы:

· источники и факторы экономического роста;

· типы экономического роста и условия, которые их определяют;

· механизмы долгосрочного равновесия при постоянном росте объемов производства и дохода без нарушения равновесия в краткосрочных интервалах хозяйствования;

· какие темпы экономического роста считаются оптимальными;

· почему в одних странах имеет место устойчивый экономический рост, а в других — длительная депрессия.

Макроэкономическая теория называет два основных источника экономического роста:

– предложение факторов производства;

– рост производительности ресурсов на основе технологического прогресса.

Выбор источников экономического роста предполагает необходимость количественной определенности взаимосвязи между приростом ресурсов и приростом их производительности с одной стороны, и приростом объемов национального производства — с другой. Эта связь выражается в производственной функции.

Производственная функция является простейшей моделью экономического роста, которая может быть:

– двофакторной: объем производства (дохода) является функцией от капитала и труда, которая выражается формулой:

; (10.1)

— трифакторной, которая может быть представлена с учетом эффективности технологий (Е) уравнением:

; (10.2)

– многофакторной, которая помимо основных источников экономического роста учитывает влияние институциональных, внешнеэкономических факторов и т.д.

Факторы экономического роста разделяют на три группы:

– факторы спроса: рост совокупных расходов (спроса), способствует увеличению объемов производства и дохода;

a)факторы предложения: являются определяющими для экономической динамики и имеют сложную структуру:

a) природные ресурсы;

b) объем и качество капитала;

c) численность и качество трудовых ресурсов;

d) технологический уровень;

e) институциональные нормы;

f) информационное обеспечение;

g) организационные процессы и т.д.

– факторы распределения: касаются как распределения ресурсов, что существенно влияет на факторы предложения, так и распределения национального продукта и дохода, что влияет на совокупный спрос.

Эффект взаимодействия этих факторов проявляется через кривую производственных возможностей (рис. 10.1.).

Кривая производственных возможностей показывает возможные комбинации выпуска продукции различных видов при имеющемся количестве природных, трудовых, инвестиционных ресурсов и данного технологического уровня производства. Смещение кривой производственных возможностей вправо и вверх означает экономический рост.

В зависимости от источника и факторов различают три типа экономического роста:

· экстенсивный, осуществляется путем использования ресурсов;

· интенсивный, осуществляется путем рационального, продуктивного использования ресурсов на основе научно-технического прогресса и лучших форм организации производства;

· смешанный, сочетает интенсивные и экстенсивные факторы.

Поскольку в экономике, как и в других системах, отыскать чистых форм почти невозможно, то любой экономический рост по своему типу можно считать смешанным. В зависимости же от того, какие факторы превалируют, можно говорить о преимущественно интенсивном или экстенсивном типе.

Рис. 10.1. Кривая производственных возможностей макроэкономики

Общество также интересует скорость, с которой растет экономика. Для измерения используют следующие показатели:

· индекс экономического роста, определяется формулой:

; (10.3)

· темп годового прироста производства, который определяется по формуле:

(10.4)

где – объем национального производства в периоде t;

– объем национального производства в периоде t-1;

– прирост объема национального производства за период t ( ).

Относительно критериев оптимальности темпов экономического роста следует отметить, что через разнообразие целей общественного развития по-разному определяется их иерархия, различные концепции выделяют различные критерии оптимальности.

Относительно критериев оптимальности темпов экономического роста следует отметить, что через разнообразие целей общественного развития по-разному определяется их иерархия, различные концепции выделяют различные критерии оптимальности. Критериями оптимальности могут быть:

1. полная занятость;

2. максимизация потребления;

3. уменьшение дифференциации доходов;

4. социальная стабильность.

Для исследования параметров экономического роста важными являются аспекты, связанные с выявлением условий долгосрочного равновесия, которая не прерывается в краткосрочных интервалах, и исследование наличия или отсутствия условий для механизма самообеспечения долгосрочного равновесия без государственного вмешательства.

Рассмотрим три модели экономического роста: две кейнсианские Е. Домара, Р. Харрода и неоклассическую Р. Солоу.

Модель экономического роста Евсия Домара (1947р.) является одной из первых попыток обосновать долгосрочную экономическую динамику на основе кейнсианской макроэкономической теории.

Технология производства в этой модели задана производственной функцией Василия Леонтьева с постоянной предельной производительностью капитала (без технического прогресса). Эта функция предусматривает, что труд и капитал используются в заданной пропорции и не могут заменять друг друга. Представим ее графически в виде изоквант (рис. 10.2.).

На рис. 10.2. изображены три изокванты, которые показывают комбинации труда (L) и капитала (K), необходимые для производства определенного объема продукта и дохода (ВВП или N_і).

Линия OС отражает экономический рост. Отрезок АО показывает, что для производства 170 млрд. грн дохода следует использовать 700 млрд. грн капитала и труда 20 млн. чел Для производства 225 млрд. грн дохода — соответственно 900 млрд. грн капитала и труда 22 млн. чел. Это означает, что имеет место положительный эффект масштаба производства.

Отношение объема производства (дохода) к численности занятых, т.е. есть производительность труда, а отношение объема производства (дохода) к объему использованного капитала , т.е. – капиталоотдача.

Рис. 10.2. Производственная функция В. Леонтьева

Модель Домара базируется на следующих принципах:

· на рынке труда существует избыточное предложение, что обусловливает постоянный уровень цен, т.е. цены негибкие;

· ожидания субъектов являются статическими;

· выбытия капитала отсутствует;

· инвестиционный лаг отсутствует;

· предельная производительность капитала неизменна:

· предельная норма сбережений стабильная: MRS=const.

Эта модель основывается на наличии только двух субъектов экономики — домохозяйств и фирм. Домохозяйства выполняют функцию сбережения согласно кейнсианской концепции, поэтому MRS = const. Фирмы выполняют функцию инвестирования, обеспечивая прирост капитала в текущем периоде за счет инвестиций в предыдущем периоде, т.е.

(10.5)

Но прирост инвестиций (ΔI) является фактором роста, как спроса, так и предложения. Прирост совокупного спроса текущего периода обеспечивается приростом инвестиций текущего периода. Согласно теории мультипликатора, если инвестиции текущего периода увеличились на то прирост совокупного спроса текущего периода составит:

(10.6)

где m – мультипликатор инвестиций;

MRS – предельная норма сбережений.

Прирост совокупного предложения в текущем периоде обеспечивается приростом текущего периода, но инвестициями предыдущего периода:

(10.7)

Равновесный экономический рост будет, достигнут при условии равенства прироста совокупного спроса и совокупного предложения, то есть:

или (10.8)

Поделив обе части уравнения на и умножив на MPS, будем иметь темп прироста инвестиций:

(10.9)

Экономическое содержание этой формулы в том, что рост экономики будет равновесным при условии, что темп прироста инвестиций (правая часть) будет равен произведению предельной производительности капитала и предельной нормы сбережений. Поскольку оба компонента левой части уравнения по условиям модели являются величинами постоянными, то их произведение также является постоянной величиной. Поэтому темп годового прироста производства в модели Е. Домара зависит исключительно от ожиданий предпринимателей и их склонности к инвестированию:

.(10.9)

Заключение. Как показывает уравнение (10.9), инвестиции и объем производства и дохода растут одинаковым темпом. Такое равновесие может оказаться неустойчивым при отклонении темпов роста плановых инвестиций частного сектора от уравнения, заданного моделью. Тогда восстановление нарушенного равновесия требует вмешательства государства.

Модель предложена в 1939 г. на тех же предпосылках, что и модель Е. Домара. Особенности модели Р. Харрода:

· базируется на эндогенной инвестиционной функции;

· учитывает действие акселератора;

· исходит из изменений, происходящих в ожиданиях предпринимателей;

· субъектами хозяйствования являются домохозяйства и предприятия.

Фирмы предъявляют инвестиционный спрос согласно теории акселератора. Объем инвестиций текущего периода ( ) зависит от объема ожидаемого дохода в текущем периоде. Это означает, что рост дохода приводит к пропорциональному росту объема инвестиционного спроса и, наоборот.

(10.10)

где b – акселератор.

Акселератор (лат. «accelero — ускоряю») — ускоритель развития и роста; рассчитывается как коэффициент:

(10.11)

Предприниматели, как умные субъекты хозяйствования, планируют рост объемов производства, исходя из ситуации в экономике, которая сложилась в предыдущем периоде. Если их прогнозы в предыдущем периоде оказались правильными и спрос был уравновешен с предложением, то в текущем периоде предприниматели оставят неизменными темпы прироста объемов производства. Если же спрос превышал предложение, предприниматели увеличат темпы прироста производства, и наоборот.

Сказанное можно представить формулой:

(10.12)

где β – отношение темпов прироста предложения благ (ΔВВП или ΔN_i) в периоде t-1 в сравнении с предыдущим периодом t-2.

Проанализировав экономическую динамику, Р.Харрод пришел к выводу: если β = 1, то в экономике будет устойчивое равновесие AD = AS;

если β > 1, то AD > AS;

если β < 1, то AD < AS.

Чтобы получить объем совокупного предложения (AS), умножим обе части формулы (10.12) на и определим в зависимости от предыдущих последствий хозяйствования:

(10.13)

Для определения совокупного спроса (AD) можно использовать модель акселератора и условие равенства сбережений и инвестиций (I = S).

Учитывая влияние мультипликатора инвестиций на изменение национального дохода , совокупный спрос можно рассчитать по формуле:

, (10.14)

Введем вместо значения из формулы (10.10), получим величину совокупного спроса:

. (10.15)

Равновесный экономический рост требует равенства совокупного спроса и совокупного предложения AD = AS, т.е.

. (10.16)

Разделим обе части уравнения на N_t-1:

(10.17)

Если совокупный спрос и совокупное предложение в предыдущем периоде были уравновешены, то есть , то коэффициент β = 1, темпы прироста объемов производства останутся неизменными:

(10.18)

Тогда уравнение (10.17) будет иметь такой вид:

(10.19)

Из этого уравнения определим равновесный темп прироста производства:

(10.20)

.

Выражение Р. Харрод назвал гарантированным темпом экономического роста. Если он достигнут, то предприниматели будут довольны своими инвестиционными решениями (поскольку совокупный спрос будет уравновешен с совокупным предложением). Этот темп обеспечивает динамическое равновесие и полное использование всех производственных мощностей. Но полная занятость при этом достигается не всегда.

То есть, если фактический темп экономического роста равен гарантированному, то такое состояние удовлетворяет предпринимателей, поскольку обеспечивает полное использование капитала, но не удовлетворяет наемных работников, поскольку существует вынужденная безработица.

Темп экономического роста, по которому инвестиционные расходы будут достаточны для обеспечения полной занятости, Р. Харрод назвал естественным темпом экономического роста.

Если гарантированный темп превышать естественный, то будет иметь место дефицит трудовых ресурсов и фактический темп будет ниже гарантированного. В этой ситуации ожидания предпринимателей не оправдаются и они будут вынуждены сократить объем выпуска и инвестиционные расходы, что приведет депрессивное состояние экономики в будущем.

Если гарантированный темп экономического роста будет меньше чем природный, то фактический темп превысит гарантированный. В экономике иметь место неполная занятость и станет необходимость увеличить инвестирование. В последующие годы экономика будет переживать бум.

Идеальным, желаемым состоянием для экономики является ситуация, при которой фактический, естественный и гарантированный темпы экономического роста уравновешены.

Поскольку любое отклонения экономической системы от условий гарантированного темпа роста выводит систему из равновесия, то динамическое равновесие в этой модели тоже оказывается неустойчивой, поэтому необходимо государственное вмешательство в экономику.

Вышесказанное дает основание сделать вывод, что кейнсианские модели Домара и Харрода ограничены в практическом использовании. Недостатки основываются на их предпосылках:

· использованы производственные функции В. Леонтьева, в которых труд и капитал не являются товарами-субститутами, что противоречит действительности;

· независимости друг от друга таких параметров, как соотношение дохода и капитала, предельная норма сбережений, прирост работающих.

Ограниченность кейнсианских моделей экономического роста пытаются преодолеть неоклассические модели.

Неоклассическая модель экономической динамики Р. Солоу

Модель была разработана автором в 1956 г., за что он получил Нобелевскую премию по экономике. В основе этой модели шесть предпосылок:

1) совершенная конкуренция на рынках ресурсов;

2) взаимозаменяемость ресурсов; использование функции Кобба — Дугласа, в которой труд и капитал являются товарами-субститутами:

,

где ВВП (или N_i) – годовой объем производства (дохода);

− объем капитала;

− объем работы;

− доля вклада капитала в объем произведенного ВВП;

– доля вклада труда в объем произведенного ВВП;

3) постоянная отдача от масштаба, то есть сумма коэффициентов ;

4) постоянная норма амортизации (выбытия) капитала;

5) отсутствие инвестиционных лагов (изношенный капитал сразу восстанавливается);

6) убывающая предельная производительность капитала.

Характерными чертами модели Р. Солоу является то, что:

· она учитывает влияние на экономический рост трех факторов: труда (L), капитала (К) и технологического прогресса (Е);

· труд и капитал имеют краткосрочное влияние на экономический рост, а технологический прогресс — долгосрочное;

· параметры модели относительные показатели — рассчитываются на единицу труда:

– производительность труда ,

– капиталовооруженность труда .

Зависимость производительности труда от его капиталовооруженности представлена на рис. 10.3. На графике тангенс угла α (наклон производственной функции) показывает отношение прироста производительности на одного работающего к приросту капиталовооруженности труда и соответствует предельному продукту капитала (МР_к). С ростом капиталовооруженности труда показатель МР_к имеет тенденцию к уменьшению.

Рис. 10.3. Производственная функция Кобба — Дугласа в модели

Р. Солоу

Поскольку модель учитывает только два субъекта — домохозяйства и фирмы, а сектора государства и границы отсутствуют, то совокупный спрос определяется только потреблением и инвестициями: Формула совокупного спроса в расчете на единицу труда приобретает вид:

или (10.21)

где – совокупный спрос на одного работающего;

– потребления в расчете на единицу труда;

– инвестиции на одного работающего.

Определяющим фактором экономической динамики в модели Солоу является норма сбережений MPS, которая связана с нормой потребления (МРС):

или

Тогда объем потребления на одну единицу труда будет равна:

(10.22)

Объясняется такое равенство тем, что величина (автономное потребление) является постоянным фактором и поэтому в этой модели мы можем ею пренебречь.

Введем значение удельного потребления ( ) из уравнения (10.22) в уравнение (10.21). Получим зависимость следующего вида:

(10.23)

Отсюда (10.24)

Оскільки обсяг доходу є функцією від капіталоозброєності праці

Последнее уравнение означает, что в условиях равновесной экономической динамики инвестиции находятся в прямой зависимости от нормы сбережений и дохода. Поскольку объем дохода является функцией от капиталовооруженности труда , то величина инвестиций на единицу труда будет равна:

(10.25)

Изобразим графически инвестиционную и производственную функции на рис. 10.4. В этой модели:

– норма сбережений является величиной постоянной, т.е. МРS = const и поэтому она определяет пропорцию, в которой доход (продукт) распределяется на потребление и инвестиции;

Рис. 10.4. Производственная и инвестиционная функции

– норма амортизации является также величиной постоянной, т.е. Н_а=const и поэтому выбытие капитала прямо пропорционально имеющемуся капиталу (Н_аК). Поэтому функция выбытия капитала представляет собой линейную зависимость с угловым коэффициентом .

Для обеспечения равновесного экономического роста необходимо, чтобы инвестиции составили выбывший капитал (амортизацию). Тогда в хозяйстве иметь место устойчивый уровень капиталовооруженности (количество работающих и технологический прогресс остаются неизменными). Изобразим эту ситуацию графически на рис.10.5.

Рис. 10.5. Условия устойчивого экономического роста в модели

Р. Солоу

График показывает устойчивый уровень капиталовооруженности, при котором достигается уравновешивание выбывшего капитала (Н_а·К) и инвестиций (І_п)

Рассмотрим механизм самовосстановления нарушенной экономической динамики: система тяготеет к ситуации (точки), где имеет место устойчивый уровень капиталовооруженности (рис. 10.6.). На графике представлены три точки капиталовооруженности труда.

Рис. 10.6. Механизм самовосстановления нарушенного экономической динамики

Точке соответствует устойчивый уровень капиталовооруженности, при котором величина добытого капитала равна объему инвестированного капитала. Точке K₁ соответствует ситуация, при которой объем инвестиций на одного работающего превышает объем выбытия капитала на одного работающего, то есть . Впоследствии это приводит к увеличению запаса капитала, вследствие чего капиталовооруженность возрастет и точка K₁ сместится к точке К*: установится устойчивый уровень капиталовооруженности и соответственно экономической динамики.

Точке соответствует ситуация, при которой объем инвестиций меньше объема выбывшего капитала, т. е .

Постепенно объем запаса капитала уменьшается (т.е. чистые инвестиции будут отрицательными), что обусловит уменьшение капиталовооруженности труда с точки до точки .

Вывод: рост капиталовооруженности труда не всегда может быть фактором экономического роста. Необходимым условием преобразования уровня капиталовооруженности в фактор экономического роста является ситуация, при которой капиталовооруженность труда еще не достигла устойчивого уровня. Это единственное условие, когда уровень капиталовооруженности труда является фактором экономического роста.

Мы рассматривали влияние капиталовооруженности на экономический рост при неизменной норме накопления (сбережения): МРS = const, но в практике хозяйствования она может изменяться. На рис. 10.7. подано две инвестиционные функции с различными нормами накопления.

Рис. 10.7. Влияние нормы сбережения на капиталовооруженность труда

Рост нормы сбережений от МРS₁ до МРS₂ смещает инвестиционную кривую вверх от до , увеличивая уровень капиталовооруженности труда от до . Но в модели Солоу такие изменения происходят только в краткосрочном периоде при переходе от низшего к высшему устойчивому уровню капиталовооруженности труда.

В долгосрочном периоде рост нормы сбережений и соответственно капиталовооруженности на единицу труда не влияет на темпы экономического роста. То есть имеет место противоречивое влияние нормы сбережений на экономический рост. Это связано с «парадоксом бережливости», который показывает противоречивость сбережений и потребления: рост сбережений фиксированного уровня дохода вызывает уменьшение потребления, а потребление, вырастая, ограничит сбережения.

Решение вопроса противоречивости относительно влияния уровня капиталовооруженности (сбережений) на объем производства предлагает «золотое правило Э. Фелпса», которое определяет оптимальные условия экономического роста. Согласно с этим правилом критерием оптимальности темпов экономического роста является максимизация потребления на одного человека (удельного потребления). Исходя из уравнения , эти показатели в расчете на одного работающего будут иметь величину .

Определим объем удельного потребления:

(10.26)

Продукт ( ) в устойчивом состоянии экономического роста является функцией от устойчивого уровня капиталовооруженности производства, а инвестиции равняются объему выбывшего капитала, т.е. , подставив значения и в уравнение, получим

(10.27)

где —потребление в расчете на единицу труда при устойчивом уровне капиталовооруженности производства.

Это уравнение показывает противоречивое влияние роста устойчивого уровня капиталовооруженности труда. С одной стороны рост капиталовооруженности увеличивает значение совокупного продукта , что увеличивает удельное потребление .

То есть, .

С другой стороны рост устойчивого уровня капиталовооруженности увеличивает объем выбытия капитала , что снижает удельное потребление .

То есть, .

Из вышерассмотренных ситуаций можно сделать вывод: максимизация потребления достигается только при одном значение капиталовооруженности, где объем инвестированного капитала уравновешивается с объемом выбывшего капитала. Этой ситуации соответствует точка (рис. 10.6). Все ситуации, которые находятся слева и справа от точки , обеспечивают меньший объем потребления. Рост устойчивого уровня капиталовооруженности ( ) на одну единицу увеличивает объем производимого на душу населения продукта ( ) на величину предельной производительности капитала . Если , то потребление будет максимальным. Иными словами: «золотое правило» требует, чтобы предельный продукт капитала был равен норме выбытия капитала .

Кроме уровня капиталовооруженности труда базовыми факторами экономического роста является численность населения (особенно работающих) и технология производства. Подчеркнем, что при неизменном объеме капитала и технологии производства увеличение численности населения уменьшает капиталовооруженность единицы труда, что обусловит падение производительности труда и, соответственно, объемов производства и дохода. Чтобы избежать этих нежелательных явлений, необходимо увеличить объем инвестиций, что повлечет рост капиталовооруженности работающих.

Размер инвестиций, на который нужно увеличить объем капитала, чтобы капиталовооруженность одного занятого с учетом выбытия капитала и прироста численности работающих осталась неизменной, называется критической величиной инвестиций. Эта величина выводится из такого уравнение:

, (10.28)

где – критическая величина инвестиций;

– темп прироста населения.

В этой ситуации (рис.10.8.) угол наклона луча a, который выходит из начала координат, учитывающей не только норму амортизации, а темп прироста населения ( ).

Рис. 10.8. Влияние прироста населения на устойчивый уровень капиталовооруженности

Устойчивый уровень капиталовооруженности формируется в точке пересечения инвестиционной функции ( ) с линией критических инвестиций . В этой точке достигается соответствие между изменениями объема капитала (вследствие его амортизации) и изменениями в численности населения, с одной стороны, и инвестированным капиталом — с другой. Линии критических инвестиций отличаются друг от друга величиной прироста населения . Увеличение этого темпа смещает линию критических инвестиций вверх, что требует смещения устойчивого уровня капиталовооруженности слева от точки до

Последнее обстоятельство объясняет, почему в странах с высокими темпами прироста населения имеют место низкие темпы прироста объема национального производства на душу населения (меньше, чем в развитых странах). Потому что прироста инвестиций в этих странах недостаточно, чтобы компенсировать выбытие капитала и прирост населения. Уровень капиталовооруженности на одного работающего уменьшается, что приводит к падению уровня производительности труда и уменьшению объемов производства на одного человека.

Подобная ситуация формируется под влиянием технологического прогресса. Как конечно, совершенствование технологии производства определяет эффективность работника (Е). В этой ситуации производственная функция модифицируется, приобретая вид .

Технологический прогресс приводит к росту эффективности работы с темпом . В связи с этим производительность труда определяется по формуле

, (10.29)

а капиталовооруженность работника

. (10.30)

Как видно из формулы (10.30), увеличение эффективности труда уменьшает капиталовооруженность труда, и наоборот. То есть эффективность влияет на капиталовооруженность подобно выбытия капитала и роста населения. Уровень капиталовооруженности работающего, обусловленный влиянием этих факторов вместе, рассчитывается по формуле:

, (10.31)

С учетом темпа прироста населения и темпа изменения эффективности труда линия выбытия капитала станет более крутой — вырастет угол ее наклона.

Графически влияние этих трех факторов на уровень капиталовооруженности труда представлено на рис. 10.9. Чтобы обеспечить устойчивый уровень капиталовооруженности, необходимо увеличить инвестиции, чтобы они компенсировали уменьшение капитала в результате его амортизации, прироста населения и технологического прогресса.

Опыт показывает, что технологический прогресс играет определяющую роль в росте производительности труда, общего объема производства и благосостояния населения. Именно он обеспечивает постоянный экономический рост, а изменения амортизации и прироста населения имеют временное влияние.

С учетом влияния технологического прогресса модифицируется «золотое правило». Максимизация потребления в этих условиях происходит при соблюдении равенства:

(10.23)

Рис. 10.9. Равновесный экономический рост с учетом влияния амортизации, прироста населения и технологического прогресса

То есть, величина предельного продукта капитала равна сумме темпов выбытия капитала , прироста населения ( ) и прироста эффективности труда ( ).

Если от предельного продукта капитала отнять норму амортизации, получим чистую предельный продукт капитала:

. (10.33)

Для максимизации потребления необходимо, чтобы чистый предельный продукт капитала ( ) был равен темпу прироста населения ( ) плюс темп прироста эффективности труда, обусловленный технологическим прогрессом ( ).

Выводы:

– механизм долгосрочного равновесного экономического роста должен предусматривать полное использование всех видов ресурсов;

– экономический рост достигается при условии прироста основного капитала и затрат на рабочую силу при технологическом прогрессе

– критерием оптимальности экономического роста является максимизация потребления;

– уровень накопления капитала, что обеспечивает устойчивый экономический рост с высоким уровнем потребления, называют золотым уровнем капитализации производства;

– условиями накопления критической массы инвестиций является чистое сбережение (оно в Украине выросло до 6% ВВП, а должна равняться 8% ВВП)

– на темпы экономической динамики влияют ограничения — экологические, институциональные, состояние торгового и платежного балансов, уровень монетизации ВВП и кредитной активности, валютный курс, паритеты покупательной способности и пропорции международного обмена, глобализационные экономические процессы и т.п.;

– для Украины единственной альтернативой достижения национальных целей развития является доктрина опережающего экономического роста — 5-8% ежегодно (при среднеевропейском уровне 2,5-3%).

Тести

1. Найістотніша причина економічного зростання розвинених країн – це:

а) збільшення тривалості робочого часу;

б) впровадження технологічних змін у виробництві;

в) збільшення обсягу використання капіталу;

г) підвищення кваліфікації робочої сили.

2. Продуктивність праці вимірюється відношенням:

а) витрат капіталу до витрат праці;

б) реального обсягу продукту до кількості годин робочого часу;

в) реального обсягу продукту до чисельності населення;

г) витрат капіталу до реального обсягу продукту.

3. Економічне зростання може бути проілюстровано:

а) зміщенням кривої виробничих можливостей ліворуч;

б) зміщення кривої виробничих можливостей праворуч;

в) рухом точки по кривій виробничих можливостей;

г) рухом від однієї точки до іншої за межами кривої виробничих можливостей.

4. Відповідно до статистики більшості економічних країн:

а) є прямий зв’язок між часткою ВВП, спрямованою на інвести-ції, і темпами зростання продуктивності праці;

б) високі граничні податкові ставки на доходи сприяють інвес-тиціям;

в) скорочення чисельності зайнятих працівників призводить до зниження середньої продуктивності праці.

5. Якщо подушний ВВП України становив 15 000 грн у 2006 р., а в 2007 р. – 15 450 грн, то економічне зростання України за цей період дорівнювало (%):

а) 3,0, б) 103, в) 2,91, г) 102,91, д) 1,45.

6. Економічне зростання означає:

а) забезпечення повної зайнятості;

б) збільшення ресурсів і можливостей для виробництва;

в) збільшення кількості вироблених товарів і послуг;

г) зміщення кривої виробничих можливостей ліворуч;

д) немає правильної відповіді.

7. Прихильники теорії економічного зростання наводять на захист своєї концепції всі доводи, за винятком:

а) того, що економічне зростання приводить до підвищення рів-ня життя;

б) легше боротися з бідністю, коли економіка успішно розвивається;

в) є прямий зв’язок між збільшенням реального обсягу ВВП і оздоровленням навколишнього середовища;

г) економічне зростання створює передумови для підвищення рівня освіти і кваліфікації;

д) економічне зростання приводить до посилення обороноздат-ності країни.

а) технологічні зміни;

б) збільшення чисельності працівників;

в) рівень освіти і класифікація працівників;

г) ефект масштабу виробництва;

д) рівень організації виробництва.

9. Модель Солоу не припускає:

а) що обсяг національного продукту є постійним;

б) віддача від масштабу є постійною;

в) граничні продукти праці й капіталу є спадними;

г) обсяг національного продукту залежить від капіталу, праці й технології;

д) споживання залежить від доходу.

Що не є аргументом супротивників економічного зростання?

а) світова економіка використовує ресурси і нагромаджує відхо-ди темпами, які планета не може витримати;

б) подальший прогрес у розвинених країнах здебільшого означає задоволення малозначущих потреб;

в) унаслідок надмірного виснаження землі спроможність плане-ти прогодувати населення зменшується;

г) економічне зростання полегшує розв’язання проблеми обме-женості ресурсів;

д) нагромадження відходів пригнічує абсорбційну спроможність світової екологічної системи.

1. Які основні фази економічного циклу? Скільки часу продов-жуються економічні цикли? Чому сезонні коливання і довгострокові тенденції ускладнюють оцінку економічного циклу? Чому економічний цикл сильніше впливає на виробництво і зайнятість в галузях, що виробляють товари тривалого користування, ніж в галузях, що виробляють товари короткочасного користування?

2. Яке значення економічного зростання? Поясніть, чому різниця між 3 і 3,5% щорічного економічного зростання може бути істотною?

3. Припустимо, що реальний ВВП країни становить 900 млрд грн у першому році й 912 млрд грн в другому. Які темпи зростання ВВП? Припустимо, що населення збільшилось з 46 млн людей в першому році до 47 млн людей в другому. Які темпи зростання ВВП на душу населення?

4. Оцініть можливий вплив кожного з наступних заходів на дов-гострокові перспективи економічного зростання:

а) ослаблення державного регулювання;

б) зменшення втручання держави в справи приватного бізнесу;

в) зниження податків на дохід підприємців і особисті доходи;

г) контроль інфляції за допомогою жорсткої кредитно-грошової політики.

5. На підставі даних, наведених у таблиці, визначте:

а) реальний обсяг ВВП у розрахунку на душу населення;

б) абсолютну і відносну (%) величину приросту реального ВВП і ВВП в розрахунку на душу населення на кожний рік порівняно з попереднім;

в) оптимальну чисельність населення в даній країні.

6. Припустимо, що обсяг капіталу в Україні становить 950 млрд грн, норма амортизації – 10%, а обсяг національного продукту –
700 млрд грн. За якого рівня заощадження обсяг капіталу не зміниться?

7. Граничний продукт капіталу становить 0,5, а граничний продукт праці – 3. Капітал збільшується на 40 млрд грн, а робоча сила – на 10млн осіб. Наскільки збільшиться обсяг національного продукту?

Додаткові задачі і питання для самоконтролю

1. Чи правильні твердження? Обґрунтуйте відповіді.

а) економічне зростання – це збільшення номінального обсягу ВВП за певний відтинок часу;

б) навіть дуже бідні на ресурси країни можуть мати високі тем-пи економічного зростання і забезпечувати належний рівень життя своїх громадян;

в) економічне зростання послаблює суперечність між безмеж-ними потребами і обмеженими ресурсами;

г) економічне зростання графічно зображують зміщенням кривої виробничих можливостей ліворуч;

д) високі темпи економічного зростання не завжди свідчать про прискорений прогресивний економічний розвиток країни.

2. Наведіть визначення «залишку Солоу».

3. Запропонуйте конкретні заходи щодо підвищення продуктив-ності праці в Україні.

4. Які основні джерела економічного зростання? Прокоментуйте твердження: «На економічне зростання впливають чинники попиту і чинники пропозиції». Покажіть дію обох груп чинників за допомогою кривої виробничих можливостей.

5. Чим можна пояснити відмінність у темпах приросту реально-го ВВП і реального ВВП в розрахунку на душу населення? Якою
мірою ці дані можуть знижувати або підвищувати загальний рівень добробуту?

Содержательный модуль 11. ГОСУДАРСТВО В системе макроэкономического регулирования

Рекомендована лiтература

[1, с. 337-395, 464-496; 3, с. 53-57; 270-298; 4, с. 208-234;

6, с. 103-130; 11, с. 333-355; 13, с. 164-175; 16,с. 417-426]

Современные экономические системы по своим формальным признакам являются смешанными. Нет чистых экономических форм — ни рыночных, ни бюджетных (нерыночных). В развитых странах мира и в Украине примерно 4/5 национального продукта обеспечивает рынок, а 1/5 производится с помощью правительственного финансирования.

Проблемы взаимодействия рынка и государства рассматривались представителями, как классической теории, так и кейнсианской. В классической концепции А. Смита государству принадлежала роль «ночного сторожа». Считалось, что экономическая система по своей природе способна к самоорганизации, саморазвития и саморегулирования. Экономическими регуляторами выступают цены, процент и ставка заработной платы. Реагируя на ситуацию в экономике, названные переменные уравновешивают систему, обеспечивая присущий ей природный порядок. Эту мысль усиливают представители неоклассического направления Ф.Хайек, Фридмен, Л.Мизес. Своей теорией они подчеркивают неэффективность и нецелесообразность государственного вмешательства в экономику.

Противоположной является теория Дж. Кейнса и его последователей. Они подчеркивают, что монополизм, циклический характер развития общества, массовая безработица и другие проблемы экономики не могут быть решены рынком. Государство должно взять на себя функции, к решению которых оказался равнодушным рынок. Опыт показал, что рынок не такая уж и благостная «невидимая рука», которая позволяет каждому индивиду удовлетворить общественные интересы. Рынок ХХ ст. доказал, что нельзя возлагать на него все перспективы развития экономической системы.

Так происходит потому, что в общественных процессах участвуют люди, которые осознавая свою зависимость от окружающей среды хотят влиять на него с целью приспособления к своим желаниям. Это влияние на окружающую среду и других людей осуществляется и осознанно, и неосознанно одновременно. Объясняется это тем, что наши знания никогда не могут быть полными, адекватными сути и содержанию объекта, они всегда беднее, чем действительность, в которой мы живем. Итак, осознанная деятельность не может не нарушать объективный процесс функционирования и развития экономической системы, несмотря на то, что люди хотят принимать управленческие решения, обладая научными знаниями экономики. Причина этих нарушений, как в ограниченности имеющихся знаний, так и в том, что в момент принятия решений, важных для экономики, этих знаний очень часто еще не существует, ведь жизнь порождает новые ситуации, которые никогда еще не исследовались, либо не возникали ранее, или возникали так давно, что человечество утратило информацию об аналогичных событиях, последствия и возможные средства воздействия на них.

Именно двойственностью деятельности экономических субъектов можно объяснить позицию ученых, которые возлагают большие надежды на возможности государства (кейнсианцы), тех, кто скептически относится к таким ожиданий (неоклассики), и тех, кто утверждает, что рынок и государство не способны решить все болезненные проблемы ни современной, ни будущей экономики. Но большинство из них все же считают, что рынку и государству нужно искать механизмы решения невзгод и проблем, с которыми сталкивается человечество в процессе экономической деятельности. Ведь отказ рынка заставляют государство найти способы выполнения функций, не выполняет рынок. Такими отказами рынка являются: 1) равнодушие частных собственников к решению долгосрочных проблем сохранения окружающей среды, до осуществления фундаментальных научных исследований, исчерпаемости природных ресурсов, 2) неспособность рыночных отношений преодолеть произвол монополий, является закономерным результатом развития самого рынка, 3) нежелание производить общественные блага, которые потребляются как теми, кто за них платит, так и теми, кто не платит, 4) неспособность урегулировать «внешние эффекты» (экстерналии) экономической деятельности, 5) неспособность ограничить (а тем более преодолеть) угрожающую судьбе человечества неравномерность в распределении ресурсов, товаров и доходов и т.п.

Наличие указанных проблем, решать которые рыночный частный сектор экономики отказывается, побуждает к поиску другого субъекта экономики, который бы согласился взять на себя ответственность за их решение. Безусловно, решение этих проблем может быть возложена обществом только на бюджетный (государственный) сектор экономики.

Известный американский ученый в области экономики государственного сектора Дж.Е. Стиглиц называет шесть обстоятельств, обосновывающих регулирующую деятельность государственных органов:

– неэффективность конкуренции, усиление монополизма;

– необходимость производить товары общественного потребления;

– экстерналии;

– неполные рынки;

– недостоверность информации;

– безработица, инфляция и дисбаланс.

Поясним вкратце каждую из названных причин.

1. Неэффективность конкуренции, усиление монополизма. Чтобы рынок выполнял «невидимой рукой» эффективнее распределение ресурсов, формировал структуру экономики, которая бы отражала существующую в обществе структуру потребностей и т.д.., необходимо, чтобы экономические отношения субъектов хозяйствования были конкурентными. Но сам процесс конкурентной борьбы образует монополию. Она — результат этой борьбы. Монополия обеспечивает себе максимально высокую прибыль благодаря ограничению объемов производства, поскольку для нее предельная выручка меньше от цены продажи.

Ограничивая объем производства и продажи благ, поднимая цены, монополия реализует свой экономический интерес, а обществу не добавляет необходимых товаров, нарушая Парето-эффективность рынка.

2. Необходимость производить общественные блага. Все блага, которые мы потребляем, условно можно разделить на частные и общественные. Частные блага — это блага индивидуального потребления: еда, предметы личной гигиены, одежду, обувь и т.д.. Они не могут одновременно потребляться разными лицами, оплачиваются отдельными потребителями этих благ.

Характерными свойствами их является то, что:

– они делимы — состоят из отдельных мелких единиц, что дает возможность их приобрести отдельными покупателями;

– на них распространяется принцип исключения: выгодами от них пользуются только те, кто хочет и может их оплатить. Те же, кто не хочет или не может их оплатить, отстраняются от возможности их потреблять.

Общественные блага — это те блага, которые в одно и то же время могут потребляться многими лицами, независимо от того, может или не может их оплатить каждый из потребителей. Примером общественных благ является национальная оборона, государственное управление, обеспечение правопорядка, защита окружающей среды, освещение улиц, обеспечение на общественных территориях надлежащего санитарного состояния и т.д.

Характерными чертами общественных благ является:

– неделимость — эти блага являются такими крупными единицами, которые не могут быть проданы индивидуальным потребителям;

– на них не распространяется принцип исключения: человечество не придумало эффективных способов устранения индивидов от использования общественных благ, если они не хотят или не могут их оплатить.

То есть, разница частных и общественных благ в том, что воспользоваться выгодами от благ индивидуального потребления можно, купив товар. А выгоды от общественных благ становятся доступными для всех уже с момента их производства.

Общественные блага делятся на чистые и смешанные. Чистые общественные блага — это те, от потребления которых невозможно изъятие любого из членов общества: защита политических свобод и прав человека, обеспечения правопорядка, стабильности и общественное спокойствие в государстве, национальная безопасность.

Смешанные общественные блага — это те, которыми мог бы обеспечивать потребителей рынок, но не обеспечил, поскольку их использование предусматривает возмещение расходов — оплата благ индивидами, а большинство их не платит. Поэтому производство этих благ меньше объема, которого требует общественная целесообразность.

Смешанные общественные блага делятся на платные и общедоступные. Платность благ предусматривает возможность устранения части людей от их потребления. Смешанно платными являются общественные услуги: библиотек, музеев, кабельного и спутникового телевидения; автомагистрали, воздушные пути сообщения, трубопроводы, водоснабжение, связь, почта и т.д. Производство этих благ, как правило, связано с естественными монополиями.

Но общая доступность к потреблению предусматривает некоторое соперничество за право производить эти блага. При их производстве используются не созданные человеческим трудом (метафизического происхождения) природные ресурсе — участки земли, леса, воздух, рыба в природных водоемах, фауна в естественных лесах и т.д., или ресурсы, общественная польза которых значительно выше индивидуальной. Поэтому, при условии их доступности или снижении цены потребители проявляют чрезмерную склонность к их потреблению. Государственное вмешательство в экономику в таких ситуациях осуществляется с целью производства того количества благ и номенклатуры, которая наиболее полной мере отражала объем и структуру общественных потребностей.

С целью производства и распределения платных общественных благ государство:

– позволяет производство этих благ преимущественно предприятиям государственного сектора;

– предоставляет субсидии для производства предпринимательскому сектору;

– административно ограничивает доступ к использованию этих благ;

– предоставляет отдельным субъектам исключительные права на использование природных ресурсов для производства общественных благ (это означает поддержку неестественной монополии);

– вводит административные барьеры для вхождения на рынок этих благ нежелательных субъектов хозяйствования (путем лицензирования, квотирования, увеличенного налогообложения и т.д.).

3. Экстерналии. Это — внешние факторы и, выгоды или издержки внешнего характера, за которые предусмотрено компенсаций. Экстернальные эффекты в экономике связаны с тем, что:

а) иногда действия одних субъектов обусловливают увеличение расходов другими субъектами без какой-либо компенсации последнему за навязанные им дополнительные расходы;

б) одни экономические субъекты создают иным субъектам выгоды, но последние не компенсируют расходов производителям этих выгод.

То есть, экстернальные эффекты приобретают две формы: положительную и отрицательную. Перекладка своих расходов на другие без компенсаций — это проявление отрицательных экстерналий, а предоставление выгод без компенсации своих затрат — проявление положительных экстерналий.

Примером положительных экстерналий может быть посажен какой-то частным лицом или фирмой сад или цветник. Цветник попадает в поле зрения тех, кто не нес расходы на его обустройство и содержание, но созерцая эту красоту, они получают эстетическое удовольствие. Пчелы пасечника, который живет недалеко от сада и цветника, будут собирать из цветов пыльцу и нектар, и их хозяин будет иметь неоплачиваемую им дополнительную выгоду.

Примером негативных экстерналий является загрязнение окружающей среды отходами химической промышленности и металлургии, выбросы в атмосферу вредных газов автомобилями и самолетами и т.д. Экономя на очистных сооружениях, безотходных технологиях, фильтрах и т.д., производитель уменьшает свои расходы, делая свои товары дешевыми и конкурентоспособными. Одновременно производитель переводит сэкономленные им расходы на другие субъекты, которые дышат загрязненным воздухом, пьют отравленную воду, потребляют экологически загрязненные продукты, что наносит вред их здоровью и заставляет тратить средства на установку домашних фильтров для очистки воды, покупать лекарства для смягчения последствий проживания в условиях нездоровой среды и тому подобное.

Поскольку производство общественных благ с позитивным экстернальным эффектом выгодно потребителям, а производство благ с негативным эффектом — производителям, то на рынке блага с негативными екстерналиями предлагаются с избытком, а с положительными екстерналиями — в недостаточном объеме.

Государство может влиять на негативные экстерналии через:

– административное установление нормативов и ограничений относительно загрязнения окружающей среды;

– введение определенных санкций (налоги, которые используют на устранение экстернальных эффектов дополнительная плата за выбросы в атмосферу, которые превышают критический уровень; лишение права производить продукт, пока фирма не обеспечит внедрение экологически чистых технологий и т.п.).

Влияние на положительные экстерналии правительство может осуществлять путем стимулирования тех, кто производит такие блага, внедряя систему вознаграждений.

4. Неполные рынки. Критерием разделения рынков на полные и неполные является способность рыночных отношений стимулировать производство всех благ, цена предложения которых меньше цены спроса.

Полные рынки предлагают все блага при условии, что стоимость предложения меньше цены спроса.

Неполные рынки — это такие, которые не обеспечивают должным количеством благ, даже если цена предложения меньше за ту цену, которую потребитель готов предложить. К неполным чаще относят страховой и кредитный рынки.

Жизнь показывает, что частные страховые компании отказываются от страхования многих рисков: наводнений, землетрясений, селевых потоков, от кредитных рисков в условиях депрессивной экономики, когда большое количество банкротств среди банков делает неприемлемым страхования таких рисков частным сектором. Поэтому власть на законодательно определенных принципах вводит обязательное страхование банковских депозитов физических и юридических лиц, страхование от паводков, оползней и селевых потоков, а также от катастрофических рисков в космонавтике, авиации и т.п.

На кредитных рынках с целью субсидирования образования и жилищного строительства государство предоставляет кредиты по проценту, значительно ниже рыночного уровня. Благодаря государственным программам правительство предоставляет кредиты на льготных условиях фермам, студентам субъектам малого бизнеса, бизнес-структурам — экспортерам.

5. Асимметричность информации по отдельным потребителям. Несмотря на то, что современный рынок должен основываться на глубокой, достоверной и полной информированности, реализовать эту задачу непросто. Например, производитель определенного блага знает его истинные свойства значительно лучше потребителя; страхователь знает лучше действительное состояние объекта страхования и уровень его потенциальной рискованности, чем страховщик; заемщик знает лучше уровень своей кредитоспособности, чем кредитор. Но кредитор лучше, чем заемщик знает конъюнктуру на рынке капиталов, а страховщик лучше знает конъюнктуру страхового рынка, чем страхователь.

В этой ситуации роль государства заключается в том, чтобы обязывать субъектов хозяйствования предоставлять определенную законодательством информацию относительно качественных характеристик тех благ, которые предлагаются на частных рынках. Но информация как благо по своему содержанию находится значительно ближе к общественным благам, чем к частным. Каждый дополнительный потребитель увеличивает объем информационного продукта, что делает его более дешевым. Поэтому информация должна распространяться бесплатно, или быть оплачена только трансляция информации.

Информацию предоставляет и частный рынок, но она может оказаться неполной, ложной (если эту ограниченность оплатит частный заказчик рекламы и т.д.), а на информацию о товарах общественного потребления будет выделено меньше времени, вследствие чего общество будет информировано не о всех благах и др.

Наиболее распространенным примером информационного обеспечения (как общественного блага) является прогноз погоды — информация для самолетов, кораблей, объектов береговой инфраструктуры, крестьян, автоперевозчиков и т.д.

Современные информационные технологии, возможности Интернета и рост их роли в жизненных процессах производят впечатление преодоления асимметричности информации, неопределенности и хаоса, с одной стороны, уменьшает, а с другой — усиливает проблему неопределенности.

6. Безработица, инфляция и циклические колебания экономики являются очевидным свидетельством неспособности рынка регулировать экономику, поэтому решение этих проблем тоже возлагается на государство.

Кроме названных, существуют еще две причины, обусловливающие необходимость вмешательства государства в экономику. Во-первых, это глубокая дифференциация в распределении ресурсов и доходов в рыночных экономиках, которая требует осуществления государством перераспределительных функций с целью обеспечения социальной направленности развития экономики.

Во-вторых, это патернализм государства в отношении субъектов, которые не осознают вред от потребления (наркотики табак, алкоголь и др.) или от недопотребления определенных благ (профилактические прививки, образование и т.д.). В связи с этим государство должно поощрять своих граждан к потреблению полезных благ и ограничивать потребление вредных.

Вывод:

1. Если отказов рынка нет, и субъекты экономики ведут себя рационально, то на государство может полагаться только перераспределительная функция.

2. Если есть отказ рынка и экономика не может быть Парето-эффективной, государство должно взять на себя выполнение тех функций, которыми пренебрег рынок.

3. У государства тоже есть отказы: невмешательство органов власти в экономику, что может быть обусловлено:

– слабостью государства и его неспособностью решать проблемы общества;

– отсутствием четких критериев отказов рынка и оценки результативности органов государственного регулирования.

Рыночная экономика определяет объем и структуру производства благ для индивидуального использования через ценовой механизм, который обеспечивает равновесие спроса и предложения на эти блага. Относительно производства благ коллективного потребления этот ценовой механизм не срабатывает. Распределение ресурсов для производства общественных благ возлагается на органы государственной власти. Власти организовывают производство и распределение общественных благ, согласовывает субъекты, которые будут осуществлять это производство, выбирает способы и механизмы распределения общественных благ.

Теория общественного выбора возникла в середине ХХ ст. Ее предметом является исследование взаимосвязи политических и экономических факторов в выборе объема и структуры, общественных благ, способов их производства и распределения. Эта теория основывается на частном интересе, который является определяющим, как в индивидуальной, так и в общественной жизни. Но здесь есть разница: за производство товаров индивидуального пользования потребитель голосует деньгами, а общественные товары могут быть потребленными и теми, кто не оплачивает их производство.

Определение ассортимента и необходимого объема производства общественных товаров в демократических обществах решается с помощью выборной системы. Кандидаты предлагают свои программы избирателям, которые голосуют за того, кто лучше будет отстаивать их интересы.

В условиях прямой демократии, каждый налогоплательщик по закону имеет также право проголосовать за любой вариант, связанный с финансированием общественных благ.

В современной действительности преобладает представительная демократия: лица с правом голоса выбирают в законодательные органы своих представителей, которые должны защищать интересы своих избирателей, в частности решать проблемы финансирования производства общественных благ. В этих условиях возможность принятия неоптимальных решений не исчезает, но появляются способы решения проблем: депутаты объединяются в группы давления (лобби), создаются союзы предпринимателей и отраслевые профсоюзы, союзы банкиров, арендаторов или фермеров и т.д. Эти группы давления получают политическую ренту, которая способствует решению частных интересов, как производителей, так и самих депутатов.

Итак, государство в современных условиях не может остаться равнодушным к проблемам экономики и, в частности, производства общественных благ. Но это не значит, что именно государство обязано их производить. Правительства могут заключать соглашения с частным сектором на производство общественных благ. Между тем, сочетание государственного управления с бизнес деятельностью порождает новые проблемы:

– Создание административных барьеров для вхождения нежелательных субъектов на рынок общественных благ;

– создание закрытой монополии, когда ограниченное количество предприятий предлагает общественные блага, производство которых делегирует власть;

– платежи бюрократии за право производить общественные блага приобретают форму политической ренты — то есть власть формирует бизнес на «барьерах»;

– развивается экономический оппортунизм (от латинского «opportunos» — удобный, выгодный) — когда одна из сторон стремится заключить сделку таким образом, чтобы подавляющую долю расходов и ответственности переложить на своего партнера.

Проблемными являются не только вопросы — что производить и кто будет производить, но и на какой основе эти блага предоставляться: платной или бесплатной.

Предоставление платных общественных услуг (благ) целесообразно осуществлять тогда, когда это создает у их производителей стимулы для повышения качества и / или снижение себестоимости этих благ при условии, что такие стимулы не могут создаваться в рамках бюджетного финансирования.

Бесплатное обеспечение общественными благами имеет основания при условии, что они являются социально значимыми, а введение платности обусловит уменьшение их потребления ниже оптимального уровня. Но это будет иметь негативное влияние на уровень и состояние экономики в долгосрочном периоде.

Одновременно следует предостеречь, что полная бесплатность социально значимых благ приводит чрезмерное их потребление и неоптимальное распределение ресурсов. Для уменьшения этого негативного эффекта, правительство использует «символическую» плату за эти блага.

Правительство через перераспределительные процессы осуществляет также программы социального страхования и социального обеспечения, много делает для сохранения окружающей среды, здравоохранения и труда, защиты потребителей от недоброкачественных продуктов и т.д.

Кроме указанного, государство выполняет еще одну важную функцию — разработку экономических прогнозов.

Экономическое прогнозирование основывается на изучении всеобщих закономерностей развития экономических явлений и процессов, выявлению альтернативных способов решения макроэкономических проблем, предусмотренные вероятных альтернативных вариантов развития экономики с учетом внутренних и внешних условий как экономических, так и политических, психологических, ментальных.

Экономическое прогнозирование приобретает две формы: поисковую и нормативную: поисковая связана с выявлением альтернативных вариантов развития явлений, процессов и событий в экономике; нормативная — с выявлением желаемого направления развития и экономических явлений и процессов.

Содержание, цели и инструменты макроэкономической политики государства

Опыт развитых стран мира показывает, что государство должно выполнять следующие основные экономические функции:

1) законодательное обеспечивать функционирование рыночной и бюджетной систем;

2) защищать конкурентную среду;

3) перераспределять национальный доход и богатство;

4) влияние на перераспределение ресурсов с целью изменения структуры национального производства и продукта;

5) контролировать уровень занятости и инфляции;

6) стимулировать экономический рост.

Эти функции государство реализует через экономическую политику — систему макроэкономических целей, средств (инструментов) и методов их достижения с помощью управленческих решений. Вообще модель принятия макроэкономических решений можно представить уравнением:

где ЦФ – целевая функция (цель);

З_і – средства (инструменты) достижения целей;

РЗ_і – рыночные изменения.

В моделях государственного управления цель всегда заранее заданная величина: определенный результат, которого правительство стремится достичь в результате экономической политики. Примером целей государственной политики могут быть: достижение определенного объема национального производства или темпа экономического роста, снижения уровня инфляции, дефицита государственного бюджета, обеспечение полной занятости и т.п.

Инструменты влияют на цель не прямо, а опосредованно, через рыночные переменные — промежуточные процессы и явления между целями и средствами их реализации. Эти средства могут быть экономическими или административными. Например, воздействуя с помощью монетарной политики на уровень инфляции государство не только изменит денежную массу , а и объем производства , инфляционные ожидания , скорость движения денег (V) и т.д., потому что

Элементами макроэкономической политики являются следующие составляющие:

— бюджетно-налоговая (фиксальная)

— денежно-кредитная;

— внешнеэкономическая;

— социальная (политика доходов).

Каждая составляющая макроэкономической политики имеет свои инструменты (средства) воздействия. Например, фискальная политика использует следующие инструменты:

– налоговые ставки;

– налоговые льготы;

– база налогообложения;

– режим налогообложения;

– структура расходов;

– распределение налоговых доходов по уровням бюджетов;

– балансирование бюджетов и т.д.

Инструментами денежно-кредитной политики являются:

– норма обязательных банковских резервов;

– нормы межбанковских кредитов;

– норма процента по государственным облигациям, сроки их выпуска и погашения;

– норма учетной ставки и т.д.

Инструментами внешнеэкономической политики являются:

– изменения в валютном курсе;

– льготы для работающих на экспорт;

– таможенная политика;

– квотирование и т.д.

Инструментами социальной политики являются:

– дифференциация ставок налогообложения доходов;

– обязательное государственное страхование на случай безработицы;

– социальное страхование потери трудоспособности;

– пенсионное страхование;

– различные виды социальной помощи и т.д.

Не любой инструмент пригоден для реализации выбранной цели. Например, средства фискальной политики применяют для: стимулирования (ограничения) объемов производства, стимулирования (ограничение) совокупного спроса, преодоление диспропорции на товарном рынке, влияния на уровень занятости, перераспределения доходов и т.д.

С помощью денежно-кредитной политики влияют на: изменение совокупного спроса и совокупного предложения; склонности к инвестиционной деятельности и т.п.

Использование инструментов внешнеэкономической политики способствует расширению или ограничению экспортных возможностей государства.

Социальная политика через присущие ей способы воздействия осуществляет перераспределение доходов, ограничивающий безработицы и т.д., обеспечивая необходимый уровень потребления в обществе.

К административным инструментам макроэкономической политики государства относятся:

– законодательная и регулирующая деятельность субъектов экономики;

– прогнозирование и индикативное планирование экономических процессов, объемов производства, уровня цен и т.д.;

– прямой государственный контроль монопольных рынков;

– разработка государственных норм и стандартов;

– лицензирование;

– квотирование;

– консервирование части природных ресурсов и т.п.

Практически ни один экономический инструмент не может работать без администрирования. Там, где фактор времени является определяющим, действующих средств лучше, чем административных, нет. Важно и то, что неэффективные административные решения можно быстрее отменить и прекратить их действие. А прекращение действия экономических средств требует больше времени и включает в себя эффект мультипликации негативных эффектов.

Базовой теорией макроэкономической политики считают теорию голландского экономиста, лауреата Нобелевской премии по экономике (1969 г.) Яна Тинбергена. Он определял следующие компоненты экономической политики:

— цели экономической политики, направленные на максимизацию общественного благосостояния;

— целевые показатели, которых стремятся достичь в процессе реализации политики;

— средства (инструменты) достижения целей;

— модель экономики, которая позволит выбрать оптимальный масштаб применения политических мер, направленных на достижение поставленных целей определенными инструментами (средствами).

Если обозначить цели как N₁ (увеличение объемов национального производства) и N₂ (снижение уровня инфляции), а инструменты как З₁ (средства фискальной политики) и З₂ (средства монетарной политики), то функции целей будут иметь такой вид:

(11.1)

(11.2)

То есть, каждую цель можно реализовать двумя инструментами. Чтобы достичь цели в оптимальном варианте, необходимо решить эти уравнения относительно средств З₁ и З₂, получим:

Из уравнений (11.3) и (11.4) можно сделать вывод, что национальное хозяйство может достичь заранее определенных (желаемых) целей благодаря правильному выбору значений инструментов, соблюдая ограничения:

Например, правительство ставит задачи на следующий год сохранить потенциальный объем ВВП и снизить инфляцию с 4% до нулевого уровня, используя только два средства воздействия — денежную и фискальную политику. На основе функций Тинбергена (11.1) и (11.2) составим уравнение:

где G – расходы государственного бюджета;

М – предложение денег;

–количественный эффект воздействия государственных расходов и предложения денег на объем ВВП и уровень инфляции.

Запишем эти уравнения через изменения основных инструментов воздействия:

Поскольку желание правительства иметь Δ и то уравнения приобретают следующий вид:

Используя формулы (11.3) и (11.4), получим:

Таким образом, модель Я.Тинбергена дает возможность определить количественные изменения в составляющих макроэкономической политики, чтобы достичь запланированных целей. Однако инструменты политики должны быть настолько эффективными и независимыми, чтобы изменения их значения позволяли реализовать заранее указанную цель.

В реальной деятельности различные инструменты экономической политики находятся под контролем различных государственных органов: фискальная политика находится в компетенции правительства, а денежная — центрального банка. Поэтому, утверждал Манделла, эффективность экономической политики определяется тем, насколько эти государственные органы правильно подобрали инструменты для достижения целей. Опыт показывает, что денежная политика НБУ влияет на инфляцию сильнее, чем правительственная фискальная. Это означает, что величина соотношения будет больше, чем , т.е. темп инфляции, который вызван денежной политикой, будет больше темпа инфляции, который вызван фискальными методами.

В такой ситуации правительство должно регулировать объем выпуска, а НБУ — отвечать за уровень инфляции. По правилу Р.Манделла, орган, который регулирует уровень инфляции, должен уменьшать денежную массу (М), если уровень инфляции превышает целевой показатель, и увеличивать, если инфляция ниже желаемого уровня. То есть, правительство, которое осуществляет фискальную политику, должно увеличивать государственные расходы (G), если объем выпуска (Q) меньше целевого уровня, и, наоборот, уменьшать G, если объем выпуска превышает целевой показатель. Такие правила поведения органов государственного управления обеспечат приближение переменных М и G к оптимальному уровню.

Если бы правительство пыталось победить инфляцию, а НБУ стремился стабилизировать объем выпуска, то ни объем денежной массы, ни государственные расходы не были бы оптимальными.

В § 11.5 мы рассмотрели ситуации, при которых количество инструментов экономической политики равно количеству целей. Но в экономике возникают ситуации, при которых средств реализации целей будет меньше, чем самих целей. Предположим, что государство может влиять на проблему «выпуск — инфляция» только монетарными факторами, поскольку фискальные непредсказуемые. Тогда уравнения будут такими:

Из этих уравнений видно, что у государства нет возможности снизить уровень инфляции без потерь объема ВВП.

Итак, если правительство имеет одно средство воздействия на две цели, то достичь их невозможно. При таких условиях государство должно осуществить выбор между различными целевыми показателями и определить функцию социальных потерь (СВ).

Функция социальных потерь определяется как такая, что минимизирует потери общества. Пусть минимальные потери общества будут прямо пропорциональны квадрату отклонения целевого показателя от его оптимального значения . То есть, если отклонение вырастет вдвое, то потери общества вырастут в четыре раза.

Итак, если отклонится от , то потери будут . Если же отклонится от , то потери равны . Общие социальные потери будут равняться сумме квадратов отклонений целевых показателей от желаемых значений:

На основании этого уравнения можно утверждать, что социальные потери государства связаны с невозможностью одновременно реализовать две цели. Выбирая приоритетную цель, нужно ориентироваться на долю потерь: если потери от роста инфляции больше чем потери от уменьшения ВВП , то для государства и общества важнее достижения желаемого уровня инфляции, а если первая часть потерь больше второй, то важной задачей государства является поддержание желаемого объема производства ВВП.

Этот пример показывает важность компромиссов в экономической политике.

На основе сказанного можно сделать следующие выводы:

— общество может иметь достаточно много целей, но они не должны выдвигаться одновременно как приоритеты экономической политики;

— между целями существует определенная субординация, ведь есть цели, которые противоречат друг другу, или имеют один инструмент реализации и не могут достичь желаемого оптимума при одновременной реализации;

— четкое разграничение функций между рынком и государством уменьшает количество целей государственной политики, что облегчает их реализацию;

— при осуществлении экономической политики сами инструменты противоречиво влияют на желаемые цели.

Например, государство поставило цель добиться увеличения объема производства на . Для этого с учетом мультипликатора государство увеличивает государственные расходы , благодаря чему растет совокупный спрос , а также объем ВВП и доход . Но вместе с тем, увеличивая государственные расходы , правительство должно увеличить налоги , что уменьшит потребительский спрос домохозяйств и инвестиционный спрос предпринимательского сектора , уменьшит и совокупный спрос , объем производства ВВП, дохода .

Так что, теория и практика осуществления экономической политики сложная, противоречивая и требует глубоких знаний, взвешенности и постоянной готовности к изменениям.

Экономическая политика государства может быть активной (стратегия активизма) или пассивной. Активные действия государства в сфере экономики поддерживают кейнсианцы, аргументируя это следующими факторами:

— механизмы рыночного саморегулирования не всегда обеспечивают макроэкономическое равновесие, ведь последнее имеет место и по уровню безработицы, что значительно превышает естественный уровень;

— в условиях монополизированной рыночной экономики нарушенное равновесие длительный период не способно к самовосстановлению;

— правительственные прогнозы имеют высокую степень достоверности и могут успешно реализовываться;

— правительства стран имеют действенные средства (инструменты) воздействия на совокупный спрос , а через него и на объем выпуска, уровень занятости, уровень доходов и уровень цен.

Сторонники пассивной стратегии (монетаризм и неоклассики) отрицают не самоосуществление правительственного влияния на экономику, а возможность эффективного регулирования. Их аргументы таковы:

— влияние на экономику средств фискальной и денежно-кредитной политики может быть только краткосрочным. В долгосрочном периоде экономика через механизм саморазвития достигает полной занятости и потенциального объема производства;

— прогнозы правительства имеют высокий уровень достоверности только в стабильной экономике, а в условиях депрессивной экономики они не срабатывают;

— временные лаги уменьшают эффективность экономической политики.

Временные лаги, связанные с опозданием реакции правительства на проблемы экономики, есть двух видов:

— внутренние — период между возникновением необходимости в принятии определенного управленческого решения и его утверждением. Например, налоговый кодекс Украины обсуждается уже более десяти лет и на сегодня еще не принят Верховной Радой Украины;

— внешние — период между принятием управленческого решения и периодом, когда уже есть результат (эффект) влияния инструментов на состояние экономики. Внешние лаги, связанные с мультипликативными эффектами, начинают действовать не сразу, а через 0,5 — 2 года. Это делает внешние лаги достаточно большими.

Следовательно, временные лаги, недостаточная достоверность прогнозов, постоянно действующая противоречивость между текущими (краткосрочными) и стратегическими (долгосрочными) целями, согласно концепции антиактивистов, сводят на нет эффективность государственного вмешательства. Поэтому необходимо ввести общие правила экономического поведения, которые были бы приемлемы в любых условиях.

В сфере денежно-кредитной политики таким правилом должно быть обеспечение приоритетности стабильности цен, что достигается через соблюдение «денежного правила» М. Фридмена: ежегодный прирост денежной массы должен покрывать ежегодный прирост ВВП и учитывать изменение скорости обращения денег .

В области фискальной политики следует руководствоваться правилом обеспечения бездефицитного бюджета, ограничив использование этого дефицита как средства стимулирования экономики, поскольку он обеспечивает инфляционный рост.

Преимущества и недостатки каждой из стратегий также связаны с феноменом эффективности экономической политики. При оценке государством эффективности своих проектов и средств регулирования экономики существуют важные особенности при определении затрат и результатов. Если для частного сектора определяющим критерием целесообразности осуществления инвестиционных проектов является их прибыльность, то для государства важное значение имеет общественная полезность таких проектов. Например, успех борьбы с атипичной пневмонией не может определяться уровнем доходности вирусологов и фармакологов, главным эффектом этой борьбы является сохранение человеческой жизни и здоровья.

Для расчета затрат на ресурсы и доходы от реализации продуктов и услуг частный сектор пользуется рыночными ценам, а государство не всегда может воспользоваться ими. На некоторые блага рыночной цены не существует, потому что эти ресурсы не продаются и не покупаются на свободном рынке. Например, не существует рыночной оценки нерукотворных лесов, озер, рек, чистого воздуха, спасенной жизни подобное.

Рыночные цены не отражают общественные предельные издержки или выгоды. Например, если рынок не обеспечивает полной занятости, а государство гарантирует ее, то правительство может не рассматривать ставку заработной платы отдельной личности как критерий предельной общественной стоимости найма, ведь действия государства как раз и необходимы, потому что существуют отказы рынка.

Если рынки капитала не работают достаточно эффективно, правительство может не воспользоваться рыночной процентной ставкой для расчета будущих затрат и результатов. То есть, при отсутствии отказов рынка для оценки эффекта государственного вмешательства в экономику правительство должно воспользоваться рыночными ценами, а при условии неудач рынка использовать нерыночные цены.

Определение экономического эффекта от осуществления правительственной политики осложняется тем, что выгоды от правительственного проекта не распределяются равномерно среди населения. Например, эффект строительства дамбы, предотвращающей половодье, для западноукраинского региона используют только определенные территориальные общины. А при предоставлении правительством поддержки уязвимым слоям населения иметь место индивидуальные и общественные выгоды.

Существует еще много факторов, осложняющих подсчеты экономической эффективности деятельности правительства.

Проблемы эффективности правительственного влияния на экономику исследовал в конце XIX в. немецкий экономист А.Вагнером. На основе анализа эмпирических данных он сформулировал закон, который выражает связь между правительственными расходами и объемом национального производства. Содержание «закона Вагнера» заключается в том, что социальный прогресс вызывает рост экономической активности государства — рост правительственных расходов, темпы которого превышают темпы прироста объемов национального производства.

Действие этого закона обусловливают три причины:

1) относительный рост расходов на государственное управление, законность и правопорядок, на регулирование экономической деятельности в соответствии с развитием общества;

2) высокая эластичность спроса (по доходу) на культурную и благотворительную деятельность государства;

3) экономическое развитие сопровождается ростом промышленных монополий, что требует государственного контроля.

Закон Вагнера оказался предметом довольно жесткой критики: его противники утверждают, что А. Вагнер эту связь не вывел, а сформулировал и поэтому его теорию можно использовать как основу прогнозирования будущего.

Наиболее распространенной современной теорией определения эффективности правительственной политики является Парето-эффективность. Итальянский экономист В.Парето сформулировал оптимальную ситуацию для максимизации общественного благосостояния, которая вошла в экономическую теорию под названием «оптимум Парето». Оптимум Парето — это максимум благосостояния, при котором невозможно улучшить положение любого путем изменения объема производства и обмена, не ухудшив положение других.

Оптимальное Парето-перераспределение ресурсов — такое перераспределение, когда один индивид получает удовольствие при передаче полезности другому индивиду (благотворительные пожертвования и т.д.).

Парето-эффективной называют экономику, в которой никто не может обогатиться иначе, как за счет обеднения других. И хотя большинство изменений правительственной политики приводит к обогащению одних и обеднению других, в обществе все же происходят такие изменения, при которых определенные группы людей обогащаются, но не за счет других. Если такие изменения обусловлены правительственной политикой их называют государственными парето-усовершенствованиями. Если нет изменений, которые смогли бы улучшить благосостояние одних, не ухудшив благосостояния других, то считается государственное распределение ресурсов парето-эффективным (Парето-оптимальным). Безусловно, отдельные действия правительства могут не быть парето-усовершенствованиями.

Сделаем несколько выводов:

1) место и роль правительства в экономической жизни общества оценивается неоднозначно по причине противоречивости целей политики, инструментов, средств, интересов различных общественных групп, интересов избирателей и органов исполнительной и законодательной власти, а также в связи с отказами рынка, значительной дифференциацией доходов в обществе и т.д.;

2) распределение функций между рынком и государством осложняется отсутствием четкого критерия для определения отказов рынка и выявление их причин;

3) правительство принимает решение исходя не чисто из общественных, а и индивидуальных интересов и поэтому важны механизмы их согласования;

4) эффективность правительственного влияния на экономику не содержат четких критериев, которые имеют опасность отрицательного эффекта и усиливает скептическое отношение к правительственной политике.